創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的方向與思考

把握方向創(chuàng)新開展----創(chuàng)新開展高等職業(yè)教育的方向與思考劉志宏2024年1月11日烏魯木齊背景:2024年全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議年會(huì)及創(chuàng)新開展高等職業(yè)教育研討會(huì)會(huì)議時(shí)間：2024年10月18日至19日，江蘇泰州會(huì)議主題：創(chuàng)新開展高等職業(yè)教育匯報(bào)提綱010203一、會(huì)議特色二、會(huì)議信號(hào)三、會(huì)議啟示會(huì)議特色01參會(huì)情況會(huì)議定位會(huì)議形式會(huì)議內(nèi)容一、建設(shè)情況：一、參會(huì)情況政行校企研會(huì)聚一堂01國家行政主管部門職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱開展規(guī)劃司副司長陳鋒農(nóng)業(yè)部科技教育司司長唐珂02江蘇省教育廳等11個(gè)省級(jí)教育行政部門省級(jí)教育行政部門04職業(yè)院校近400家高職院校900余人參加會(huì)議行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、媒體03-中國職教學(xué)會(huì)等6家社會(huì)團(tuán)體組織-6個(gè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)-18家企事業(yè)單位:英特爾〔中國〕等-中國教育報(bào)、新華日報(bào)等16家媒體-職教中心研究所等4家教育研究機(jī)構(gòu)-國內(nèi)外9所高校專家一、建設(shè)情況：二、會(huì)議定位貫徹精神,創(chuàng)新開展會(huì)議主題01貫徹落實(shí)職教會(huì)議精神創(chuàng)新開展高等職業(yè)教育會(huì)議展示02展現(xiàn)高等職業(yè)教育下接地氣、直接效勞區(qū)域開展的實(shí)際成效展示高等職業(yè)教育在強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、提升社會(huì)效勞能力等方面的活力一、建設(shè)情況：三、會(huì)議形式系統(tǒng)設(shè)計(jì)與推進(jìn)六大板塊三環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)01專家講座〔報(bào)告〕案例介紹互動(dòng)交流總分論壇并舉會(huì)上會(huì)下一體02會(huì)上:總論壇2個(gè)，分論壇2個(gè)會(huì)下:1個(gè)骨干校工作推進(jìn)會(huì)、1個(gè)校企合作工程推介會(huì)216個(gè)典型案例展示、企業(yè)開發(fā)的教學(xué)工程展示一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明01創(chuàng)新開展高等職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明激發(fā)高職院校辦學(xué)活力02學(xué)校治理與體制創(chuàng)新一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明職業(yè)教育信息化03教育信息化一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明骨干校工作推進(jìn)會(huì)04行動(dòng)方案一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明企業(yè)高職合作工程推介05企業(yè)工程一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)研討06建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)情況：四、會(huì)議內(nèi)容豐富飽滿,主題鮮明閉幕式029個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕183所高職院校490個(gè)案例網(wǎng)評(píng)專家評(píng)216個(gè)典型案例進(jìn)行現(xiàn)場展示網(wǎng)投專家評(píng)現(xiàn)場投遴選出20個(gè)優(yōu)秀案例會(huì)議信號(hào)02解讀?決定?葛道凱解讀?建設(shè)規(guī)劃?陳鋒介紹?三年行動(dòng)方案?周衛(wèi)把握方位，不為所惑一、解讀?決定?葛道凱01職業(yè)教育的整體態(tài)勢是好的，而且還在持續(xù)變得更好職業(yè)教育的開展，還有許多不盡如人意的地方(不平衡不堅(jiān)決)把握方位—職業(yè)教育在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、在整個(gè)教育開展中的位置；單個(gè)學(xué)校在整個(gè)職業(yè)教育中的位置不為所惑—不為困難所惑、不為假象所惑也不為已有的成績而過多陶醉，時(shí)刻保持清醒！?國務(wù)院關(guān)于加快開展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定?把握精神，領(lǐng)會(huì)核心02?決定?對下一步職業(yè)教育改革開展作出系列的突破性部署第一個(gè)突破：重新定義了職業(yè)教育的內(nèi)涵01技術(shù)技能人才本科和研究生階段技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體第二個(gè)突破：明確企業(yè)也是職業(yè)教育辦學(xué)主體02鼓勵(lì)牽頭組建職教集團(tuán);鼓勵(lì):可通過政府購置效勞等方式給予支持要求:規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位第三個(gè)突破：大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新03探索開展股份制、混合所有制職業(yè)院校積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購置效勞的機(jī)制開展多元主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)等第四個(gè)突破：把增強(qiáng)針對性作為職業(yè)教育提高質(zhì)量的努力方向04一是堅(jiān)持5個(gè)對接二是強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)三是推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去〞相配套的職業(yè)教育開展模式把握方向，堅(jiān)決前行03第一件事情：科學(xué)布局專科高職院校的三大功能01一是培養(yǎng)效勞區(qū)域開展的技術(shù)技能人才二是效勞企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)三是加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)效勞第二件事情：做深做細(xì)內(nèi)涵建設(shè)02滿足多元化生源的多樣化需求，否那么學(xué)校將失去競爭力企業(yè)如何真正參與到教育教學(xué)活動(dòng)中來第三件事情：果斷改革高職招生考試032024年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2024年成為主渠道〞第四件事情：關(guān)注學(xué)分的積累與轉(zhuǎn)換04習(xí)近平總書記指出，要深化考試招生制度改革，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。目前教育部正在加緊制定相關(guān)的政策文件，大家引起重視，密切關(guān)注，不斷研究，一旦政策出臺(tái)，能夠結(jié)合學(xué)校實(shí)際予以推進(jìn)。二、解讀?規(guī)劃?陳鋒建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景01技術(shù)進(jìn)步:是推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度變革和現(xiàn)代學(xué)校制度變革最核心、最重要的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)升級(jí):原有產(chǎn)業(yè)升級(jí)開展、大量新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈三鏈高職院校必須走“產(chǎn)教融合、校企合作〞的道路，才能更好地履行使命?現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃〔2024-2024年〕?現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內(nèi)容02四句話01第一句是“就業(yè)導(dǎo)向〞第三句是“產(chǎn)教融合〞四個(gè)詞02第一個(gè)詞是“貫穿〞第三個(gè)詞是“立交〞第二句是“系統(tǒng)培養(yǎng)〞第四句是“全面開展〞第二個(gè)詞是“銜接〞第四個(gè)詞是“融合〞推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要轉(zhuǎn)變觀念03一是從精英高等教育思維轉(zhuǎn)向群眾化高等教育思維二是從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向三是要把創(chuàng)造價(jià)值作為評(píng)價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)四是要始終堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合本科高校轉(zhuǎn)型開展與高職院校的關(guān)系04從長遠(yuǎn)的制度角度來看，應(yīng)用技術(shù)本科學(xué)校將有三個(gè)來源：一是新建，二是轉(zhuǎn)型，三是升格。三、?行動(dòng)方案?介紹周為關(guān)于內(nèi)容01?高等職業(yè)教育創(chuàng)新開展三年行動(dòng)方案〔2024-2024年〕?一是全局性、綜合性的方案，共有4個(gè)，主要是現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升助推方案、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)方案、支撐產(chǎn)業(yè)開展能力提升方案、產(chǎn)教融合開展創(chuàng)新方案；二是推進(jìn)教育教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的方案，共有3個(gè)，分別是“雙師型〞教師隊(duì)伍能力提升方案、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力提高方案、德育工作質(zhì)量提升方案；三是辦學(xué)層面改革創(chuàng)新的方案，共有5個(gè)，分別是社會(huì)力量興辦高等職業(yè)教育支持方案、高等職業(yè)院校治理能力提升方案、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)方案、國際合作交流促進(jìn)方案、社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)效勞助推方案。主要特點(diǎn)02第一，表達(dá)立體和綜合謀篇布局綜合了教育部相關(guān)司局對高等職業(yè)教育改革與開展的各項(xiàng)要求，包括了?？?、本科和研究生層次；第二，強(qiáng)調(diào)省級(jí)統(tǒng)籌中央財(cái)政將進(jìn)一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付，減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；國家-政策、制度和標(biāo)準(zhǔn);省級(jí)政府是推動(dòng)落實(shí)行動(dòng)方案第三，細(xì)化了任務(wù)要求整個(gè)方案分為12個(gè)子方案、91個(gè)工程，全文最后附有“任務(wù)細(xì)化一覽表〞。主要工程03〔一〕現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升助推方案1.加快高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2024年，發(fā)布?高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?2024年，根本建成高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。2.提升高職專業(yè)建設(shè)水平2024年，啟動(dòng)骨干特色專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方案；繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地工程；啟動(dòng)實(shí)施“高等職業(yè)學(xué)校效勞企業(yè)創(chuàng)新基地〞工程。到2024年，重點(diǎn)支持6000個(gè)左右骨干特色專業(yè)建設(shè)；遴選立項(xiàng)建設(shè)600個(gè)高職教育國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地；引導(dǎo)地方和行業(yè)建設(shè)2000個(gè)區(qū)域共享實(shí)訓(xùn)基地；遴選建設(shè)300個(gè)高等職業(yè)學(xué)校效勞企業(yè)創(chuàng)新示范基地；高等職業(yè)學(xué)校技術(shù)研發(fā)效勞總收入到達(dá)50億元。3.推進(jìn)優(yōu)勢高職院校建設(shè)2024年啟動(dòng)優(yōu)勢高職院校支持工程。到2024年，重點(diǎn)支持建設(shè)100所高職院校，建成300個(gè)左右特色專業(yè)(群)。4.推動(dòng)區(qū)域高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展2024-2024年，持續(xù)開展綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展督查、驗(yàn)收，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)；支持東部地區(qū)500所〔次〕學(xué)?！猜毥碳瘓F(tuán)〕開展對口支援。5.提高高職院校經(jīng)費(fèi)保障水平2024年，出臺(tái)?關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度加快開展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見?、?現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升方案中央專項(xiàng)資金管理暫行方法?。到2024年，高職院校生均撥款水平到達(dá)本省普通本科院校水平?！捕超F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)方案1．完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)2024年，出臺(tái)?關(guān)于推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型開展的指導(dǎo)意見?等相關(guān)文件。到2024年，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生到達(dá)1420萬人，200所地方本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型開展；本科層次職業(yè)教育到達(dá)一定規(guī)模；初步建立職業(yè)教育學(xué)位制度。2．推進(jìn)高職分類考試招生2024年，制定本科院?？荚囌猩母镏笇?dǎo)意見。到2024年，高職院校招收有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)者比例到達(dá)15%；高職分類考試招生數(shù)達(dá)高職招生總數(shù)的50%；職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例到達(dá)15%。3．系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才2024年，修訂高等職業(yè)院校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理方法；升級(jí)高等職業(yè)院校專業(yè)備案系統(tǒng)；出臺(tái)?關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換工作的指導(dǎo)意見?文件?！踩持С稚鐣?huì)力量興辦高等職業(yè)教育方案1.促進(jìn)民辦高職教育開展。2.發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用。3.鼓勵(lì)行業(yè)參與職業(yè)教育。4.探索開展股份制、混合所有制高職院校。2024—2024年，建設(shè)一批混合制高職院校，成立混合所有制高職院校聯(lián)盟，建成100個(gè)混合所有制性質(zhì)的二級(jí)學(xué)院，建成200個(gè)股份合作制工作室?！菜摹钞a(chǎn)教融合開展機(jī)制創(chuàng)新方案1.優(yōu)化產(chǎn)教融合、校企合作的政策環(huán)境。2．推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化開展3．開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)到2024年，全國20%的高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，年培養(yǎng)〔培訓(xùn)〕學(xué)生〔學(xué)徒〕超過10萬人，合作企業(yè)超過1000家?！参濉持萎a(chǎn)業(yè)開展能力提升方案1.主動(dòng)效勞區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展。三年內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)緊密契合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展的校企合作應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，100個(gè)技術(shù)工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心，150個(gè)以企業(yè)為主的高水平校外實(shí)訓(xùn)基地，200個(gè)技能大師工作室。技術(shù)研發(fā)效勞總收入到達(dá)50億元，省級(jí)以上示范性高院校校均技術(shù)效勞年收入超過200萬元。2.更好效勞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2024年，高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)數(shù)占總數(shù)的40%;相關(guān)專業(yè)在校生比例占總數(shù)的50%；和軍隊(duì)合作的直招士官規(guī)模到達(dá)10萬人。3.培養(yǎng)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。2024-2024年，分年度進(jìn)行認(rèn)定、掛牌100個(gè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；每年召開一次現(xiàn)場交流會(huì)。新設(shè)假設(shè)干省部共建的國家涉農(nóng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。4.促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播?！擦场半p師型〞教師隊(duì)伍能力提升方案1.完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。2.提升專業(yè)教師素質(zhì)能力。3.加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。〔七〕現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力提高方案1．推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。2．推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)。3．提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力?！舶恕成鐓^(qū)教育和終身學(xué)習(xí)效勞助推方案1.建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度2.推進(jìn)社區(qū)化辦學(xué)3.加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)效勞〔九〕高等職業(yè)院校治理能力提升方案1.完善高職院校現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)。2.推動(dòng)院校管理關(guān)鍵領(lǐng)域改革。3.加強(qiáng)高職教育相關(guān)理論研究?！彩车掠ぷ髻|(zhì)量提升方案1.提升學(xué)生思想政治教育質(zhì)量。2.職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)精神養(yǎng)成相融合(十一)高等職業(yè)教育國際交流合作促進(jìn)方案下一步高職現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的改革開展重點(diǎn)04一是體系，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。二是活力，激發(fā)高等職業(yè)院校辦學(xué)活力。三是質(zhì)量，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是融合，著力深化產(chǎn)教融合、校企合作。五是治理，提升高等職業(yè)院校治理水平。六是氣氛，營造高職開展良好社會(huì)氣氛。下一步高等職業(yè)教育的改革開展的重點(diǎn)下一步高職現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的改革開展重點(diǎn)1．推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享構(gòu)建國家、省、學(xué)校三級(jí)數(shù)字教育資源共建共享體系。國家級(jí)資源主要面向?qū)I(yè)布點(diǎn)多、學(xué)生數(shù)量大、行業(yè)企業(yè)需求迫切的職業(yè)教育專業(yè)領(lǐng)域；省級(jí)資源根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需要和職業(yè)教育開展特點(diǎn)，與國家級(jí)資源錯(cuò)位規(guī)劃建設(shè)；校級(jí)資源根據(jù)院校自身?xiàng)l件補(bǔ)充建設(shè)，突出校本特色。逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。研制職業(yè)教育數(shù)字資源建設(shè)指南和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)資源多系統(tǒng)兼容、多平臺(tái)共享，確保資源的無障礙交換。制訂職業(yè)教育數(shù)字資源使用與管理方法，充分發(fā)揮市場作用，探索建立有利于優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源可持續(xù)開發(fā)、應(yīng)用、共享、交易的效勞模式和運(yùn)作機(jī)制，提高使用效率，降低使用本錢。2024-2024年，發(fā)布職業(yè)教育數(shù)字資源建設(shè)指南和評(píng)價(jià)體系，完成50個(gè)國家高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫和1000門國家級(jí)精品資源共享課建設(shè)。建成20個(gè)國家級(jí)職業(yè)教育數(shù)字資源開發(fā)應(yīng)用基地，開發(fā)建設(shè)50個(gè)數(shù)字資源素材庫和500門網(wǎng)絡(luò)示范課程。開展工程成果應(yīng)用與推廣，職業(yè)教育數(shù)字資源覆蓋85%以上專業(yè)，50%以上的專業(yè)課在教學(xué)中使用數(shù)字資源。2．推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式。通過現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)