預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

PAGE1PAGE4預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時(shí)有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)行業(yè)管理部門(mén)要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部成立拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：王蜀元（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)：王孝勇(項(xiàng)目書(shū)記)成員：張旭昌（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、黃勇（項(xiàng)目副經(jīng)理）、許振山（安全副經(jīng)理）、王立峰（施工科長(zhǎng)）、王澤軍（材料科長(zhǎng)）、晏永紅（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、賈東志（經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人）、牛鈺麗（勞資員）、李琳婕（政工員）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件辦公室，由項(xiàng)目書(shū)記王孝勇任主任，勞資員牛鈺麗、政工員李琳婕為成員，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反饋、日常投訴處理工作。聯(lián)系電話：王孝、工作職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，又是解決好農(nóng)民工工資支付到位的第一責(zé)任人，各勞務(wù)分包單位是農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任方。項(xiàng)目經(jīng)理和各勞務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放引起的群體事件。2、項(xiàng)目部各部門(mén)和各勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工投訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮。3、一旦發(fā)生農(nóng)民工集體上訪或其他突發(fā)事件，項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)必須承擔(dān)平息事端的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，予以妥善處理。4、認(rèn)真調(diào)查掌握農(nóng)民工工資支付情況，做好農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查摸底工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握支付農(nóng)民工工資的基本數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機(jī)制。5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上下聯(lián)動(dòng)、及時(shí)化解、及時(shí)處理，避免矛盾進(jìn)一步激化、事態(tài)不斷擴(kuò)大。三、工作措施1、強(qiáng)化勞務(wù)分包資質(zhì)和資格管理，勞務(wù)分包隊(duì)伍的使用必須選擇公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)》以?xún)?nèi)的勞務(wù)隊(duì)伍，凡使用公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)》以外的勞務(wù)隊(duì)伍，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽定勞務(wù)分包合同后方可使用。2、各勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目職能部門(mén)要認(rèn)真檢查并收集齊全，如進(jìn)場(chǎng)通知、勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)合同、上崗證、暫住證等有關(guān)資料，編制入場(chǎng)人員花名冊(cè)，認(rèn)真組織進(jìn)場(chǎng)教育、安全教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育并形成教育記錄。機(jī)制的同時(shí)，明確主體，落實(shí)責(zé)任，完善快速處理機(jī)制，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障項(xiàng)目部正常辦公工作秩序。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理1、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各勞務(wù)隊(duì)伍的具體情況，項(xiàng)目部要抓緊做好各農(nóng)民工班組的收方結(jié)帳工作，并落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體經(jīng)辦人和各崗位、部門(mén)具體負(fù)責(zé)人。2、針對(duì)本工程在建體量大，涉及農(nóng)民工人數(shù)多的現(xiàn)狀，項(xiàng)目部既要抓好施工進(jìn)度，又要抓好各施工段的節(jié)點(diǎn)報(bào)量工作，力爭(zhēng)盡快領(lǐng)取工程進(jìn)度款。3、針對(duì)工程款的到位情況，每月盡量提前或分批次給農(nóng)民工發(fā)放工資，以實(shí)現(xiàn)資金壓力分解，進(jìn)行階梯式釋放，避免因積累而造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。4、針對(duì)突發(fā)勞資事件，如農(nóng)民工班組發(fā)生勞資糾紛（班組與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)待遇等問(wèn)題），項(xiàng)目部及時(shí)派員參與且會(huì)同勞務(wù)公司共同解決。（三）安全穩(wěn)定工作1、項(xiàng)目部要認(rèn)真對(duì)安全施工的重點(diǎn)部位和易引發(fā)重大安全事故的關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，整改不安全因素，堵塞漏洞，堅(jiān)決消除事故隱患；要認(rèn)真對(duì)勞務(wù)工程款支付、班組民工工資發(fā)放和甲方履約支付工程款等情況進(jìn)行清理，減少發(fā)生群體性鬧事的誘因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)有針對(duì)性地解決措施，嚴(yán)格防止突發(fā)事件或群體性事件的發(fā)生。2、項(xiàng)目部要做好員工思想工作，提高安全穩(wěn)定意識(shí)，要教育員工顧全大局，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，一律不參與和支持非法聚眾、違法討薪追款等群體性活動(dòng)。（四）請(qǐng)示報(bào)告制度項(xiàng)目部要加強(qiáng)信息收集，排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握信息，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，迅速報(bào)告，爭(zhēng)取主動(dòng)，務(wù)必做到抓小、抓早，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽之中。對(duì)農(nóng)民工工資、勞務(wù)公司工程款、設(shè)備周材租賃費(fèi)用及建材供應(yīng)材料款等敏感問(wèn)題，要嚴(yán)格依照合同處理，任何人員未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得擅自處理涉及資金問(wèn)題，絕不允許因處理不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。（五）清欠處罰制度項(xiàng)目部已按合同約定付款比例撥付工程款的勞務(wù)分包單位有下列情形之一者，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，并納入誠(chéng)信考核不良記錄。1、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件；2、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過(guò)激行為（如爬樓、持械威脅他人、打架斗毆、堵大門(mén)、拉閘停電等）；3、其他因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪，無(wú)理取鬧的勞務(wù)人員，項(xiàng)目部要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過(guò)提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（六）勞務(wù)管理流程農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)→按身份證填寫(xiě)花名冊(cè)→進(jìn)場(chǎng)登記表→每天上班考勤→每月按合同結(jié)算→按合同結(jié)算