項目作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制管理辦法

-1-項目作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制管理辦法第一章總則第一條為深入推進(jìn)項目管理實驗室活動，進(jìn)一步加強(qiáng)項目安全質(zhì)量管理，激發(fā)作業(yè)人員參與安全質(zhì)量管理的積極性和主動性，充分調(diào)動作業(yè)人員自覺遵守勞動紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程，實現(xiàn)作業(yè)人員本質(zhì)安全，堅決防范慣性違章違規(guī)行為，營造公司特色安全質(zhì)量管理文化，根據(jù)公司多個項目實施經(jīng)驗，特制定本辦法。第二條安全質(zhì)量積分制是指根據(jù)作業(yè)人員在施工生產(chǎn)中的安全質(zhì)量工作表現(xiàn)，對嚴(yán)格遵章守紀(jì)的正面行為或現(xiàn)象給予積分獎勵,對違反規(guī)章制度的負(fù)面行為給予積分核減,對獲得的積分可等價兌換商品或現(xiàn)金,以此來發(fā)揮作業(yè)人員主觀能動性，激發(fā)作業(yè)人員遵章守紀(jì)自覺性和主動性的一種管理方法。第三條實施積分制的目的是由于當(dāng)前項目部對現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全質(zhì)量行為優(yōu)劣，普遍采用依據(jù)合同約定，對作業(yè)人員所屬單位進(jìn)行違約扣款或獎勵的傳統(tǒng)方法，采用傳統(tǒng)的辦法由于只對作業(yè)人員所屬單位進(jìn)行獎罰，未涉及具體的作業(yè)人員，且往往是最后辦理結(jié)算時兌現(xiàn)，其兌現(xiàn)的滯后性，再加上普遍扣款多獎勵少，導(dǎo)致傳統(tǒng)的辦法對作業(yè)人員的約束和激勵作用非常有限，有時存在適得其反的效果。導(dǎo)入積分制管理理念，可極大提高安全質(zhì)量管理約束和激勵措施的時效性、有效性和針對性，實現(xiàn)作業(yè)人員從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)本質(zhì)安全。第四條本辦法適用于公司所屬各項目部、分公司。第二章實施原則第五條依法合規(guī)的原則。進(jìn)行安全質(zhì)量積分管理，必須遵守國家《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，涉及勞務(wù)分包作業(yè)人員時，將積分制管理相關(guān)規(guī)定要求納入安全質(zhì)量環(huán)保協(xié)議書，依據(jù)協(xié)議進(jìn)行，規(guī)避合同及用工風(fēng)險。第六條激勵為主的原則。安全質(zhì)量積分的獎勵和扣罰，堅持以正面激勵為主，扣罰為輔，多設(shè)置積分獎勵項，堅持以“獎”代“罰”，用獎勵來激發(fā)作業(yè)人員的主觀能動性，喚起作業(yè)人員的自身動力，做到自覺遵章守紀(jì)。第七條簡單適用的原則。充分考慮當(dāng)前作業(yè)人員文化素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)實狀況，積分設(shè)置的難易程度為可達(dá)成，積分管理化繁為簡，簡潔明了，易于操作，保證取得實實在在的效果。第八條循序漸進(jìn)的原則。運用安全質(zhì)量積分制管理，按照試點、總結(jié)、提高的程序穩(wěn)步推進(jìn)，堅決避免流于形式。第九條突出重點的原則。積分制管理要緊緊把握“人的行為”這條主線，抓住“人的不安全行為”這個重點，避免面面俱到，保證有針對性，有重點地進(jìn)行管理和實施。第三章實施范圍第十條實施區(qū)域。項目所屬施工生產(chǎn)、生活區(qū)，要把所轄所有區(qū)域均納入實施區(qū)域，做到“無死角、無真空、無漏洞”，確保實現(xiàn)管理全覆蓋。第十一條實施方法。以項目部或分公司所屬架子隊或工點、班組為1個單位，1個單位覆蓋作業(yè)人員數(shù)量控制在30－50人為宜，人數(shù)不宜過多，過多造成管理難度加大，容易顧此失彼，降低管理效果。第十二條實施對象。主要為現(xiàn)場一線施工作業(yè)人員。參與積分制管理對象為分包單位作業(yè)人員時，實施前應(yīng)按照依法合規(guī)的原則，征得分包單位及作業(yè)人員的同意并簽署同意執(zhí)行積分制管理的承諾書，承諾書格式詳見附件1。第四章實施流程第十三條各單位根據(jù)項目具體情況選擇安全質(zhì)量積分的生產(chǎn)、統(tǒng)計形式，參與人數(shù)較少直接采取人工方式進(jìn)行現(xiàn)場記錄和統(tǒng)計；參與人數(shù)較多采取制作二維碼，通過掃二維碼的形式進(jìn)行記錄和統(tǒng)計；也可以通過當(dāng)場發(fā)放積分卡形式進(jìn)行統(tǒng)計。第十四條當(dāng)利用二維碼形式進(jìn)行統(tǒng)計時，實施準(zhǔn)備如下：（一）建立二維碼信息平臺。在平臺上設(shè)置積分增、減信息模塊，利用信息平臺進(jìn)行積分統(tǒng)計。（二）建立人員信息臺帳。將參與積分制管理的作業(yè)人員姓名、所屬單位、進(jìn)場時間等基礎(chǔ)信息錄入信息平臺。登陸信息時注意保護(hù)作業(yè)人員的個人隱私信息不泄露。錄入作業(yè)人員單位信息時,如為分包單位作業(yè)人員,應(yīng)明確單位名稱,避免與自聘人員混淆。（三）設(shè)置并張貼二維碼。為每名參與積分管理的作業(yè)人員設(shè)置二維碼，二維碼統(tǒng)一粘貼在安全帽帽檐正上方位置。當(dāng)為作業(yè)人員配備上崗標(biāo)牌時，可印制于上崗標(biāo)牌中。（四）作業(yè)人員二維碼的建立在進(jìn)行三級安全教育入場培訓(xùn)時一并實施。（五）項目部設(shè)置積分管理員，明確專人進(jìn)行積分制管理，認(rèn)真做好積分的統(tǒng)計和獎罰兌現(xiàn)工作，保證取得實效。第十五條制定考核周期和基礎(chǔ)分值。（一）為提高積分制的時效性，積分制考核以10天為周期，以一個月為一個考核兌現(xiàn)期，每個月月底的最后一天為考核兌現(xiàn)積分清零期，便于及時進(jìn)行考核兌現(xiàn)。（二）考核周期在實施作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制伊始，為每名作業(yè)人員統(tǒng)一設(shè)置20分基礎(chǔ)分值。（三）一個周期結(jié)束后，及時考核兌現(xiàn)，考核兌現(xiàn)后積分清零。第十六條積分生成。（一）設(shè)置積分獎勵規(guī)則。對作業(yè)人員自覺遵章守紀(jì)的行為進(jìn)行積分獎勵，獎勵積分項目包括但不限于：積極參與項目安全質(zhì)量培訓(xùn)和交底，自覺配戴勞保用品，正確的操作行為，上級的表彰和獎勵，隱患的整改和消除等，酌情給予1－10分的積分獎勵。具體包括6大類22項《安全質(zhì)量積分獎勵清單》，詳見附件2。（二）設(shè)置積分扣減規(guī)則。對作業(yè)人員違反安全質(zhì)量規(guī)章制度的行為進(jìn)行積分扣減，扣減項目包括但不限于：無故不參加項目安全質(zhì)量培訓(xùn)和交底、未正確佩戴勞保用品，不安全行為等，酌情給予1－10分的積分扣除。具體包括11大類94項《安全質(zhì)量積分扣分清單》，詳見附件3。（三）設(shè)置獎罰實施權(quán)限。將項目部、工區(qū)、架子隊管理人員；專兼職安全質(zhì)量管理人員；監(jiān)理、業(yè)主、集團(tuán)公司等上級單位設(shè)置為積分獎罰權(quán)限人，自行操作或通過積分管理員實施積分獎勵或扣除。（四）明確積分獎罰證據(jù)。實施積分獎勵或扣除需提交照片、視頻等作為依據(jù)或證據(jù)，實施積分獎罰時，原則上應(yīng)先得到作業(yè)人員的簽名或認(rèn)可，讓作業(yè)人員及時掌握自身積分的增、減情況和依據(jù)。第十七條積分運用。（一）積分獎勵的運用。對獲得的積分采取兌換商品的方式進(jìn)行，獎勵最高標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過100元。采取兌換商品時，可配套建立積分超市（詳見第五章）。（二）積分處罰的運用。一個積分考核周期內(nèi)，積分處罰根據(jù)所剩分值，采取重新培訓(xùn)、調(diào)整崗位和清退三種措施：1.積分為－1至－10區(qū)間，須重新進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。2.積分為－11至－30區(qū)間，進(jìn)行調(diào)整崗位，不得從事危險作業(yè)崗位。3.積分為－31至－50區(qū)間，項目部對其進(jìn)行清退出場。當(dāng)處罰對象為分包單位作業(yè)人員時，經(jīng)分包單位授權(quán)人簽認(rèn)，由項目部依據(jù)合同約定，責(zé)成分包單位進(jìn)行處理。分包單位拒不執(zhí)行項目部相關(guān)指令或要求，應(yīng)依據(jù)分包合同約定，按合同違約進(jìn)行處理。（三）建立積分通報機(jī)制。對積分獎罰情況建立公示通報制度，在醒目位置設(shè)置積分紅、黑榜，對連續(xù)多次考核積分排在前列的作業(yè)人員，通過定期評選“安全之星”等形式進(jìn)行額外獎勵，每人每次最高獎勵不超過300元。（四）建立積分監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。及時對積分下降趨勢的作業(yè)人員進(jìn)行提醒或談話，以促進(jìn)作業(yè)人員及時改變工作態(tài)度，提高工作績效。（五）建立考核聯(lián)動機(jī)制。項目部作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制考核結(jié)果與分包單位履約考核、管理人員履職考核聯(lián)動。1.履約考核：采取積分制管理的分包單位，將考核情況納入分包單位履約考核評價、優(yōu)秀勞務(wù)隊伍評選，作為考核評選的重要依據(jù)。2.履職考核：將作業(yè)人員的積分獎罰情況，與現(xiàn)場架子隊或工區(qū)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員、群安員等管理人員的履職情況掛鉤，實行聯(lián)動考核。第十八條各單位應(yīng)根據(jù)項目實際特點，對積分獎勵和扣罰清單條目進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，以更有操作性和針對性。第五章積分超市的建立第十九條采取兌換商品開展項目作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制管理，同步配套建立安全質(zhì)量積分超市。第二十條積分超市與項目VR體驗館、員工安全教育培訓(xùn)中心、安全驛站等安全質(zhì)量文化設(shè)施集成建立，項目部可根據(jù)駐地實際情況采取集裝箱或拼裝板房形式，超市面積約20-30平方米。第二十一條積分超市內(nèi)張貼項目積分超市兌換細(xì)則，配備辦公及商品兌換基本設(shè)施：超市貨架3-5組，文件柜1組，辦公桌椅及電腦1-2套，打印機(jī)1臺，積分兌換商品若干。積分兌換商品以日常生活用品為主，每件商品市場價格不超過100元。第二十二條積分超市設(shè)置管理員1名，實施一人一鎖專人管理，管理員根據(jù)商品兌換情況提交商品采購計劃。第二十三條項目部在積分考核周期內(nèi)設(shè)置積分超市商品集中兌換日，作業(yè)人員個人積分超過基礎(chǔ)分值且擁有積分獎勵的，可持個人二維碼或積分卡選擇相應(yīng)分值所需商品進(jìn)行兌換。第二十四條積分兌換僅限本人使用，不可轉(zhuǎn)讓給他人，考核周期內(nèi)逾期未兌換的積分，將在到期后做清零處理。第二十五條積分超市建立商品兌換臺帳，定期將兌換情況張榜公示，接受全體作業(yè)人員監(jiān)督。第六章實施要求第二十六條各單位應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到作業(yè)人員違章違規(guī)行為是發(fā)生事故的最直接原因，主動出擊，主動作為，將作業(yè)人員管控作為項目安全質(zhì)量管控的重點，努力提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。第二十七條各單位結(jié)合實際，根據(jù)本辦法要求制定作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制管理細(xì)則，經(jīng)項目部審批，報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部備案后實施。第二十八條各單位工會組織，要參與本項目作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制的管理，強(qiáng)化對項目積分超市的建立、管理和監(jiān)督工作。第二十九條各單位要及時做好實施項目作業(yè)人員安全質(zhì)量積分制管理相關(guān)支出費用的統(tǒng)計、計價和核銷工作，必要時應(yīng)編制專項實施方案報監(jiān)理或業(yè)主單位審批，相關(guān)費用列入安全生產(chǎn)費。第三十條各單位在日常管理中要加強(qiáng)對作業(yè)人員個人二維碼或上崗標(biāo)牌的監(jiān)督管理力度，得到作業(yè)人員的理解和大力支持，促使作業(yè)人員正確佩戴二維碼標(biāo)識。第六章附則第三十一條本辦法在實施過程中如存在與上級要求相抵觸時，以上級要求為準(zhǔn)。第三十二條本辦法由公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。

附件1：承諾書我承諾：我和我的所在的（分包隊伍/分公司）已充分了解項目部安全質(zhì)量積分制管理實施流程和考核細(xì)則，同意執(zhí)行積分制管理。特此承諾，并自愿承擔(dān)法律后果！XXX分包隊伍/分公司承諾人簽字：

年

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附件2：安全質(zhì)量積分獎勵清單序號類別項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)備注1參與安全質(zhì)量管理類積極參加各類安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)，且培訓(xùn)合格+12積極參加三級安全技術(shù)交底+13堅持參加每日班前安全講話活動+14積極參加項目部、工區(qū)、班組各項安全質(zhì)量活動+15積極主動參與突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援+26提出安全質(zhì)量合理化管理建議并采納+27積極參加群安員管理表現(xiàn)優(yōu)秀+28積極參加項目部安全質(zhì)量管理其他活動+2-+59遵章守紀(jì)類正確佩戴安全帽、安全帶等勞保用品+110自覺遵守施工勞動紀(jì)律（進(jìn)一步量化）+211自覺遵守施工安全操作規(guī)程（進(jìn)一步量化）+2-+512一天之內(nèi)未發(fā)生安全質(zhì)量積分扣減+313一周之內(nèi)未發(fā)生安全質(zhì)量積分扣減+514隱患舉報類主動制止他人違章違規(guī)行為+2-+1015主動報告他人違章違規(guī)行為+1-+516隱患消除類及時主動完成上級發(fā)現(xiàn)隱患和問題+317主動協(xié)助項目部整改其他隱患和問題+518表彰獎勵類獲得項目部表揚(yáng)+219獲得公司表揚(yáng)+320獲得監(jiān)理、業(yè)主表揚(yáng)+521獲得其他上級單位表揚(yáng)+2～+1022其他類項目部認(rèn)為其他可以獎勵積分的項目+2～+10

附件3：安全質(zhì)量積分扣分清單序號類別處罰行為扣分標(biāo)準(zhǔn)備注1作業(yè)行為類年齡超過55周歲的作業(yè)人員從事危險作業(yè)-22無故不參加安全教育培訓(xùn)和交底-23無故不參加每日班前安全講話活動-24未正確穿戴個人安全防護(hù)用品-35酒后上崗作業(yè)-26不走安全通道-27工作中吸煙，煙頭隨意丟棄-18作業(yè)時玩手機(jī)-39施工現(xiàn)場嬉戲打鬧-110打赤膊、穿拖鞋上崗-211設(shè)備操作類隨意拆除設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施-212學(xué)徒工操作機(jī)械設(shè)備-513無證人員擅自操作特種設(shè)備、進(jìn)行特種作業(yè)-314操作機(jī)械設(shè)備違規(guī)載人、超載、超速行駛-315無人指揮擅自啟動或操作機(jī)械設(shè)備-316設(shè)備運行中從事維修、清掃等工作-217旋轉(zhuǎn)作業(yè)時違規(guī)戴手套-218高處作業(yè)類高空作業(yè)未正確佩戴安全帶或安全帶佩戴不規(guī)范-519徒手攀爬登高作業(yè)-320高空作業(yè)人員隨意向下拋擲物料及器具-221高空、交叉作業(yè)不按要求采取安全防護(hù)措施-422高空臨邊、懸空安全防護(hù)不到位進(jìn)行作業(yè)-323在未采取安全防護(hù)措施下進(jìn)行高空行走、移動-524擅自拆除高空作業(yè)安全設(shè)施-325水上作業(yè)類水上作業(yè)、臨水作業(yè)不穿救生衣-526下河（江、海、湖）游泳或戲水-527臨水懸空作業(yè)不按要求采取安全防護(hù)措施-328臨水懸空安全防護(hù)不到位進(jìn)行作業(yè)-329不按要求乘座交通船舶-330吊裝作業(yè)類在已吊起的構(gòu)件下面或起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)或行走-231使用斷絲、磨損嚴(yán)重的鋼絲繩、吊帶-232擅自進(jìn)入吊裝作業(yè)警戒區(qū)域-233吊物捆綁不牢靠或堆放過滿-234吊裝棱刃物未采取鋼絲繩保護(hù)措施-335汽車吊載荷行駛或不放下支腿作業(yè)-536超載吊裝作業(yè)-637斜吊、拉吊和起吊地下埋設(shè)物件及重量不明物體-538違規(guī)乘坐或利用起重機(jī)械載人升降-539起吊物長時間停留在空中-240重大構(gòu)件吊裝未使用溜繩-241龍門吊停車時不采取防溜措施-242在惡劣天氣下違規(guī)吊裝作業(yè)-243臨時用電類無證進(jìn)行電工作業(yè)-544違規(guī)進(jìn)行帶電作業(yè)-245擅自破壞電氣設(shè)備連接-246將電線電纜直接綁扎在金屬架上-247在配電室、配電柜、開關(guān)箱內(nèi)堆放雜物-248配電柜直接掛接臨時用電設(shè)備-249使用插線板或一閘多機(jī)-350電線私拉亂接-251擅自移動或破壞配電柜、開關(guān)箱及其防雨、防塵設(shè)施-352使用老化破損、接頭處理不當(dāng)?shù)碾娋€纜-253電工未開展每日巡檢并填寫記錄-254使用簡易碘鎢燈作為照明燈具-261焊、割作業(yè)類不穿戴護(hù)目鏡、絕緣鞋、絕緣手套等專用勞保用品-456在作業(yè)區(qū)域10米范圍內(nèi)存放易燃易爆物品-257交叉焊、割作業(yè)不采取防火、接火措施-258在潮濕、高溫處安設(shè)并使用電焊機(jī)-259未在干燥穩(wěn)定絕緣物體上進(jìn)行作業(yè)-260使用未安裝二次降壓保護(hù)器的交流電焊機(jī)-362使用未設(shè)置電焊