東盟與中國日本貿(mào)易一體化doc

東盟與中國日本貿(mào)易一體化doc及對東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)的阻礙岳健勇 冷戰(zhàn)終止后，經(jīng)濟全球化開始迅猛進展，全球化擴張速度之快，規(guī)模之大，為歷史上所罕見。區(qū)域經(jīng)濟一體化也于20世紀90年代初蓬勃進展，其要緊形式是自由貿(mào)易區(qū)。東亞地區(qū)的貿(mào)易一體化起步較晚，90年代末，中國大陸、日本、韓國、東盟和臺灣加快了相互之間及與區(qū)域外的國家貿(mào)易一體化談判的步伐。這種貿(mào)易一體化怎么講意味著什么？東盟與中國及日本建立自由貿(mào)易區(qū)的前景如何？貿(mào)易一體化將會改變東亞地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)嗎參閱資料：參閱資料：“東亞”在本文中是一個地緣政治概念，包括地理上的東亞和東南亞，在本文中要緊指中國、日本和東盟。為了便于分析，文章中將交替使用“東亞”和“遠東”的概念。 對東盟分不與中日兩大國建立自由貿(mào)易區(qū)的政治經(jīng)濟涵義的分析，將建立在兩個假設(shè)之上：第一，全球化是美國保持霸權(quán)地位和經(jīng)濟優(yōu)勢的戰(zhàn)略工具；第二，區(qū)域化并不是全球化的障礙，而是全球化的過渡時期。文章的結(jié)論是，通過自由貿(mào)易區(qū)而加深的經(jīng)濟上的相互依存，并可不能改變東亞傳統(tǒng)的地緣政治格局。在全球化背景下東盟與中日貿(mào)易一體化的實質(zhì) 20世紀60年代末，東南亞國家經(jīng)濟開始起飛，這與美國在遠東的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略有著緊密的關(guān)系。在美國的戰(zhàn)略設(shè)計中，日本擔負著向東南亞國家輸出資本和技術(shù)的關(guān)鍵角色。同時，美國始終保持對日本的軍事遏制以及對東南亞國家的安全承諾，使得日本無法再重建排外性的“大東亞共榮圈”，從而減輕了東南亞國家對日本的疑慮，放手同意日本的技術(shù)和投資BenjaminSchwarz,BenjaminSchwarz,“WhyAmericaThinksItHastoRuntheWorld”,TheAtlanticMonthly:June1996. 二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟飛速進展，及至70年代末，日本已成為世界第二經(jīng)濟大國，當時的流行看法認為，以后將形成日本和美國的“雙霸權(quán)”（bigemony）RobertGilpin,“ThePoliticalEconomyofInternationalRelations”,PrincetonUniversityPress1987.RobertGilpin,“ThePoliticalEconomyofInternationalRelations”,PrincetonUniversityPress1987.EllenL.Frost,“ForRicher,forPoorer:theNewU.S.-JapanRelationship”,theCouncilonForeignRelations,Inc.1987.PeterNolan,“ChinaandtheGlobalBusinessRevolution”,Palgrave2001. 在世界經(jīng)濟迅速全球化的同時，區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃進展，迄今已有近200個自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。美國也建立了區(qū)域貿(mào)易集團——北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA），以對抗歐盟。那么，經(jīng)濟的區(qū)域化是否偏離了全球化的軌道呢？ 第一，歐盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化最成功的范例，但歐盟本身被廣泛認為是經(jīng)濟全球化的至關(guān)重要的推動者而非阻礙者，而且，“在歐洲和美國之間發(fā)生的全球化在速度和深度上要超過任何其他兩大洲之間的全球化”，從而使這兩個世界最大的經(jīng)濟體之間的關(guān)系“更加緊密和相互依靠”DanHamiltonandJosephQuinlanDanHamiltonandJosephQuinlan,“PartnersinProsperity:TheChangingGeographyoftheTransatlanticEconomy”(executivesummary2004).RazeenSally,“TradePolicyandInternationalOrder:imperium,DominiumandtheLimitsandMultilateralism”,yettobepublished.Grugel,J.B(2004)NewRegionalismandModelsofGovernance–ComparingtheUSandtheEUinLatinAmerica,TheEuropeanJournalofInternationalRelations10(4):603-626 在自由貿(mào)易區(qū)以上的層次發(fā)生的經(jīng)濟一體化，將涉及區(qū)域內(nèi)的國家把主權(quán)讓渡給超國家機構(gòu)，以便進行更廣泛的社會經(jīng)濟政策上的協(xié)作和和諧。迄今為止，歐盟是唯獨成功建立起經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，即最高層次的經(jīng)濟一體化的區(qū)域集團。歐盟作為一個整體，其經(jīng)濟實力已與美國不相上下，在相當程度上差不多能夠與美國在經(jīng)濟和政治上相抗衡二戰(zhàn)終止后，美蘇核相持狀態(tài)下的二戰(zhàn)終止后，美蘇核相持狀態(tài)下的“冷和平”為西歐經(jīng)濟的復(fù)興提供了時刻和空間，西歐國家正是從兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)以及核時代國際關(guān)系的現(xiàn)實動身，主動推動以法德為軸心的歐洲經(jīng)濟一體化，通過經(jīng)濟上的相互融合成功地排除了法德之間由來已久的相互敵對和不信任，重建了法德關(guān)系，從而在西歐大陸兩個至關(guān)重要的大國之間實現(xiàn)了持久性的和解與和平。在冷戰(zhàn)期間，歐洲一體化受到了歐洲主義（Europeanism）意識形狀的強有力推動，其目標是實現(xiàn)歐洲的最終統(tǒng)一，為歐洲在美蘇爭霸的格局中贏得獨立和威嚴。美國為了在與蘇聯(lián)的戰(zhàn)略競爭中建立安全緩沖，也不得不在經(jīng)濟上扶植西歐。因此，作為冷戰(zhàn)的副產(chǎn)品，歐洲經(jīng)濟一體化不但得益于西歐政治家的遠見卓識，也得到了美國的支持。東亞在過去二十年的奇跡般的經(jīng)濟增長導(dǎo)致國際政治的焦點轉(zhuǎn)向了亞太地區(qū)，并正在引起該地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化。權(quán)力將如何重新分布，為所有與該地區(qū)有著利益關(guān)系的大國所緊密關(guān)注。美國從自身的戰(zhàn)略利益動身，決可不能容忍在遠東地區(qū)顯現(xiàn)另一個歐盟，不管那個區(qū)域集團是由美國的盟國日本、依舊由正在興起的大國——中國來領(lǐng)導(dǎo)。而且，即便是在自由貿(mào)易區(qū)那個層次上，東亞自由貿(mào)易區(qū)只有保持足夠的開放性，才能得到美國的支持。鑒于美國在東亞舉足輕重的地位和作用，如果得不到美國的默認或支持，東亞貿(mào)易一體化將專門難實現(xiàn)。東盟與日本和中國建立自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)在涵義 毫無疑咨詢，中國和日本正在為東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而展開競爭。中國和東盟于2004年11月達成了建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，決定在2010年建立世界上最大的，同時向其他亞洲國家（如日本、韓國和印度）開放的自由貿(mào)易區(qū)。日本的經(jīng)濟產(chǎn)出值占到東亞地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值總和的62%，是中國的三倍以上。然而，鑒于國內(nèi)敏銳的政治咨詢題（如農(nóng)業(yè)）以及東盟各國在經(jīng)濟進展程度上的差不，日本關(guān)于和東盟國家成立自由貿(mào)易區(qū)并不熱心。在中國與東盟談判進程的壓力下，日本遲至2005年4月才與東盟開始就建立自由貿(mào)易區(qū)舉行雙邊談判，期望在2012年建立起自由貿(mào)易區(qū)。 日本自60年代末以來，依靠龐大的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢與東南亞國家建立了緊密的經(jīng)濟關(guān)系。日本是東盟最要緊的貿(mào)易伙伴和最大的外資來源地。東盟“是日本第二大貿(mào)易伙伴，也是日本企業(yè)投資的要緊地區(qū)。東盟自成立以來至今，已同意了約1,000億美元的日本投資”。與其他外國直截了當投資所不同的是，日本在東盟的投資集中在制造業(yè)部門，例如在2003年，日本在東盟國家制造業(yè)的投資占到其在東盟全部投資的78.1%，從而“促進了東盟地區(qū)穩(wěn)固而充分的就業(yè)”見日本外務(wù)省網(wǎng)站。。見日本外務(wù)省網(wǎng)站。 中國從90年代中期以來一直是引進外國直截了當投資最多的國家之一，這引起了東盟國家關(guān)于國際貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)向?qū)⒅袊膿鷳n，中國加入世貿(mào)組織后，更多的外資流入了中國。2003年，日本對華直截了當投資首次超過了對東盟的投資據(jù)日本財務(wù)省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2003年，日本對東盟的直截了當投資為2,631億日元，投資企業(yè)173家；對華直截了當投資為3,553億日元，投資企業(yè)332家，分不占日本對外直截了當投資總額的6.4%和8.7%。2004年上半年，日本在東盟的直截了當投資為1,745億日元，投資企業(yè)81家，而對華直截了當投資達2,948億日元，投資企業(yè)171家，投資占比分不為8.6%和14.6%。。日本企業(yè)界判定，中國的廉價勞動力優(yōu)勢能夠保持幾十年DavidMurphy,“Cars:DrivingAmbitions”,據(jù)日本財務(wù)省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2003年，日本對東盟的直截了當投資為2,631億日元，投資企業(yè)173家；對華直截了當投資為3,553億日元，投資企業(yè)332家，分不占日本對外直截了當投資總額的6.4%和8.7%。2004年上半年，日本在東盟的直截了當投資為1,745億日元，投資企業(yè)81家，而對華直截了當投資達2,948億日元，投資企業(yè)171家，投資占比分不為8.6%和14.6%。DavidMurphy,“Cars:DrivingAmbitions”,FarEasternEconomicReviewcovereddatedMay27,2004.朱紹文：“中日經(jīng)濟應(yīng)探究‘新理性’”，（香港）《東方財經(jīng)》2004年第1期。TomoKinoshita,HidekiKishida,AichiAmemiya,“StrategiesofJapaneseManufacturersinAseanandChinainlightofEmergingFTAInitiatives”,TokyoClubFoundationofGlobalStudies. 中國在過去十年與東盟的經(jīng)貿(mào)合作中取得了長足的進步。東盟現(xiàn)在是中國第5大出口市場和第四大進口來源地；中國則是東盟的第四大貿(mào)易伙伴按照中國官方統(tǒng)計，2004年中國與東盟的貿(mào)易額達到1,060億美元，比上年增長了35.3%。東盟對華出口額630億美元；從中國進口430億美元，分不比上年增長了33.1%和38.7%。見中國商務(wù)部網(wǎng)站資料。。長期以來，東盟與中國均保持對美國和歐盟的貿(mào)易順差，但對日本貿(mào)易則長期逆差。在這一貿(mào)易格局的背后，反映出東盟和中國的產(chǎn)業(yè)更深地依靠從日本進口設(shè)備和關(guān)鍵的零部件，這些設(shè)備和零部件關(guān)于制造出口到美國和歐盟市場的產(chǎn)品是必不可少的按照中國官方統(tǒng)計，2004年中國與東盟的貿(mào)易額達到1,060億美元，比上年增長了35.3%。東盟對華出口額630億美元；從中國進口430億美元，分不比上年增長了33.1%和38.7%。見中國商務(wù)部網(wǎng)站資料。如日本是中國最大的進口國，但只是中國第四大出口市場。見中國商務(wù)部網(wǎng)站資料。 然而，因受到技術(shù)能力的制約，中國對東盟的直截了當投資十分有限，到2003年底，中國在東盟的直截了當投資累計只有大約10億美元，不到日本在東盟投資總額的1%，甚至遠遠低于東盟在中國的投資總額（約324億美元）。近幾年，中國實施了“走出去”戰(zhàn)略，加快了對外投資的步伐CaryCaryHuang,“AccentPutonFirms'InvestmentoutsideMainland”.SouthChinaMorningPost,March18,2005. 上述投資格局是由中國激進的經(jīng)濟自由化方針所導(dǎo)致的，經(jīng)濟的自由化即貿(mào)易和投資的自由化，中國通過加入世貿(mào)組織，完全融入到了世界經(jīng)濟體系之中，中國做出的廣泛的市場開放承諾使中國成為了全世界最開放的進展中國家NicholasR.Lardy,“IntegratingChinaintotheGlobalEconomy”,BrookingsInstitutionPress2002.。其結(jié)果是，按照世貿(mào)規(guī)則所建立的“全球公平競爭”（globallevelplayingfield），通過制度化的框架把中國技術(shù)創(chuàng)新能力相對低下的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)擠壓到了生產(chǎn)的低端，這一點從外資對中國國際貿(mào)易的操縱就足以證明NicholasR.Lardy,“IntegratingChinaintotheGlobalEconomy”,BrookingsInstitutionPress2002.2004年，外資企業(yè)占中國進口的58%，出口的57%，所占比重與2003相比均上升了約2個百分點。高技術(shù)產(chǎn)品占中國出口值的大約20%，其中外資企業(yè)所占比重高達80%以上。見中國商務(wù)部網(wǎng)站資料。 中國熱衷于和東盟實現(xiàn)貿(mào)易一體化，在專門大程度上和中國經(jīng)濟的高速增長所產(chǎn)生的對外部資源的龐大需求有關(guān)。中國對經(jīng)濟全球化和區(qū)域化的熱情根植于國內(nèi)政治，因為經(jīng)濟的自由化在一定時期內(nèi)有助于刺激經(jīng)濟的增長，而堅持經(jīng)濟增長關(guān)于中國中央集權(quán)的政治體制的合法性至關(guān)重要。在2002年11月的中共“十六大”上，中國領(lǐng)導(dǎo)人再次確信了進展主義的方針，表示中國將“全神貫注搞建設(shè)，一心一意謀進展”見中共十六大報告。新華社北京，2002年11月17日。。這一新的提法揭示出中國經(jīng)濟進展的外部環(huán)境實際上差不多發(fā)生了重大變化。與二十多年往常剛剛實行對外開放時相比，中國現(xiàn)在不但更加依靠發(fā)達國家的市場和技術(shù)，而且嚴峻依靠要緊分布在進展中國家的重要的能源資源。因此，中國政府除了強調(diào)要優(yōu)先進展與美國的友好關(guān)系外，還表示要“與鄰為善，以鄰為伴”，以改善和加大與鄰國的關(guān)系。這體現(xiàn)在中國新的亞洲政策上，那確實是“睦鄰、安鄰、富鄰……加大與亞洲鄰國的相互信任與合作，緩解熱點地區(qū)緊張局勢，努力實現(xiàn)亞洲的和平與安靜”。見中共十六大報告。新華社北京，2002年11月17日。 與新亞洲政策相適應(yīng)，中國一改以往對東盟發(fā)起的多邊框架（如東盟地區(qū)論壇）的疑慮，而越來越主動地介入其中。這反映出中國在權(quán)衡介入多邊框架的得失后的某種自信。中國緊密與東盟的經(jīng)濟和政治關(guān)系，為中國提升在東盟的多邊框架內(nèi)以及整個東亞的政治阻礙提供了一個杠桿。中國發(fā)起建立自由貿(mào)易區(qū)的倡議，目的是要實現(xiàn)三大目標：（1）通過經(jīng)濟上相互依存的加深排除東盟對中國崛起的不安，以穩(wěn)固中國“和平進展”的周邊環(huán)境；（2）從東盟獲得關(guān)于中國經(jīng)濟的連續(xù)增長所必不可少的安全穩(wěn)固的自然資源的供給；（3）削弱日本在亞洲的經(jīng)濟支配地位，打破美國對中國的遏制。 咨詢題是，不管中國發(fā)起自由貿(mào)易區(qū)倡議背后的運籌如何精細，中國入世后的前景如何至關(guān)重要。中國在融入世界經(jīng)濟體系的過程中尚存在一系列的不確定因素。第一，在世界經(jīng)濟史上，后起國家依靠比較優(yōu)勢來實現(xiàn)工業(yè)化并無先例；其次，中國權(quán)力操控的市場化帶來了畸形的經(jīng)濟增長，中國在資源消耗、生態(tài)環(huán)境和社會公平等方面付出了驚人的代價，這些給中國經(jīng)濟的可連續(xù)進展蒙上了陰影；第三，中國入世承諾的條件勢必將加深中國對發(fā)達國家資本和技術(shù)的依靠GeorgeJ.Gilboy,“TheMythBehindChina'sMiracle”,ForeignAffairs,July/August2004.GeorgeJ.Gilboy,“TheMythBehindChina'sMiracle”,ForeignAffairs,July/August2004.楊中俠：“外資引進‘拉美化’之憂”，《國際金融報》（北京）2004年7月9日。程曉農(nóng)：“重新認識中國經(jīng)濟：增長的動力和結(jié)果”，《當代中國研究》季刊（美國）2003年第1期。 除了上述中國經(jīng)濟增長的不確定性之外，東盟與中日建立自由貿(mào)易區(qū)本身也存在著專門大的局限性。薩利（RazeenSally）認為，自由貿(mào)易區(qū)具有收益遞減的特點RazeenSally,RazeenSally,“China’sTradePoliciesandItsIntegrationintotheWorldEconomy”,yettobepublished.東盟與中日貿(mào)易一體化對東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)的阻礙 由于在經(jīng)濟和技術(shù)上高度依靠發(fā)達國家，專門是美國，中國既無意愿，也無能力挑戰(zhàn)美國在東亞的霸權(quán)秩序。相反，中國把“和平與進展”看作是極其重大的國家利益。因此，中國只是一個力求堅持現(xiàn)狀的大國。中國在外交上采取的一些行動，如建議成立自由貿(mào)易區(qū)，與東盟開展多邊合作等等，本質(zhì)上是對美國先發(fā)制人的對華遏制政策的一種防備性的反應(yīng)。盡管中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)只是是中國經(jīng)濟全球化的一種自然延伸，并將導(dǎo)致經(jīng)濟自由主義在東亞的擴散，美國關(guān)于中國在東南亞政治阻礙的上升感到不安。由此能夠看出，安全咨詢題與經(jīng)濟自由主義纏繞在了一起，二者相互沖突而非彼此促進。 在美國看來，中國是一個野心勃勃的不安分的挑戰(zhàn)者，這一點與中國事實上期望通過堅持現(xiàn)狀來實現(xiàn)經(jīng)濟的不間斷進展（即中國所稱的“和平崛起”）的熱望形成了鮮亮對比。美國針對中國阻礙的上升，再次明確要與東南亞國家進行全面戰(zhàn)略合作見美國主力國務(wù)卿詹姆斯A·剴利（見美國主力國務(wù)卿詹姆斯A·剴利（JamesA.Kelly）2004年6月2日在國會眾議院外交關(guān)系委員會聽政會上作證時的報告：“美國的東亞政策綜述”。見美國國務(wù)院國際信息局網(wǎng)站。KosukeTakahashi,“Japantobecome'BritainoftheFarEast'”,AsiaTimesonlineFeb24,2005. 在如此的地緣政治形勢下，美國理所因此地支持和鼓舞日本在東亞安全和政治事務(wù)方面擔任某種領(lǐng)導(dǎo)者的角色。然而美國在經(jīng)濟方面對日本抱有矛盾心態(tài)。一方面，從長期看，日本強大的制造業(yè)優(yōu)勢讓美國感到懼怕，在中日兩大國之間，美國事實上更加擔憂日本主宰亞洲經(jīng)濟，專門是當日本的舉動被懷疑是