2023氫能源經(jīng)濟藍圖及其影響因素

氫能源經(jīng)濟藍圖及其影響因素氫元素是宇宙中含量最多的元素,占宇宙中原子總數(shù)的90%以上，但迄今氫為止，并未在地球上找到可供使用的氫氣氣藏。市場的氫氣主要來源于人工生產(chǎn)，故氫能為人工能源或二次能源。氫氣釋放化學(xué)能反應(yīng)的產(chǎn)物為水，無傳統(tǒng)化石能源的二氧化碳和其他氣體污染物排放，其環(huán)保優(yōu)勢明顯。特別是在減少溫室氣體二氧化碳方面優(yōu)勢非常明顯，因而氫氣在能源經(jīng)濟中地位越來越突出?；谏鲜鲇^點，報告《歐洲氫路線圖——歐洲能源轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展途徑》（以下簡稱《報告》）提出“氫是運輸、工業(yè)和建筑業(yè)大規(guī)模脫碳的最佳（或唯一）選擇”的論點。這一觀點也是美國、日本和我國相關(guān)行業(yè)的共識。以氫為媒介（儲存、運輸和轉(zhuǎn)化）的一種未來經(jīng)濟——氫能源經(jīng)濟受到廣泛重視，傳統(tǒng)能源經(jīng)濟面臨顛覆性變革（轉(zhuǎn)型），氫能源經(jīng)濟的時代很快就會到來的觀點被廣泛傳播。氫能源經(jīng)濟的不同觀點長期以來，大規(guī)模的、環(huán)保的、低

碳或無碳排放的制氫技術(shù)一直是氫能源經(jīng)濟面臨的首要瓶頸問題。用于制氫的電力來源、碳氫原料及其工藝極為復(fù)雜，致使氫氣全生命周期內(nèi)（從制氫原料生產(chǎn)到氫氣使用結(jié)束）的污染物和碳排放量隨制氫方式的不同差別巨大。因此，對目前或未來氫氣的制造成本及制造過程是否會產(chǎn)生更多污染的看法存在分歧，對于氫能源經(jīng)濟何時到來？甚至能否到來等有不同的觀點。悲觀的看法是廉價和低污染制氫技術(shù)尚不成熟，氫氣生命周期內(nèi)的能源轉(zhuǎn)換次數(shù)多，環(huán)保、低碳或無碳排放的大規(guī)模制氫技術(shù)開發(fā)難度大、周期長，發(fā)展氫能源經(jīng)濟對減輕環(huán)境污染物和溫室氣體排放總量并無益處，是一種浪費社會資源和納稅人血汗的行為。樂觀的看法是廉價和低污染制氫技術(shù)已有長足進步，副產(chǎn)品氫氣、利用輸送成本高的綠色電力就地電解水生產(chǎn)的氫氣相對天然氣、汽油等具有一定優(yōu)勢；隨著氫能源經(jīng)濟推廣力度增加和規(guī)模增大，氫能源經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難會逐步得到解決；控制碳排放已成為全人類時不我待的重要任務(wù)，必須盡快推廣使用氫能源，規(guī)劃氫能源的發(fā)展路線圖，實施由傳統(tǒng)能源到氫能源的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化已有的能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。政策驅(qū)動與市場制約目前國際社會普遍看好氫能源經(jīng)濟的未來?！秷蟾妗分袑?050天然氣管道等設(shè)施的建設(shè)和運營列入目盡管各國不斷加大了氫能源經(jīng)濟的推廣力度，但制定的計劃是否切實可行，則受到市場和減碳政策等的制約。就目前而言，氫氣作為二次能源還沒達到市場可接受的程度。以燃料電池汽車用氫氣為例，日本、德國和美國加利福尼亞州加氫站的氫氣價格分別為1100日元/kg（約合人民幣66.5元/kg）、9.5歐元/kg（約合人民幣71.9元/kg）和13美元/kg（約合人民幣87.4元/

補貼的規(guī)定推測，我國的車用氫氣價格在元/L，計的日本、德國和美國加利福尼亞州的氫4以得到實惠，故積極主動使用氫氣的動力亟待解決的瓶頸問題具有競爭力的、綠色制氫及其高效儲存、轉(zhuǎn)換和運輸相關(guān)技術(shù)的實用化是氫能源經(jīng)濟占領(lǐng)市場的前提，其中具有競爭力的、綠色制氫技術(shù)是最主要的制約因素。從《報告》來看，未來具有競爭力的制氫技術(shù)主要有天然氣、沼氣的重整制氫和電解水制氫等，化工行業(yè)的副產(chǎn)品氫氣也被列為氫源之一。天然氣或沼氣的主要成分為甲烷，屬于化石燃料中氫質(zhì)量含量最大的氣體燃料，故被作為碳氫燃料重整制氫的首選原料，但天然氣或沼氣也是碳氫燃料中碳排放因子最小的能源。因此，其重整制氫過程的排放必須足夠少。否則，通過推廣氫氣減碳的作用將會大打折扣，甚至適得其反。電解水制氫的排放主要來源于所用電力，只有當(dāng)電力生產(chǎn)采用無碳排放或低碳排放技術(shù)時，水電解制氫才能成為名副其實的用之不竭的綠色二次能源。因此，采用何種技術(shù)路徑制氫仍然是氫能源經(jīng)濟面臨的難題之一。未來的主要推動力

以及廉價的碳（二氧化碳）捕集、利用和儲存技術(shù)能夠達到實用程度，且可以實現(xiàn)減碳目標(biāo)，則氫能源經(jīng)濟的發(fā)展就會減慢甚至停滯。綜上所述，《報告》描繪了一個美好的氫能源經(jīng)濟藍圖，中、美、日和歐盟國家相關(guān)行業(yè)也充滿憧憬。但這個藍圖的實現(xiàn)面臨著一系列復(fù)雜的變數(shù)，面臨著大規(guī)模氫生產(chǎn)技術(shù)、綠色發(fā)電技術(shù)、其他清潔能源技術(shù)、以及碳捕集、利用和儲存技術(shù)等的制約。但在氫氣資源（如副產(chǎn)品氫氣）和綠色電力充足且輸送成本高的地區(qū)或國家，氫經(jīng)濟藍圖則易于首先實現(xiàn)，在傳統(tǒng)火電為主的地區(qū)或國家，如果沒有副產(chǎn)品氫氣可以利用的話，氫能源經(jīng)濟藍圖則難以實現(xiàn)。美中貿(mào)易談判的優(yōu)先事項建議編者按：本文由本刊編輯部編譯節(jié)選自美國商會與中國美國商會于2019年1月發(fā)布的同名報告。摘要國政府在調(diào)整政策的同時，不能忽視中國仍然是美國公司的關(guān)鍵市場。根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，大多數(shù)美國公司都實現(xiàn)了收入和利潤的增長。雙邊合作關(guān)系也為美國提供了大約一百萬個工作崗位。簡單來說，許多成員從美中持續(xù)的商業(yè)合作中獲得了巨大的好處。盡管如此，美國商會和中國美國商會多年來一直對中國長期存在的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國家干預(yù)經(jīng)濟問題表示共同關(guān)注。美國貿(mào)易代表辦公室在2018年3月發(fā)布的301報告中強調(diào)了其中許多內(nèi)容（2018年11月更新），我們也贊同該報告的具體內(nèi)容。解決這些問題需要長久的、可查證和可執(zhí)行的方案。我們期待著與美國政府在各個領(lǐng)域密切合作，制定相關(guān)準(zhǔn)則。

優(yōu)先恢復(fù)公平和開放市場的結(jié)構(gòu)性問題談判應(yīng)該解決中國經(jīng)濟中導(dǎo)致不公平競爭和非市場結(jié)果的體制性問題。中國經(jīng)濟模式很難履行對世貿(mào)組織的承諾，很難與市場準(zhǔn)入要求和不歧視原則保持一致，已對全球貿(mào)易體系造成壓力。中國產(chǎn)業(yè)政策的扭曲影響以及支撐這些政策的補貼，正在損害美國公司、工人、消費者的利益和競爭力。雖然減少貿(mào)易赤字和購買美國出口品可能只是談判的一個方面，但是我們敦促美國政府優(yōu)先考慮解決中國經(jīng)濟政策和做法帶來的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。由于中國的監(jiān)管制度，外國公司經(jīng)常面臨不必要的繁瑣要求，比如將技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為在擁有廣大市場的中國做生意的先決條件。一套相互關(guān)聯(lián)的政策，不僅包括對外國股權(quán)所有權(quán)的限制，更重要的是與行政許可、標(biāo)準(zhǔn)、采購、數(shù)據(jù)本地化以及競爭和安全審查的相關(guān)程序，導(dǎo)致外國公司被脅迫或誘導(dǎo)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以此作為市場準(zhǔn)入的先決條件，否則將拒絕市場準(zhǔn)入。我們敦促美國政府采取整體的辦法，在中國的政策背景下，實現(xiàn)對法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其實施的具體和同步的改變。在缺少與正當(dāng)國家安全關(guān)切的合理連接的部門中，數(shù)據(jù)本地化、規(guī)定性安全要求，以及優(yōu)先使用國內(nèi)技術(shù)的要求，這些對美國公司構(gòu)成了直接而深遠的影響。這些政策限制了商業(yè)數(shù)據(jù)的跨境自由流動，限制了美國數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)進入新興市場。美國商界敦促美國政府利用這些談判，取消一切形式的本地化政策，確保中國嚴(yán)格遵守國家安全要求，不得歧視外國公司或破壞競爭環(huán)境。在這些優(yōu)先領(lǐng)域取得具體而深遠的進展并非易事。因此，建議采用兩步走的流程來核實可能出現(xiàn)分歧的承諾和執(zhí)行情況。第一步，明確法律和政策的改變：明確中國的規(guī)范性指導(dǎo)、法律和法規(guī)的改變將是重要而積極的第一步，因為它們構(gòu)成了中國強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管結(jié)構(gòu)。中國

承諾在這些領(lǐng)域進行有意義的改革，這將需要明確的衡量基準(zhǔn)、時間表和密集的監(jiān)測，以確保對中國的法律和監(jiān)管部門產(chǎn)生深遠的影響，同時保障法律和法規(guī)的公正實施。第二步，通過制定新要求以提供獨立仲裁機制，在世界貿(mào)易組織中達成多邊貿(mào)易：美中雙方應(yīng)一同制定新機制，以確保中國按照其法律、法規(guī)和政策的限制，處理有關(guān)在中國的美國公司受到歧視的案例。此外，無論是依靠中國法律體系中的執(zhí)法還是司法機制，都證明是不足以保證美國公司和政府會受到透明非歧視對待。因此，我們敦促美國政府不僅要制定新的、高標(biāo)準(zhǔn)的約束性規(guī)則，直接約束中國監(jiān)管過度的領(lǐng)域，還要建立一個獨立且有強大威懾力的仲裁機制，在必要時確保公我們敦促在這次談判中達成的涉及補貼、國有企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的任何雙邊承諾，也應(yīng)由被包括世貿(mào)組織在內(nèi)的多邊國我們贊賞美國政府對談判的密切關(guān)注和認(rèn)真態(tài)度。中國是美國產(chǎn)品和服務(wù)的重要市場，美國企業(yè)需要公平的競爭環(huán)境與中國競爭。我們致力于與美國政府精誠合作，確保美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利互惠。議場準(zhǔn)入，確保公平、平等的競爭和知識產(chǎn)A：擴大美國公司在中國的市場準(zhǔn)入背景中國的投資制度是Ｇ20國家中限制最嚴(yán)苛的國家之一，限制對關(guān)鍵領(lǐng)域的投資。中國的平均關(guān)稅水平（9.9%）幾乎是美國(3.5%)的三倍。解決方案取消對中國企業(yè)的外資擁有權(quán)或管理的所有限制，采取額外措施擴大市場準(zhǔn)入，除去以與美國限制數(shù)量為基準(zhǔn)的小部ooB：確保美國公司的公平和互惠待遇

背景私人、國有和國家控股的公司實行同樣的程和許可證發(fā)放、采購偏好和其他方面不允許美國公司在沒有中國合作伙伴的情況下獨立獲得許可證（例如，云服務(wù)允許除被證明是真正威脅國家安全提前公布提供在線服務(wù)的所有許可和其他要求和條件；如果在政府批準(zhǔn)特定申請時有任何額外要求或條件，則應(yīng)公開消除對外國公司進入中國國內(nèi)采購市場的限制，避免國內(nèi)投資產(chǎn)品和服務(wù)的采購偏好，以及多級政府繁瑣的監(jiān)管辦確保中國農(nóng)產(chǎn)品營銷審批流程透明，以科學(xué)為基礎(chǔ)，與其他貿(mào)易伙伴同步（如生物技術(shù)）；取消對本國含量、許可證的要求或轉(zhuǎn)讓技術(shù)，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)本地化、使允許美國公司簽訂合同，以與中國公司相同的條件在中國采購服務(wù)，并使用確保反壟斷和制定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的執(zhí)法行動是非歧視性的，不能帶有偏見地針對外國企業(yè)。理想情況下，通過具有約束力消除在經(jīng)濟特區(qū)注冊的公司在中國終止中國通過“非政府”的技術(shù)標(biāo)C：保護美國知識產(chǎn)權(quán)免遭盜竊、強迫轉(zhuǎn)讓和侵權(quán)背景解決方案通過以下方式加強知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和執(zhí)法：

的刑事訴訟，禁止盜竊美國公司的專有信息，包括竊取商業(yè)機密或其他專有信息；據(jù)的不公平商業(yè)使用，提供有效的專利執(zhí)法（包括專利鏈接機制），以及專利期限恢復(fù)，幫助彌補冗長的監(jiān)管程序，消除外國申請專利審查中的歧視性對待，并加速包括藥品和其他商品在內(nèi)的假冒商品以及樂、電影、電視、書籍、期刊、軟件、游戲和非法流媒體設(shè)備（機頂盒）的在線盜版，并取消在線平臺上可用的外國視頻內(nèi)制定威懾級別的處罰，包括通過網(wǎng)絡(luò)手背景補貼扭曲了國內(nèi)和全球競爭，以利于使中嚴(yán)格按照國務(wù)院/黨規(guī)定的時間，取消補貼緩解市場的壓力，包括：消除扭曲市場的非商業(yè)性援助，以及人為支持行業(yè)的補貼（例如鋁、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、出口信貸和中國制造2025/“安全和可控”等類似要求，并允許商業(yè)背景公開作為標(biāo)準(zhǔn)，要求僅從國內(nèi)投資的公司解決方案通過以下方式消除對數(shù)據(jù)和信息、通信和技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的限制：產(chǎn)品排除在“安全和可控”的要求之外，并確保網(wǎng)絡(luò)安全狀況符合國際最佳標(biāo)準(zhǔn)，以便保護政府系統(tǒng)（例如美國的聯(lián)邦信息

安全法案、聯(lián)邦風(fēng)險和授權(quán)管理項目、歐洲諾頓網(wǎng)絡(luò)安全特警指令）；可以不受限制地跨境轉(zhuǎn)移，除非受到非常給予美國在線服務(wù)提供商全面和非歧視性市場準(zhǔn)入，包括允許在線服務(wù)而無需獲得增值電信服務(wù)許可證或進入合資企容審查和批準(zhǔn)機制；并加入亞太經(jīng)合組織知識產(chǎn)權(quán)國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)（AMEA）將利用多項o取消對縱向壟斷的規(guī)定，因為這剝奪了企業(yè)通過分配以滿足其特定業(yè)務(wù)需求的權(quán)利。（AML）這些原則的情況下，才能使用知識產(chǎn)權(quán)濫要求中國作出以下承諾：（i）不可僅因所有者無條件拒絕向需要訪問知識產(chǎn)必要知識產(chǎn)權(quán)時，不可強制要求提供拒絕的商業(yè)理由。并認(rèn)識到這些行為可能妨礙干涉標(biāo)準(zhǔn)實施者與標(biāo)準(zhǔn)中“基本”專利或其他知識產(chǎn)權(quán)所有者之間的許可證談判，并同意不會制定直接干預(yù)許可談判的政明，根據(jù)第55識產(chǎn)權(quán)的誠信主張絕不構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)的濫非中國公司反競爭兼并或濫用市場支配地位的補救措施，應(yīng)符合世界貿(mào)易組織（WTO）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議要的知識產(chǎn)權(quán)許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，緩解特定行業(yè)的競爭問題，不過分強調(diào)許可證或技的額外指導(dǎo)，以便在最初提交時，接受完鼓勵中國國家市場監(jiān)管局能夠與其他主要司法管轄區(qū)的競爭監(jiān)管機構(gòu)就需要多個司法管轄區(qū)核準(zhǔn)的并購案件（包括通過補救階段）進行更深入的、更實質(zhì)的合中央和地方政策，這些政策為國內(nèi)產(chǎn)品及本土知識產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)惠，其重點放在中國確保中國立即公布其戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)。無論其股東的國籍如何，確保戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)倡議中的計劃、規(guī)則和法規(guī)為所有公司提供一個公平的競爭環(huán)境，并允許市場篩選最合適的、可持續(xù)的技術(shù)。取消于2018年4月八個政府部門聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于促進應(yīng)用第一系列主要技術(shù)設(shè)備的意見”中定義的生產(chǎn)高價值技術(shù)（如機器設(shè)備、控制系統(tǒng)、軟件）的國內(nèi)公司的稅收優(yōu)惠政策，其中包括降低企業(yè)所得稅稅率、稅收優(yōu)惠政策及進口關(guān)稅的政策。識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的要求，以強調(diào)使用權(quán)擴大許可條件的標(biāo)準(zhǔn)，包括非獨占減少公司在提交申請時必須公開的敏感信息量，將發(fā)布限制為對評估公司高新技術(shù)活動所必需的信息，并提供更明確法”，最終確定對“國內(nèi)產(chǎn)品”構(gòu)成要素的明確、一致和具有包容性的定義。確保任何定義都能為在中國提供商品和服務(wù)的

所有的法律實體，不論所有權(quán)，都可受到平等的待遇。WTO政府采購協(xié)議（GPA）織政府采購協(xié)議，其中包括額外的國家實體、更低的排除門檻以及更多省份在內(nèi)的上，美國和中國之間需安排定期技術(shù)討論的日程表，以期中國在2019中國國內(nèi)政府采購明確承諾在招標(biāo)過程中，外商投資企業(yè)可以平等獲取信息、招標(biāo)透明、公正評價，并且一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，必須提出有效可4.標(biāo)準(zhǔn)主要集中于擴大公共披露要求，建立社會組織標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換和作為為國家標(biāo)準(zhǔn)采用的路徑，為自主創(chuàng)新提供支持，與世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏一致性。中國應(yīng)確保對“標(biāo)準(zhǔn)化法”的以下建議更改作出承自主創(chuàng)新：新增第20條存在很大問題，我方強烈建議將其從法律中刪除。在社會組織標(biāo)準(zhǔn)中列入對自主創(chuàng)新的明確偏好，會產(chǎn)生一個與世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘4.1、附件3的D與F相沖突的貿(mào)易壁壘。世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求所有措施都要符合“良好實踐守則”。第20別是平等對待來自不同國家的產(chǎn)品和關(guān)于公開披露：“標(biāo)準(zhǔn)化法”擴大了對企業(yè)的公開披露要求。對中國來說，這些要求是獨一無二的，可能在給企業(yè)帶來巨大的成本的同時，也會給政府機構(gòu)增加成本。我方建議NPC從“標(biāo)準(zhǔn)化法”中刪除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將強制性公開披露要求僅限于強制性標(biāo)準(zhǔn)，所有其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以自愿披轉(zhuǎn)換：我方擔(dān)憂正在實施關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)化法”的政策將為社會組織標(biāo)準(zhǔn)建立一條轉(zhuǎn)換路徑，并將其作為國家標(biāo)準(zhǔn)（推薦或強制性）或推薦標(biāo)準(zhǔn)采用。在法律中增加關(guān)于支持自主創(chuàng)新的第20條將會產(chǎn)生這樣一種情況，即世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中央政府發(fā)布工作計劃和充分公告的要求將被顛覆。建議中國承諾建立一個核查體系，以確保其符合世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘通知要求，社會組織和其他

與世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一致性：作為世界貿(mào)易組織的簽署國，中國應(yīng)將其在世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的承諾作為其標(biāo)準(zhǔn)化法律和政策框架的基礎(chǔ)。與世界貿(mào)易組織的一致性對“標(biāo)準(zhǔn)化法”尤為重要，因為它是中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的法律框架。中國應(yīng)重新啟動60天的通知期進行對于“標(biāo)準(zhǔn)化法”的公眾評論，并確保其完全符合世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)確保中國承諾：（i）包括國家標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)國標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》的發(fā)布，但中國應(yīng)該確?！爸笇?dǎo)意見”允許外國公司享有與中國公司同等的中國標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的投票權(quán)，其中包括強制性和自愿性的標(biāo)準(zhǔn)。并確保中國標(biāo)準(zhǔn)制定法律、規(guī)則和行政法規(guī)中不存在“推定參與”，允許中國制定標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)采用或?qū)嵤┩鈬镜闹R產(chǎn)權(quán)，將其作為非市場或免版稅的中國標(biāo)少提前兩個月向國內(nèi)、外資和外國公司提供所有強制性標(biāo)準(zhǔn)（國家、行業(yè)等）和技術(shù)要求的草案版本，以供評論。隨著所有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定組織的開放，促進外國公司的投票參與。符合或者重復(fù)現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)，并采用現(xiàn)有5.符合性評估和認(rèn)證冗余2017年5月，國家商業(yè)密碼管理局發(fā)布了加密法草案。目前加密法草案要求所有加密工作都要受到監(jiān)管，這種嚴(yán)厲的做法可能會扼殺創(chuàng)新的發(fā)展，并造成不必要的貿(mào)易壁壘。尤其對于商業(yè)加密產(chǎn)品而言，其不應(yīng)受到監(jiān)管，也不應(yīng)被歸類為規(guī)產(chǎn)品的范圍，這些產(chǎn)品沒有把加密作為其“核心功能”。美國工業(yè)在很大程度上依賴于這一承諾以及隨后的聲明，中國政府認(rèn)為“核心功能”承諾將繼續(xù)存在。因此中國應(yīng)修訂法律草案，承認(rèn)這一承諾，的所有要求，包括在中國保險監(jiān)管委員會的法規(guī)草案中，以防止對外資保險公司產(chǎn)生不成比例的負擔(dān)，由于中國的算法可能

與外資保險公司的母公司產(chǎn)生差異，從而降低了其競爭力。此外，加密產(chǎn)品的進口不應(yīng)受到監(jiān)管，中國應(yīng)對國際算法給予同等的權(quán)重。視性測試和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，承諾不要求披露源代碼或其他專有信息，以便國家實驗室進技術(shù)轉(zhuǎn)讓、審查或披露專有信息或其他知識產(chǎn)權(quán)（如源代碼）作為強制性認(rèn)證制度需的最低限度的信息（即無不相關(guān)或不必要的信息），并采取一切必要措施來保護*年關(guān)于美中商貿(mào)聯(lián)合委員會的承諾，即通過允許運營商和最終用戶基于市場原則自用有害物質(zhì)的管理辦法》，要求澄清自愿的中國有害物質(zhì)限制檢測制度仍然是自愿的，并在自我申報的基礎(chǔ)上實施，有害物質(zhì)限制產(chǎn)品范圍內(nèi)包含產(chǎn)品的進口商和銷售商的合規(guī)性。有害物質(zhì)限制的合規(guī)性不應(yīng)要求現(xiàn)場工廠檢查或披露公司的專有信息，其中包括組件的材料組成以及供應(yīng)商的身份。標(biāo)準(zhǔn)/測試劃的強制性要求的情況下，而不能將某一標(biāo)準(zhǔn)歸類為“自愿”。通過這種方式，中國忽略確認(rèn)世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘建議中國與本地區(qū)大多數(shù)其他國家一起加入亞太經(jīng)合組織的再制造探路者行列，確保再制造產(chǎn)品遵循與原始新產(chǎn)品相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，中國將允許核心和6.網(wǎng)絡(luò)安全倡議中國銀行業(yè)與保險監(jiān)督管理委員會(CBIRC)信息化管理條例確保中國將繼續(xù)執(zhí)行所有法規(guī)——包括中國銀行業(yè)與保險監(jiān)督管理委員會（之前中國保監(jiān)會）系統(tǒng)信息化監(jiān)管要求（草案）和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會促求“安全和具有可控制性”產(chǎn)品，直到這

些規(guī)定符合世界貿(mào)易組織協(xié)議和規(guī)則（包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中的規(guī)定），這些規(guī)定是狹義的，考慮到國際規(guī)管理委員會保險系統(tǒng)信息化監(jiān)管要求（草案）中刪除數(shù)據(jù)本地化要求。我方關(guān)注修訂的中國銀行業(yè)與保險監(jiān)督管理委員會法規(guī)草案中的條款中要求中國境內(nèi)的數(shù)據(jù)存儲在位于中國的數(shù)據(jù)中心。此要求既是無根據(jù)的，而且極其昂貴。此外，中國銀行業(yè)與保險監(jiān)督管理委員會可以并且已經(jīng)確實要求在中國獲得許可的所有保險機構(gòu)提供相關(guān)信息，以使中國保監(jiān)會履行其監(jiān)督確保中國將取消中國銀行業(yè)與保險監(jiān)督管理委員會保險系統(tǒng)信息化監(jiān)管要求（草案）中“安全和可控”（第53條）產(chǎn)品的采購偏好。目前適用于“安全和可控”的定義和標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。在2015年中于確保信息通信技術(shù)法規(guī)不具歧視性，不得強加基于國籍的要求，以及以透明的方式開發(fā)”，并在2015年美中商貿(mào)聯(lián)合委員會上重申了這一點，我方要求此承諾同樣適用于商業(yè)保險。限制（第58條），本離開中國海岸，用于商業(yè)和分析目的。如果跨境數(shù)據(jù)傳輸框架較為松散，則其應(yīng)該在亞太經(jīng)貿(mào)合作的跨境隱私規(guī)則系統(tǒng)上確保根據(jù)多級保護計劃(MLPS)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定管理委員會發(fā)布的《安全和可控信息技術(shù)銀行應(yīng)用推廣指南（2014-2015）》將不會在以后發(fā)布或執(zhí)行。雖然我方對它們的暫停表示贊賞，但我們要求明確“條例”不管”的承諾，盡管它們已被暫停，并且銀行再次被允許為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施目的購買美網(wǎng)絡(luò)安全法

源代碼披露要求。網(wǎng)絡(luò)安全法的執(zhí)行規(guī)則和條例不應(yīng)超出原文中所述的法律范圍。確保安全要求是技術(shù)中立的，并產(chǎn)生明顯改善的安全性結(jié)果。我方提議中國采取以為“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”提供清晰在處理全球標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方面，應(yīng)咨刪除數(shù)據(jù)本地化的要求。數(shù)據(jù)本地化要求應(yīng)僅適用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營，而不應(yīng)適用于“網(wǎng)絡(luò)運營商”。對于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營商的安全評估和其允許外商投資企業(yè)在平等的基礎(chǔ)上參與網(wǎng)絡(luò)安全的標(biāo)準(zhǔn)制定過程。技術(shù)委員會260（TC260）應(yīng)執(zhí)行符合國際標(biāo)準(zhǔn)，以透明、面向全球參與、市場驅(qū)動為原則，以共識為導(dǎo)向，技術(shù)中立的標(biāo)準(zhǔn)制定流刪除所有關(guān)于“安全可靠”的優(yōu)惠措施除非受到非常狹窄的國家安全豁免的約束，所有類別的數(shù)據(jù)都可以無限制地跨境轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查措施但不屬于國家安全背景的承諾，例如“市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護條例黨、中央政