城市定位理論與城市核心競爭力doc11

城市定位理論與城市核心競爭力doc111、都市定位理論的差不多概念及存在的缺陷長期以來，“都市的準(zhǔn)確定位”被認(rèn)為是都市總體規(guī)劃要研究的頭等大事。在我國，大部分規(guī)劃教科書上都有如此的表述：從客觀層面上把握都市進(jìn)展的定位、定性、定向，這是都市宏觀決策人第一要關(guān)注的咨詢題。如果在定位、定性、定向的咨詢題上不花大力氣去深入研究，即使總體規(guī)劃做得再細(xì)、再具體，也將因目標(biāo)和結(jié)構(gòu)不合理，給都市進(jìn)展帶來全局性的咨詢題，犯歷史性的錯(cuò)誤。這幾乎差不多成為無庸置疑的經(jīng)典結(jié)論。我們將為都市查找準(zhǔn)確定位的戰(zhàn)略行為稱之為定位理論。都市定位理論是假設(shè)都市內(nèi)外環(huán)境的變化及不確定性專門低，都市自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組織結(jié)構(gòu)都處于穩(wěn)固狀態(tài)。在一個(gè)能夠持久的、有吸引力和進(jìn)展前景的環(huán)境中有利可圖的準(zhǔn)確定位，這確實(shí)是定位理論追求的均衡狀態(tài)。但這種因“準(zhǔn)確定位”所獲得的都市競爭力優(yōu)勢連續(xù)的時(shí)刻，取決于選擇的市場定位多大程度上是穩(wěn)固不變的。因此，從都市定位與都市競爭力的關(guān)系分析，我們不難看出都市定位理論在當(dāng)今那個(gè)時(shí)代有一定的局限性，還存在著某些缺陷。都市定位理論的缺陷之一，就在于由于都市定位的理論注重研究與都市原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、自然資源有關(guān)的外部環(huán)境因素，而對都市內(nèi)部的因素分析僅局限于針對“定位”而展開的和諧安排（這不能充分體現(xiàn)都市在后工業(yè)時(shí)代或知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代本質(zhì)意義上的競爭能力）。因此，定位理論盡管能夠明確什么樣的都市定位是有利的，但由于現(xiàn)代的都市外部環(huán)境、科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品（專門是對以自然資源為原材料的替代用品）更新變化快得讓人眼花繚亂，圍繞既定的產(chǎn)品進(jìn)行市場分析往往不得要領(lǐng)。消費(fèi)者的口味變化，朝陽行業(yè)的轉(zhuǎn)移，都會使定位理論苦心經(jīng)營的都市競爭力失去目標(biāo)。我們能夠設(shè)想，如果英國曼徹斯特仍舊按照紡織業(yè)來定位，美國的圣何塞仍舊追求杏子栽培與加工，尤他市、華盛頓市頑固地堅(jiān)持原先的都市定位，人類社會將會減少杰出的經(jīng)貿(mào)中心、硅谷和仿生學(xué)集聚的高科技領(lǐng)地。如此的話，這些地區(qū)要么仍舊是田園風(fēng)光，要么早已因貧困潦倒而衰落。專門值得一提的是，傳統(tǒng)“定位理論”假設(shè)制訂和實(shí)施都市規(guī)劃的專家和官員們能把握以后變化的全部信息，從而準(zhǔn)確地讓都市“定位”在以后變化有利的位置上。這在“信息爆炸”、競爭環(huán)境迅速變化的時(shí)代是不可能的，那個(gè)地點(diǎn)列舉的成功變化都市并不是以杰出的規(guī)劃定位而成功的。都市定位理論缺陷之二，是由于大部分都市都在采納類似的分析方法追求幾乎相同的目標(biāo)定位。其結(jié)果是造成各個(gè)都市產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)盛行、大量企業(yè)產(chǎn)能過剩、區(qū)域都市之間惡性競爭、都市建設(shè)千城一面（表1）。表1九五期間中國部分大都市的功能定位和支柱產(chǎn)業(yè)選擇（注：參見：《開放導(dǎo)報(bào)》，1997年，第5期，第14頁。）都市定位第二產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)深圳現(xiàn)代化國際性都市運(yùn)算機(jī)及軟件、通信、電子及基礎(chǔ)元器件、機(jī)電一體化、視聽、輕工、能源廣州現(xiàn)代化國際大都市汽車、摩托車、電子通信、家電、石化、醫(yī)藥、食品、冶金哈爾濱國際經(jīng)貿(mào)城機(jī)械（含汽車）、電子、儀器醫(yī)藥、化工長春國際化大都市汽車、食品醫(yī)藥、建筑建材、光機(jī)電一體化、生物工程、新材料沈陽現(xiàn)代化國際性都市機(jī)械、汽車、制藥石化、電子信息業(yè)大連社會主義北方香港機(jī)械、電子、石化、（含醫(yī)藥）、汽車及零邯件、冶金、建材濟(jì)南現(xiàn)代化國際性都市經(jīng)機(jī)電儀一體化的機(jī)械制造、重型汽濟(jì)強(qiáng)市車、摩托車為龍頭的運(yùn)輸機(jī)械、家電、化工青島現(xiàn)代化國際都市機(jī)械電子、化工橡膠、飲料食品、紡織服裝、海洋業(yè)、醫(yī)藥、新型建材、家電杭州現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅行都市大型設(shè)備及成套制造、汽車及零部件、家電、電子通信設(shè)備、精細(xì)化工和醫(yī)藥、化纖寧波現(xiàn)代化國際港口都市石化、機(jī)械、電子、輕紡、建筑建材南京現(xiàn)代化國際性都市運(yùn)算機(jī)及通信設(shè)備、家電、汽車摩托車、石化及精細(xì)化工、建筑建材武漢現(xiàn)代化國際性都市長江中鋼鐵、汽車機(jī)械及汽車制造、冶金、游、華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心食品、醫(yī)藥、化工、建筑成都現(xiàn)代化國際大都市電子及通信設(shè)備制造、機(jī)械及汽車制造、冶金、食品、醫(yī)藥、化工、建筑重慶長江上游經(jīng)濟(jì)中心汽車摩托車、重大機(jī)械設(shè)備、冶金、化工建筑建材西安我國北方西部中心都市汽車、電子、輕工、電力機(jī)械制造國際旅行都市業(yè)、制冷設(shè)備制造業(yè)廈門現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅行都市機(jī)械、電子、化工、電力、建材北京現(xiàn)代化國際性都市汽車、電子、機(jī)械裝備；電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料；冶金、輕工、建材天津現(xiàn)代化國際港口大都市機(jī)械（汽車、機(jī)械裝備），電子（通信設(shè)備運(yùn)算機(jī)），化工（石化、海洋化工、精細(xì)化工）、冶金上海國際經(jīng)濟(jì)中心都市汽車、通信設(shè)備制造業(yè)、電站成套設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備制造業(yè)、家電、石化及精細(xì)化工、鋼鐵、集成電路與運(yùn)算機(jī)、現(xiàn)代生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料都市定位理論缺陷之三，表現(xiàn)為定位理論往往以鄰近的競爭對手都市為參照構(gòu)思的戰(zhàn)略，可能導(dǎo)致方向性錯(cuò)誤。在迅速變化的環(huán)境中，對現(xiàn)有的都市競爭力的要緊威逼，并不僅僅來自差不多存在的競爭對手，而是來自于擁有嶄新思維的“創(chuàng)業(yè)型都市”。以競爭對手為參照，忽略現(xiàn)代科技創(chuàng)新的特性的結(jié)果，往往是與原先的競爭對手一起被“創(chuàng)業(yè)型都市”的迅速崛起而取代之。2都市競爭力的差不多概念競爭是市場經(jīng)濟(jì)的最高權(quán)威。國與國、都市與都市之間的競爭成敗，都取決于都市競爭力。世界上許多都市無可奈何地衰落和“莫名其妙”的興起，皆是因都市競爭力的強(qiáng)弱不同所致的。都市競爭力，是以都市進(jìn)展的質(zhì)量、效率和潛力來衡量其獲得外界進(jìn)展機(jī)遇和加快自身進(jìn)展的能力，強(qiáng)調(diào)的是與其他都市的橫向比較，是動(dòng)態(tài)的，是相比較而起伏的，著眼于以后的進(jìn)展，表達(dá)的是都市進(jìn)展的后勁。但都市競爭力是一個(gè)專門難準(zhǔn)確界定的概念，在不同的社會進(jìn)展時(shí)期，阻礙都市競爭力的主導(dǎo)因素是不同的，每個(gè)都市所體現(xiàn)的都市競爭力也是不同的。如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的都市競爭力，要緊表現(xiàn)在剩余產(chǎn)品交易范疇及數(shù)量的大小（這也與是否交通便利及周邊土地肥沃與否有關(guān)）、以及對外敵入侵的抗御能力等方面；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的都市競爭力，要緊表現(xiàn)為資本、勞動(dòng)力、工業(yè)原料的集聚、加工和交換的能力、交通便利的程度等；知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的都市競爭力，則是在競爭和進(jìn)展過程中，與其他都市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有操縱轉(zhuǎn)化人才資源以制造價(jià)值和占據(jù)市場的能力。一個(gè)企業(yè)要在猛烈的市場競爭中生存進(jìn)展，必須要有一個(gè)核心競爭力。都市同樣也如此。在都市之間的相互競爭中，引進(jìn)企業(yè)核心競爭力（注：核心競爭力戰(zhàn)略理論基礎(chǔ)是基于資源（知識）的理論和企業(yè)能力理論，基于資源的理論是對美國多元化的大企業(yè)紛紛收縮戰(zhàn)線的現(xiàn)象反思的結(jié)果。美國多元化經(jīng)營的大企業(yè)對各種產(chǎn)品市場無孔不入，然而各種產(chǎn)品之間往往沒有內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品生產(chǎn)范疇過大曾經(jīng)使得歐美的大企業(yè)在日本企業(yè)的攻勢面前節(jié)節(jié)敗退。與定位戰(zhàn)略研究內(nèi)部因素時(shí)以涉及產(chǎn)品的各種活動(dòng)為主不同，核心競爭力理論試圖深入到企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)背后的邏輯性，從各種企業(yè)能力中查找凝聚競爭力的藥方。）的概念，能夠突出不同都市獨(dú)具的競爭力要素以及抓住都市進(jìn)展的要緊矛盾。3都市核心競爭力理論的內(nèi)涵第一，都市核心競爭力理論認(rèn)為，都市的環(huán)境變化較快，相對穩(wěn)固均衡狀態(tài)存在的時(shí)刻始終有明顯的限制。環(huán)境不僅正在經(jīng)歷著明顯的變化，而且還不時(shí)會被劇烈的質(zhì)變所突破。因此，該理論認(rèn)為，應(yīng)通過培養(yǎng)都市的核心競爭力使都市在變化的環(huán)境中立于不敗之地。其次，都市核心競爭力理論的重心在于研究都市內(nèi)部的因素，力求合理地組織都市內(nèi)部的各種資源，以形成不的都市不易仿照的專門的競爭能力。解決競爭力咨詢題的中心策略是“應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的都市競爭力？”進(jìn)一步的探討，將研究重心置于都市和外部環(huán)境之間的界面上，兼顧都市內(nèi)外各種要緊因素，使抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會成為可能，成為一個(gè)對進(jìn)展機(jī)遇時(shí)刻有預(yù)備的都市。最后，都市核心競爭力理論講求的是努力超越自己過去成功的體會和進(jìn)展歷程。這關(guān)于我國正在經(jīng)歷體制轉(zhuǎn)軌的大多數(shù)內(nèi)地都市來講是尤為重要的。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)打算經(jīng)濟(jì)下，都市職能被扭曲了，其差不多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要緊是為了都市自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足市民的日常需求。而不是為周邊甚至更寬敞的地理空間提供商品交易服務(wù)的平臺，都市更多地表述為“生活型”和“生產(chǎn)配套型”的職能。對如此一些因國家定點(diǎn)而形成的大型生產(chǎn)基地相伴而生的都市，如果不從戰(zhàn)略上超越自身成功的“跑部鈔票進(jìn)”項(xiàng)目定位的經(jīng)歷，無疑會因無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全球化的競爭而急劇衰落。4都市定位理論與都市核心競爭力理論的區(qū)不（表2）表2都市定位理論與核心競爭力理論的比較都市定位理論都市核心競爭力理論理論來源都市組織經(jīng)濟(jì)學(xué)基于資源（知識）的競爭力理論理論假設(shè)都市內(nèi)外環(huán)境不確定性低，都市內(nèi)外環(huán)境變化快，偶組成環(huán)境和都市的單元之爾還有質(zhì)變，不同的單元間差異性小。單元的變化是異質(zhì)的，這種異質(zhì)性可節(jié)奏差不多相似同步連續(xù)較長時(shí)刻中心戰(zhàn)略咨詢題定位在什么進(jìn)展目標(biāo)應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的都市組織應(yīng)變能力戰(zhàn)略目標(biāo)明確定位形成專門的競爭力戰(zhàn)略參照物競爭力都市自身（過去成功模式）戰(zhàn)略步驟識不一個(gè)有吸引力的目標(biāo)；確立一個(gè)戰(zhàn)略意愿或藍(lán)圖，選擇一個(gè)有利的定位；采積存戰(zhàn)略資源和培養(yǎng)核心用相應(yīng)的愛護(hù)性策略能力；在不同的環(huán)境和機(jī)遇情形下，運(yùn)用專門的戰(zhàn)略資源和核心能力進(jìn)行爭奪競爭優(yōu)勢來源專門而準(zhǔn)確的目標(biāo)定位專門、不易仿照的戰(zhàn)略資源和競爭能力內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)專門難隨環(huán)境的變化迅速改培養(yǎng)戰(zhàn)略資源和競爭力對變目標(biāo)定位環(huán)境變化應(yīng)有的適應(yīng)性5都市核心競爭力與都市綜合競爭力的區(qū)不當(dāng)前比較流行的稱謂是都市綜合競爭力的提法，與都市核心競爭力相比較，有以下區(qū)不：(1)都市綜合競爭力作為一種概念的提出，體現(xiàn)了新的進(jìn)展觀：進(jìn)展不是簡單的經(jīng)濟(jì)增長，它同時(shí)應(yīng)該包括社會的全面進(jìn)步、人類自身的解放與完善。都市的政治、社會、文化的進(jìn)展包括精神文明、信息、道德、價(jià)值觀等等，都應(yīng)是進(jìn)展的應(yīng)有之義。這些觀念應(yīng)該講差不多上正確合理的，但如果我們將都市競爭力的探討與關(guān)于“進(jìn)展”如此的大課題混同起來，其結(jié)果只能使都市競爭力成為“什么都能夠往里裝的大籮筐，”內(nèi)涵過于復(fù)雜，體系十分龐雜。自然就難以抓住都市競爭力的要緊矛盾。都市核心競爭力的概念并不否定社會、政治、人文等范疇對競爭力的阻礙，而是將它們的作用抽象歸納到那些對都市以后進(jìn)展起到?jīng)Q定性作用，以及對都市捕捉進(jìn)展機(jī)遇有直截了當(dāng)阻礙的“人才資源”如此的子系統(tǒng)之中了。(2)都市綜合競爭力概念提出，文化的進(jìn)展不僅為都市競爭力的提升提供精神動(dòng)力和智力支持，而且也因制造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、增強(qiáng)都市服務(wù)功能和改善都市環(huán)境，而成為都市競爭力的重要組成部分。此外，文化還能塑造都市形象，成為體現(xiàn)都市競爭力的外在標(biāo)志（注：參見：蒯大富：《一流文化塑一流都市》，文匯報(bào)，2001年11月12日第5版。）。這些提法無疑是正確的。但文化自身也是一個(gè)十分寬泛的概念。如果將其單獨(dú)列出來成為對都市競爭力獨(dú)立奉獻(xiàn)的分工或單一作用因子，則會造成重復(fù)運(yùn)算。因?yàn)?，就一個(gè)都市而論，其企業(yè)的組織方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、市民的創(chuàng)新熱情、制度安排以及對人才的吸引能力等等，都無疑差不多包含了文化的因素。就像蛋自質(zhì)是構(gòu)成人類的食品的差不多要素那樣，如果我們在點(diǎn)菜時(shí)既點(diǎn)了魚肉，又點(diǎn)了蛋白質(zhì)只會造成雙重付費(fèi)而并不能增加營養(yǎng)。(5)都市綜合競爭力的概念無疑能夠更廣泛地調(diào)動(dòng)社會各界建設(shè)都市的主動(dòng)性，使每個(gè)人都感到對增強(qiáng)競爭力做出了有益的奉獻(xiàn)，被認(rèn)為是有利于形