國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案匯報人：日期:目錄contents總則組織體系預(yù)警與響應(yīng)應(yīng)急處置與救援后期處置保障措施宣傳、培訓(xùn)與演練附則01總則為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。目的根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。依據(jù)目的和依據(jù)適用于應(yīng)對涉及多個領(lǐng)域、跨縣級以上行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。適用于應(yīng)對需要協(xié)調(diào)多個部門、多種救援力量共同應(yīng)對的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。適用于應(yīng)對較大規(guī)模（超出縣級政府應(yīng)急處置能力）或影響較大（超出縣級政府控制能力）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。適用范圍以人為本，科學(xué)應(yīng)對。在處理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時，要始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，同時充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用，提高應(yīng)對效率。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，明確各級政府及其部門的職責(zé)和任務(wù)。預(yù)防為主，常備不懈。各級政府及其部門要建立健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防措施的落實(shí)，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。工作原則02組織體系國務(wù)院安委會負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌和指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。省、市、縣級安委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地區(qū)、各部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助本級安委會開展安全生產(chǎn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施。省、市、縣級安委會辦公室辦事機(jī)構(gòu)由國家安委會組建，負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。由相應(yīng)級別的安委會組建，負(fù)責(zé)為本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。專家組省、市、縣級專家組國家安全生產(chǎn)專家組03預(yù)警與響應(yīng)Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級預(yù)警級別01020304特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，需要啟動國家級應(yīng)急預(yù)案。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，需要啟動省級應(yīng)急預(yù)案。較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案。一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，需要啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后的第一時間發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布時間通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布渠道包括事故災(zāi)難的地點(diǎn)、原因、發(fā)展趨勢、危害程度等。發(fā)布內(nèi)容預(yù)警發(fā)布根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)級別響應(yīng)措施響應(yīng)協(xié)調(diào)包括緊急疏散人員、組織救援隊伍、調(diào)配醫(yī)療資源等。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、地方和企業(yè)的應(yīng)急工作。030201應(yīng)急響應(yīng)04應(yīng)急處置與救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、動態(tài)管理的應(yīng)急管理體制。以人為本在事故災(zāi)難應(yīng)急處置過程中，應(yīng)把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)防為主堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和力量準(zhǔn)備，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。處置原則根據(jù)事故災(zāi)難的緊急情況和事態(tài)發(fā)展情況，及時組織開展現(xiàn)場緊急處置工作，控制事故擴(kuò)散和蔓延。現(xiàn)場緊急處置根據(jù)事故災(zāi)難發(fā)生地的實(shí)際情況，迅速組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行疏散和安置，確保公眾的基本生活需求得到保障。人員疏散與安置及時組織開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，救治受傷人員，預(yù)防和控制疾病的傳播。醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和設(shè)備，保障搶險救援物資和設(shè)備的供應(yīng)和運(yùn)輸，確保搶險救援工作的順利進(jìn)行。物資保障與運(yùn)輸處置措施在事故災(zāi)難發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，開展搶險救援工作。組織動員各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，共同應(yīng)對事故災(zāi)難。協(xié)調(diào)聯(lián)動及時向上級政府和有關(guān)部門報告事故災(zāi)難情況，同時向社會發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對事故災(zāi)難。信息報告與發(fā)布救援方式05后期處置遇難者善后對遇難者進(jìn)行身份確認(rèn)，并協(xié)助家屬做好善后工作，包括撫慰、賠償?shù)取Ｊ転?zāi)群眾安置為受災(zāi)群眾提供臨時住所、食品、衣物等基本生活物資，確保其基本生活需求得到滿足。傷員救治對事故現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行及時的醫(yī)療救治，確保傷者得到妥善治療。善后工作03防范措施建議針對事故原因，提出相應(yīng)的防范措施和建議，防止類似事故再次發(fā)生。01事故原因調(diào)查對事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故發(fā)生的直接和間接原因。02責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的法律追究和行政處罰。事故調(diào)查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)對事故應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為今后的應(yīng)急工作提供參考。宣傳教育將事故應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過宣傳教育的方式，普及給廣大群眾，提高公眾的安全意識和應(yīng)急能力。應(yīng)急預(yù)案評估對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)建議?？偨Y(jié)評估06保障措施強(qiáng)化信息共享與協(xié)作加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的信息共享與協(xié)作，確保信息的準(zhǔn)確傳遞與處理。定期進(jìn)行信息分析定期對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，為決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。建立信息收集與報告體系建立全面的信息收集與報告體系，確保及時獲取安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的情報信息。信息保障123提高救援隊伍的技能水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備的配備，確保在第一時間進(jìn)行有效的救援。加強(qiáng)救援隊伍能力建設(shè)建立健全的救援物資儲備與調(diào)配體系，確保救援物資的充足與及時供應(yīng)。完善救援物資保障做好事故災(zāi)難現(xiàn)場的醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫工作，確保受傷人員的及時救治與疫情的防控。加強(qiáng)醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫救援保障加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新鼓勵和支持安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急技術(shù)的研究與開發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。建立技術(shù)支持體系建立完善的應(yīng)急技術(shù)支持體系，為現(xiàn)場指揮、救援、處置等提供有力的技術(shù)支持。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與普及開展廣泛的技術(shù)培訓(xùn)與普及工作，提高公眾對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)能力。技術(shù)保障07宣傳、培訓(xùn)與演練包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和事故案例等，以提高公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和意識。宣傳教育的內(nèi)容采用多種形式，如宣傳冊、宣傳片、網(wǎng)絡(luò)宣傳等，以方便公眾獲取信息。宣傳教育的形式通過宣傳教育，提高公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和意識，增強(qiáng)應(yīng)急意識和能力。宣傳教育的效果宣傳教育培訓(xùn)演練的內(nèi)容采用多種形式，如模擬演練、桌面演練、實(shí)地演練等，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。培訓(xùn)演練的形式培訓(xùn)演練的效果通過培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)能力和水平，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。包括應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施、應(yīng)急救援技能和應(yīng)急指揮等，以提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)能力和水平。培訓(xùn)演練08附則預(yù)案修訂國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案更新本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起生效，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。更新周期通常情況下，本應(yīng)急預(yù)案每三年至少進(jìn)行一次修訂。預(yù)案管理與更新本應(yīng)急預(yù)案由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。解釋主體包括預(yù)案的制定背景、目的、原則、適用范圍、應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序、保障