化工園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理方案

化工園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理方案為進(jìn)一步強(qiáng)化化工園區(qū)消防安全管理，加強(qiáng)化工園區(qū)消防安全管理工作，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，提升化工園區(qū)消防安全管理規(guī)范化、制度化、效能化水平，特制定此方案。一、 工作目標(biāo)通過深化化工園區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范和提升化工園區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。二、 建設(shè)要求（一） 深入開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。園區(qū)化工企業(yè)要科學(xué)計(jì)算一次性災(zāi)害事故處置最大滅火藥劑用量；要結(jié)合生產(chǎn)工藝流程、DCS控制系統(tǒng)、管道閥門以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展自查評(píng)估；要全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確研判分析、提前堵塞漏洞，嚴(yán)格火種管理。（二） 督促組建專職消防隊(duì)伍。園區(qū)化工企業(yè)要分別組建專職消防隊(duì)伍，或以園區(qū)為單位組建專職消防隊(duì)，落實(shí)24小時(shí)值班且每班不少于6人。有條件的化工企業(yè)宜設(shè)置專用執(zhí)勤室，執(zhí)勤室內(nèi)懸掛滅火救援流程圖和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)勤動(dòng)態(tài)牌應(yīng)顯示在崗情況；沒有條件單獨(dú)設(shè)立專用執(zhí)勤室的可與消防監(jiān)控室合并使用，或者在其他庫(kù)室、房間用明顯標(biāo)志單獨(dú)劃分專用區(qū)域。專職消防隊(duì)至少應(yīng)配備一輛水罐消防車、一輛泡沫消防車，可結(jié)合實(shí)際選配舉高噴射、遠(yuǎn)程供水、干粉泡沫聯(lián)用等車輛。專職消防隊(duì)要有固定的車庫(kù)、訓(xùn)練場(chǎng)地和訓(xùn)練設(shè)施，器材、裝備要能夠承擔(dān)初起火災(zāi)冷卻保護(hù)、稀釋分隔任務(wù)。專職隊(duì)員同時(shí)要承擔(dān)園區(qū)巡查、檢查和消防宣傳等工作任務(wù)。（三） 督促組建工藝處置隊(duì)伍。園區(qū)化工企業(yè)要分別建立工藝處置隊(duì)伍，園區(qū)要建立聯(lián)合工藝處置隊(duì)伍，要列出值班表，保證24小時(shí)值班且每班不少于2人，并落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。工藝處置隊(duì)由企業(yè)熟悉生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備的技術(shù)人員組成，園區(qū)發(fā)生事故要能迅速采取關(guān)閥、停泵、斷料等處置措施。要健全工藝處置隊(duì)檔案，實(shí)行一隊(duì)一檔，實(shí)現(xiàn)人員、裝備和日常業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)掌握。園區(qū)聯(lián)合工藝處置隊(duì)和企業(yè)工藝處置隊(duì)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，定期組織演練，開展會(huì)商、研判。（四） 配齊配足滅火藥劑。園區(qū)化工企業(yè)要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝條件、原材料、中間產(chǎn)品的性質(zhì)、儲(chǔ)量、建筑物的特點(diǎn)儲(chǔ)備充足的水、泡沫、干粉、干沙等滅火藥劑，確保緊急情況下快速調(diào)用，高效處置初起事故。（五） 完善消防安全自主管控機(jī)制。園區(qū)化工企業(yè)按照“三自主兩公開一承諾”工作要求，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，建立健全消防安全管理制度，逐級(jí)明確消防安全管理職責(zé)，并確保消防控制室值班操作人員要全員持證上崗；加強(qiáng)防火巡查檢查，嚴(yán)格用火用電管理，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施、消防通道符合要求；結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定切實(shí)可行的火災(zāi)處置預(yù)案，并加強(qiáng)演練；有條件的化工企業(yè)要通過引入先進(jìn)安全管理系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。（六）完善滅火救援編隊(duì)演練機(jī)制。化工園區(qū)要組織企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)與轄區(qū)消防救援力量開展常態(tài)化化工滅火救援編隊(duì)裝備測(cè)試、專項(xiàng)訓(xùn)練和合成演練，每月開展不少于1次合成訓(xùn)練，每季度至少開展1次“全過程、全要素”實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，練響應(yīng)集結(jié)、練協(xié)同配合、練聯(lián)合作戰(zhàn)，研究戰(zhàn)法、創(chuàng)新操法、配強(qiáng)裝備、固化打法，充分發(fā)揮三支滅火救援隊(duì)伍最大作戰(zhàn)效能。三、實(shí)施步驟自即日起至9月29日結(jié)束。（一） 動(dòng)員部署階段（8月12日前）。開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)要組織區(qū)應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)等相關(guān)職能部門按照本方案要求，制定具體的工作措施，在本區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署。（二） 組織實(shí)施階段（8月13日至9月23日）。1.摸底階段。8月13日至8月17日，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)要組織區(qū)應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)深入開展摸底排查，摸清各企業(yè)現(xiàn)有員工數(shù)，對(duì)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、倉(cāng)儲(chǔ)總量、危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)部位、單位毗鄰、救援力量、消防設(shè)施、消防裝備器材、消防車配備、災(zāi)害處置藥劑儲(chǔ)備等做到情況明、底數(shù)清，并編寫化工園區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2?自查整改階段。8月18日至8月23日，園區(qū)各企業(yè)要組織本單位開展安全生產(chǎn)和消防安全隱患自查自改，落實(shí)隱患整改期限和措施；落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，全面加強(qiáng)自身消防安全管理。3.聯(lián)合檢查階段。8月24日至9月10日，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)要成立由管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，多部門參加的聯(lián)合檢查組，根據(jù)本方案建設(shè)要求，督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)消防工作責(zé)任制，消除各類安全和火災(zāi)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)和消防安全隱患、違法行為，要堅(jiān)決依法查處，該檢查的單位必須檢查到位，該依法履行的程序必須履行到位，該實(shí)施的處罰必須處罰到位，執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)，決不姑息遷就。4.落實(shí)整改階段。9月11日至9月23日，園區(qū)各企業(yè)要針對(duì)聯(lián)合檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改措施并抓好整改。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月24日至9月29日）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治成效，建立健全化工園區(qū)消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)行業(yè)部門對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收。四、工作要求（一） 提升政治站位。要組織各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻認(rèn)識(shí)做好化工園區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)密組織實(shí)施。要結(jié)合調(diào)研摸底和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，說明轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等企業(yè)或化工園區(qū)的消防安全情況，從滅火救援編隊(duì)建設(shè)、人員和裝備配備、消防基礎(chǔ)建設(shè)、火災(zāi)防控措施等方面綜合提出對(duì)策建議。（二） 開展自查自改?；@區(qū)內(nèi)各企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容逐條逐項(xiàng)開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。檢查中，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求開展自查或自查不認(rèn)真、走過場(chǎng)的，一律按存在重大隱患報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室，并提請(qǐng)掛牌督辦。（三） 形成執(zhí)法合力。要組織各相關(guān)行業(yè)部門做好聯(lián)合會(huì)商研判、聯(lián)合檢查督導(dǎo)、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合培訓(xùn)宣傳等工作，按照危化品企業(yè)“七查”要點(diǎn)（即：一查企業(yè)的消防安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位；二查防火間距是否符合要求；三查水源藥劑是否儲(chǔ)備充足；四查設(shè)施器材是否完好有效；五查消防車通道是否暢通無阻；六查滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定完善；七查兩支隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)專職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)是否建立健全），重點(diǎn)督促企業(yè)加強(qiáng)值班值守、落實(shí)安全措施，嚴(yán)防起火爆炸。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)交屬地應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令企業(yè)限期改正，涉及違法違規(guī)行為的要依法立案查處；構(gòu)成重大事故隱患或不能保證生產(chǎn)安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）開展化工企業(yè)安全提示教育。開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)要針對(duì)夏季高溫天氣加強(qiáng)火災(zāi)事故防范，向園區(qū)各企業(yè)發(fā)出安全風(fēng)險(xiǎn)防范提示，要求企業(yè)強(qiáng)化安全檢查、防火巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即采取措施整改，尤其是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的部位和裝置，要逐項(xiàng)、逐