助理全科醫(yī)生培訓實施辦法（試行）

吉林省助理全科醫(yī)生培訓實施辦法（試行）第一章

總

則第一條

為加快建立完善全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，加強以全科為重點的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，根據(jù)《助理全科醫(yī)生培訓實施意見（試行）》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕14號）和《吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔2014〕47號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條

助理全科醫(yī)生培訓是指完成3年醫(yī)學類專業(yè)高職（專科）教育的畢業(yè)生，在培訓基地接受2年助理全科醫(yī)生培訓，是現(xiàn)階段農(nóng)村基層全科醫(yī)生培養(yǎng)的過渡期補充措施。第三條助理全科醫(yī)生培訓對象為臨床醫(yī)學、中醫(yī)學類專業(yè)三年全日制高職（?？疲┊厴I(yè)，擬在或已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)從事全科醫(yī)療工作的人員，包括應屆畢業(yè)生以及有培訓需求的往屆畢業(yè)生。第四條

2016年起，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點開展助理全科醫(yī)生培訓工作，兼顧有需求的村衛(wèi)生室等其他農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)；到2020年，原則上所有新進農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)療崗位的高職（?？疲W歷的臨床醫(yī)學畢業(yè)生均需接受助理全科醫(yī)生培訓；到2025年，初步形成以“5+3”全科醫(yī)生為主體，以“3+2”助理全科醫(yī)生為補充的全科醫(yī)生隊伍，全面提升農(nóng)村基層全科醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。第五條

助理全科醫(yī)生培訓堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同，以需求為導向，合理布局培訓基地建設，嚴格控制培訓規(guī)模。堅持統(tǒng)一標準，規(guī)范管理招收、培訓、考核各個環(huán)節(jié)，保證培訓質(zhì)量。第二章

組織管理第六條

按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作模式，省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省中醫(yī)藥管理局等部門建立助理全科醫(yī)生培訓聯(lián)席制度，共同研究、協(xié)調(diào)推進助理全科醫(yī)生培訓工作。省衛(wèi)生計生委負責建立完善工作機制，研究協(xié)調(diào)相關政策，科學編制培訓規(guī)劃，制定具體實施方案并組織實施。省教育廳落實國家推進高職（?？疲┙逃?、助理全科醫(yī)生培訓與成人本科教育相互銜接的相關政策。省財政廳負責建立與助理全科醫(yī)生培訓工作發(fā)展相適應的財政資金保障機制，并加強財政資金監(jiān)管。省中醫(yī)藥管理局負責全省中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓的組織實施和管理。各相關部門根據(jù)職責做好相關工作。第七條

省衛(wèi)生計生委將助理全科醫(yī)生培訓工作納入省衛(wèi)生計生委住院醫(yī)師規(guī)范化培訓領導小組管理，由委科教處承擔助理全科醫(yī)生培訓的日常管理與協(xié)調(diào)，并組織實施標準制定、基地認定、招收考核等工作。吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓指導中心（中醫(yī)類別指導中心為長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院）負責開展助理全科醫(yī)生培訓研究，承擔相關評估、評定、考務、業(yè)務指導等工作。第八條

各地衛(wèi)生計生行政部門按照上級主管部門要求，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)助理全科醫(yī)生培訓有關工作。第九條

承擔助理全科醫(yī)生培訓任務的醫(yī)療機構(gòu)要明確具體部門和人員負責該項工作。第三章

培訓基地第十條

培訓基地由臨床培養(yǎng)基地、基層實踐基地和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組成。其中，臨床培養(yǎng)基地原則上設在縣級綜合性醫(yī)院，基層實踐基地設在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。中醫(yī)臨床培養(yǎng)基地原則上以縣級中醫(yī)院為主。第十一條

省衛(wèi)生計生委負責制定我省培訓基地認定標準，結(jié)合我省培訓需求組織認定培訓基地，對培訓基地實行動態(tài)管理。第十二條

培訓基地應加強自身培訓體系建設，完善培訓教學相關設施與條件，建立嚴格的管理制度，制定科學、合理、嚴謹?shù)呐嘤柗桨福凑张嘤枠藴室笞龊门嘤柟ぷ?。強化培訓全過程監(jiān)管，確保培訓質(zhì)量和醫(yī)療安全。第十三條

培訓基地應當制定師資隊伍建設管理辦法。培訓基地應當加強師資隊伍自身素質(zhì)培養(yǎng)，選拔具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、豐富的臨床經(jīng)驗，以及一定的教學經(jīng)驗和帶教能力的臨床醫(yī)師作為師資，其數(shù)量應與培訓規(guī)模相適配。第十四條

培訓基地應當建立培訓專項資金管理制度，規(guī)范財政補助資金的使用，同時，要積極自籌一定資金用于改善培訓條件和保障培訓對象培訓期間的待遇。第四章

培訓招收第十五條

省衛(wèi)生計生委參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招收模式，組織助理全科醫(yī)生培訓招收。招收信息向社會公布，接受社會監(jiān)督。第十六條

省衛(wèi)生計生委會同相關部門，依據(jù)轄區(qū)對臨床醫(yī)師的需求和培訓能力，合理確定年度培訓計劃，并向各培訓基地下達培訓任務。第十七條

培訓對象根據(jù)招收信息填報培訓志愿，并按要求提供申請材料、繳納報考費。第十八條

培訓基地負責對申請培訓人員的申請材料進行審核，對審核合格者組織招收考試，按照公開公平、雙向選擇、擇優(yōu)錄取的原則確定培訓對象。省衛(wèi)生計生委根據(jù)培訓容量與培訓計劃，對未被錄取的申請者進行適當調(diào)劑。第十九條

培訓基地與培訓對象簽訂培訓協(xié)議，并做好培訓檔案資料的管理工作，鼓勵符合條件的培訓對象參加醫(yī)師資格考試，協(xié)助培訓對象辦理相應執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù)。第五章

培訓實施第二十條

助理全科醫(yī)生培訓時間為2年。按照國家培訓標準實施。培訓內(nèi)容包括臨床培訓、基層實踐、全科醫(yī)學基本理論與職業(yè)理念和綜合素質(zhì)課程培訓。第二十一條

實行培訓信息登記管理。培訓基地和培訓對象應當及時、準確、詳實地將培訓過程和培訓內(nèi)容記錄在助理全科醫(yī)生培訓登記和考核手冊并妥善保存，作為培訓考核的重要依據(jù)。第二十二條

對在規(guī)定時間內(nèi)未完成培訓和因考核不合格的，培訓時間可順延（最長不超過1年），須由本人申請，培訓基地同意，培訓所需費用由個人承擔，延長期內(nèi)只簽訂培訓協(xié)議，不再享受相應待遇。單位委派的培訓對象申請順延的，須委派單位同意。對弄虛作假者進行相應的處罰，情節(jié)嚴重的取消其培訓資格。第六章

培訓考核第二十三條

助理全科醫(yī)生培訓考核分為培訓過程考核和培訓結(jié)業(yè)考核，以培訓過程考核為重點。第二十四條

培訓過程考核包括臨床培訓階段考核和基層實踐階段考核，由培訓基地負責實施。臨床培訓階段考核包括臨床各科出科考核和臨床培訓階段綜合考核?？己诵问讲扇≡嚲砜荚嚒⒉±治?、臨床技能實際操作等形式進行?；鶎訉嵺`階段考核重點對培訓對象在全科醫(yī)療服務技能培訓、預防保健與公共衛(wèi)生服務技能培訓、社區(qū)衛(wèi)生服務管理技能培訓等方面實踐情況進行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務能力和職業(yè)態(tài)度等綜合表現(xiàn)。第二十五條

培訓結(jié)業(yè)考核包括基本理論、基本技能和綜合能力等，由省衛(wèi)生計生委統(tǒng)一組織實施，培訓基地負責組織結(jié)業(yè)考核報名、資格初審。培訓過程考核合格的培訓對象才能申請參加培訓結(jié)業(yè)考核。第二十六條

省衛(wèi)生計生委組織對培訓基地的過程考核工作進行檢查、督導，對通過助理全科醫(yī)生培訓結(jié)業(yè)考核的培訓對象頒發(fā)統(tǒng)一印制的《助理全科醫(yī)生培訓合格證書》。第七章

保障措施第二十七條

省衛(wèi)生計生和教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持培訓基地與有關高職院校、本科高校采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式，探索高職（?？疲┙逃?、助理全科醫(yī)生培訓與成人本科教育相互銜接，符合國家規(guī)定的可獲成人本科學歷。第二十八條

省財政安排專項經(jīng)費用于推進全省助理全科醫(yī)生培訓工作。經(jīng)費投入堅持保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展的原則，每年參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓補助標準，按照招收的培訓對象數(shù)量對基地予以培訓補助，并對培訓工作開展較好的培訓基地的建設給予適當支持。第二十九條

各級衛(wèi)生計生行政部門依法開展培訓對象執(zhí)業(yè)注冊管理。培訓期間，培訓對象可在帶教師資指導下進行臨床診療工作，執(zhí)業(yè)注冊參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有關要求執(zhí)行。培訓結(jié)業(yè)考核合格并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，執(zhí)業(yè)地點限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)，執(zhí)業(yè)范圍為全科專業(yè)。第三十條

培訓對象的管理及相關待遇。單位委派的培訓對象，培訓期間原人事（勞動）、工資關系不變，委派單位、培訓基地和培訓對象三方簽訂委托培訓協(xié)議，明確委派單位在培訓期間為培訓對象發(fā)放的工資標準、培訓期滿后回原單位服務的年限和要求、違約責任等內(nèi)容。培訓期間，培訓對象享受培訓基地的績效工資（獎金）及相關補助待遇。培訓年度考核成績作為原單位年度考核結(jié)果。培訓結(jié)束后須按約定回原單位工作。面向社會招收的培訓對象與培訓基地簽訂培訓協(xié)議，其人事檔案由基地管理或委托人才服務機構(gòu)代理，由基地按同等條件助理醫(yī)生工資水平發(fā)放生活補助、繳納保險金，參加保險種類不低于所在培訓基地同等條件人員的最低標準，按法律法規(guī)規(guī)定應當由個人承擔的保險費用由培訓基地在培訓對象生活補助里扣除、代繳。獲得《助理全科醫(yī)生培訓合格證書》者，按時、足額繳納養(yǎng)老保險，培訓期間計算工齡。培訓結(jié)束后培訓協(xié)議終止，培訓對象自主擇業(yè)。培訓對象在培訓期間的各項工資待遇納入培訓基地的工資總額。參加培訓的醫(yī)學院校畢業(yè)生在獲得《助理全科醫(yī)生培訓合格證書》的前提下，畢業(yè)生擇業(yè)期延長至4年，在此期間內(nèi)可以辦理有關就業(yè)手續(xù)。第三十一條

積極研究對到村衛(wèi)生室工作的助理全科醫(yī)生實行“鄉(xiāng)管村用”政策。第三十二條

支持符合條件的助理全科醫(yī)生參加全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，并可根據(jù)其臨床實踐能力，適當減少培訓時間。取得《