安徽省綠色生態(tài)城區(qū)設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023年8月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總那么12.術(shù)語23.綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)程序63.1一般規(guī)定63.2工程立項63.3規(guī)劃設(shè)計73.4綠色施工83.5運(yùn)營管理84.綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容94.1一般規(guī)定94.2總體規(guī)劃94.3控制性詳細(xì)規(guī)劃94.4專項規(guī)劃105.綠色經(jīng)濟(jì)115.1一般規(guī)定115.2碳排放115.3水耗125.4環(huán)保投資125.5產(chǎn)業(yè)開展136.城區(qū)規(guī)劃146.1一般規(guī)定146.2場地選擇146.3文化遺產(chǎn)146.4土地開發(fā)利用156.5街區(qū)開發(fā)166.6公共效勞設(shè)施177.交通187.1一般規(guī)定187.2公共交通187.3慢行交通197.4綠色交通207.5停車管理208.建筑228.1一般規(guī)定228.2建筑特色228.3綠色建筑228.4建筑節(jié)能238.5建筑節(jié)材258.6綠色施工258.7建筑管理269.能源289.1一般規(guī)定289.2能源綜合利用289.3清潔能源利用299.4能源監(jiān)管3010.水資源3110.1一般規(guī)定3110.2水資源綜合規(guī)劃3110.3水資源節(jié)約3310.4水質(zhì)平安3411.生態(tài)環(huán)境3511.1一般規(guī)定3511.2大氣環(huán)境3511.3水域環(huán)境3611.4聲環(huán)境3611.5土壤環(huán)境3611.6微氣候環(huán)境3711.7景觀綠化3711.8道路遮蔭3812.固體廢物4012.1一般規(guī)定4012.2垃圾減量化4012.3生活垃圾分類收集與處理4112.4垃圾資源化綜合利用4213.信息化4313.1一般規(guī)定4313.2城區(qū)信息化4313.3社區(qū)信息化4314.綠色人文4414.1一般規(guī)定4414.2綠色社區(qū)4414.3知識宣傳4414.4社會保障4414.5公眾滿意45附錄A綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)那么使用說明46附錄B綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)程序47總那么為貫徹落實(shí)安徽生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)精神，探索以綠色、低碳、生態(tài)為理念的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)模式，加強(qiáng)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指引，制定本導(dǎo)那么。本導(dǎo)那么的內(nèi)容主要包括綠色生態(tài)規(guī)劃涉及的綠色經(jīng)濟(jì)、城區(qū)規(guī)劃、交通、建筑、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境、固體廢物、信息化、人文等。本導(dǎo)那么的編制遵循以下原那么：堅持生態(tài)優(yōu)先。強(qiáng)調(diào)尊重生態(tài)本底、維持生態(tài)平安、傳承鄉(xiāng)土文化、優(yōu)化生態(tài)格局，立足保障區(qū)域生態(tài)格局，注重生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境與人工生態(tài)環(huán)境和諧共融；堅持以人為本。強(qiáng)調(diào)公眾參與建設(shè)宜居環(huán)境，完善城區(qū)公共效勞設(shè)施和社會保障體系，構(gòu)建和諧社會；堅持節(jié)約集約。強(qiáng)調(diào)能源資源節(jié)約高效利用，可持續(xù)開展，突出優(yōu)化配置循環(huán)利用，注重統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建TOD導(dǎo)向的開發(fā)模式，形成以綠色交通為支撐的緊湊型城市布局模式；堅持動態(tài)開展。選取綜合考慮國家和地方開展定位、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平、標(biāo)準(zhǔn)更新等因素，強(qiáng)調(diào)動態(tài)適用性。。本導(dǎo)那么主要適用于安徽省內(nèi)的城市新區(qū)的開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，老舊城區(qū)改造可以參照執(zhí)行。建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)時，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原那么，結(jié)合城區(qū)所在地域的氣候、資源、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化歷史等特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)。綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)除應(yīng)符合本導(dǎo)那么外，還須符合國家與安徽省的法律法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求。術(shù)語綠色生態(tài)城區(qū)(Low-carbonEco-city)指在可持續(xù)開展理念指導(dǎo)下，在城區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營的全壽命周期內(nèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、新能源利用、物業(yè)管理制度創(chuàng)新等多種手段，盡可能地降低能源消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的城區(qū)。為符合安徽省整個管轄范圍內(nèi)不同區(qū)域、不同地域建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)要求，分為四類生態(tài)城區(qū)，分別指資源開發(fā)型城區(qū)、工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)、綜合型城區(qū)和旅游型城區(qū)。資源開發(fā)型城區(qū)是指工程區(qū)主要依托本身的自然資源〔煤礦、石油、鐵礦、銅礦等〕而開發(fā)的城區(qū)，整個城區(qū)的配套設(shè)施和建設(shè)主要以開發(fā)資源、開展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)是指城區(qū)開發(fā)用地以工業(yè)用地為主，并配合其它相關(guān)的用地，經(jīng)濟(jì)開展主要靠城區(qū)內(nèi)的工業(yè)帶動。綜合型城區(qū)是指主要開發(fā)商業(yè)、金融、辦公、居住為用地，開展第三產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的城區(qū)。旅游型城區(qū)是根據(jù)區(qū)域旅游資源〔歷史文化、地質(zhì)地貌、自然風(fēng)光等〕，依托旅游業(yè)將城區(qū)開發(fā)成為提供各類旅游配套效勞〔吃、住、行、游、購、娛等〕為目標(biāo)的城區(qū)。綜合管溝〔Integratedtrench〕是在城市道路下建造的一種市政公用管線隧道，它將電力、通信、供水、燃?xì)獾榷喾N市政管線集約化地鋪設(shè)在隧道內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。街區(qū)尺度〔Blockscale〕指道路圍合的城市用地邊界的長度。公共效勞設(shè)施〔Publicservicefacilities〕行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)相關(guān)的效勞設(shè)施。清潔能源汽車〔Clean-energyvehicles〕指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車?！癟OD〞(transit-orienteddevelopment)以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式。路網(wǎng)密度〔Densityofroadnetwork〕城市范圍內(nèi)由不同功能、等級、區(qū)位的道路，以一定的密度和適當(dāng)?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。依道路網(wǎng)內(nèi)的道路中心線計算其長度,依道路網(wǎng)所效勞的用地范圍計算其面積。城市道路網(wǎng)內(nèi)的道路指主干路、次干路和支路,不包括居住區(qū)內(nèi)的道路。港灣式停靠站〔Harbor-shapedbusstop〕在道路車行道外側(cè)，采取局部拓寬路面的公共交通?？空尽＞G道網(wǎng)〔Greenchannelnetwork〕是由眾多區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)狀綠色開敞空間系統(tǒng)。綠色建筑〔Greenbuilding〕在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源〔節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材〕、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。建筑智能化系統(tǒng)〔Buildingintelligentsystem〕是指以建筑為平臺，兼?zhèn)浣ㄖO(shè)備、辦公自動化及通信網(wǎng)絡(luò)三大系統(tǒng)，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、效勞、管理及它們之間最優(yōu)化組合，向人們提供一個平安、高效、舒適、便利的綜合建筑智能效勞環(huán)境。全裝修住宅〔Fullyfurnishedresidential〕指在房屋交付前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的根本設(shè)備全部安裝完畢。綠色建材〔Greenbuildingmaterials〕指在原料提取、產(chǎn)品制造、應(yīng)用過程和使用以后的再生和循環(huán)中，對地球環(huán)境負(fù)荷最小、對人類的身體健康無害的材料，具有再使用、再循環(huán)、減量和低污染特性。冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)〔Combinedcoolingheatingandpower〕是一種建立在能量的梯級利用概念根底上，燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)或往復(fù)式內(nèi)燃發(fā)電機(jī)的余熱能源生產(chǎn)空調(diào)冷卻水和衛(wèi)生熱水。可再生能源〔Renewableenergy〕從自然界獲取的、可以再生的非化石能源，包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。生物質(zhì)發(fā)電(Biomasspowergeneration)是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾燃燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等。非傳統(tǒng)水源〔Nontraditionalwatersource〕不同于傳統(tǒng)地表水供水和地下水供水的水源，包括再生水、雨水等。徑流系數(shù)〔Runoffcoefficient〕是一定匯水面積雨水量與降雨量的比值，是任意時段內(nèi)的徑流深度〔或徑流總量〕與同時段內(nèi)的降水深度〔或降水總量〕的比值。雨水花園〔Raingarden〕是指在低洼區(qū)域種有灌木、花草或者樹木等植物的工程設(shè)施。主要通過將雨水暫時滯留而后慢慢滲入土壤來減少徑流量?？諝馕廴局笖?shù)(AIRPOLLUTIONINDEX，簡稱API)是一種反映和評價空氣質(zhì)量的方法,就是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物的濃度簡化成為單一的概念性數(shù)值形式。PM2.5〔Particulatematter〕是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。熱島強(qiáng)度〔Heatislandindex〕城區(qū)內(nèi)一個區(qū)域的氣溫與郊區(qū)氣象測點(diǎn)溫度的差值，為熱島效應(yīng)的表征參數(shù)。立體綠化〔Three-dimensionalgreen〕是指充分利用不同的立地條件，選擇攀援植物及其它植物栽植并依附或者鋪貼于各種構(gòu)筑物及其它空間結(jié)構(gòu)上的綠化方式，包括立交橋、建筑墻面、坡面、河道堤岸、屋頂、門庭、花架、棚架、陽臺、廊、柱、柵欄、枯樹及各種假山與建筑設(shè)施上的綠化。綠色人文〔Greenhumanities〕是指從人性化角度去培養(yǎng)城區(qū)居民的生態(tài)意識、保障城區(qū)居民的利益，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量及城區(qū)效勞水平，同時滿足城區(qū)被拆遷房屋居民、貧困居民的居住問題。綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)程序一般規(guī)定綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)分為立項階段、規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段、運(yùn)營管理四個階段。綠色生態(tài)城區(qū)工程立項、規(guī)劃設(shè)計、施工與運(yùn)營管理各階段宜有專業(yè)咨詢方參與，進(jìn)行綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的全過程指導(dǎo)。應(yīng)明確共同參與綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各方職責(zé)。工程立項綠色生態(tài)城區(qū)工程立項時，規(guī)劃設(shè)計單位或者專業(yè)綠色生態(tài)規(guī)劃咨詢單位應(yīng)進(jìn)行工程調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括：工程所在地的水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境進(jìn)行調(diào)研；對工程所在地歷史人文特色進(jìn)行調(diào)研。工程所在地氣候條件和自然資源情況調(diào)查〔包括全年溫度、太陽輻射、日照、降雨量、太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等可再生能源〕；交通影響評估：(1)交通影響范圍確實(shí)定；(2)現(xiàn)狀交通流量；(3)交通需求預(yù)測/工程實(shí)施前的遠(yuǎn)景背景流量預(yù)測；(4)其他相鄰地區(qū)的交通預(yù)測；(5)建設(shè)工程產(chǎn)生/吸引交通量預(yù)測；〔5〕評估分析該工程建成后采取相應(yīng)交通補(bǔ)償措施實(shí)施；調(diào)研現(xiàn)狀根底設(shè)施狀況〔道路交通、市政公用設(shè)施等〕、建筑狀況〔建筑性質(zhì)、建筑質(zhì)量、建筑高度、建筑設(shè)計節(jié)能率等〕；周邊建設(shè)與規(guī)劃情況〔包括周邊場址開發(fā)、電力、燃?xì)狻⑹姓┧取?；?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率和經(jīng)濟(jì)類型等經(jīng)濟(jì)情況分析；生物多樣性調(diào)查〔包括動植物種類和數(shù)量等〕；通過走訪有關(guān)部門了解相應(yīng)資料。規(guī)劃設(shè)計單位或者專業(yè)綠色生態(tài)規(guī)劃咨詢單位對調(diào)研資料進(jìn)行定性與定量分析，結(jié)合綠色生態(tài)城區(qū)類型，確定初步指標(biāo)體系。規(guī)劃設(shè)計單位或者專業(yè)綠色生態(tài)規(guī)劃咨詢單位擬定可實(shí)施策略方案，并對指標(biāo)體系的取值合理性、當(dāng)?shù)貧夂蜻m用性、經(jīng)濟(jì)性、社會和環(huán)境效益等進(jìn)行可行性分析。城區(qū)政府或管委會組織規(guī)劃設(shè)計單位及綠色生態(tài)咨詢公司等進(jìn)行協(xié)調(diào)、修改、反響，確定最終的規(guī)劃技術(shù)方案。規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計單位對工程立項階段的技術(shù)方案進(jìn)行分解落實(shí)，從總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃等方面進(jìn)行綠色生態(tài)規(guī)劃設(shè)計。在完善的功能、緊湊的布局、綠色生態(tài)建設(shè)原那么指導(dǎo)下，從土地利用、業(yè)態(tài)分布、容積率、公共效勞設(shè)施、規(guī)劃風(fēng)格等方面考慮綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃。倡導(dǎo)以公交為向?qū)?、提倡綠色出行、構(gòu)建高效、便捷和環(huán)保交通系統(tǒng)，從慢行交通、公共交通、清潔能源交通工具、道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、停車位管理供給等方面進(jìn)行交通規(guī)劃設(shè)計。以綠色設(shè)計營造舒適的環(huán)境和空間，引導(dǎo)健康和幸福的生活為目的，從節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等方面進(jìn)行設(shè)計。遵循降低各種用能負(fù)荷，采用高效的能源利用模式和多元化清潔化能源利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對太陽能、地源熱泵等可再生能源的使用的原那么，明確了能源系統(tǒng)指標(biāo)情況下，進(jìn)行常規(guī)能源和可再生能源等合理配置的規(guī)劃設(shè)計。遵循因地制宜、綜合利用、人工調(diào)節(jié)與經(jīng)濟(jì)合理原那么，從節(jié)約水資源、非傳統(tǒng)水源利用和水處理等方面進(jìn)行水資源規(guī)劃設(shè)計。遵循以人為本，表達(dá)博愛、尊重自然、顯露自然和保護(hù)資源節(jié)約資源的原那么，從大氣環(huán)境、水域環(huán)境、建筑物理環(huán)境、景觀綠化等方面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計。以減量化、資源化、無害化原那么為指導(dǎo)，從固體廢棄物設(shè)施設(shè)置、垃圾分類收集和處理等方面進(jìn)行固體廢物規(guī)劃設(shè)計。綠色施工綠色施工考慮施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地六個方面；施工單位組建施工團(tuán)隊時，施工工人考慮雇傭當(dāng)?shù)鼐用瘢唤Y(jié)合綠色施工要求，施工單位編制施工組織設(shè)計方案，方案中應(yīng)包括綠色施工專篇；進(jìn)行綠色施工培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理；詳細(xì)掌握合理的施工順序進(jìn)行施工，施工過程中注重節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能和環(huán)保，并對施工過程中的水耗、電耗和環(huán)境質(zhì)量等參數(shù)進(jìn)行記錄。對綠色施工情況進(jìn)行評估和監(jiān)理?？⒐を?yàn)收。運(yùn)營管理政府機(jī)構(gòu)結(jié)合規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容和可優(yōu)化的運(yùn)營管理技術(shù)措施，確定包括電耗、水耗、垃圾排放量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)。在管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定切實(shí)可行的節(jié)能管理、節(jié)水管理、垃圾管理和場地環(huán)境管理方案，明確管理各方職責(zé)。運(yùn)營過程中對能耗、水耗、環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，并宜傳輸至城市數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，進(jìn)行同類建筑用電、用水比照，及時優(yōu)化運(yùn)營管理方案。以播送、宣傳欄、宣傳單等多種形式對居民進(jìn)行綠色生態(tài)宣傳和教育。注重居民和管理部門的互動，運(yùn)營過程中，由物業(yè)管理相關(guān)部門定期對環(huán)境和管理的群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)群眾意見優(yōu)化運(yùn)營管理方案。綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容一般規(guī)定綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃三個規(guī)劃層次?？傮w規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃應(yīng)按綠色、生態(tài)、低碳理念編制。總體規(guī)劃應(yīng)包括但不僅限于用地規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政根底設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容，可根據(jù)各綠色生態(tài)城區(qū)的特點(diǎn)，在總體規(guī)劃中表達(dá)各規(guī)劃內(nèi)容中的強(qiáng)制要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)有控制地塊規(guī)劃及綠色生態(tài)相關(guān)的指標(biāo)體系。對于有條件的綠色生態(tài)城區(qū)可包括控制單元規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)包括綠色建筑專項規(guī)劃、市政根底設(shè)施專項規(guī)劃和能源利用專項規(guī)劃。總體規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀條件分析，除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容外，應(yīng)包含現(xiàn)狀診斷分析內(nèi)容。用地規(guī)劃應(yīng)以緊湊用地布局、適度混合和TOD模式開發(fā)理念規(guī)劃。交通規(guī)劃應(yīng)以綠色交通系統(tǒng)為主導(dǎo)。市政根底設(shè)施規(guī)劃應(yīng)堅持綠色生態(tài)、低沖擊開發(fā)的理念。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)以尊重生態(tài)本底、維護(hù)生態(tài)平安、優(yōu)化生態(tài)格局、保護(hù)生物多樣性為規(guī)劃原那么?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃綠色生態(tài)指標(biāo)，如綠色建筑比例、非傳統(tǒng)水源利用率、可再生能源利用率等應(yīng)落入地塊規(guī)劃控制圖那么中。控制單元規(guī)劃應(yīng)保證控規(guī)編制的無縫銜接，深化落實(shí)總體規(guī)劃的意圖，進(jìn)行總量分解、綜合平衡和總規(guī)指標(biāo)空間落地。控制地塊規(guī)劃內(nèi)容以規(guī)劃管理的需求為導(dǎo)向，提出綠色生態(tài)城區(qū)地塊建設(shè)綠色生態(tài)控制和引導(dǎo)要求，并落實(shí)到圖那么中。規(guī)劃成果包括文本、圖紙〔說明規(guī)劃意圖的圖紙和圖那么〕和附件〔說明和根底資料等〕。文本強(qiáng)制性條文應(yīng)明晰顯示，宜將文字加黑或用黑體字區(qū)別強(qiáng)調(diào)。專項規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)需編制綠色建筑、能源等綠色生態(tài)專項規(guī)劃。綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城區(qū)規(guī)劃地塊，將綠色建筑星級落實(shí)到建設(shè)用地。綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)編制城區(qū)內(nèi)適宜的綠色建筑控制指標(biāo)體系，提出綠色建筑建設(shè)與管理要求，并落實(shí)綠色建筑專項規(guī)劃保障措施。市政根底設(shè)施專項規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括但不僅限于水資源規(guī)劃〔給水工程規(guī)劃、再生水工程規(guī)劃、雨水工程規(guī)劃等〕、能源規(guī)劃〔常規(guī)能源和可再生能源規(guī)劃〕、管線綜合規(guī)劃、固體廢物資源化規(guī)劃。能源專項規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行能源需求預(yù)測及能源資源評估，并編制詳細(xì)的能源利用規(guī)劃方案。綠色經(jīng)濟(jì)一般規(guī)定合理把控城區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)開展方向，倡導(dǎo)城區(qū)積極進(jìn)行綠色生態(tài)技術(shù)研發(fā)，注重設(shè)定專項研發(fā)資金，培育開展綠色產(chǎn)業(yè)的人才。引導(dǎo)人們節(jié)能環(huán)保、減少溫室氣體排放，并逐步過渡到依靠法律法規(guī)約束標(biāo)準(zhǔn)整個社會轉(zhuǎn)變開展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變消費(fèi)方式。采用綠色生態(tài)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并在工業(yè)節(jié)能節(jié)水、建筑節(jié)能節(jié)水、交通節(jié)能節(jié)水等各個領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能節(jié)水工作。通過價格、稅收、財政的鼓勵性政策來推動城區(qū)向節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低碳轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新機(jī)制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資改良生產(chǎn)技術(shù)和新技術(shù)研發(fā)。有效開發(fā)外鄉(xiāng)特色文化，打造外鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。碳排放城區(qū)開展規(guī)劃應(yīng)明確能源利用結(jié)構(gòu)，控制化石能源的利用，提高可再生能源利用量。城區(qū)政府或管委會宜從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面控制二氧化碳排放量。城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。減少耗能高、污染重的第二產(chǎn)業(yè)，提升高效勞水平、高技術(shù)含量的第三產(chǎn)業(yè)比例，如電子產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保技術(shù)等。政府應(yīng)明確城區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)。積極開展城區(qū)可再生能源，倡導(dǎo)利用煤層氣、天然氣，因地制宜開展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉?。政府相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格推進(jìn)城區(qū)節(jié)能降耗。提高城區(qū)節(jié)能技術(shù)開發(fā)和利用，落實(shí)城區(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排。推動社會低碳行動。政府部門應(yīng)積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳的示范作用，以些推動其它行業(yè)開展減碳行動、提高城區(qū)居民參與意識。水耗城區(qū)制訂各行業(yè)節(jié)約用水開展規(guī)劃，以提高水資源利用效率，并指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施效果由政府進(jìn)行審查、考核。節(jié)約用水行業(yè)行政管理部門制定行業(yè)綜合利用水定額和單項用水定額。用水單位應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)本單位的節(jié)約用水日常管理工作，并相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工業(yè)企業(yè)定期進(jìn)行用水平衡測試，節(jié)約用水主管部門可對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。相關(guān)單位需要開展節(jié)水科技研究和節(jié)水技術(shù)改造，大力推進(jìn)循環(huán)用水，加強(qiáng)雨水在各行業(yè)的利用效率。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對各行業(yè)、各單位的用水目標(biāo)和節(jié)水方式進(jìn)行不定期或定期檢查、考核，明確目標(biāo)落實(shí)到位。環(huán)保投資加強(qiáng)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)環(huán)保資金投入，并符合工程環(huán)保設(shè)施〞三同時〞投資建設(shè)的要求。城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合生態(tài)建設(shè)要求，合理規(guī)劃環(huán)境保護(hù)設(shè)施。城區(qū)配套用于環(huán)保工作者辦公和科研實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)費(fèi)用，政府部門應(yīng)考慮列入各級財政年度預(yù)算，促進(jìn)城區(qū)環(huán)保建設(shè)。產(chǎn)業(yè)開展城區(qū)開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)開展要求，合理選擇符合城區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)開展的產(chǎn)業(yè)類型。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方向及城區(qū)類型，相關(guān)政府部門應(yīng)從產(chǎn)業(yè)審批關(guān)、環(huán)境評價關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)等衡量產(chǎn)業(yè)是否適合外鄉(xiāng)開展。鼓勵采取“吸收——再創(chuàng)新〞的模式進(jìn)行承接產(chǎn)業(yè)的開展。城區(qū)政府或管委會在制定綠色生態(tài)城區(qū)產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃過程中，宜加強(qiáng)引導(dǎo)、控制產(chǎn)業(yè)的開展模式，制定產(chǎn)業(yè)開展的創(chuàng)新機(jī)制與實(shí)施方案。政府部門宜制定產(chǎn)業(yè)開展政策，鼓勵城區(qū)企業(yè)投入資金進(jìn)行技術(shù)改良和新技術(shù)研發(fā)，并據(jù)情況給予一定的補(bǔ)助或獎勵。城區(qū)政府宜帶頭組織技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新合作。各企事業(yè)的合作，應(yīng)明確各方的職責(zé)與權(quán)力，政府部門宜對各合作內(nèi)容進(jìn)行適度管理、引導(dǎo)。城區(qū)宜制定文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，確定需要開展的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和，并具體組織實(shí)施。政府部門宜引導(dǎo)新區(qū)挖掘區(qū)域文化資源，大力開展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，著力打造特色文化名城、特色文化名鎮(zhèn)、特色文化名村。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的無縫對接，促進(jìn)文化創(chuàng)意與制造、建筑、旅游、效勞等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，增加物質(zhì)產(chǎn)品和現(xiàn)代效勞業(yè)的附加值和文化含量。城區(qū)規(guī)劃一般規(guī)定規(guī)劃部門應(yīng)轉(zhuǎn)變原有常規(guī)審核思路，宜從綠色、低碳、生態(tài)角度對城區(qū)規(guī)劃文件進(jìn)行審核。城區(qū)規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)城區(qū)混合使用與密集開發(fā)的土地利用布局，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)部之間及內(nèi)部與外部城市區(qū)域間的聯(lián)通性，為綠色出行奠定根底。提高城區(qū)街區(qū)開發(fā)程度，降低鄰里單位，促進(jìn)街坊間交流、互動。分析城區(qū)對公共效勞設(shè)施的當(dāng)前需求及未來開發(fā)空間，合理布設(shè)相關(guān)效勞設(shè)施，滿足城區(qū)根本需求。場地選擇城區(qū)應(yīng)在城區(qū)規(guī)劃中加強(qiáng)保護(hù)城區(qū)范圍內(nèi)的自然棲息地、自然水系、濕地和其它風(fēng)景名勝等。編制城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃時嚴(yán)禁對生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。編制生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)性規(guī)劃，加強(qiáng)后期運(yùn)營監(jiān)管，防止破壞性行為的發(fā)生。文化遺產(chǎn)編制城區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃時，應(yīng)劃定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)“紫線〞，同時編制城區(qū)歷史文化保護(hù)規(guī)劃或歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃。城區(qū)宜有專門開展管理和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，以便實(shí)時監(jiān)控、管理。城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)受到一定程度破壞或未來可能影響保存的，應(yīng)制定具體的修復(fù)、保護(hù)方案，并由文物保護(hù)部門進(jìn)行管控。城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計應(yīng)落實(shí)文化遺產(chǎn)周邊建筑、景觀在其功能、高度、體量、形式、色彩等方面的融合。土地開發(fā)利用控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確城區(qū)綜合容積率和各地塊容積率，政府審核規(guī)劃文件時宜從節(jié)約土地和集約利用角度進(jìn)行判定。城區(qū)宜結(jié)合自身情況及不同城區(qū)類型因地制宜確實(shí)定容積率，具體要求由各城區(qū)政府部門進(jìn)行把控。皖西和皖南的總體自然環(huán)境好的區(qū)域，在城區(qū)開發(fā)時，應(yīng)減小地塊開發(fā)強(qiáng)度即容積率取下限值或更小，以保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。但城區(qū)毗鄰已獲得國家園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家人居環(huán)境范例等稱號或獎項的區(qū)域時，城區(qū)容積率不應(yīng)大于相關(guān)區(qū)域要求。合理配置土地資源，統(tǒng)籌區(qū)域建設(shè)用地，加強(qiáng)城區(qū)土地規(guī)劃管理。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃中的建筑密度、容積率、綠地率等表達(dá)土地開發(fā)強(qiáng)度的控制指標(biāo)時，應(yīng)從整個城市層面進(jìn)行論證分析，確定其合理的取值范圍，節(jié)約建設(shè)用地。詳細(xì)規(guī)劃可依據(jù)城區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)要求建筑高度，降低人均建筑用地面積。依據(jù)不同城區(qū)的實(shí)際情況和城區(qū)類型，進(jìn)行針對性開發(fā)。編制山地城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)狀況作多臺階式豎向布局，規(guī)劃圖紙上應(yīng)有用地高程的具體信息。山地城區(qū)人均建設(shè)用地指標(biāo)宜取下限控制，較平坦的城區(qū)用地方向較大，指標(biāo)取值可適度提高。資源開發(fā)型和工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)的指標(biāo)宜控制在95.1~105.0m2/人，綜合型和旅游型城區(qū)宜控制在85.1~95.0m2/人。地下綜合管溝的修建應(yīng)綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及技術(shù)條件，由市政部門進(jìn)行把控推進(jìn)。新建、擬建地下綜合管溝的城區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域整體布局、管網(wǎng)現(xiàn)狀等進(jìn)行可行性研究分析。確定修建地下綜合管溝的城區(qū)應(yīng)結(jié)合所在城市總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃，以確定管溝的布局區(qū)位、布局方式、管溝長度等相關(guān)技術(shù)，并編制各類圖紙及文本。修建地下綜合管溝的城區(qū)應(yīng)制定相關(guān)要求，具體明確各管線單位的利益分配及具體責(zé)任。土地開發(fā)利用應(yīng)采用混合功能模式，提高城區(qū)建設(shè)的相對密度和強(qiáng)度，以節(jié)約土地資源。控制性詳細(xì)規(guī)劃需對城區(qū)地塊合理劃分，確保所有功能區(qū)塊在大小上的平衡，在規(guī)劃圖紙和文字說明中應(yīng)有配套說明。城區(qū)采用混合功能布局的區(qū)塊總面積占開發(fā)區(qū)的比率不應(yīng)小于50%。規(guī)劃部門應(yīng)牽頭做好城區(qū)地下空間開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃編制，有序開發(fā)地下空間，逐步形成現(xiàn)代化的地下空間綜合利用體系。不同的城區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，最大化挖掘可開發(fā)的地下空間，且地下開發(fā)利用率不小于15%。修建地下商場或公共地下人行道時，應(yīng)強(qiáng)化地下與地面的聯(lián)系，設(shè)置足夠的地面出入口，提高地下空間的可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)人流水平、垂直的便捷聯(lián)系。地下空間的開發(fā)利用應(yīng)因地制宜，合理執(zhí)行，加大皖中、沿江地區(qū)的開發(fā)，積極引導(dǎo)皖北，鼓勵皖南、皖西開發(fā)。街區(qū)開發(fā)控制合理的街區(qū)規(guī)模，構(gòu)建有利于行人與自行車使用的地塊尺度，土地混合開發(fā)應(yīng)與地塊尺度相結(jié)合。具體規(guī)劃成果應(yīng)由規(guī)劃部門進(jìn)行審核落實(shí)。城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對各個地塊的街區(qū)尺度進(jìn)行專項分析，結(jié)合地塊的用地性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度，確定合理的尺度。詳細(xì)規(guī)劃中，土地使用規(guī)劃圖應(yīng)包括各地塊的用地性質(zhì)及劃分方式，文字內(nèi)容應(yīng)包括各地塊的尺度表和特殊地塊的劃分介紹。城區(qū)各街區(qū)尺度布局情況，宜據(jù)自身地形地貌情況進(jìn)行合理規(guī)劃。宜倡導(dǎo)各街區(qū)的人性化管理，減少圍墻的利用。地形高差較小的城區(qū)應(yīng)提高街區(qū)尺度達(dá)標(biāo)率，地形高差較大的城區(qū)可適當(dāng)減小街區(qū)尺度達(dá)標(biāo)率。除特殊場所外，街區(qū)的建設(shè)應(yīng)減少設(shè)置門衛(wèi)、圍墻來封閉有限的街區(qū)。公共效勞設(shè)施合理規(guī)劃市政管網(wǎng)，對管網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)實(shí)行專項施工。運(yùn)營后對管網(wǎng)進(jìn)行全面管理，確保管網(wǎng)正常工作。規(guī)劃、施工和運(yùn)營各階段相關(guān)政府部門應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行審核、控制，明確落實(shí)要求。城市總體規(guī)劃和城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)確定給排水、電力、電信、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)的具體走向，對不同管網(wǎng)的要求做出具體說明。夏熱冬冷較明顯的城區(qū)，倡導(dǎo)規(guī)劃集中供熱、供冷管網(wǎng)。市政管網(wǎng)的施工過程應(yīng)實(shí)行專項管理，確保管網(wǎng)質(zhì)量合格。制定管網(wǎng)后期管理、維修手冊，確保管網(wǎng)正常運(yùn)行?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計應(yīng)按照城市道路和建筑物無障礙設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對道路、房屋建筑和居住區(qū)的無障礙設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。合理規(guī)劃公共效勞設(shè)施的位置和規(guī)模，提升城區(qū)效勞水平。城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對公共效勞設(shè)施的具體類型、位置、規(guī)模等作出解釋和說明。結(jié)合城區(qū)人口規(guī)模，依據(jù)國家公共效勞設(shè)施布局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定人均公共效勞設(shè)施用地指標(biāo)和其它分類指標(biāo)。優(yōu)化公共效勞設(shè)施用地布局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)1000米范圍內(nèi)到達(dá)幼托、小學(xué)和中學(xué)。交通一般規(guī)定綠色交通布局通過城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和交通專項規(guī)劃進(jìn)行落實(shí)，規(guī)劃部門、交通部門用從綠色生態(tài)規(guī)劃角度進(jìn)行交通規(guī)劃審核。交通規(guī)劃以建立可持續(xù)開展的交通體系為方向，且以最少的社會本錢實(shí)現(xiàn)最大的交通效率，滿足居民出行便捷、高效的需求。建立公交優(yōu)先系統(tǒng)，樹立公共交通的觀念優(yōu)先、設(shè)施優(yōu)先、效率優(yōu)先、管理優(yōu)先和平安優(yōu)先的理念。倡導(dǎo)步行、自行車出行方式，實(shí)行機(jī)動車道與自行車道的分隔，建立自行車道與人行道的分隔為主的慢行道專用系統(tǒng)。推廣清潔能源汽車，為實(shí)現(xiàn)社會和環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)的可持續(xù)開展效勞，并配套一定數(shù)量的自行車和清潔能源汽車專用停車位。公共交通城區(qū)交通規(guī)劃應(yīng)充分考慮該區(qū)未來開展水平及需求，合理布局道路網(wǎng)密度，規(guī)劃成果由規(guī)劃部門和交通部門從綠色、生態(tài)角度進(jìn)行審核。城區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和交通專項規(guī)劃時，需充分預(yù)測城區(qū)未來對道路的需求情況，并滿足道路網(wǎng)密度不小于6km/km2的要求。交通專項規(guī)劃應(yīng)對交叉路口和信號燈的設(shè)置進(jìn)行專項設(shè)計，合理設(shè)置交叉路口的樣式、交叉口和信號燈。合理推進(jìn)城區(qū)軌道交通建設(shè)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行軌道交通的規(guī)劃、施工和運(yùn)行。。軌道交通建設(shè)應(yīng)由交通部門負(fù)責(zé)，。軌道交通宜布設(shè)在皖北、皖中和沿江片區(qū)開展水平較高的中心城區(qū)，擬建軌道交通的城區(qū)應(yīng)編制專項規(guī)劃。強(qiáng)化軌道交通與城市公共線路的銜接，規(guī)劃的軌道站點(diǎn)應(yīng)與公交站點(diǎn)充分銜接，站點(diǎn)之間距離不應(yīng)大于100米?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)對城區(qū)人口容量和道路面積進(jìn)行控制，并考慮不同類型城區(qū)所要求的人均道路面積。公交部門應(yīng)合理布設(shè)公交站點(diǎn)，提高站點(diǎn)效勞范圍，滿足居民出行公共需求。規(guī)劃設(shè)置的公交站點(diǎn)間的間距宜在500~800m之間，并在人流較大的區(qū)域布設(shè)站點(diǎn)。有軌道交通的城市，協(xié)調(diào)公交與軌道同向或反向換乘需求，同向換乘距離不應(yīng)大于50m，異向換乘不大于100m?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃布設(shè)公交站點(diǎn)時，應(yīng)對公交站點(diǎn)的布設(shè)樣式和站點(diǎn)設(shè)施做出具體說明。分析道路干線的性質(zhì)和交通流量，合理選擇港灣式公交站點(diǎn)和直線式站點(diǎn)；選擇港灣式的站點(diǎn)應(yīng)結(jié)合道路、公交情況確定停車車位數(shù)和通行時間。公交站點(diǎn)宜設(shè)置一定數(shù)量的坐位，站牌指示宜使用電子系統(tǒng)，便于乘客的休息和信息的獲取。結(jié)合城區(qū)的出行需求，公交部門應(yīng)對公共交通線路進(jìn)行專項分析，布設(shè)合理的公交線路，配置滿足承載力需求的公交車輛。慢行交通慢行交通規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和交通專項規(guī)劃，規(guī)劃部門和交通部門應(yīng)從綠色、低碳、生態(tài)角度進(jìn)行審核規(guī)劃內(nèi)容。城區(qū)至少規(guī)劃1~2條覆蓋整個城區(qū)的自行車專用道，滿足居民綠色出行要求。旅游型城區(qū)應(yīng)編制綠道網(wǎng)專項規(guī)劃，提升城市旅游觀光價值和城區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。鼓勵規(guī)劃建設(shè)自行車租賃系統(tǒng)。結(jié)合公交樞紐、軌道站點(diǎn)、居住區(qū)以及公共效勞設(shè)施設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn)。控制性詳細(xì)規(guī)劃和交通專項規(guī)劃中的慢行道路寬度應(yīng)結(jié)合道路具體功能、人流〔自行車〕交通量、以及綠化帶等附屬設(shè)施來確定，且在道路斷面圖和文本中表達(dá)。城區(qū)次干道和主干道應(yīng)合理布局三塊板道路，以提升交通運(yùn)行效率?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和交通專項規(guī)劃合理布局三塊板道路的行車帶和綠化帶寬度，綠化帶應(yīng)結(jié)合城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。三塊板道路的設(shè)計運(yùn)用，在皖中、沿江等區(qū)域的平原城區(qū)，政府應(yīng)宜實(shí)行強(qiáng)制性要求；皖西、皖南等區(qū)域的山地城市，政府宜實(shí)行引導(dǎo)性規(guī)劃建設(shè)。綠色交通政府部門宜制定清潔能源汽車的配套政策，鼓勵居民購置清潔能源汽車，并要求城區(qū)有條件選用清潔能源公交。公共交通工具宜采用清潔能源，購置使用電能、混合動力、新型燃料等清潔能源的節(jié)能環(huán)保型公交車輛，且清潔能源公交比例不小于20%。制定清潔能源汽車補(bǔ)助政策，對購置清潔能源汽車的居民和公交公司給予一定補(bǔ)助支持。政府部門應(yīng)制定綠色交通出行宣傳方案，鼓勵和引導(dǎo)居民選擇“步行+公交〞、“自行車+公交〞的綠色出行方式。城區(qū)綠色出行比例應(yīng)到達(dá)60%，其中公共交通出行〔軌道交通、快速公交和常規(guī)公交〕比例到達(dá)30%，慢行交通出行〔自行車、步行〕比例到達(dá)30%。停車管理控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對清潔能源汽車停車位作出規(guī)劃，規(guī)劃文件和圖紙應(yīng)對其位置、面積等作出具體說明。結(jié)合城區(qū)清潔能源汽車使用情況，城區(qū)應(yīng)建設(shè)可再生能源充電站、加氣站、新型燃料加油站等，鼓勵加油站、加氣站合并建設(shè)。公共停車場宜按10%的比例設(shè)置具有充電裝置的停車位。確定城區(qū)自行車出行情況和擁有量，規(guī)劃設(shè)置自行車停車位。建筑一般規(guī)定城區(qū)應(yīng)制定綠色建筑的總體目標(biāo)，提升綠色生態(tài)城區(qū)建筑品質(zhì)，然后分解到各個地塊，明確各個階段不同職能部門的職責(zé)。建筑規(guī)劃主要從綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑節(jié)材、建筑施工和建筑管理等五個方面考慮，實(shí)現(xiàn)全壽命周期的四節(jié)一環(huán)保目標(biāo)。建筑特色建筑選址、設(shè)計和建造時，應(yīng)弘揚(yáng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ螒B(tài)，采用徽派建筑等地方建筑風(fēng)格。建筑選址宜充分了解當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，利用自然元素的同時，保護(hù)自然。建筑在色澤、體量、架構(gòu)、形式、空間上，宜與自然環(huán)境保持一致的風(fēng)格。宜合理利用自然材料裝飾建筑。建筑設(shè)計時，宜融入徽派建筑歷史文化元素，旅游型城區(qū)內(nèi)低層住宅和園林建筑應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建筑風(fēng)格。綠色建筑控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)明確各個區(qū)塊的綠色建筑星級目標(biāo)。根底條件較好的城區(qū)綠色建筑二星級以上的綠色建筑比例不應(yīng)低于40%，其中三星級綠色建筑比例不應(yīng)低于10%。對于舊城區(qū)的改造，應(yīng)提供舊城區(qū)建筑評估報告，合理定位各改造建筑的星級目標(biāo)。在土地出讓階段，城區(qū)對出讓地塊中應(yīng)明確工程應(yīng)到達(dá)的綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。以下建筑宜按照綠色建筑高星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理：政府財政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑。新建、改建或擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院和文化體育旅游建筑。新建的單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)。方案設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑專篇，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具明確的綠色建筑符合性結(jié)論。建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能專項驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)同時提交綠色建筑相關(guān)材料，工程竣工后，工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具綠色建筑專項監(jiān)督報告，對于不合格的工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建筑節(jié)能規(guī)劃部門制定控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)制定城區(qū)綜合的建筑設(shè)計節(jié)能率指標(biāo)。對于改造性綠色生態(tài)城區(qū)，鼓勵執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。位于中心城市的資源開發(fā)型城區(qū)，鼓勵執(zhí)行比現(xiàn)行更高一級節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造方案，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍和要求，并組織實(shí)施。實(shí)施既有建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑外遮陽、門窗改造、屋面改造等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。鼓勵國家機(jī)關(guān)辦公建筑和高耗能的大型公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。規(guī)劃部門應(yīng)把建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)列入規(guī)劃設(shè)計條件，在組織編制或?qū)彶樾藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃時，綜合考慮規(guī)劃布局和建筑平面布置、朝向、體型等方面的能源利用效率，出具建筑節(jié)能專項評審結(jié)論。建設(shè)行政主管部門在受理施工許可申請時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工圖審查報告。對建筑節(jié)能內(nèi)容未通過施工圖審查的或?qū)彶榻Y(jié)論不合格的，依法不予頒發(fā)施工許可證。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件的驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。建設(shè)主管部門應(yīng)要求建設(shè)單位對建筑節(jié)能進(jìn)行專項驗(yàn)收，備案的竣工驗(yàn)收報告中，應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能實(shí)施內(nèi)容。建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定，或者建筑節(jié)能專項驗(yàn)收沒有通過的，建設(shè)行政主管部門不予備案，并責(zé)令限期整改。修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)制定被動式建筑設(shè)計專項，充分利用自然通風(fēng)和自然采光。建筑單體設(shè)計時，應(yīng)進(jìn)行自然通風(fēng)和自然采光的模擬分析技術(shù)，優(yōu)化建筑設(shè)計和構(gòu)造設(shè)計。推廣使用節(jié)能高效產(chǎn)品、設(shè)備和系統(tǒng)。應(yīng)采用節(jié)能電梯及辦公設(shè)備；鼓勵采用節(jié)能變壓器。在適宜的工程中，合理采用廢熱余熱技術(shù)、熱回收技術(shù)、變流量變風(fēng)量技術(shù)、蓄冷蓄熱技術(shù)、地源熱泵技術(shù)、免費(fèi)供冷等節(jié)能技術(shù)。合理利用自然采光，公共建筑照明功率密度應(yīng)到達(dá)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的目標(biāo)值；住宅公共場所和部位的照明應(yīng)采用高效光源、高效燈具和低損耗鎮(zhèn)流器等附件，并采取其他節(jié)能控制措施，在有自然采光的區(qū)域設(shè)定時或光電控制；地下場所宜采用光導(dǎo)管等自然采光方式。建筑節(jié)材控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)明確全裝修住宅比例總體目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各個地塊。住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程新建商品住宅的全裝修比例應(yīng)到達(dá)50%以上，廉租房和公租房根本裝修實(shí)現(xiàn)100%。土地招拍掛階段，宜將全裝修的要求作為住宅用地出讓的前置指標(biāo)。住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程和保障性安居工程中應(yīng)采用經(jīng)認(rèn)證的住宅部品部件。開發(fā)單位應(yīng)對市場需求進(jìn)行調(diào)研，并實(shí)現(xiàn)全裝修住宅產(chǎn)品多樣化，裝修的檔次和品位滿足不同層次、不同背景的需求。建設(shè)主管部門應(yīng)對全裝修材料進(jìn)行監(jiān)督和審查，保證全裝修住宅產(chǎn)品的質(zhì)量。建設(shè)主管部門應(yīng)明確開發(fā)商制定的交房標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)包含裝修產(chǎn)品的品牌、型號和數(shù)量等信息。建設(shè)主管部門宜制定全裝修住宅的合理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，約束和標(biāo)準(zhǔn)裝修的行為，提高全裝修的質(zhì)量。規(guī)劃階段，應(yīng)對場地內(nèi)的舊建筑進(jìn)行評估分析，根據(jù)評估結(jié)果，將可利用舊建筑納入規(guī)劃建設(shè)工程。對于遺產(chǎn)類舊建筑采取保護(hù)為主，適當(dāng)增加當(dāng)代的使用功能或技術(shù)手段為輔的策略，以再利用帶動建筑保護(hù)工作。對于歷史地段的大量建筑，一般采取保護(hù)、更新并重的策略。對于大量的一般性舊建筑，一般采用改造后再利用的策略。建設(shè)行政主管部門宜結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，制定綠色建材推薦目錄，并定期在相關(guān)網(wǎng)站上公布：新建工程應(yīng)積極采用綠色建材。材料采購時，應(yīng)積極選擇與其功能和生命周期相適應(yīng)的綠色建材，并在材料進(jìn)場時，核對材料檢測報告或合格證等相關(guān)說明。綠色施工建設(shè)單位在施工招投標(biāo)中應(yīng)明確綠色施工要求。建設(shè)主管部門在審核綠色施工方案時，對不符合綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得頒發(fā)建設(shè)過程施工許可證。施工單位應(yīng)當(dāng)按照綠色施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件和綠色施工方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)綠色施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，結(jié)合綠色施工方案，編制綠色監(jiān)理方案，對綠色施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和評價。建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能專項驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)提交綠色施工相關(guān)資料，對未按照綠色施工方案進(jìn)行施工的工程，建設(shè)主管部門不得通過專項驗(yàn)收。建筑工程竣工后，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)出具綠色施工專項監(jiān)督報告，對不合格工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建筑管理建筑單體設(shè)計時，應(yīng)進(jìn)行智能化系統(tǒng)設(shè)計，并由審圖單位對智能化的設(shè)置進(jìn)行審核。建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)滿足《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)要求；住宅建筑的智能化設(shè)計要求應(yīng)滿足《居住區(qū)智能化系統(tǒng)配置與技術(shù)要求》中相關(guān)規(guī)定。對于要求較高的大型公共建筑，宜設(shè)置建筑智能化系統(tǒng)集成系統(tǒng)。建筑智能化系統(tǒng)應(yīng)包含建筑能耗分項計量和監(jiān)測系統(tǒng)。竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位宜提交智能化系統(tǒng)調(diào)試報告，調(diào)試合格后，方可辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建設(shè)單位招標(biāo)物業(yè)管理單位時，應(yīng)在文件中明確提出配置機(jī)電專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊人員要求。物業(yè)管理合同中，應(yīng)明確綠色物業(yè)管理具體要求，并實(shí)行資源節(jié)約鼓勵機(jī)制，管理業(yè)績與節(jié)約資源、提高經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。物業(yè)管理人員應(yīng)每月對計量的各分項能耗和水耗進(jìn)行記錄和統(tǒng)計分析，及時挖掘節(jié)水的潛力。應(yīng)對物業(yè)管理資料備案，備案年限不得低于2年。能源一般規(guī)定綠色生態(tài)城區(qū)能源規(guī)劃應(yīng)遵循開源節(jié)流的原那么，充分利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，提高用能設(shè)備效率，降低各種用能負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)低碳排放原那么。能源規(guī)劃應(yīng)對整個城區(qū)的能源進(jìn)行綜合評估分析，優(yōu)化能源的配置，減少常規(guī)能源的消耗，實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用。能源綜合利用控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)編制區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)可性行分析報告，明確供給范圍和區(qū)域。對于沿江城區(qū)，條件允許的情況下，宜優(yōu)選采用可利用地表水源熱泵作為區(qū)域功能供熱的冷熱源。淺層土壤源利用條件適宜地區(qū)，宜優(yōu)先采用土壤源熱泵技術(shù)作為區(qū)域供冷供熱的冷熱源。區(qū)域供冷供熱的覆蓋半徑，不宜大于800m。制定城區(qū)開發(fā)方案時，優(yōu)先建設(shè)區(qū)域能源站，并應(yīng)結(jié)合區(qū)域能源供給的區(qū)塊，縮短區(qū)域功能范圍內(nèi)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)時差或分期建設(shè)。建筑設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)域能源規(guī)劃要求，進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)留。城區(qū)宜組織節(jié)能效勞公司，按照合同能源管理方式對能源站進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營。節(jié)能效勞公司的企業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)按照市場的要求進(jìn)行配置。節(jié)能效勞公司應(yīng)負(fù)責(zé)管理區(qū)域能源站、管網(wǎng)、板換間等的日常管理，確保系統(tǒng)高效運(yùn)行。宜根據(jù)城區(qū)內(nèi)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能需求，規(guī)劃和設(shè)計能源梯級利用流程，使能源在工業(yè)鏈中得到充分利用。鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工等余熱余壓資源豐富行業(yè)，宜推廣余熱余壓回收利用技術(shù)，推進(jìn)低品質(zhì)熱源的回收利用，形成能源的梯級綜合利用。對有廢熱產(chǎn)生的工藝設(shè)備和具備條件的熱濕空氣生產(chǎn)環(huán)境，應(yīng)設(shè)置熱回收系統(tǒng)。清潔能源利用修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)城區(qū)可再生能源資源情況進(jìn)行評估，并結(jié)合城區(qū)內(nèi)建筑類型、層數(shù)和能源利用結(jié)構(gòu)等因素，編制可再生能源利用方案，明確可再生能源利用率目標(biāo)及采用的可再生能源技術(shù)。擬定土地出讓方案時，規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)明確工程應(yīng)到達(dá)的可再生能源利用率，并在建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告中予以公示。城區(qū)應(yīng)因地制宜的利用可再生能源技術(shù)，并宜多種可再生能源利用相結(jié)合，充分挖掘可再生能源利用的潛力。應(yīng)大力推廣利用太陽能熱水技術(shù)。皖北平原城區(qū)推廣使用土壤源熱泵，沿江城區(qū)推廣使用地表水熱泵技術(shù)。在糧棉油主產(chǎn)區(qū)和林業(yè)生物質(zhì)資源豐富的城區(qū)宜推廣生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)。在道路、公園、車站等公共設(shè)施推廣使用光伏電源或風(fēng)光互補(bǔ)路燈照明。在組織進(jìn)行舊城改造和既有建筑節(jié)能改造時，優(yōu)先考慮使用可再生能源，其中住宅、賓館等建筑應(yīng)優(yōu)先考慮安裝太陽能熱水系統(tǒng)。工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)內(nèi)廠房可再生能源利用應(yīng)以太陽能發(fā)電為主，企業(yè)宿舍宜使用太陽能熱水系統(tǒng)。12層及以下高度的新建居住建筑和保障性住房必須進(jìn)行太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計；12層以上的新建居住建筑宜統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水供給系統(tǒng)。新建賓館、酒店、商住樓、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等有熱水需要的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。新建、改建政府辦公建筑、大型公共建筑建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先使用可再生能源。在建筑屋頂或立面安裝太陽能光伏板，光伏發(fā)電裝機(jī)容量比例宜到達(dá)8%以上。建設(shè)主管部門宜要求居住建筑建筑面積5萬平方米以上，公共建筑建筑面積2萬平方米以上的可再生能源應(yīng)用工程的能效測評，并對測評情況進(jìn)行審核。煤炭資源開發(fā)型城區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)采用清潔煤技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔煤技術(shù)研發(fā)的企業(yè)入駐。城區(qū)運(yùn)營時，工信部對燃煤企業(yè)節(jié)能減排效應(yīng)進(jìn)行考核，城區(qū)內(nèi)大型燃煤企業(yè)應(yīng)強(qiáng)制采用清潔煤技術(shù)。能源監(jiān)管城區(qū)市政主管部門應(yīng)制定大型公共建筑能耗限額和超限額加價制度。鼓勵開展建筑能效測評和能源審計等工作。城區(qū)內(nèi)新建的公共建筑，應(yīng)對冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等各局部能耗進(jìn)行獨(dú)立分項計量，并將能耗數(shù)據(jù)納入城區(qū)能耗監(jiān)測平臺。新建公共建筑安裝分項計量裝置，應(yīng)與城市能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)。對建筑內(nèi)各主要耗能環(huán)節(jié)如冷熱源、輸配系統(tǒng)、照明、辦公設(shè)備和熱水能耗等進(jìn)行獨(dú)立分項計量，物業(yè)定期記錄。分項計量應(yīng)符合《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)樓宇分項計量設(shè)計安裝技術(shù)導(dǎo)那么》的規(guī)定。改建、擴(kuò)建的建筑宜進(jìn)行能耗分項計量。水資源一般規(guī)定結(jié)合城區(qū)的給排水現(xiàn)狀，水資源、氣候、市政設(shè)施等客觀環(huán)境狀況，進(jìn)行水系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理地選擇使用水資源，增加水資源循環(huán)利用率，減少市政供水量及污水排放量。合理設(shè)計城區(qū)內(nèi)雨水收集面積及雨水地面入滲，進(jìn)行雨水降雨量與回用量的雨水平衡計算。根據(jù)城內(nèi)生活污水量分析城區(qū)中新建水處理設(shè)施的可行性，進(jìn)行城區(qū)內(nèi)污水量與中水回用量的水平衡計算。城內(nèi)建立雨水處理設(shè)施或與中水處理設(shè)施合建，根據(jù)回用用途不同，處理出水應(yīng)滿足相應(yīng)的水質(zhì)指標(biāo)要求。水資源綜合規(guī)劃景觀設(shè)計時，應(yīng)合理設(shè)計各下墊面的鋪裝形式，制定鋪裝平面圖，并提供場地綜合徑流系數(shù)計算書。結(jié)合步行道、停車場以及廣場設(shè)置雨水徑流系數(shù)小于0.5的透水鋪裝：步行道中不少于50%的地面應(yīng)設(shè)置透水鋪裝，停車場中不少于80%的地面應(yīng)設(shè)置透水鋪裝，廣場中不少于65%的地面應(yīng)設(shè)置透水鋪裝。新建居住建筑宜不少于15%屋面設(shè)置綠色屋頂，新建公共建筑應(yīng)不少于20%屋面應(yīng)設(shè)置綠色屋頂。新建公共綠地中宜設(shè)置不少于30%面積下凹式綠地，不少于10%面積濕地。新建用地地塊紅線范圍內(nèi)綠化面積中宜設(shè)置不少于20%下凹式綠地。結(jié)合場地地形，合理進(jìn)行雨水花園的設(shè)計，減少雨水徑流量?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃時，應(yīng)明確各個地塊非傳統(tǒng)水源的利用率指標(biāo)。對于有城市中水的城區(qū)，優(yōu)先考慮市政中水沖廁和其他雜用水水源，未有城市中水的城區(qū)，應(yīng)進(jìn)行非傳統(tǒng)水源利用專項分析，有條件時采用集中中水處理站。結(jié)合建筑用水情況，街區(qū)內(nèi)鼓勵合建雨水處理站。對嚴(yán)重缺水的城區(qū)，城市污水再利用率不應(yīng)低于40%。對采用地下水作為水源的城區(qū)，在雨水管路系統(tǒng)末端設(shè)置雨水收集池，雨水集中收集回灌地下。位于淮河以南的綠色生態(tài)城區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮雨水資源的回用。城區(qū)內(nèi)的綠化澆灌、道路澆灑用水、景觀用水、賓館類建筑沖廁用水應(yīng)優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源。住宅建筑的非傳統(tǒng)水源利用率宜大于15%，辦公商業(yè)建筑的非傳統(tǒng)水源利用率宜大于20%，賓館建筑的非傳統(tǒng)水源利用率宜大于15%，市政道路沖洗、綠化用水非傳統(tǒng)水源利用率宜到達(dá)80%?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃時，應(yīng)明確非傳統(tǒng)水源集中供水覆蓋的區(qū)域，預(yù)留非傳統(tǒng)水源處理站位置，市政非傳統(tǒng)水源供給地塊開發(fā)建設(shè)時間安排同步或分期建設(shè)，且結(jié)合規(guī)劃情況，預(yù)留非傳統(tǒng)水源用水接入管線。要求采用非傳統(tǒng)水源的地塊，應(yīng)設(shè)置分質(zhì)供水系統(tǒng)。優(yōu)質(zhì)雜排水回用的規(guī)劃地塊，建筑內(nèi)排水設(shè)計時應(yīng)進(jìn)行污廢水分流。僅規(guī)劃雨水回用的地塊，建筑給排水設(shè)計時，應(yīng)進(jìn)行雨污分流。建設(shè)工程規(guī)劃報批時，規(guī)劃主管部門應(yīng)對其給排水系統(tǒng)的設(shè)計進(jìn)行審核，確保設(shè)計用水方式符合規(guī)劃要求。給排水設(shè)計時，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬，合理確定雨水積蓄、處理及利用方案。規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)建立雨水收集利用系統(tǒng)。在城區(qū)集中中水系統(tǒng)無法覆蓋的區(qū)域，建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、公寓，3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型文化、體育等建筑，5萬平方米以上的居住區(qū)和集中建筑區(qū)等新建工程宜設(shè)計、建設(shè)中水設(shè)施。應(yīng)大力開展循環(huán)用水系統(tǒng)。對嚴(yán)重缺水的城區(qū)，其工業(yè)用水重復(fù)利用率宜實(shí)現(xiàn)100%。開展和推廣蒸汽凝水回收利用技術(shù)；優(yōu)化企業(yè)蒸汽冷凝回收網(wǎng)絡(luò)，開展閉式回收系統(tǒng)。推廣使用蒸汽冷凝水的回收設(shè)備和裝置。開展外排廢水和零排放技術(shù)。鼓勵和支撐企業(yè)外排廢水處理后回用，大力推廣外排廢水處理后回用于冷卻水系統(tǒng)的技術(shù)。總體規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)制定給排水專項規(guī)劃，對于排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)滿足以下要求：在進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃時，應(yīng)對整個城區(qū)功能分區(qū)、排水管網(wǎng)和污水處理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，形成總結(jié)報告。新建城區(qū)應(yīng)實(shí)施雨污分流，老城區(qū)宜有雨污分流方案，并考慮排水與綜合處理利用結(jié)合。水資源節(jié)約給排水設(shè)計時，應(yīng)對用水器具提出節(jié)水要求，明確器具用水量和節(jié)水特點(diǎn)。所有用水器具應(yīng)滿足節(jié)水型生活用水器具與節(jié)水型產(chǎn)品的要求。開展高效換熱技術(shù)和設(shè)備，鼓勵開展高效環(huán)保節(jié)水型冷卻塔和其他冷卻構(gòu)筑物。優(yōu)化循環(huán)冷卻水系統(tǒng)。工業(yè)主管部門應(yīng)對企業(yè)年用水量審計，對高耗水行業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造。位于嚴(yán)重缺水城市或國家節(jié)水型城市的城區(qū)，其管網(wǎng)漏損率不應(yīng)高于12%，其他綠色生態(tài)城區(qū)管網(wǎng)漏損率不應(yīng)高于15%。規(guī)劃設(shè)計和建筑單體設(shè)計時，應(yīng)提出防止供水管網(wǎng)漏損的有效措施：給水系統(tǒng)中使用的管材、管件，必須符合現(xiàn)行產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)選用高性能閥門、零泄漏閥門。合理設(shè)計供水系統(tǒng)，防止供水壓力過高或壓力驟變。選用高靈敏度計量水表，并根據(jù)水平衡測試標(biāo)準(zhǔn)安裝分級計量水表，計量水表安裝率達(dá)100％。做好管道根底處理和覆土，控制管道埋深，加強(qiáng)管道工程施工監(jiān)督，把好施工質(zhì)量關(guān)。建立專業(yè)檢漏隊伍，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備以及建立供水管網(wǎng)壓力控制監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)行供水調(diào)度，減少由于壓力過大而產(chǎn)生的漏損和事故。建筑設(shè)計時，應(yīng)按照使用用途和用戶要求設(shè)置水表，符合以下要求，且實(shí)現(xiàn)與城區(qū)水耗監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。住宅建筑每個居住單元和景觀、灌溉等不同用途的供水均應(yīng)設(shè)置水表。公共建筑應(yīng)對不同用途和不同付費(fèi)單位的供水設(shè)置水表，如餐飲、洗浴、中水補(bǔ)水、空調(diào)補(bǔ)水等。水務(wù)相關(guān)部門或物業(yè)管理部門制定非居民生活用水實(shí)行方案用水和定額管理，節(jié)獎超罰。水務(wù)相關(guān)部門應(yīng)對城區(qū)內(nèi)市政、園林綠化、消防等公共設(shè)施用水實(shí)行計量計價。推行城區(qū)居民生活用水階梯式水價。水質(zhì)平安控制性詳細(xì)規(guī)劃時，合理規(guī)劃生態(tài)城區(qū)內(nèi)供水的水源，對水源地設(shè)置水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測儀表，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，水質(zhì)應(yīng)到達(dá)適用于集中式生活飲用水水源地水質(zhì)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。建筑單體設(shè)計時，按照城市總體建設(shè)規(guī)劃要求制定污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，污水應(yīng)排入城市污水管網(wǎng)集中處理。對城區(qū)內(nèi)污水排放量進(jìn)行預(yù)測，科學(xué)確定污水配套管網(wǎng)規(guī)模。城區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)雨污分流。運(yùn)營管理時，市政部門和自來水公司應(yīng)從自來水廠到用戶，各局部合理布局自來水監(jiān)測點(diǎn)，對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保水喉水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。生態(tài)環(huán)境一般規(guī)定城區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)從大氣環(huán)境、水域環(huán)境、聲環(huán)境、微氣候和綠化環(huán)境等方面進(jìn)行，協(xié)調(diào)各環(huán)境關(guān)系防止城區(qū)污染。政府各部門應(yīng)對各環(huán)境污染情況適時監(jiān)測，控制城區(qū)各污染物排放量。大氣環(huán)境城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃必須權(quán)衡分析城區(qū)用地布局，合理布設(shè)工業(yè)用地，政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃用地審核，剔除不合理的工作用地布局。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)不定期進(jìn)行城區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測，對于未到達(dá)廢氣排放要求的企業(yè)進(jìn)行整改，嚴(yán)格控制廢氣排放流程，并制定具體的獎懲措施。資源開發(fā)型城區(qū)和工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格限制高硫煤的開采和使用。工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)政府要求化工、冶金、有色和建材等行業(yè)必須對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化硫進(jìn)行處理，在符合工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)前方可排放。政府宜制定獎懲政策，促進(jìn)企業(yè)采用技術(shù)設(shè)備對廢氣進(jìn)行處理；并對排放污染物高且不采用技術(shù)設(shè)備的企業(yè)征收排污費(fèi)?？傮w規(guī)劃應(yīng)合理布局煤用發(fā)電廠位置；電廠在運(yùn)行過程也應(yīng)加強(qiáng)顆粒污染物的排放控制和處理技術(shù)。煤用發(fā)電廠應(yīng)制定專項規(guī)劃，明確其具體位置，廢氣排放處理技術(shù)選用，煤渣處理方式等。交管部門應(yīng)定期進(jìn)行汽車尾氣監(jiān)測。尾氣排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行整改；并鼓勵車主采用尾汽處理技術(shù)設(shè)備。資源開發(fā)型和工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)全年的PM2.5日均濃度達(dá)標(biāo)天數(shù)應(yīng)為255天，綜合型和旅游型城區(qū)應(yīng)到達(dá)292天。水域環(huán)境城去控制性詳細(xì)規(guī)劃和水資源專項規(guī)劃應(yīng)合理布局城區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)；采用高性能管網(wǎng)和閥門控制污水管網(wǎng)滲漏，嚴(yán)禁雨水直接排入河流、湖泊等水域。市政主管部門應(yīng)對城區(qū)雨水、污水處理排放情況實(shí)施監(jiān)控與管理，并整改未到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的污水處理廠、企業(yè)等。嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)任何單位和個人向水域及沿湖淺灘排放生產(chǎn)、生活廢水和污水及其它污染物。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對城區(qū)水域進(jìn)行采樣監(jiān)測。河流全年采樣不少于六次，城區(qū)湖泊〔水庫〕全年采樣不少于兩次。市政部門應(yīng)對城區(qū)地下水資源進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁直接利用地下水。聲環(huán)境城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商業(yè)辦公和社會居住的關(guān)系，合理布局用地性質(zhì)，預(yù)防噪聲影響。城管部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活進(jìn)行噪聲管制?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和道路專項規(guī)劃應(yīng)明確道路綠化要求；對于受噪聲影響較大或?qū)υ肼曒^為敏感的居住區(qū)、文教區(qū)等建筑宜采用隔音玻璃，確保城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為100%。市政部門宜鼓勵城區(qū)道路根據(jù)不同地段噪聲功能要求，合理選用低噪聲路面〔多孔性瀝青路面、SMA路面、多孔彈性路面等〕。城管部門和交通部門應(yīng)限制城區(qū)鳴喇叭。土壤環(huán)境城區(qū)開發(fā)前，建設(shè)部門應(yīng)組織對城區(qū)的土壤環(huán)境檢測。檢測結(jié)果未超過污染臨界值時，可直接開發(fā)。檢測結(jié)果超過污染臨界值時，需制定相應(yīng)的修復(fù)方案并實(shí)施修復(fù)工作，且修復(fù)后土壤污染物未超過臨界值時方可開發(fā)。建設(shè)部門應(yīng)要求城區(qū)施工建設(shè)及后期運(yùn)營需制定土壤保護(hù)與監(jiān)管方案，并進(jìn)行備案。相關(guān)政府部門需對施工過程和運(yùn)營過程進(jìn)行不定時檢查，嚴(yán)禁施工建設(shè)及城區(qū)運(yùn)營將高染污物直接排放到土壤中，要求土壤污染物應(yīng)實(shí)施集中收集與集中處理。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，制定管理方法對污染土壤的行為進(jìn)行懲罰。微氣候環(huán)境規(guī)劃部門和建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)的建筑布局和單體建筑的熱島強(qiáng)度模擬分析進(jìn)行審核，確保資源開發(fā)型、工業(yè)主導(dǎo)型、和綜合型城區(qū)的日平均熱島強(qiáng)度不應(yīng)高于3℃，旅游型城區(qū)不應(yīng)高于2.5℃。位于皖西皖南的城區(qū)自然環(huán)境相對較好，日平均熱島強(qiáng)度不應(yīng)高于3℃；位于皖北、皖中和沿皖江的城區(qū)的熱島強(qiáng)度不應(yīng)高于2.5℃。城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)合理布局綠化用地，同時規(guī)劃部門應(yīng)注重對城區(qū)級景觀進(jìn)行審核，落實(shí)景觀綠化配套要求。城區(qū)景觀綠化宜種植高大落葉喬木為停車場、人行道和廣場等提供遮陽。建設(shè)部門宜倡導(dǎo)各道路和建筑根據(jù)使用環(huán)境，合理采用淺色、反射率0.3～0.5的地面材料和反射率0.3～0.6的屋面材料。采用立體綠化、復(fù)層綠化，合理選擇植物配置方案；合理規(guī)劃城區(qū)水域，優(yōu)化水體景觀設(shè)計。景觀綠化市政、園林部門應(yīng)要求城區(qū)建筑合理采用立體綠化技術(shù)，提升城市綠化覆蓋率。規(guī)劃部門宜要求控制性詳細(xì)規(guī)劃對城區(qū)建筑屋頂、墻和道路邊坡、擋土墻的綠化提出具體要求：每地塊的屋頂可綠化面積比不小于50%，道路邊坡和擋土墻的綠化面積為100%。城區(qū)、社區(qū)層面的景觀，應(yīng)設(shè)計采用喬灌木結(jié)合的方式進(jìn)行綠化，且整個城區(qū)的喬灌木綠化覆蓋面積應(yīng)到達(dá)70%。城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地等公園綠地的規(guī)劃，且有具體的圖紙和文字說明。不同類型城區(qū)的人均公園綠地布局由城區(qū)規(guī)劃部門進(jìn)行審核實(shí)施，資源開發(fā)型城區(qū)和工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)人均公園綠地不小于8m2/人，綜合型城區(qū)不小于10m2/人，旅游型城區(qū)不小于12m2/人?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和修建性詳規(guī)劃應(yīng)對建筑屋頂?shù)木G化情況和屋頂涂料做出具體的規(guī)定，滿足節(jié)能、降溫的需求。優(yōu)先倡導(dǎo)城區(qū)可綠化屋頂實(shí)施綠化，不可綠化的屋面采用淺色涂料。建設(shè)部門制定獎懲條例，對采用屋頂綠化和淺色涂料的建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)助或免稅，未按要求施工的單位進(jìn)行懲罰。園林部門應(yīng)要求城區(qū)綠化植物配置優(yōu)先使用本錢低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，且本地植物指數(shù)不應(yīng)低于0.8。城區(qū)應(yīng)規(guī)劃布置本地植物培育基地，開發(fā)、培育本地新物種，為提高城區(qū)植物欣賞價值作儲藏。本地植物規(guī)劃布置在環(huán)境相對較差的區(qū)域，以提高植物的可持續(xù)性，降低本錢。根據(jù)城區(qū)不同的自然分布特點(diǎn)，園林部門宜鼓勵栽植多種類型的植物，優(yōu)化城區(qū)植物配置。城區(qū)道路、公園、防護(hù)綠地等景觀設(shè)計應(yīng)融合本地文化特色，塑造具有本地氣息、別具一格的文化景觀。道路遮蔭控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對道路綠化情況進(jìn)行規(guī)劃，且有規(guī)劃圖紙和文字說明。城區(qū)分車帶寬于1.5米的宜種植高大落葉喬木。選擇本地喬、灌木對道路進(jìn)行綠化，美化道路環(huán)境?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和道路專項規(guī)劃應(yīng)明確非機(jī)動車道路、地面停車場和其他硬質(zhì)地面采用綠化遮蔭要求。固體廢物一般規(guī)定固體廢物規(guī)劃應(yīng)由市政、環(huán)衛(wèi)部門從垃圾減量化、資源化和無害化角度進(jìn)行配套設(shè)施、制度政策、管理方面的內(nèi)容建立。城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)固體廢物源頭控制，促進(jìn)減量化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)管理，啟動垃圾分類收集。城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用，促進(jìn)資源化。建立電子廢物、舊家具處置體系。城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)危險廢物處理處置，提高生活垃圾處理水平，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理處置工業(yè)固體廢物。城區(qū)應(yīng)完善固廢管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險的管理與防控，加強(qiáng)固廢監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立固廢管理信息系統(tǒng)，提高整體監(jiān)管水平，保障環(huán)境平安。垃圾減量化垃圾減排從源頭減量化進(jìn)行。環(huán)衛(wèi)部門制定垃圾管理相關(guān)方法，實(shí)行垃圾收費(fèi)制度。政府部門要求相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)需提高質(zhì)量，延長產(chǎn)品使用壽命。減少一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)或不必要的包裝材料，并降低易耗品的更換頻率。政府部門制定相關(guān)政策鼓勵凈菜入市，嚴(yán)格整頓包裝品用量。對于大型的社區(qū)，可由社區(qū)居委會進(jìn)行生活垃圾分類收集的引導(dǎo)和宣傳。提倡“污染者與使用者支付原那么〞，以稅收、公共事業(yè)費(fèi)或直接收費(fèi)等居民及排污單位可承受的方式對過量產(chǎn)生不必要生活垃圾的行為予以處分以起到警醒作用。城區(qū)人均生活垃圾年產(chǎn)生量控制在290千克以下。生活垃圾分類收集與處理完善垃圾分類收集和運(yùn)輸系統(tǒng)。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場、居民小區(qū)等公共區(qū)域應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾分類收集貯存設(shè)施。餐廚垃圾投放于專用收集容器，采用專用車輛確保其密閉收運(yùn)，并由獲得許可證的單位單獨(dú)收運(yùn)和處理。有害垃圾使用專門的容器收集，定期交給有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無害化處理。完善垃圾分類處理設(shè)施系統(tǒng)。積極引進(jìn)垃圾分類處理技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營處理設(shè)施，采用垃圾燃燒、生化處理、綜合利用等方式對分類的垃圾進(jìn)行資源化和無害化處理。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)和配套政策，明確城區(qū)垃圾收集、處理方式，以及配套補(bǔ)助等。政府部門應(yīng)研究起草生活垃圾減量分類管理方法、再生資源循環(huán)利用產(chǎn)品采購目錄。政府主動扶植垃圾資源化綜合利用市場，提供稅收、貸款等多方面的優(yōu)惠。研究制訂垃圾分類前期投入和垃圾減量鼓勵制度，完善市場機(jī)制。完善餐廚垃圾收運(yùn)、處理政府補(bǔ)貼機(jī)制。建立垃圾減量分類督導(dǎo)制度和有約束力的垃圾分類收集制度，以及垃圾減量分類督導(dǎo)和獎懲制度。加大宣傳引導(dǎo)力度。加強(qiáng)輿論宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動。通過建立城市區(qū)垃圾治理宣教基地〔課堂〕等方式，普及垃圾減量分類、資源綜合利用知識，營造濃厚的輿論氣氛。開展創(chuàng)立活動。各機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位要帶頭從本單位做起，率先做好垃圾減量分類工作。垃圾資源化綜合利用環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾分類收集，促進(jìn)廢品回收利用，提高垃圾處理效率。控制生活垃圾含水量，標(biāo)準(zhǔn)餐廚垃圾管理，降低生活垃圾管理本錢。健全包裝垃圾包括廢紙等材料的分類收集體系。逐步建立社區(qū)有毒有害垃圾及電子垃圾等分類系統(tǒng)。積極推進(jìn)垃圾燃燒處理，提高垃圾燃燒余熱利用效率。有條件的城市要積極穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾燃燒廠建設(shè)，加強(qiáng)管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。填埋場場地資源緊缺的地區(qū)要做好垃圾燃燒廠建設(shè)規(guī)劃。提高垃圾燃燒余熱利用效率。穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)垃圾資源化利用。加強(qiáng)有機(jī)垃圾分類，提高堆肥質(zhì)量，增加產(chǎn)品類別；宜與當(dāng)?shù)貓@林綠化部門協(xié)商，推廣垃圾肥料用于園林綠化；逐步改善堆肥處理工藝。推進(jìn)有機(jī)垃圾厭氧消化處理技術(shù)的開展。節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。利用“清潔生產(chǎn)機(jī)制〞，對填埋氣體進(jìn)行集中收集，綜合利用。逐步提高衛(wèi)生填埋場的建設(shè)和設(shè)計技術(shù)水平，開發(fā)污染排放低、占地面積小的新型衛(wèi)生填埋處理技術(shù)。改造舊垃圾堆放場，盡快實(shí)施平安封場。標(biāo)準(zhǔn)建筑垃圾和渣土的管理和利用。加強(qiáng)建筑垃圾再生利用，加大對建筑垃圾亂倒偷倒的處分力度，對將建筑垃圾送至再生資源處理廠的給予適當(dāng)?shù)沫h(huán)保補(bǔ)貼。加大資金和技術(shù)投入，扶持以建筑垃圾為原料的企業(yè)開發(fā)適合市場的建材產(chǎn)品。加大宣傳力度，通過法律法規(guī)的建立，確保再生資源市場穩(wěn)定開展。信息化一般規(guī)定城區(qū)應(yīng)積極利用信息化技術(shù)參與城區(qū)管理及城區(qū)公共效勞，提升管理水平、節(jié)約本錢。城區(qū)應(yīng)有效進(jìn)行信息化管理的數(shù)據(jù)收集與分析機(jī)制建設(shè)，完善各信息化管理要求。城區(qū)信息化市政部門應(yīng)要求城區(qū)市政工程合理采用各類現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理，并建立信息化管理中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、分析、發(fā)布的全過程監(jiān)控。城區(qū)信息化管理宜合理應(yīng)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、數(shù)據(jù)庫、3S等技術(shù)。信息化管理宜率先在城區(qū)市政工程、公用設(shè)施、市容環(huán)境和環(huán)境秩序進(jìn)行信息化監(jiān)督與管理。市政部門應(yīng)組建專門的信息化管理單位，實(shí)時統(tǒng)計、分析城區(qū)管理的信息數(shù)據(jù)，為完善城區(qū)管理系統(tǒng)提供依據(jù)。規(guī)劃城區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，合理利用各類信息傳感設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城區(qū)信息、通訊的智能化識別、定位、監(jiān)控和管理。社區(qū)信息化城區(qū)內(nèi)的社區(qū)宜采用智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化效勞和管理，提升社區(qū)居民生活質(zhì)量。且整個城區(qū)的社區(qū)管理和效勞信息化的比例應(yīng)到達(dá)90%。綠色人文一般規(guī)定城區(qū)建設(shè)的同時，城區(qū)個政府部門應(yīng)制定各類政策或法規(guī)，保障居民的生活需求，并引導(dǎo)居民建立綠色生態(tài)理念。城區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)自身的職責(zé)，共建綠色生態(tài)城區(qū)。城區(qū)居民應(yīng)培養(yǎng)自身的綠色生態(tài)生活與消費(fèi)等理念，為城區(qū)生態(tài)環(huán)保做出積極奉獻(xiàn)。綠色社區(qū)社區(qū)居委會應(yīng)制定嚴(yán)格的硬件和軟件標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)管理，提高社區(qū)居民環(huán)境保護(hù)意識。社區(qū)硬件設(shè)施應(yīng)從綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理等方面進(jìn)行建設(shè)。社區(qū)軟件應(yīng)建立社區(qū)聯(lián)席會制度，以負(fù)責(zé)社區(qū)的環(huán)境教育和環(huán)境管理，并定期組織環(huán)保活動，編制綠色生態(tài)引導(dǎo)手冊。知識宣傳宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對城區(qū)居民進(jìn)行綠色生態(tài)知識宣傳，提升居民生態(tài)保護(hù)意識。政府部門或社區(qū)居委會可進(jìn)行社區(qū)、城區(qū)綠色生態(tài)先進(jìn)評選，引導(dǎo)居民實(shí)際行動，培養(yǎng)綠色理念，普及生態(tài)知識。社會保障規(guī)劃部門、建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)城區(qū)保障性住房的規(guī)劃和建設(shè)。保障性住房應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建設(shè)，保證住房的質(zhì)量和生活要求。城區(qū)的國土、建設(shè)主管部門應(yīng)建立保障性住房的建設(shè)、管理等規(guī)定，確保解決低收入居民的住房問題。房管、建設(shè)部門需嚴(yán)格落實(shí)居民房屋拆遷的補(bǔ)償落實(shí)情況，并制定合理的補(bǔ)償管理方法，要求建設(shè)單位或開發(fā)企業(yè)依法執(zhí)行。居民的補(bǔ)償安置可實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)償或房屋補(bǔ)償。在本地塊安置時，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)劃定拆遷住戶安置區(qū)，且在規(guī)劃圖紙中劃定具體的區(qū)塊，文件中應(yīng)有具體說明。安置區(qū)地塊的建筑設(shè)計應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時應(yīng)符合國家建筑工程審批流程，且有審批合格文件。公眾滿意環(huán)保、公安等部門應(yīng)落實(shí)各自職責(zé)，是城區(qū)平安、穩(wěn)定、生態(tài)的根本保證。城區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，直接提高了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為城區(qū)居民的生活質(zhì)量提供了有力的保證。社會治安的改善，對城區(qū)居民的生活平安提供了保障，從而更加有利于城區(qū)的開展和進(jìn)步。環(huán)保部門及相關(guān)部門應(yīng)盡到環(huán)境保護(hù)的具體職責(zé)，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，加大城區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。環(huán)保部門在保護(hù)環(huán)境的同時，應(yīng)對城區(qū)居民宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民的環(huán)境保護(hù)意識。實(shí)行定期問卷調(diào)查制，反響城區(qū)環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況。資源開發(fā)型、工業(yè)主導(dǎo)型和綜合型城區(qū)的居民對環(huán)境保護(hù)滿意度不小于80%，旅游型城區(qū)不小于90%。公安部門或城管部門應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)治安管理，貫徹“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造〞的實(shí)施方針，提高城區(qū)居民平安感。附錄A綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)那么使用說明本技術(shù)導(dǎo)那么主要用于指導(dǎo)安徽省內(nèi)新建、擴(kuò)建城〔區(qū)〕的綠色生態(tài)建設(shè)；使用對象主要為安徽省內(nèi)擬開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的城區(qū)政府或管委會等，其它相關(guān)企業(yè)、建設(shè)單位等可參照實(shí)施。技術(shù)導(dǎo)那么實(shí)施操作方式如下：綠色生態(tài)城區(qū)從立項、規(guī)劃、設(shè)計到運(yùn)營四個階段操作流程按照附錄B執(zhí)行。不同階段的具體操作內(nèi)容見技術(shù)導(dǎo)那么相關(guān)章節(jié)方面的內(nèi)容。技術(shù)導(dǎo)那么從城區(qū)開展目標(biāo)制定，規(guī)劃過程、施工過程和運(yùn)營過程監(jiān)督、引導(dǎo)，提出政府的工作內(nèi)容。各階段政府具體實(shí)施內(nèi)容包括：立項階段——城區(qū)工程立項階段，政府對整個城區(qū)的開展定位、綠色建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行引導(dǎo)、控制，并確定開展的主體要求和思路。設(shè)計階段——政府根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計要求，對城區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、各專項規(guī)劃和建筑設(shè)計應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。施工階段——政府部門對施工是否按照規(guī)劃設(shè)計要求、施工質(zhì)量和綠色施工內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、審核，嚴(yán)格控制施工落實(shí)。運(yùn)營階段——政府出臺配套政策加強(qiáng)城區(qū)的運(yùn)營管理，并對區(qū)域內(nèi)的管理情況進(jìn)行審查，落實(shí)綠色生態(tài)城區(qū)管理要求。為便于在執(zhí)行本技術(shù)導(dǎo)那么條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用〞必須〞，反面詞采用〞嚴(yán)禁〞；表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用〞應(yīng)〞，反面詞采用〞不應(yīng)〞或〞不得〞；表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用〞宜〞，反面詞采用不〞宜〞；本技術(shù)導(dǎo)那么中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為〞應(yīng)按······執(zhí)行〞或〞應(yīng)符合······要求〔規(guī)定〕〞工程調(diào)研工程定位資源開發(fā)型工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)指標(biāo)的選定工程調(diào)研工程定位資源開發(fā)型工業(yè)主導(dǎo)型城區(qū)指標(biāo)的選定工程立項是否在可接受范圍內(nèi)進(jìn)行綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的前期調(diào)研，包括工程所在區(qū)域的地形地貌、工程水文地質(zhì)、氣候情況、自然資源、根底設(shè)施〔道路、市政等〕、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀等；據(jù)工程調(diào)研情況，進(jìn)行工程可行性分析；政府部門開展可行性分析研究，確定是否適合建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)；初步方案與實(shí)施策略分析可行性研究根據(jù)安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系和工程區(qū)本身實(shí)際情況，合理選擇、制定符合城區(qū)特點(diǎn)的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的指標(biāo)。根據(jù)城區(qū)可行性分析研究和實(shí)際情況，