“如何開展農(nóng)村信息化建設(shè)-打造智慧鄉(xiāng)村”文本

第頁“如何開展農(nóng)村信息化建設(shè)，打造智慧鄉(xiāng)村”從城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)互動角度看，信息化是促進以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略、以鄉(xiāng)促城戰(zhàn)略實現(xiàn)的需要。它是增強城市輻射力的有效手段，高速便捷的信息網(wǎng)絡(luò)能突破地域限制，使城市的各種技術(shù)，服務(wù)等資源快速，有效地從城市傳向其他城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)，有利于提高農(nóng)民技能、降低市場風(fēng)險、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息化為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供推動力量，通過信息化，農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)集約化經(jīng)營，從而分流出勞動力、資金和土地，用以發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，消化農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)自上而下的城市化，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打造智慧鄉(xiāng)村。一、著力提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施，支撐農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。加強基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷建設(shè)以光纖、3G網(wǎng)絡(luò)為主的傳輸骨干網(wǎng)，提高基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)的帶寬和傳輸速率，完善邊遠山區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴大村村通廣播電視覆蓋范圍。加快以“云計算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用為主的新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進商用建設(shè)。實現(xiàn)光纖到企入戶，覆蓋農(nóng)村，建成城鄉(xiāng)一體的高性能光纖網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用3G/LTE、WIFI等技術(shù)實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)在公共區(qū)域的全覆蓋。全面推進數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，提高農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋率。優(yōu)化提升電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的承載能力，整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步實現(xiàn)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”。二、深入推進電子政務(wù)建設(shè)，提升政府行政能力。一是推廣移動電子政務(wù)應(yīng)用。積極支持在應(yīng)急指揮、市政管理、交通引導(dǎo)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、環(huán)保監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督等各領(lǐng)域應(yīng)用3G技術(shù)開展移動電子政務(wù)，逐步達到4G技術(shù)水準。建設(shè)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的政府門戶網(wǎng)站，方便農(nóng)民通過移動終端獲取辦事服務(wù)和信息服務(wù)。推動無線政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，進一步加強對各類移動政務(wù)終端的規(guī)范管理。加強移動電子政務(wù)建設(shè)中的信息安全防范和管理。二是深化資源共享和決策支撐，提升政府智能化水平。統(tǒng)籌農(nóng)村政務(wù)信息資源管理，推進農(nóng)村數(shù)據(jù)大集中和服務(wù)器大集中，加快建設(shè)農(nóng)村信息資源管理中心，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)通道、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理，促進農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的大集中和有效監(jiān)管，推動農(nóng)村信息資源管理由粗放型向集約型發(fā)展，提升政務(wù)信息資源的標(biāo)準化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。三是實現(xiàn)信息資源深度開發(fā)與決策支撐。鼓勵依托政務(wù)信息資源共享交換平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，圍繞經(jīng)濟運行、社會保障、應(yīng)急管理、社會信用、安全生產(chǎn)、治安維穩(wěn)等應(yīng)用主題開展跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合加工和深化應(yīng)用，形成各種主題數(shù)據(jù)庫。加快“數(shù)字檔案館”建設(shè)，提高農(nóng)村檔案數(shù)字化水平，利用信息新技術(shù)提升檔案管理和利用水平，豐富檔案服務(wù)渠道。三、深入推進經(jīng)濟領(lǐng)域信息化，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一是推進信息化與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過信息化手段實現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。支持利用互聯(lián)網(wǎng)開展國際商務(wù)服務(wù)。支持信息傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進數(shù)字電視運營服務(wù)，推廣基于各類便攜式終端的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“智慧物流”，推動建設(shè)農(nóng)村公共物流信息服務(wù)平臺。二是全面開展電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動農(nóng)村各類企業(yè)全面開展B2B和B2C電子商務(wù)應(yīng)用，支持企業(yè)提升供應(yīng)鏈智能化水平，支持IT企業(yè)為中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供軟件服務(wù)和平臺服務(wù)。支持建設(shè)電子商務(wù)公共基礎(chǔ)平臺，支持企業(yè)開展基于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺和交互數(shù)字電視平臺的電子商務(wù)應(yīng)用。四、推進國民經(jīng)濟和企業(yè)信息化、發(fā)展和壯大信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域和企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，努力實現(xiàn)信息化。一是積極推進企業(yè)信息化。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)。加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，為企業(yè)實現(xiàn)信息化提供充分的外部環(huán)境支持。促進企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，改造生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化；改善企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化；建立和完善企業(yè)因特網(wǎng)（Internet）/內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（Intranet）系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。在有條件的企業(yè)大力開展企業(yè)資源計劃（ERP）管理，推進中小型企業(yè)管理信息化。廣泛應(yīng)用電子商務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)采購及營銷的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，降低成本，提高市場占有率。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技信息、市場信息等各種信息，應(yīng)用信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)育種、種（養(yǎng)）植、栽培、加工等全過程服務(wù)，以信息技術(shù)為手段開展工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。三是優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展基本電信服務(wù)業(yè)、增值電信服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、廣播電視服務(wù)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)業(yè)、信息內(nèi)容提供業(yè)等。四是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。以應(yīng)用促發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展大規(guī)模集成電路和新型元器件為主的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品體系，促進電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。五、全面推動社會建設(shè)領(lǐng)域信息化，強化社會服務(wù)管理能力一是推進建設(shè)“大民生”服務(wù)平臺，通過智能終端提供便捷的居家養(yǎng)老助殘服務(wù)。推進人口信息采集和共享，建立人口信息與房屋、就業(yè)等信息的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)人口服務(wù)與管理的聯(lián)動，準確掌握農(nóng)村實有人口狀況。依托互聯(lián)網(wǎng)和交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各類鄉(xiāng)村服務(wù)平臺，整合鄉(xiāng)村服務(wù)信息資源，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”，推動在基層選舉和農(nóng)村事務(wù)治理中應(yīng)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化方式，支撐鄉(xiāng)村自治和新型農(nóng)村文化建設(shè)。二是加快推進民生服務(wù)領(lǐng)域信息化。建設(shè)“校校通”城域網(wǎng)開展優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享，提升中小學(xué)校教學(xué)和管理水平；支持發(fā)展各類遠程教育，努力通過網(wǎng)絡(luò)促進農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。推動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生的互聯(lián)互通和信息共享，通過遠程影像會診、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號等新方式為農(nóng)民提供方便的醫(yī)療和健康服務(wù)。積極推動數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等建設(shè)。三是開展三農(nóng)信息化建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化進程實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，基本達到城區(qū)同等水平。統(tǒng)籌整合農(nóng)村數(shù)字家園、愛農(nóng)驛站、農(nóng)村黨員遠程教育、文化資源共享工程等農(nóng)村信息服務(wù)站點，在勞動就業(yè)、行政辦事、遠程教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用。利用信息化手段支持農(nóng)村地區(qū)開展社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù)。支持開展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。六、完善運維管理和信息安全，提升政府安全管理水平一是加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運維的規(guī)范化管理。開展電子政務(wù)運維管理，建設(shè)覆蓋政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端的集中式運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)運維管理流程網(wǎng)絡(luò)化，組建專業(yè)化運維管理隊伍，建立農(nóng)村統(tǒng)一的運維管理服務(wù)中心，為農(nóng)村各部門提供電子政務(wù)運維服務(wù)。加強對農(nóng)村信息化項目運維情況的監(jiān)督檢查，提高網(wǎng)絡(luò)可用性和核心應(yīng)用服務(wù)的可用性，最大限度縮短故障恢復(fù)和業(yè)務(wù)變更時間，推進建立自我完善的運維管理體系。二是完善信息安全管理和應(yīng)急處置體系建設(shè)。進一步落實政府部門信息安全等級保護制度，統(tǒng)籌建設(shè)災(zāi)備中心、無線電監(jiān)管、病毒防范等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成具有主動防護能力的信息安全保障體系，有效保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重