環(huán)境保護監(jiān)督管理制度

環(huán)境保護監(jiān)督管理制度版次：01頁碼：01/16ZDXNY-07-33制度管理控制表版次編寫補充編寫部門審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人發(fā)布日期下次評審日期01金鳳學(xué)邵金云聶永祥府迅雷2017-8-312018-8-31本次修訂原因初版修訂的主要內(nèi)容無制度制定、完善責(zé)任人安環(huán)經(jīng)理制度實施、完善執(zhí)行人安環(huán)部安全管理崗解釋部門安環(huán)部環(huán)境保護監(jiān)督管理制度目的規(guī)范環(huán)境保護（以下簡稱“環(huán)?！保┰O(shè)備設(shè)施和技術(shù)指標的監(jiān)督管理工作，建立健全環(huán)保監(jiān)督管理體系，保證環(huán)保設(shè)備設(shè)施的完好率、投運率和效率，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，避免發(fā)生環(huán)保事件。適用范圍中電大豐風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱“公司”）。規(guī)定和程序環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)建立環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立環(huán)保組織機構(gòu)，明確環(huán)保監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門、崗位的環(huán)保工作職責(zé)。環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作納入公司技術(shù)監(jiān)督組織體系，制定和實施年度環(huán)保監(jiān)督計劃。公司每年與技術(shù)監(jiān)督服務(wù)單位簽訂的技術(shù)監(jiān)督服務(wù)協(xié)議應(yīng)包含環(huán)保監(jiān)督內(nèi)容。公司應(yīng)建立健全環(huán)保管理制度和技術(shù)標準，完善環(huán)保監(jiān)測和檢查記錄，將年度環(huán)保監(jiān)督計劃細化分解為季度計劃和月度計劃。環(huán)保監(jiān)督范圍包括但不限于以下項目：原材料情況，環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行情況，污染物（固體廢物、水污染物、大氣污染物）排放情況，生產(chǎn)、辦公、值班場所的粉塵、噪聲情況等。環(huán)保監(jiān)督的內(nèi)容原材料的技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督每批入廠變壓器油、發(fā)電機軸承潤滑油脂、變槳軸承潤滑油脂、齒輪油、汽油等。定期監(jiān)督變壓器底部油槽等廢油清理。發(fā)電機軸承油脂、齒輪油、箱變油等滲漏對環(huán)境的污染。環(huán)保設(shè)備設(shè)施技術(shù)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施應(yīng)有管理制度、設(shè)備臺賬、運行檢修規(guī)程和相關(guān)運行檢修記錄。廢水處理設(shè)施1）生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運行，生活污水處理率達到設(shè)計要求，并達標排放或回用。2）定期監(jiān)督廢水處理設(shè)施投運率、廢水排放達標率、各排口計量設(shè)施。噪聲治理設(shè)施1）廠區(qū)主要噪聲源均應(yīng)要安裝噪聲治理設(shè)施，保證廠界噪聲達標。2）定期檢查、維護設(shè)備的消音隔聲裝置，保證其正常性能。污染物排放的技術(shù)監(jiān)督廢水排放1）采樣點的設(shè)置。排污申報的廢水采樣點為外排廢水排放口。廢水處理設(shè)施考核采樣點為各廢水處理設(shè)施的排放口。2）采樣監(jiān)測方法及監(jiān)測項目和頻率按《火電廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DL/T414）和《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91）的有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。噪聲排放1）生產(chǎn)、辦公、值班場所和廠界噪聲排放應(yīng)符合國家標準。2）生產(chǎn)、辦公、值班場所和廠界噪聲監(jiān)測周期為每半年一次。建設(shè)項目和技術(shù)改造項目環(huán)保監(jiān)督新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目環(huán)保監(jiān)督工作執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”要求。建設(shè)項目（新建、改建、擴建項目）和技術(shù)改造項目要根據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定，做好環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)施設(shè)計。建設(shè)項目項目和技術(shù)改造項目開工前，公司應(yīng)對施工單位的環(huán)保方案提出審查意見，包括施工單位環(huán)保管理組織機構(gòu)、施工過程中需保護的環(huán)境敏感點、具體的環(huán)保措施、環(huán)境糾紛和環(huán)境污染事件應(yīng)急處理措施、環(huán)保管理制度和環(huán)保專業(yè)人員等。建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定要求實行環(huán)境監(jiān)理制度，公司應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位對建設(shè)項目環(huán)保工作（噪聲、各類廢棄物、生態(tài)保護、水土保持等）進行全過程、全方位監(jiān)理，促進建設(shè)項目各項環(huán)保措施的落實。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，公司應(yīng)會同監(jiān)理、設(shè)計、施工單位檢查環(huán)保設(shè)施是否符合“三同時”要求，并將檢查結(jié)果報告政府環(huán)保主管部門和中電新能源。經(jīng)政府環(huán)保主管部門審查批準后，方可進行試生產(chǎn)。建設(shè)項目在正式投入生產(chǎn)或使用之前，公司必須向政府環(huán)保主管部門提出環(huán)保設(shè)施竣工驗收申請。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，按程序分期進行環(huán)保驗收。環(huán)保監(jiān)督資料和報表公司應(yīng)建立健全環(huán)保監(jiān)督的技術(shù)檔案和規(guī)章制度。根據(jù)國家、行業(yè)、地方政府關(guān)于環(huán)保的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定及要求，建議本單位環(huán)保監(jiān)督管理制度。各類環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖（如除塵系統(tǒng)流程圖、脫硫系統(tǒng)流程圖、脫硝系統(tǒng)流程圖、全廠水系統(tǒng)流程圖、全廠污水處理系統(tǒng)圖、臨時灰渣場地形圖、廠界噪聲測點布置圖等）。各類環(huán)保監(jiān)督數(shù)據(jù)、資料、報表、水平衡圖。3?4?2按照《技術(shù)監(jiān)督管理制度》（ZDXNY-06-14）要求，按時向中電新能源上報環(huán)保監(jiān)督工作情況。每月3日前上報上月環(huán)保監(jiān)督月報。每年7月6日、次年1月7日前上報上半年、上年度環(huán)保監(jiān)督總結(jié)。每年1月7日前上報本年度環(huán)保監(jiān)督計劃。所有環(huán)保監(jiān)督數(shù)據(jù)應(yīng)按照檔案管理和保密制度妥善保存，未經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，不得外泄。環(huán)保監(jiān)督的控制程序通過日常監(jiān)測和重點監(jiān)測等方式，監(jiān)督分析燃料、原材料的進廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，監(jiān)測污染物排放達標情況以及廢棄物綜合利用情況，確保各項污染物排放濃度和總量均符合國家標準和地方政府要求。環(huán)保監(jiān)督技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)按照合同要求完成監(jiān)督服務(wù)，每季度向委托單位(甲方)提交監(jiān)督報告、提出整改建議，如發(fā)現(xiàn)污染物超標排放或環(huán)保設(shè)施異常，應(yīng)加大監(jiān)測頻率和擴大監(jiān)測范圍，分析原因，提交《技術(shù)監(jiān)督異常情況告警通知單》。各級政府主管部門、上級單位監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)問題均應(yīng)按期整改，并及時反饋整改情況。各單位對污染物超標排放或環(huán)保設(shè)施異常應(yīng)認真分析原因，采取有效處理措施。對有可能構(gòu)成環(huán)保事件風(fēng)險的，應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境保護事件管理制度》(ZGDL-07-03-03/G)要求。各單位應(yīng)根據(jù)環(huán)保監(jiān)督技術(shù)服務(wù)單位提出的整改建議制定并落實整改計劃，如無特殊情況，應(yīng)在3個月內(nèi)完成整改。整改計劃完成后，應(yīng)書面報告中電新能源。環(huán)保監(jiān)督考核指標中電新能源安全生產(chǎn)部、工程建設(shè)部于每年1月15日前確定各單位環(huán)?？己酥笜耍{入年度績效考核目標體系。環(huán)?？己酥笜?.6.2.1廢水、廠界噪聲排放達標率100%。3.6.2.2廢水處理設(shè)施投運率達到100%建設(shè)項目實現(xiàn)環(huán)?！叭瑫r”，環(huán)保設(shè)備設(shè)施竣工驗收率100%。不發(fā)生一般及以上環(huán)境保護事件，不發(fā)生環(huán)保通報事件。職責(zé)制度負責(zé)人：安環(huán)部安全管理崗。制定和完善本制度，并確保有效性。監(jiān)督公司環(huán)保管理工作。制度執(zhí)行人：主管環(huán)保監(jiān)督的副總經(jīng)理。執(zhí)行本制度，收集意見和建議并定期反饋。建立健全環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并保證其有效運作。組織制定和實施環(huán)保監(jiān)督計劃，保證環(huán)保設(shè)施正常運行，污染物達標排放。安環(huán)部：制定環(huán)保監(jiān)督管理制度，建立健全環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制定年度環(huán)保監(jiān)督計劃，監(jiān)督建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況，監(jiān)督環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行情況和環(huán)保指標情況，負責(zé)環(huán)保事件的統(tǒng)計、分析、報送。生產(chǎn)部：負責(zé)環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行和維護管理，保證環(huán)保設(shè)施正常運行和環(huán)保指標達標。工程部：執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”要求，保證環(huán)保設(shè)備設(shè)施設(shè)計、選型、安裝符合標準，實現(xiàn)達標投產(chǎn)。持續(xù)改善檢查與評價安環(huán)部每年組織一次本制度的執(zhí)行情況檢查和評價，填寫《制度執(zhí)行情況檢查評價表》，放在本部門保存。反饋制度負責(zé)人應(yīng)做到制度的反饋閉環(huán)，及時收集制度執(zhí)行過程中的反饋信息。修正制度負責(zé)人根據(jù)反饋的意見，適時對制度修訂、升版。定義和縮略語6.1環(huán)境保護設(shè)施：企業(yè)為污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理設(shè)施和設(shè)備。一般指水、氣、聲、固體廢物、電磁輻射、放射性等污染防治設(shè)施。6.2環(huán)境保護監(jiān)督：以燃料及原材料、環(huán)境保護設(shè)施和污染物為對象，以污染物排放標準為依據(jù)，以環(huán)境監(jiān)測為手段，實現(xiàn)環(huán)境保護設(shè)施正常投運和污染物達標排放。環(huán)境保護事件：由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，突然發(fā)生并造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件，也稱突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境保護“三同時”：指建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。引用、參考標準及相關(guān)文件7.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》7.2《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》7.3《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(國家環(huán)?？偩至畹?3號)7.4《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范(火力發(fā)電廠)》(HJ/T255-2006)7.5《火電廠環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》(DL/T382-2010)7.6《火電廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(DL/T414-2012)7.7《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)7.8《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)7.9《袋式除塵器技術(shù)要求》(GB/T6719-2009)7.10《燃煤電廠電除塵器》(DL/T514-93)7.11《火電廠煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T75-2001)7.12《鍋爐煙塵測試方法》(GB5468-91)7.13《火電廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范》/T13-199)7.14《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程(環(huán)保部分)》(DL5000-2000)7.15《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)7.16《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》(發(fā)改價格〔2014〕536號）7.17《關(guān)于做好燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施先期驗收有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦〔2014〕50號）7.18《中國電力投資集團公司環(huán)境保護管理辦法》（中電投規(guī)章〔2012〕年第112號）中國電力投資集團公司《環(huán)境保護考核實施辦法》（中電投規(guī)章〔2013〕年第20號）中國電力國際發(fā)展有限公司《技術(shù)監(jiān)督管理制度》（ZGDL-06-06-01/G）中國電力國際發(fā)展有限公司《環(huán)境保護事件管理制度》（ZGDL-07-03-02/G）附件附件1環(huán)境保護監(jiān)督管理流程圖附件2年度環(huán)境保護監(jiān)督計劃附件3制度執(zhí)行情況檢查評價表

附錄1環(huán)境保護監(jiān)督管理流程圖附錄2年度環(huán)境保護監(jiān)督計劃XXXX年度環(huán)境保護監(jiān)督計劃單位（蓋章）：批準：審核：編制：日期：附錄3制度執(zhí)行情況檢查評價表環(huán)境保護監(jiān)督管理制度版次：環(huán)境保護監(jiān)督管理制度版次：01頁碼：16/16ZDXNY-07-33制度執(zhí)行情況檢查評價表序號評價內(nèi)容評價1環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是否按要求建立健全并根據(jù)本單位情況及時調(diào)整是否；原因：2年度環(huán)保監(jiān)督計劃是否分解到季度和月度，并有考核實施細則配套是否；原因：3環(huán)保監(jiān)督服務(wù)的監(jiān)督服務(wù)合同是否簽訂是否；原因：4環(huán)保設(shè)施臺賬是否動態(tài)管理是否；原因：5燃料及原材料的監(jiān)督是否合理6環(huán)保設(shè)施運行是否正常7污染物