防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案大全五篇

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案[大全五篇]第一篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案目錄一、編制目的二、編制依據(jù)三、適用范圍四、工作原則五、組織指揮體系及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)防汛抗旱指揮部工作職責(zé)六、預(yù)防和預(yù)警七、信息檢測(cè)與報(bào)告八、防汛措施九、應(yīng)急保障通信與信息保障應(yīng)急支援與裝備保障應(yīng)急隊(duì)伍保障交通運(yùn)輸保障醫(yī)療衛(wèi)生保障治安保障物資保障經(jīng)費(fèi)保障社會(huì)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)避難場(chǎng)所保障宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)十、善后工作-1-（二）1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.2021年防汛抗旱安全應(yīng)急預(yù)案一、編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、《重慶市河道管理?xiàng)l例》、《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》等，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于彭水工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。四、工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，實(shí)行園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)，企業(yè)全員配合，快速高效的原則。（3）防汛抗旱以防防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。-2-（4）防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。（5）抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。（6）堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。五、組織指揮體系及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急處置工作的能力，設(shè)立園區(qū)管委會(huì)主任為負(fù)責(zé)制的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，成立防汛抗旱事故應(yīng)急救援指揮部，防汛抗旱指揮部由園區(qū)管委會(huì)、各科室負(fù)責(zé)人、各公司企業(yè)安全負(fù)責(zé)人組成（見(jiàn)附表）。根據(jù)汛旱情的變化，在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮體系，投入到工作中。（二）防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要工作職責(zé)制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)搶險(xiǎn)措施，掌握汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，做好防汛抗旱應(yīng)急工作，組織好災(zāi)后處置、災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。六、預(yù)防和預(yù)警（1）堅(jiān)持預(yù)防為主，部署防汛搶險(xiǎn)工作、防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織，抓好汛前、汛中、汛后的檢查和巡查等日常預(yù)防工作。（2）作好思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防-3-大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。（3）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。（4）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。（5）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。（6）對(duì)生活區(qū)、施工區(qū)的邊坡要進(jìn)行加固處理，周邊截水溝要完善，施工區(qū)和生活區(qū)的排水設(shè)施要完善，汛期所有排水溝要暢通，位于河床邊的臨時(shí)建筑物，注意河水位的漲落及河床邊的沖刷情況。對(duì)油庫(kù)設(shè)置避雷設(shè)施，避免因雷擊造成火災(zāi)事故。七、信息檢測(cè)與報(bào)告（一）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息并及時(shí)進(jìn)行匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)縣委、縣政府及上級(jí)防汛抗旱部門(mén)。（二）防汛抗旱指揮部對(duì)轄區(qū)內(nèi)確定的有關(guān)防汛抗旱突發(fā)事件的種類(lèi)和地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，做到有效監(jiān)控。要針對(duì)本區(qū)域內(nèi)確定的防汛抗旱重點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。（三）對(duì)于各類(lèi)防汛抗旱突發(fā)事件，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)，向防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告，落實(shí)預(yù)警崗位和人員，設(shè)置預(yù)警電話(huà)，保證信息暢通。聯(lián)系電話(huà)。78891898八、防汛措施（一）指揮和協(xié)調(diào)一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)本預(yù)案，各各部門(mén)應(yīng)積極參與應(yīng)急救援搶險(xiǎn)。如遇重大險(xiǎn)情，園區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響程度，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系。同時(shí)迅速采取措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)，在-4-有效防護(hù)的前提下，指揮本機(jī)構(gòu)救護(hù)人員搶救財(cái)產(chǎn)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員，同時(shí)將汛情情況以最快的方式如實(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。處置重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各科室各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度的減少損失。參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的人員必須嚴(yán)格按照防汛搶險(xiǎn)方案進(jìn)行，必須統(tǒng)一指揮，以防發(fā)生人員傷亡。（三）安全防護(hù)搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受災(zāi)情威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取有效防護(hù)措施以保證自身安全。參加抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿好救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到危險(xiǎn)、有毒物品污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。（四）物資調(diào)用在緊急防汛、抗旱中規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，任何人不得阻攔和拒絕，搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。（五）災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估汛災(zāi)結(jié)束后，由園區(qū)防汛抗旱指揮部做好災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估，收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)，積極配合并為上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供第一手資料。九、應(yīng)急保障（1）通信與信息保障。園區(qū)管委會(huì)、各公司主要以電話(huà)進(jìn)行聯(lián)系，統(tǒng)一印制通訊錄，確保應(yīng)急期間信息暢通。（2）應(yīng)急支援與裝備保障?，F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。園區(qū)管委會(huì)和各公司配備必要的應(yīng)急設(shè)備，實(shí)行專(zhuān)人保管，以備及時(shí)用于防汛抗旱搶險(xiǎn)。（3）應(yīng)急隊(duì)伍保障。以園區(qū)管委會(huì)主任為領(lǐng)導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)為骨干，建立一支招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（4）交通運(yùn)輸保障。園區(qū)駕駛員必須保證24小時(shí)電話(huà)開(kāi)通，以保證及時(shí)用車(chē)。（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障：隨時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行-5-緊急救助訓(xùn)練，配備必要的醫(yī)療救助設(shè)備。（6）治安保障。服從相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮，派出人員設(shè)立警戒。負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（7）物資保障。根據(jù)具體情況和需要，進(jìn)行必要的物資儲(chǔ)備，不能滿(mǎn)足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資。（8）經(jīng)費(fèi)保障。由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)組織一定專(zhuān)項(xiàng)資金，以備搶險(xiǎn)急用。（9）社會(huì)動(dòng)員保障。主要是動(dòng)員本單位員工積極參與防汛搶險(xiǎn)。（10）緊急避難場(chǎng)所保障。由園區(qū)統(tǒng)一部署，安排地勢(shì)較高、安全性能較好的房屋，作為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊急避難場(chǎng)所。（11）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。通過(guò)廣告欄、宣傳欄等大力宣傳防汛抗旱搶險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，公布防汛應(yīng)急預(yù)案和信息，宣傳防汛法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。充分利用會(huì)議、辦培訓(xùn)班等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極參加各級(jí)組織的防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，通過(guò)演練，不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案。十、善后工作發(fā)生特大、嚴(yán)重旱災(zāi)并對(duì)災(zāi)害進(jìn)行初步評(píng)估后，相關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡快研究制定各部門(mén)、各單位對(duì)口救災(zāi)的方案，認(rèn)真組織和落實(shí)有關(guān)救災(zāi)幫扶措施。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時(shí)，組織開(kāi)展多種形式的社會(huì)募捐活動(dòng)，吸納社會(huì)資金救災(zāi)。對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、災(zāi)情實(shí)施緊急處置。對(duì)抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備故障，要及時(shí)予以修復(fù)更換；對(duì)應(yīng)急供水形成的臨時(shí)壩堰等設(shè)施，予以清除；對(duì)臨時(shí)改建的供水系統(tǒng)，予以加固恢復(fù)；根據(jù)抗旱物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充。-6-第二篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案岑鞏縣農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為提高對(duì)水旱災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，做好農(nóng)作物防汛抗旱工作，保證抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減輕農(nóng)作物災(zāi)害損失，保障農(nóng)作物持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和縣防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我縣農(nóng)作物種植實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總則農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則，農(nóng)業(yè)局根據(jù)職能承擔(dān)政府安排的相應(yīng)工作和任務(wù)。農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主要目標(biāo)，以減輕災(zāi)害影響為重點(diǎn)，以提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為依托，整合資源，形成合力。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)影響的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：溪河洪水、漬澇、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高溫）等災(zāi)害。本預(yù)案主要就農(nóng)業(yè)局在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置中所承擔(dān)的工作和任務(wù)、應(yīng)采取的措施和對(duì)策作出安排。二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情程度建立相應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局成立防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)應(yīng)急管理和災(zāi)情調(diào)度工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心成立應(yīng)急指揮小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心防汛抗旱應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物水旱災(zāi)害的預(yù)防管理和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)與各村和縣級(jí)部門(mén)有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)等事宜?？h農(nóng)業(yè)局防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由有關(guān)站長(zhǎng)擔(dān)任；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由農(nóng)藝師擔(dān)任；成員由局財(cái)務(wù)股、農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）、科教站、農(nóng)推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站（股、室）的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由局辦公室人員具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)一對(duì)下聯(lián)系災(zāi)情。（二）站（股、室）職責(zé)分工應(yīng)急辦公室。負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集匯總，組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情；落實(shí)應(yīng)急值班制，上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況；協(xié)調(diào)局站（股、室）按照職責(zé)分工落實(shí)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)與州農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)。財(cái)務(wù)股。會(huì)同局有關(guān)站向州農(nóng)委申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，向應(yīng)急辦公室提出農(nóng)作物救災(zāi)資金安排建議；提出災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的安排建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)與州農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等單位有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)資金的聯(lián)絡(luò)。農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)參與災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金安排向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜的意見(jiàn)。負(fù)責(zé)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)。科教站：加強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)宣傳和災(zāi)區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與縣科技局、縣職校等單位關(guān)于科技救災(zāi)事宜的聯(lián)絡(luò)?？h農(nóng)推站：提出糧、油、煙等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見(jiàn)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。縣果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見(jiàn)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h種子站。抓好救災(zāi)備荒種子的聯(lián)系，提出救災(zāi)備荒種子安排意見(jiàn)；協(xié)調(diào)縣內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)單位抓好生產(chǎn)救災(zāi)種子的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。縣植保站。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害防控和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，抓好救災(zāi)種子種苗檢疫工作；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h土肥站。提出災(zāi)區(qū)科學(xué)施肥技術(shù)措施；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)肥料質(zhì)量管理；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)與縣國(guó)土局就耕地災(zāi)損恢復(fù)事宜的聯(lián)絡(luò)。其他各站，根據(jù)局統(tǒng)一要求，支持和配合做好農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置有關(guān)工作。三、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告（一）災(zāi)害預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息后，要結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，及時(shí)發(fā)出農(nóng)作物水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，預(yù)測(cè)災(zāi)害的重點(diǎn)危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應(yīng)的防范措施和工作部署，宣傳預(yù)防和減輕災(zāi)害影響的農(nóng)業(yè)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物水旱災(zāi)害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應(yīng)對(duì)措施。（二）災(zāi)情報(bào)告突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)，同時(shí)向縣農(nóng)業(yè)局報(bào)告初步災(zāi)情。一次災(zāi)害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災(zāi)面積50畝以上或一個(gè)村成災(zāi)10畝以上的，縣農(nóng)業(yè)局在接到報(bào)告或通過(guò)其他渠道了解初步災(zāi)情后，應(yīng)立即派員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)或重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并迅速向州農(nóng)委和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)情種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、已采取的抗災(zāi)救災(zāi)措施、存在的主要問(wèn)題困難、下一步抗災(zāi)救災(zāi)打算等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心報(bào)出災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間不得遲于災(zāi)害發(fā)生后１２小時(shí)。持續(xù)性災(zāi)情（如干旱）報(bào)告按日常農(nóng)情調(diào)度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心在災(zāi)情持續(xù)期間的每周四下午4點(diǎn)前向農(nóng)業(yè)局上報(bào)災(zāi)情材料。四、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。災(zāi)情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應(yīng)等級(jí)。一次災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積在Ⅱ級(jí)以下，但對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的，可以提高響應(yīng)等級(jí)。災(zāi)情明顯緩解或應(yīng)急處置基本結(jié)束后，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（1）某個(gè)溪河發(fā)生特大洪水或多個(gè)溪河同時(shí)發(fā)生大洪水，農(nóng)作物成災(zāi)面積200畝以上；（2）5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或40個(gè)以上的村發(fā)生特大干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積20210畝以上。（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（1）一個(gè)溪河發(fā)生大洪水、多個(gè)溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農(nóng)作物成災(zāi)面積100畝以上；（2）4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個(gè)以上的村發(fā)生嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積10000畝以上。（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（1）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個(gè)以上的村縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積50畝以上；（2）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個(gè)以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積5000畝以上。（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（1）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個(gè)以上的村發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積20畝以上；（2）兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個(gè)以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積1000畝以上。五、應(yīng)急處置措施（一）實(shí)行應(yīng)急值班。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局實(shí)行防汛抗旱應(yīng)急值班制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、站（股、室）干部值班，24小時(shí)值守，保持信息暢通，及時(shí)掌握災(zāi)情。（二）加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度。局各站（股、室）分工收集整理匯總災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)情況并報(bào)局應(yīng)急辦公室。局應(yīng)急辦公室與縣有關(guān)部門(mén)保持災(zāi)情信息溝通，及時(shí)向縣委、縣政府和州農(nóng)委報(bào)告情況，爭(zhēng)取救災(zāi)資金支持。（三）指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要制訂發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，及時(shí)派出工作組分赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實(shí)農(nóng)作物災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。（四）組織救災(zāi)款物。及時(shí)下達(dá)救災(zāi)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)農(nóng)資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、調(diào)劑和供給，抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，努力保障抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)所需。（五）全力恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)害過(guò)程基本結(jié)束、預(yù)計(jì)短期內(nèi)沒(méi)有繼發(fā)性重大災(zāi)害、具備生產(chǎn)恢復(fù)條件后，立即組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，全力投入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)前生產(chǎn)水平。（六）防范次生災(zāi)害。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急預(yù)治，防止災(zāi)情擴(kuò)大，減輕受災(zāi)損失。配合有關(guān)部門(mén)防范可能造成農(nóng)作物、耕地和農(nóng)田設(shè)施受損的次生地質(zhì)災(zāi)害。（七）抓好宣傳報(bào)道。抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)情及救災(zāi)工作宣傳，向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)措施、工作進(jìn)展等信息，答復(fù)各界對(duì)有關(guān)災(zāi)情的詢(xún)問(wèn)?？h農(nóng)業(yè)局外宣聯(lián)系由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。（八）配合相關(guān)工作。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，配合相關(guān)部門(mén)抓好搶險(xiǎn)救援、設(shè)施恢復(fù)、食品供應(yīng)、物資發(fā)放等有關(guān)工作。六、附則（一）干旱級(jí)別解釋輕度干旱。作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下。中度干旱。作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%～50%。嚴(yán)重干旱。作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%～80%。特大干旱。作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上。（二）其他事宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急實(shí)施細(xì)則。本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自公布之日起施行。岑鞏縣農(nóng)業(yè)局二０一四年四月二十日第三篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案＃＃市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4分類(lèi)分級(jí)1.5工作原則2組織機(jī)構(gòu)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)3預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警級(jí)別3.2預(yù)警發(fā)布4應(yīng)急處置4.1先期處置4.2應(yīng)急響應(yīng)4.3處置程序4.4應(yīng)急結(jié)束5恢復(fù)與重建6附則6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲16.2應(yīng)急演練6.3預(yù)案修訂6.4預(yù)案解釋6.5發(fā)布實(shí)施1總則1.1編制目的為建立健全抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)編制本預(yù)案主要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《抗旱條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《＃＃市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于＃＃市行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4分類(lèi)分級(jí)按照水旱災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)（特別重大）包括：（1）全市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；（2）大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；（3）洪水造成鐵路干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；（4）全市發(fā)生特大干旱；（5）后龍河水庫(kù)蓄水總量降至718萬(wàn)立方米以下（含本數(shù)，下同）、可供水量降至500萬(wàn)立方米以下；逍遙水庫(kù)蓄水總量降至100萬(wàn)立方米以下、可供水量降至50萬(wàn)立方米以下；灣頭水庫(kù)蓄水總量降至280萬(wàn)立方米以下、可供水量降至200萬(wàn)立方米以下。Ⅱ級(jí)（重大）包括：（1）主要河流出現(xiàn)特大險(xiǎn)情；（2）全市發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；（3）中型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；（4）洪水造成鐵路干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；（5）全市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生特大干旱；（6）后龍河水庫(kù)蓄水總量降至1018萬(wàn)立方米以下、718萬(wàn)立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至800萬(wàn)立方米以下、500萬(wàn)立方米以上；逍遙水庫(kù)蓄水總量降至200萬(wàn)立方米以下、100萬(wàn)立方米以上，可供水量分別降至150萬(wàn)立方米以下、50萬(wàn)立方米以上；灣頭水庫(kù)蓄水總量降至380萬(wàn)立方米以下、280萬(wàn)立方米以上，可供水量分別降至300萬(wàn)立方米以下、200萬(wàn)立方米以上。Ⅲ級(jí)（較大）包括：（1）主要河流出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；（2）全市發(fā)生較大澇災(zāi)災(zāi)害，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；（3）小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；（4）洪水造成鐵路、高速公路網(wǎng)12小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；（5）全市發(fā)生中度干旱，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱；（6）后龍河水庫(kù)蓄水總量降至1218萬(wàn)立方米以下、1018萬(wàn)立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至1000萬(wàn)立方米以下、800萬(wàn)立方米以上；逍遙水庫(kù)蓄水總量降至250萬(wàn)立方米以下、200萬(wàn)立方米以上，可供水量分別降至200萬(wàn)立方米以下、150萬(wàn)立方米以上；灣頭水庫(kù)蓄水總量降至530萬(wàn)立方米以下、380萬(wàn)立方米以上，可供水量分別降至450萬(wàn)立方米以下、300萬(wàn)立方米以上。Ⅳ級(jí)（一般）包括。未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的水旱災(zāi)害。1.5工作原則堅(jiān)持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，公眾參與、軍民結(jié)合，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，局部利益服從全局利益的原則。2組織機(jī)構(gòu)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1.1成立＃＃市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市委常委、副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由分管副市長(zhǎng)、當(dāng)?shù)伛v軍首長(zhǎng)等擔(dān)任，成員由市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、民政局、財(cái)政局、人事局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、廣電局、新聞中心、農(nóng)機(jī)局、供銷(xiāo)社、物資總公司、聯(lián)通公司、電業(yè)總公司、氣象局等相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；通報(bào)防汛抗旱工作情況；完成市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。2.1.2指揮部成員單位職責(zé)（1）市委宣傳部。組織新聞中心、市廣電局等單位做好汛情、旱情信息發(fā)布和宣傳報(bào)道等工作。（2）市發(fā)改局。負(fù)責(zé)災(zāi)后防汛抗旱設(shè)施、工程除險(xiǎn)加固的計(jì)劃安排和監(jiān)督管理。（3）市經(jīng)貿(mào)局。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。（4）市公安局。負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，依法打擊盜竊、哄搶國(guó)家財(cái)產(chǎn)、防汛物資及破壞防汛設(shè)施、城市供水設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件；協(xié)助有關(guān)部門(mén)、單位組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；制訂交通管制方案，確保防汛抗旱運(yùn)輸車(chē)輛暢通無(wú)阻。（5）市民政局。負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)物資、款項(xiàng)發(fā)放工作；及時(shí)匯總災(zāi)情信息，報(bào)告市政府、指揮部。（6）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芊姥纯购蒂Y金并監(jiān)督使用。（7）市人事局：負(fù)責(zé)按規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)防汛抗旱工作先進(jìn)集體和個(gè)人。（8）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城市防汛排澇和供氣工作。（10）市交通局。負(fù)責(zé)組織對(duì)防汛搶險(xiǎn)公路、水路等交通設(shè)施進(jìn)行搶通、養(yǎng)護(hù)和管理，確保防汛搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫人員和物資設(shè)備運(yùn)輸暢通；組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸。（11）市水利局：負(fù)責(zé)提供雨情、水情、災(zāi)情、旱情信息和洪水預(yù)報(bào)，做好防汛調(diào)度；加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督管理，制訂水利工程防汛維修、水毀修復(fù)計(jì)劃；組織防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)保障城市供水，確保用水安全。（12）市農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時(shí)收集、整理和上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。（13）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃等林區(qū)的生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作。（14）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)海上漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時(shí)收集、整理和上報(bào)災(zāi)情信息。（15）市衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救治，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行，監(jiān)督和監(jiān)測(cè)飲用水和食品安全情況。（16）市安監(jiān)局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作。（17）市聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障所屬通信設(shè)施的安全，確保通信業(yè)務(wù)暢通。（18）市電業(yè)總公司：負(fù)責(zé)保障電力設(shè)施安全，確保防汛抗旱電力供應(yīng)。（19）市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)，做好沿海風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，向市政府、指揮部和有關(guān)部門(mén)、單位提供氣象信息。（20）市武裝部、武警中隊(duì)。負(fù)責(zé)參與防汛抗旱、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部辦公室）設(shè)在市水利局，作為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，市水利局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，對(duì)災(zāi)區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情、旱情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)、汛情和旱情公報(bào)；根據(jù)水旱災(zāi)害情況，提出防汛抗旱具體應(yīng)對(duì)措施，報(bào)告市政府、指揮部；組織有關(guān)部門(mén)、單位處置和調(diào)查防汛抗旱重大事故。3預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警級(jí)別3.1.1根據(jù)降雨大小、范圍和水利工程運(yùn)行狀況，將水災(zāi)預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）三個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色和黃色表示。Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：（1）預(yù)報(bào)全市普降特大暴雨；（2）水庫(kù)、河流水位上漲迅速，可能發(fā)生特別重大險(xiǎn)情；（3）全市可能發(fā)生洪水災(zāi)害，造成人員傷亡等特別重大險(xiǎn)情。Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：（1）預(yù)報(bào)全市普降大暴雨；（2）水庫(kù)、河流水位上漲迅速，可能超警戒水位；（3）多個(gè)市、區(qū)可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，重要水利工程設(shè)施可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。Ⅲ級(jí)（較重）：（1）預(yù)報(bào)全市普降暴雨；（2）水庫(kù)、河流水位上漲迅速，可能接近或達(dá)到警戒水位；（3）局部地區(qū)可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇災(zāi)害。3.1.2根據(jù)旱災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將旱災(zāi)預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.2預(yù)警發(fā)布特別嚴(yán)重、嚴(yán)重級(jí)別的預(yù)警信息，報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。較重、一般級(jí)別的預(yù)警信息，由指揮部直接或授權(quán)事發(fā)地鎮(zhèn)、區(qū)政府（管委）按照規(guī)定，組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。4應(yīng)急處置4.1先期處置災(zāi)情發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)立即采取以下措施：（1）立即向指揮部、應(yīng)急指揮中心和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告水旱災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害等情況。（2）密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，按程序發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情、旱情公報(bào)；根據(jù)災(zāi)情變化情況，提出組織災(zāi)害發(fā)生地群眾撤離的意見(jiàn)和具體方案，報(bào)告指揮部批準(zhǔn)。（3）盡快將水旱災(zāi)情通報(bào)指揮部成員單位，各單位按職責(zé)分工，做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。（4）開(kāi)啟一切通信、傳輸、遙控遙測(cè)設(shè)備，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳達(dá)指揮部洪水調(diào)度及搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。（5）全面了解人畜傷亡和交通、電力設(shè)施受損情況，及時(shí)報(bào)告指揮部、市應(yīng)急指揮中心和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。4.2應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部報(bào)請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部報(bào)請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，啟動(dòng)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部啟動(dòng)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部或?qū)俚劓?zhèn)、區(qū)政府（管委）啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。4.3處置程序指揮部部署防汛抗旱工作，研究解決工作面臨的重大問(wèn)題；派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛抗旱工作。指揮部辦公室密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，協(xié)調(diào)開(kāi)展防汛抗旱工作。指揮部成員單位按職責(zé)分工，做好各項(xiàng)工作措施。屬地鎮(zhèn)、區(qū)防汛抗旱指揮部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能帶來(lái)的影響或危害，制訂應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)水庫(kù)和防洪工程的調(diào)度運(yùn)用，做好防汛抗旱工作。4.4應(yīng)急結(jié)束防汛抗旱工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，由批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。5恢復(fù)與重建應(yīng)急結(jié)束后，積極組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失；迅速搶修供水、供電、供氣、郵政通信等設(shè)施和道路交通，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；迅速組織糧食和副食品供應(yīng)，安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民日常生活；切實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫和疾病控制工作。6附則6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲（1）對(duì)在防汛抗旱工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；（2）建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)未按要求參加防汛抗旱，或在防汛抗旱工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。6.2應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、完善。原則上每年演練1次。6.3預(yù)案修訂根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。原則上每?jī)赡晷抻?次。6.4預(yù)案解釋本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。6.5發(fā)布實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第四篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案防汛抗旱工作直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，為切實(shí)做好防汛抗旱工作，根據(jù)縣委、縣政府指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下防汛預(yù)案：一、工作目標(biāo)及基本原則（一）工作目標(biāo)為預(yù)防和減輕洪澇干旱災(zāi)害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成山體塌坊、垮壩等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）基本原則1.立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔鍨橹鬟M(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。4.果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。二、組織體系與職責(zé)（一）成立產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮部政委：劉武剛鄉(xiāng)黨委書(shū)記1總指揮：商志樸鄉(xiāng)長(zhǎng)副總指揮：郝世輝人大主席焦瑞峰副書(shū)記谷旭亮組織委員谷懿明副鄉(xiāng)長(zhǎng)盧柳敏宣傳委員蘇世龍副鄉(xiāng)長(zhǎng)張世霞司法所長(zhǎng)張林靜財(cái)政所長(zhǎng)魏愛(ài)哲民政助理員成員：各村黨支部書(shū)記（二）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)、應(yīng)急隊(duì)伍參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)提供對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急保障，求助支援及時(shí)研究處理防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，向縣人民政府、縣水利局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告我鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)派出工作組赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（三）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，聯(lián)系電話(huà)：4338789，由谷懿明任辦公室主任，其職責(zé)是：積極主動(dòng)為指揮部當(dāng)好參謀，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，組織實(shí)施協(xié)調(diào)旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制訂旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置方案，督促鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措2施。（四）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)，指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取和安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金，由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，所以在作好防汛工作的同時(shí)，還要督促各村加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，深挖堰、多蓄水、大力提倡節(jié)水灌溉，充分做好蓄水保水工作，為抗旱做準(zhǔn)備；做好抗旱準(zhǔn)備，及時(shí)分析旱情、檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件，掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民秋旱種冬糧、擴(kuò)大冬種面積，力爭(zhēng)農(nóng)民增收，最大限度減低旱澇災(zāi)害損失。財(cái)政所。負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備金的籌集，并及時(shí)安排和撥付抗災(zāi)救災(zāi)資金。派出所。負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊危害安全的恐怖活動(dòng)，盜搶搶險(xiǎn)物資，破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為，遇有緊急情況，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，及時(shí)收集相關(guān)情況信息并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間公路交通的暢通，組織車(chē)主提供所需車(chē)輛，為防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。民政辦。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)醫(yī)療救助工作。保障受災(zāi)群眾最基本的生存條件，組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐助工作，接受分配捐助資金和物資，并作好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好傷害人員的處理和其它善后工作。3衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件引起的疫情防治工作，提供應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械。安委辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。電信部門(mén)：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的通訊保障。廣播站：加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳，并做好重要天氣消息和雨情、水情、汛期的發(fā)布。供電所。負(fù)責(zé)配合旱澇災(zāi)害所在區(qū)域組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力。武裝部。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)，參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。三、工作重點(diǎn)（一）防汛工作1、河道防洪。全鄉(xiāng)做好預(yù)防預(yù)警，對(duì)泥石流、滑坡災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行掛牌警示。搞好保護(hù)，防止出現(xiàn)問(wèn)題。定期檢查，對(duì)在河道上搞非法建筑、設(shè)障、影響泄洪的，要限期拆除；對(duì)拒不執(zhí)行、阻礙和破壞防汛工作的單位和個(gè)人，按照《防洪法》嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。2、公路防洪。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)主管交通部門(mén)主抓，對(duì)境內(nèi)的公路進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，要清除路邊溝內(nèi)的障礙物，加固不合質(zhì)量要求的護(hù)坡、過(guò)水路面，確保汛期公路暢通無(wú)阻。同時(shí)，還要負(fù)責(zé)運(yùn)輸受災(zāi)群眾，確保安全轉(zhuǎn)移。3、村莊防洪。各村要以流經(jīng)村的行洪河道內(nèi)段和排水溝渠進(jìn)行一次徹底的除障清理，保證泄水暢通。對(duì)洪水威脅較大、地勢(shì)低洼的村和住戶(hù)，要事先安排好自我防護(hù)措施和排水設(shè)施，確保安全度汛。（二）抗旱工作一是努力增加抗旱水源。要把節(jié)約用水作為抗旱減災(zāi)的重要措施來(lái)抓。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下”的原則，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水措施，提高水利的利用率。鄉(xiāng)內(nèi)缺水的村，要重點(diǎn)抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地留住天上水，將雨水資源化，為抗旱積蓄水源，增強(qiáng)抗旱能力。二是積極開(kāi)展社會(huì)化抗旱服務(wù)，要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的抗旱服務(wù)。四、防汛措施（一）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，提高自救互救能力。（二）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱安全管理責(zé)任制，落實(shí)防汛抗旱安全行政責(zé)任人。（三）工程準(zhǔn)備。搞好汛前安全大檢查，以保障安全渡汛。在汛期，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度，必須恪盡職守，堅(jiān)守崗位，及時(shí)傳遞雨情、水情、工情及災(zāi)情，遇有險(xiǎn)情立即上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（四）資金準(zhǔn)備。鄉(xiāng)政府根據(jù)我鄉(xiāng)防汛抗旱實(shí)際情況儲(chǔ)備突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，常備資金不得少于5000元。（五）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物質(zhì)，由鄉(xiāng)政府儲(chǔ)備，諸如編織袋、麻袋、繩子、救生衣、竹木、手電筒、發(fā)電機(jī)、照明燈、鐵锨等搶險(xiǎn)物質(zhì)，定點(diǎn)造冊(cè)，專(zhuān)人保管，隨時(shí)備用。（六）撤離準(zhǔn)備。在緊急情況下，鄉(xiāng)人政府充分利用廣播、電視、手機(jī)短信及鑼鼓等方式傳遞、發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、預(yù)案的啟動(dòng)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。（一）在汛期，較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過(guò)100毫米，并且市、縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)。（二）市、縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)暴風(fēng)、暴雨等將會(huì)嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)，并發(fā)出緊急警報(bào)。（四）全鄉(xiāng)較大范圍（三分之一以上鄉(xiāng)村）內(nèi)，7—8月份連續(xù)干旱20天以上;汛期降雨量嚴(yán)重偏少，蓄水嚴(yán)重不足，汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20天以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)500人。（五）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。六、處置程序（一）當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，立即啟動(dòng)本預(yù)案。必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。（二）鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級(jí)水利氣象等方面的專(zhuān)家分析險(xiǎn)情狀況，提出處置意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）根據(jù)洪澇干旱災(zāi)出險(xiǎn)情況，及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）洪澇干旱災(zāi)險(xiǎn)情過(guò)后，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對(duì)洪澇干旱災(zāi)處置情況進(jìn)行6總結(jié)，向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)。七、預(yù)案的實(shí)施預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮村及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出洪澇干旱災(zāi)處置意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作，根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。供電所、電信、國(guó)土所等有關(guān)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。（三）應(yīng)急資金保障。鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭，民政所、國(guó)土所等單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。（五）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。7（六）災(zāi)情核查。民政辦牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、供電所、土管所等單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)參加防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留挪用防汛抗旱應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金或遲到、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。九、附則各村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年7月1日第五篇：荊州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案荊州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的。主動(dòng)預(yù)防應(yīng)對(duì)水旱及其衍生災(zāi)害，規(guī)范防汛抗旱應(yīng)對(duì)行為，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處臵工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障荊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》和湖北省及荊州市配套的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《荊州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍。適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處臵。主要包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、閘站倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。1.4工作原則。1.4.1堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一，以防為主，防抗結(jié)合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部服從全局。1.4.4堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。1.4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配臵，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，努力保障城鄉(xiāng)居民生活用水、盡可能滿(mǎn)足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。1.4.6堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用雨洪資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，實(shí)現(xiàn)利用和保護(hù)水資源的統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責(zé)縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.1市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指）。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市防汛抗旱工作，市防指下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市水利局。市防指由市委書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、荊州軍分區(qū)的部分領(lǐng)導(dǎo)和市水利局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市政府新聞辦公室、市政府新聞發(fā)言人辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市財(cái)政局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市水文水資源勘測(cè)局、長(zhǎng)江委荊江水文水資源勘測(cè)局、市郵政局、省無(wú)委辦荊州市管理處、荊州供電公司、中石化荊州分公司、市供銷(xiāo)社、中國(guó)電信荊州分公司、中國(guó)移動(dòng)荊州分公司、中國(guó)聯(lián)通荊州市分公司、市水利局、市長(zhǎng)江河道管理局、省洪湖分蓄洪區(qū)工程管理局、省荊江分蓄洪區(qū)工程管理局、市四湖工程管理局、市洈水工程管理局主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。2.1.1市防指職責(zé)。市防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是審定市防汛抗旱的制度，組織制定長(zhǎng)江、東荊河、沮漳河、長(zhǎng)湖、洪湖和洈水水庫(kù)等江河湖庫(kù)防御洪水方案，荊江、洪湖分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、荊州市城市防洪預(yù)案和轄區(qū)內(nèi)跨縣市區(qū)行政區(qū)劃的防洪排澇、調(diào)水方案，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處臵，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.1.2市防指成員單位職責(zé)。市委宣傳部、市政府新聞辦公室、市政府新聞發(fā)言人辦公室負(fù)責(zé)把握全市防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報(bào)道工作，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)改委指導(dǎo)全市防汛抗旱規(guī)劃的制定工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。協(xié)助荊州區(qū)防汛抗旱工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)防汛抗旱物資、電力調(diào)配等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好防汛抗旱的通信保障工作，根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。市住建委協(xié)助指導(dǎo)全市城市防洪排澇規(guī)劃制定工作，負(fù)責(zé)荊州市城區(qū)防洪排澇工作。協(xié)助荊州開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗災(zāi)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的及時(shí)籌集、分配、下?lián)?，并監(jiān)督使用。對(duì)中央救災(zāi)款物及其使用情況實(shí)行監(jiān)督檢查。市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，并組織核實(shí)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布救災(zāi)工作情況，及時(shí)向市防指提供災(zāi)情信息，涉及水旱災(zāi)情況的，由市防指辦公室會(huì)同市民政局發(fā)布。指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)自救。負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地民政部門(mén)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助，管理分配中央、省、市救災(zāi)款物，監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。市交通運(yùn)輸局做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱物資運(yùn)輸、交通保障和分洪人畜轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工作。協(xié)助洪湖市防汛抗旱工作。市農(nóng)業(yè)局及時(shí)收集、整理農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)，負(fù)責(zé)種苗（種畜禽、水產(chǎn)苗種）、飼草、農(nóng)藥（獸藥）和防汛抗旱機(jī)具等物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑工作。協(xié)助石首市防汛抗旱工作。市國(guó)土資源局組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。協(xié)助沙市區(qū)防汛抗旱工作。市公安局負(fù)責(zé)社會(huì)治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處臵因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)區(qū)安全撤離轉(zhuǎn)移。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時(shí)向市防指提供疫情與防治，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。協(xié)助監(jiān)利縣防汛抗旱工作。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。市氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，提供氣象信息，根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)。市水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)全市水文水資源測(cè)報(bào)工作，提供水文水資源信息。長(zhǎng)江委荊江水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)荊江水文測(cè)報(bào)工作，提供荊江水文信息。市郵政局負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛抗旱指揮部的郵政通暢及分蓄洪區(qū)分洪后郵政恢復(fù)工作。協(xié)助江陵縣防汛抗旱工作。省無(wú)委辦荊州市管理處負(fù)責(zé)防汛抗旱期間無(wú)線(xiàn)電通信暢通。荊州供電公司負(fù)責(zé)防汛排澇抗災(zāi)電力調(diào)度。協(xié)助松滋市防汛抗旱工作。中石化荊州分公司負(fù)責(zé)防汛抗旱燃料供應(yīng)。市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的組織。協(xié)助公安縣防汛抗旱工作。中國(guó)電信荊州分公司負(fù)責(zé)各級(jí)防汛抗旱指揮部的電信通暢和分蓄洪區(qū)分洪后電信恢復(fù)。中國(guó)移動(dòng)荊州分公司負(fù)責(zé)防汛抗旱期間各級(jí)防汛抗旱指揮部和重點(diǎn)工程移動(dòng)通信通暢。中國(guó)聯(lián)通荊州市分公司負(fù)責(zé)防汛抗旱期間各級(jí)防汛抗旱指揮部和重點(diǎn)工程聯(lián)通通信通暢。市水利局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市防汛排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促事發(fā)地政府及時(shí)修復(fù)水毀水利工程，組織江河湖庫(kù)洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理，加強(qiáng)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理，按照市防指領(lǐng)導(dǎo)指示，作好檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。市長(zhǎng)江河道管理局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江防汛日常工作。省洪湖分蓄洪區(qū)工程管理局負(fù)責(zé)洪湖分蓄洪區(qū)防汛日常工作。省荊江分蓄洪區(qū)工程管理局負(fù)責(zé)荊江分蓄洪區(qū)防汛日常工作。市四湖工程管理局負(fù)責(zé)四湖流域防汛排澇日常工作。市洈水工程管理局負(fù)責(zé)洈水防汛抗旱日常工作。荊州軍分區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，根據(jù)上級(jí)的指示，協(xié)調(diào)組織參加荊州市抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的行動(dòng)。2.2市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防辦）。承擔(dān)市防指日常工作。具體安排全市防汛抗旱工作；擬定全市有關(guān)防汛抗旱工作的總體要求、發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施；組織編制荊州市長(zhǎng)江、東荊河、沮漳河、四湖流域、三善垸流域、內(nèi)洈河流域、洈水水庫(kù)、荊江分蓄洪區(qū)、洪湖分蓄洪區(qū)等大江大河大湖、分蓄洪區(qū)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案及荊州市抗旱預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)防汛部門(mén)制定和實(shí)施防汛抗旱相關(guān)預(yù)案；負(fù)責(zé)掌握全市防汛抗旱動(dòng)態(tài)、水旱災(zāi)情，研究制定宣傳方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，組織指導(dǎo)防汛抗旱新聞報(bào)道工作；指導(dǎo)防汛演練和抗洪搶險(xiǎn)；督導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除江河湖庫(kù)和分蓄洪區(qū)范圍內(nèi)行洪障礙；負(fù)責(zé)中央、省、市防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配計(jì)劃、防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)和檢查分蓄洪區(qū)安全建設(shè)、管理運(yùn)用和補(bǔ)償工作；組織汛期防汛值班，全程跟蹤雨情水情工情災(zāi)情，及時(shí)會(huì)商，隨時(shí)提出應(yīng)急措施，當(dāng)好決策參謀；組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理。2.3市流域防汛抗旱和分洪前線(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)我市水利現(xiàn)狀和市屬水利工程管理單位情況，市防指下設(shè)荊州市長(zhǎng)江防汛指揮部、荊州市四湖防汛指揮部、東荊河防汛指揮部、荊州市洈水防汛抗旱指揮部、荊州市分洪前線(xiàn)指揮部。在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)組織指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱分洪工作，主要職責(zé)是制定預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，抗旱減災(zāi)及轉(zhuǎn)移安臵措施，組織善后處臵等。上述指揮部成員由市政府及有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣市區(qū)政府、工程管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在各工程管理機(jī)構(gòu)。2.4縣市區(qū)防汛抗旱指揮部。各縣市區(qū)防汛抗旱指揮部在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。2.5其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。在建工程業(yè)主單位以及水文部門(mén)等，汛期成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息。3.1.1氣象水文信息。各級(jí)氣象、水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)；應(yīng)當(dāng)按照組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，對(duì)重大水旱災(zāi)害趨勢(shì)作出評(píng)估，及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，立即向可能受到危害的相關(guān)地區(qū)防指和當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)，同時(shí)向上級(jí)防指、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)江河發(fā)生洪水、內(nèi)垸漬澇時(shí)，氣象、水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)分別在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市防指，重要站點(diǎn)水位應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)市防指、省防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。3.1.2工程信息。（1）堤防工程信息。當(dāng)江河出現(xiàn)設(shè)防水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防、泵站管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)生洪水地區(qū)的縣市區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)向市防指報(bào)告工程險(xiǎn)情和防守情況，長(zhǎng)江、東荊河干支流重要堤段，洪湖、長(zhǎng)湖及內(nèi)垸重要防漬堤、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)市防指。當(dāng)?shù)谭篮烷l站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。（2）水庫(kù)工程信息。在水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)行政主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型或重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)市防指、省防指。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處臵險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以便隨時(shí)聯(lián)系、掌握情況，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在做好搶險(xiǎn)各種準(zhǔn)備的同時(shí)，實(shí)施多種手段提早預(yù)警，為下游群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。3.1.3洪澇災(zāi)情信息。（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括。災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向市防指上報(bào)初步情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報(bào)，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（3）各縣市區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。3.1.4旱情信息。（1）旱情信息主要包括。干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、范圍，以及對(duì)人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏當(dāng)?shù)量及分布、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速上報(bào)。（3）各縣市區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)旱情。遇旱情急劇變化時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。3.1.5供水水質(zhì)信息。（1）各級(jí)水文部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)的江河湖庫(kù)供水水質(zhì)。（2）一旦發(fā)現(xiàn)由洪水等因素引發(fā)水質(zhì)影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。（1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。（2）組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、閘站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急整險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地區(qū)做好及時(shí)封閉穿越堤防的涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備；對(duì)在建的水利工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。（4）預(yù)案編制。修訂完善各類(lèi)江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防和水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)制定工程搶險(xiǎn)方案。堤防潰口搶險(xiǎn)方案，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部研究提出，按堤防管理權(quán)限，報(bào)上級(jí)防指審批。（5）物料儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配臵。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的備用搶險(xiǎn)物料應(yīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)急需；易旱地區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備抗旱所需器材。（6）通信保障。對(duì)防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、分蓄洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)和水庫(kù)遙測(cè)設(shè)施組織分級(jí)檢查維修，保證處于完好狀態(tài)。除充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)外，應(yīng)建立健全測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指令及時(shí)傳遞。（7）汛前檢查。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。（8）風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)江河湖庫(kù)及山洪災(zāi)害區(qū)域排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、發(fā)布和整改，消除和控制風(fēng)險(xiǎn)。（9）日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)江河湖庫(kù)、人工水道、分蓄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)，并按管轄權(quán)限審批或報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)審批，對(duì)未經(jīng)審批并影響防洪的項(xiàng)目，依法采取補(bǔ)救措施或強(qiáng)行拆除。3.2.2江河湖庫(kù)洪水預(yù)警。（1）當(dāng)江河湖庫(kù)即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文、氣象部門(mén)應(yīng)做好洪水及降雨預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢(shì)、降雨趨勢(shì)等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。（3）水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河湖庫(kù)洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)確定轄區(qū)漬澇災(zāi)害預(yù)警范圍、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布漬澇災(zāi)害信息，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警。（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土、水利等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土、氣象、水利等部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵及職責(zé)。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位應(yīng)確定信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。3.2.5分蓄洪區(qū)預(yù)警。（1）分蓄洪區(qū)所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和分蓄洪區(qū)管理單位應(yīng)擬定群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按分級(jí)管理的權(quán)限上報(bào)，由有審批權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織審定執(zhí)行。（2）分蓄洪區(qū)所在地水行政主管部門(mén)和分蓄洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。（3）當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)命令運(yùn)用分蓄洪區(qū)時(shí)，應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警。（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。3.2.7供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急用水，有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)。3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、分蓄洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖；（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安臵和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。3.3.2防御洪水方案。（1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水；（2）應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善防御洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級(jí)的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。（3）各類(lèi)防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，凡經(jīng)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。3.3.3抗旱預(yù)案。（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。（2）各類(lèi)抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)審批，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。4應(yīng)急處臵4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求。4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)布一、二、三、四級(jí)預(yù)警，預(yù)警的條件與應(yīng)急響應(yīng)的條件相對(duì)應(yīng)，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。4.1.3市政府和市防指以及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)程負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。4.1.4洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)先期處臵，并同時(shí)上報(bào)，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處臵，采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.2i級(jí)響應(yīng)。4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為i級(jí)響應(yīng)：（1）長(zhǎng)江干流發(fā)生大洪水，參考主要站點(diǎn)水位超保證或荊江河段接近保證水位；（2）東荊河發(fā)生大洪水，參考主要站點(diǎn)水位超保證水位；（3）多個(gè)縣市區(qū)發(fā)生特大澇災(zāi)；（4）長(zhǎng)江干支流堤防發(fā)生決口，東荊河、長(zhǎng)湖、洪湖堤防發(fā)生決口；（5）大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；（6）多個(gè)縣市區(qū)發(fā)生特大干旱。4.2.2i級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。（1）由市防辦提出i級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，市防指政委或指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)程序。市防指政委、指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，副指揮長(zhǎng)協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，召開(kāi)市防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)省委、省政府及省防指，同時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、荊州軍分區(qū)和市防指成員單位通報(bào)。市防指應(yīng)派工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)具體指導(dǎo)防汛抗旱工作。市防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。由市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)信息，按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)市電視臺(tái)等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)市委、市政府研究部署防汛抗旱工作，實(shí)行市委常委負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)工作專(zhuān)班分赴一線(xiàn)指導(dǎo)防汛抗旱工作。（2）相關(guān)縣市區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和省實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做