某市燃氣安全重特大事故應急救援預案

PAGEPAGE1某市燃氣安全重特大事故應急救援預案為保障人民生命財產安全、經濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，忠實履行法律法規(guī)賦予地方人民政府及有關部門的搶險救災、處理燃氣安全事故的職責，確保在全市轄區(qū)內燃氣行業(yè)發(fā)生重、特大安全事故時，能快速、及時、有力地組織救援力量趕赴事故現場，指揮救援人員、調度設備和物資，搶救人民生命和財產，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，做好事故發(fā)生后的各項應急處理工作，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關要求，結合我市燃氣行業(yè)的實際情況，特制定本預案。一、燃氣行業(yè)危險源范圍根據我市燃氣行業(yè)現狀，燃氣危險源范圍主要包括燃氣供應企業(yè)、儲罐廠（站）以及所有燃氣管道。燃氣重特大事故主要有兩種：一種是燃氣設備發(fā)生了大量泄漏，隨時有著火和爆炸的危險；另一種情況是已經發(fā)生了著火或爆炸，且未能控制，還在蔓延。燃氣安全重、特大事故的具體標準，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。二、應急組織及救援通訊網絡成立“***市燃氣安全事故應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心）”，負責指揮、協調燃氣安全重特大事故的應急處理工作。成員單位有：市政府辦公室、市建設局、市公安局、***質量技術監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市衛(wèi)生局、市安全生產監(jiān)督管理局，組成人員：指揮中心下設辦公室（設在市建設局，電話：xxxxxxx），為指揮中心的辦事機構，xxx同志兼任指揮中心辦公室主任，xx任指揮中心辦公室副主任。三、應急設備四、應急處置方案（一）報告全市燃氣行業(yè)發(fā)生重、特大安全事故后，各有關單位應迅速采取有效措施組織救援，防止事故擴大，并按有關規(guī)定立即上報。在不影響搶救的前提下，保護好事故現場，為事故調查分析做準備。燃氣發(fā)生重特大安全事故直接上報指揮中心辦公室；指揮中心辦公室接報后立即報告指揮中心總指揮，決定啟用應急處置方案，并按規(guī)定及時報告上級政府。（二）通知根據指揮中心的指示精神，指揮中心辦公室本著“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關單位和人員參加應急處理。被通知的單位和人員應當服從指揮、調遣，不得拖延、推諉，積極組織力量搶險救人，努力將事故損失降到最低限度。（三）趕赴現場、開展工作指揮中心成員及有關人員在接到通知后應在最快時間內趕赴事故現場，進入各自崗位，根據事故現場情況，按照下列職責迅速開展工作，防止事故蔓延、擴大：1、總指揮：負責重大決策和全面指揮。2、副總指揮：協助總指揮做好聯系、協調工作，貫徹總指揮的決策，負責指揮、協調各成員單位的具體行動。3、市政府辦公室：（1）負責將事故情況及時向鎮(zhèn)江市政府領導匯報；（2）負責為指揮中心提供車輛等后勤保障；（3）負責搶險救援工作人員的膳食供應；（4）負責上級領導的接待和食宿。4、市建設局：（1）負責與上級專業(yè)部門領導和專家緊急聯系，迅速將專家請至事故現場；（2）負責提供事故部位的有關技術資料；（3）負責與交通部門聯系，了解赴現場沿途交通道路（路寬、橋涵的載重、凈空高度、寬度等）情況，做好運輸搶救急需物資、設備等車輛的調配工作。（4）負責與電力部門聯系，做好搶險所需供電線路的安排；（5）會同市公安局、市環(huán)境保護局、***質量技術監(jiān)督局和專業(yè)技術人員針對事故種類制定相應的搶救方案和處理措施，報指揮中心領導審核；（6）負責對事故有關情況統(tǒng)一匯總，經指揮中心領導審查同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布信息。5、市公安局：（1）負責在第一時間內趕到事故現場，抽調警力，封鎖現場，維持秩序，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險救護的車輛進出有序；（2）負責保護人員和財產安全，控制旁觀者進入事故現場和事故危險區(qū)域，防止和處理事故現場可能發(fā)生的刑事案件；（3）負責現場救援工作的實施，根據事故類別和性質及時調動交巡警、消防、治安、經保、武警等警種警力參與救援；市消防大隊負責現場火災的撲救工作，及時控制火情，防止火勢蔓延、事態(tài)擴大；（4）負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬，并做好傷亡者家屬的安撫工作；（5）負責現場取證、記錄、錄音、錄像等工作。6、***質量技術監(jiān)督局：在燃氣儲罐（或槽罐）發(fā)生重特大安全事故時，協同開展搶救，防止儲罐（或槽罐）起火、爆炸。7、市環(huán)境保護局：協同開展搶救，防止污染或破壞生態(tài)環(huán)境。8、市衛(wèi)生局：（1）負責事故現場受傷人員的搶救工作；（2）負責市急救中心和有關醫(yī)院的聯系和安排、組織急救車輛和醫(yī)務人員；（3）負責有關事故現場的衛(wèi)生防疫；（4）隨時向指揮中心報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。9、市安全生產監(jiān)督管理局：根據上級部門的委托和授權，按照有關規(guī)定，組成調查組，對事故進行調查。（四）針對不同部位的事故所采取的處理方案1、卸車臺鋼絲軟管破裂泄漏或著火關閉儲罐的進液和氣相閥門，關閉壓縮機間閥架上的閥門，同時設法關閉卸臺上的進液和氣相閥門，不得起動任何車輛。同時用水槍驅散積聚的液化石油氣體，以降低濃度。采取有效措施緊急堵漏。2、管道破裂泄漏或著火泄漏時，設立警戒區(qū)，消除著火源。關閉管道破裂處前后兩端閥門，切斷氣源后檢修。著火時，關閉管道破裂處前后兩端閥門，切斷氣源。準備好堵漏用具及滅火設備，消除著火源。3、分離器及汽化器泄漏或著火泄漏時，設立警戒區(qū)，消除著火源。緊急切斷進液閥門及蒸汽管，并臨時堵漏。將分離器及汽化器內的液化石油氣轉移到殘液罐中去，降低儲罐壓力，按規(guī)定進行檢修。4、液位計泄漏著火液位計破裂泄漏著火，在閥門完好的情況下，只要關閉閥門，切斷氣源即可。若閥門損壞，可采取臨時堵漏的方法阻止泄漏，以消除事故。5、儲