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文檔簡介
當前典型的虛擬貨幣與主權(quán)國家貨幣對比分析摘要虛擬貨幣是指在互聯(lián)網(wǎng)絡虛擬世界中交易的“金錢”。主權(quán)國家貨幣是用作交易媒介、儲藏價值和記帳單位的一種工具,是專門在物資與服務交換中充當?shù)葍r物的特殊商品,是人們的商品價值觀的物質(zhì)附屬物和符號附屬物。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,虛擬貨幣廣泛應用于經(jīng)營服務之中。虛擬貨幣在促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,也對主權(quán)國家貨幣產(chǎn)生了沖擊。虛擬貨幣的無限發(fā)行,對主權(quán)國家貨幣有多大沖擊?對用戶的信用和權(quán)益有什么影響?主權(quán)國家貨幣和虛擬貨幣在發(fā)行,支付,風險等方面有著多大不同。因此本文針對虛擬貨幣和主權(quán)國家貨幣對比進行分析。關鍵詞:虛擬貨幣;主權(quán)國家貨幣;對比研究目錄TOC\o"1-3"\h\u緒論 11.虛擬貨幣 21.1虛擬貨幣的界定 21.2虛擬貨幣的產(chǎn)生與發(fā)展 1.3虛擬貨幣分類 2.主權(quán)國家貨幣 32.1主權(quán)國家貨幣界定 32.2主權(quán)國家貨幣發(fā)展與分類 33.貨幣發(fā)行權(quán)比較 43.1虛擬貨幣發(fā)行權(quán) 43.2主權(quán)國家貨幣發(fā)行權(quán) 54.貨幣支付比較 54.1虛擬貨幣支付分析 54.2主權(quán)國家貨幣支付分析 55.貨幣供給和職能比較 66.貨幣風險比較 76.1虛擬貨幣風險 76.1.1虛擬貨幣存在風險 76.1.2虛擬貨幣風險控制 76.2主權(quán)國家貨幣風險 86.2.1主權(quán)國家貨幣存在風險 86.2.2主權(quán)國家貨幣風險控制 8結(jié)論 9參考文獻 11緒論從原始的以物換物到20世紀70年代的第四次產(chǎn)業(yè)革命,再到20世紀90年代的今天網(wǎng)絡社會時期,金融體制在不斷的更新,經(jīng)濟發(fā)展得到了變化。那么在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,貨幣的誕生體現(xiàn)了經(jīng)濟的進步。而到了當今的社會,貨幣的表現(xiàn)形式也變得更加靈活多變。最早的金屬物品作為貨幣,然后經(jīng)過鑄造成實物貨幣形式如:黃金、白銀等,之后用紙幣替代了金屬,更加方便,同時也避免了貨幣在社會流通的過程中造成損失。當今社會,貨幣可以以電子的形式存在,相互轉(zhuǎn)賬兌換實物。網(wǎng)絡時代帶給了人類更多的方便快捷的享受,它就像一個新的社會層面,一個新的網(wǎng)絡社會市場,它就是基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡虛擬市場。我們有很多人通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺與千里之外的人交流和溝通,運用網(wǎng)絡渠道,人與人之間的接觸距離大大縮短。甚至一些企業(yè)在網(wǎng)絡上經(jīng)營生意往來。企業(yè)在網(wǎng)絡中通過人工智能技術、數(shù)據(jù)庫存儲技術、可視化平臺的建立,更加方便快捷的搜到顧客的需求信息,及時了解到了市場的價值傾向,從而改變經(jīng)營策略,跟進經(jīng)濟形式的變化,提升自身的經(jīng)濟能力。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的今天,電子貨幣誕生,不但使貨幣的形式發(fā)生虛擬化的變化,不以物之為依托,而且將支付手段虛擬化,不需要實體支付。那么除了國家政府承認的現(xiàn)實貨幣之外,在網(wǎng)絡社會中還存在著虛擬貨幣。虛擬貨幣是以主權(quán)貨幣為基礎存在,在虛擬世界中進行虛擬物品兌換的憑據(jù),不受國家強制發(fā)行,而是有各個電商把握,我們可以用主權(quán)貨幣兌換虛擬貨幣,但是虛擬貨幣不可以在真實社會中流通。虛擬貨幣1.1虛擬貨幣的界定虛擬貨幣是真實存在的,它廣泛的應用于虛擬世界中,在虛擬世界起著貨幣的作用。在當今社會中我們有一些常見的虛擬貨幣的形式,例如網(wǎng)絡游戲中的點卡、騰訊公司的q幣等。虛擬貨幣沒有實際物體作為基礎,是現(xiàn)代貨幣網(wǎng)絡的虛擬化,由網(wǎng)絡運行商自行開發(fā)設計,目的為了更方便的購買網(wǎng)絡上的商品,不同的運營商開發(fā)的虛擬貨幣有不同的作用和網(wǎng)絡價值。在規(guī)定的使用范圍內(nèi),虛擬貨幣具有價值尺度的屬性。虛擬貨幣是法定貨幣的支付中介,它不具有法定貨幣的普遍價值和公認價值,而且當發(fā)行者的信譽不穩(wěn)定時,虛擬貨幣的價值波動很大,只能在發(fā)行者開發(fā)的網(wǎng)絡環(huán)境下可以使用?!蛾P于加強網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》是文化部和商務部在2009年6月26日聯(lián)合下發(fā)的,這個通知明確了虛擬貨幣的表現(xiàn)形式,虛擬貨幣表現(xiàn)為預付金額、點數(shù)、網(wǎng)絡游戲的預付充值卡等形式,但不包括游戲活動中獲得的游戲道具;虛擬貨幣不可以進行實物商品或者企業(yè)服務的支付或者買賣。1.2虛擬貨幣的產(chǎn)生與發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)帶動了市場的發(fā)展,一個新的市場形式,虛擬市場誕生。在虛擬市場中,不同的網(wǎng)絡開發(fā)商開發(fā)了屬于自己網(wǎng)絡虛擬市場的貨幣并流通。虛擬貨幣作為一種支付手段,可以在虛擬世界購買自己需要的裝備、商品等服務。一般用電子貨幣購買一些點卡、虛擬世界中使用的服務等。虛擬貨幣發(fā)行、交易成本低,從而創(chuàng)造了更多的交易機會,刺激了普通百姓的消費,虛擬貨幣快速的成長和發(fā)展。以Q幣為例,2002年5月正式投入使用,2003年Q幣開始廣泛應用于QQ秀、QQ表情、游戲領域Q幣、QQ會員等。1.3虛擬貨幣分類由于網(wǎng)絡的發(fā)展,更多的網(wǎng)絡商品和服務需要一種新型的貨幣形式進行支付,就是虛擬貨幣。這種網(wǎng)絡貨幣分三類:一是由國家參與保證承擔為基礎,具有較高信譽度。這種虛擬貨幣主要由全國各地的政府進行發(fā)行,因為有政府的保證,所以和傳統(tǒng)的貨幣在本質(zhì)上是一樣的,所以的它的風險明顯較小,貨幣的信譽度較高。二是特定企業(yè)所發(fā)行的專門用以內(nèi)部支付手段的虛擬貨幣。因為這種虛擬貨幣是由企業(yè)為基礎進行發(fā)行的,所以貨幣的情況主要由發(fā)行的企業(yè)進行衡量,貨幣的風險和信譽度由企業(yè)決定。這類的虛擬貨幣主要用于商務,網(wǎng)絡服務的購買。例如各類游戲的充值卡或者充值點。我們平時用的騰訊QQ里面的會員和游戲幣都是用這種虛擬貨幣進行兌換購買。三是以社會公眾的推崇作為信用基礎來發(fā)行的虛擬貨幣。社會推崇的虛擬貨幣,變數(shù)很大,因為社會人士的變動大且沒有具體的保障,除了問題沒有承擔人。所以這類貨幣風險度大,盈利目的強,投機性增加。2.主權(quán)國家貨幣2.1主權(quán)國家貨幣界定主權(quán)國家貨幣,是一種交易媒介,作為存儲價值和記錄帳目的單位。它用于市場經(jīng)濟活動中對實體物質(zhì)和服務進行等價兌換的工具,是商品的一般等價物。主權(quán)國家貨幣一種貨幣符號,在大多數(shù)市場經(jīng)濟活動中不是直接使用紙幣或者硬幣進行商品的等價交換,大多數(shù)情況下引用電子貨幣或者支票等代替。在市場中它主要以流通貨幣和存儲存款的形式存在。在市場經(jīng)濟流通中貨幣起著重要作用。從宏觀上講,人們的房屋和固定資產(chǎn)也屬于貨幣的一部分。貨幣作為一般等價物,由商品交易中慢慢演變而生,具有價值尺度、流通、支付、存儲、世界貨幣的職能。世界貨幣是指在世界市場經(jīng)濟中充當一般等價物時發(fā)揮等價兌換的作用的產(chǎn)物。但是世界貨幣比國家主權(quán)貨幣的要求更高,它必須是實體貨幣,例如黃金、白銀等貴重金屬為基礎。必須有十足的價值保證。紙幣只能在一個國家或者一個政府的強制發(fā)行時才使用的一般商品等價物,不具有世界貨幣的職能。使用世界貨幣是由于國家之間進行經(jīng)濟貿(mào)易往來,需要世界貨幣作為一般等價物進行商品的交換。所以說一個國家的富有主要靠黃金儲備量來衡量。及時有世界貨幣,但是各國之間貨品的交換依據(jù)不同,商品的本身價值在各個國家之間不同,所以會存在國際收支差額。2.2主權(quán)國家貨幣發(fā)展與分類人類經(jīng)歷了實物貨幣階段,稱量貨幣階段,紙幣階段,電子貨幣階段四個貨幣發(fā)展的基本階段。在這里我們具體說明:實物貨幣:在遠古社會時期,人們會帶著自己的物品去與別人交換,使雙方各補其缺?;Q的物品充當了貨幣的角色,交換的物品叫“等價物”。糧食、布匹、牛羊牲畜都可以充當?shù)葍r物。在后期的奴隸社會時期,裝飾品成為了當時的貨幣。稱量貨幣:以實物作為貨幣,按照質(zhì)量來衡量貨幣的所少,例如金、銀、銅、鐵等等金屬貨幣,經(jīng)過打造重置成新的統(tǒng)一形態(tài),都是稱量貨幣。紙幣:為了避免以物換物的繁瑣,又不想在兌換中缺失等價物的質(zhì)量,對等價物尤其是貴重金屬進行磨損,采用了新的一種貨幣形式,紙幣。紙幣是由國家強制發(fā)行,在當?shù)亓魍ǖ囊环N價值符號,充當著一般等價物。電子貨幣:人們在互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)不斷發(fā)展中,網(wǎng)絡貿(mào)易不斷盛行,但是網(wǎng)絡貿(mào)易還要用紙幣或者支票進行支付時,會有很多的不便,那么一種新的高科技貨幣形式,電子貨幣應時產(chǎn)生。主要用于人們經(jīng)濟活動中進行的網(wǎng)絡支付形式[1]。人類經(jīng)歷了四個貨幣的發(fā)展階段,直到今天,我們依然在某些地域使用著稱量貨幣。在當今這個網(wǎng)絡發(fā)達的社會,紙幣和電子貨幣共同使用。而且它們的更新會有一個很長的過程。但這四種貨幣的形式及其所在的階段,體現(xiàn)了不同的文化底蘊和商業(yè)背景,值得研究談論。3.貨幣發(fā)行權(quán)比較3.1虛擬貨幣發(fā)行權(quán)虛擬貨幣以網(wǎng)絡的建立為基礎,以計算機或通訊器材為執(zhí)行方式,有各個發(fā)行商發(fā)行的存儲于網(wǎng)絡和電子存儲器件中,用來購買虛擬產(chǎn)品和服務的介質(zhì)。但是購買的虛擬產(chǎn)品和服務只限于特定的虛擬區(qū)間。目前有些發(fā)行商擴大自己的營業(yè)區(qū)域,不同的發(fā)行商合作,將虛擬貨幣通用化。由于結(jié)合的區(qū)域較大會出現(xiàn)虛擬貨幣與現(xiàn)實貨幣的兌換的情況,例如在大型網(wǎng)絡游戲夢幻西游中可以賣掉在自己的裝備和法定貨幣進行兌換。這是存在風險的,因為在虛擬游戲中,虛擬貨幣是極容易貶值的,這就會影響我們正常社會的貨幣平衡。想徹底消除這個情況,需要國家授權(quán)給虛擬貨幣,承認虛擬貨幣的價值。那么這就要求虛擬貨幣以國家的銀行為基礎進行發(fā)售。而在我國能做的就只有中央銀行和商業(yè)銀行或者非金融機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)行,這樣才能保證虛擬貨幣的安全性?,F(xiàn)在還不具備這個條件,政府以中央銀行進行強制管理進入,會破壞原發(fā)行商和網(wǎng)絡運行商的利益,不利于經(jīng)濟的發(fā)展,會使市場沉寂。由商業(yè)銀行發(fā)行,可是虛擬貨幣存在貶值或者過度流通的而帶來的弊端,有幾率會造成銀行的損失,所以商業(yè)銀行不會主動參與。有非金融機構(gòu)發(fā)行,太分散,若是有幾家大的機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)行,掌控權(quán)會落在少數(shù)人手中,而發(fā)行商會以自己的利益為核心,不能保證公眾的利益,一旦政府因此介入,必然會造成發(fā)行機構(gòu)與金融管理機構(gòu)的矛盾沖突。越來與多的人進入網(wǎng)絡世界,虛擬貨幣流通量在不斷增加,對于虛擬貨幣的掌控權(quán)無法定位,目前只有發(fā)行機構(gòu)的合理制定虛擬貨幣的流通規(guī)則設計才是虛擬貨幣的流通性能的最好方式。3.2主權(quán)國家貨幣發(fā)行權(quán)一個獨立的國家是可以在自己的主權(quán)領土上進行貨幣的發(fā)行的,這是一個國家主權(quán)的行使權(quán)力,任何其他國家和個人不可以干涉。國家有權(quán)根據(jù)自己國家的實際情況和需求發(fā)行不同面值或者種類的貨幣,根據(jù)國內(nèi)貨幣的需求自由規(guī)定發(fā)行貨幣的數(shù)量。一個國家的獨立,從貨幣的獨立發(fā)行中可以很好的體現(xiàn)[2]。大多數(shù)國家都會要求自己的貨幣(紙幣和硬幣)由自己國家的中央銀行進行發(fā)行。中國紙幣由中央銀行發(fā)行,硬幣由財政部或在政府的管理下發(fā)行。貨幣的發(fā)行權(quán)自然也就由政府與銀行把握。在極少數(shù)情況下政府會既愛那個發(fā)行權(quán)交由給商業(yè)銀行。一旦國家對貨幣的發(fā)行權(quán)進行授權(quán)之后,任何企業(yè)團體和個人包括國家的一些相關機關不能進行參與或者干涉,更不能侵犯這種權(quán)利。國家授權(quán)發(fā)行的貨幣大都只在本國區(qū)域內(nèi)流通,一般的國家一般不允許別國的貨幣在自己的境內(nèi)流通使用,所以貨幣發(fā)行權(quán)的形式地域大都僅限于自己國家主權(quán)所在的區(qū)域。外國的貨幣一般都是按照國家之間的貨幣比率進行兌換,然后在每個國家兌換成該國的貨幣之后進行使用。但也存在例外的情況,如國內(nèi)法律所規(guī)定的,沒有對個別地區(qū)發(fā)行資質(zhì)的,不可以使用。國際法律規(guī)定的,某些個國家因為領土少或人口少等原因可以相互使用貨幣的。還有就是歷史造成,可以在由一個國家解體后,解體國家之間可以流通[3]。4.貨幣支付比較4.1虛擬貨幣支付分析虛擬貨幣在廣義和狹義上講有不同的定義,從廣義上說,虛擬貨幣就是存儲在網(wǎng)絡中的一組數(shù)據(jù),以計算機和通信工具為物理支持,通過發(fā)行主體承認并發(fā)行使用,在網(wǎng)絡中以數(shù)字的形式進行支付的一般等價物,而狹義定義的虛擬貨幣,則是購買網(wǎng)絡服務、虛擬商品的,由發(fā)行商發(fā)售并認可使用的一種數(shù)據(jù)或者符號[4]。首先虛擬貨幣受發(fā)行商的制約,不能所有的服務器都可以使用或者通用,不同的發(fā)行商研發(fā)自己的虛擬貨幣,目的是為了滿足客戶對網(wǎng)絡服務或者虛擬商品的購買。使用虛擬貨幣,可以避免直接現(xiàn)金交易或者賬戶轉(zhuǎn)賬的麻煩。是虛擬世界中流通的一般等價物。4.2主權(quán)國家貨幣支付分析支付貨幣是類似于債務貨幣可以實際支付使用的貨幣,根據(jù)國家自身的外匯儲備量,在和貿(mào)易國家進行貿(mào)易時,選擇支付貨幣的種類,一般情況下,會選擇銷售方國家的貨幣。例如中國要從日本進口一批機器,那么中國需要支付日幣,但是中國存儲的美元較多時,可以與日本協(xié)商用美元進行支付。國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易同樣都離不開貨幣的中介作用。但是國際貿(mào)易關系引起的收支債務,不是一個國家的自身的問題,需要使用的貨幣可以是貿(mào)易兩國自身的貨幣也可以是第三方國家的貨幣。那么在貿(mào)易往來時會涉及到引用何種貨幣的問題。世界各國和地區(qū)都發(fā)行本國(地區(qū))的貨幣,名稱各異,但從國際貿(mào)易交易支付的角度來看,貨幣大體可分為三類:1.可自由兌換貨幣所謂自由兌換,指對國際間經(jīng)常往來的付款和資金轉(zhuǎn)移不加限制,不施行歧視性貨幣措施或多種貨幣匯率,在另一國要求下,隨時有義務換回對方在經(jīng)常往來中所結(jié)存的本國貨幣[5]。2.有限度自由兌換貨幣根據(jù)《國際貨幣基金協(xié)定》的規(guī)定,凡是對國際間經(jīng)常往來付款和資金轉(zhuǎn)移施加各種限制的貨幣都屬于此類[6]。這種情況大多是因為貿(mào)易國使用的貨幣價值的波動性較大,不穩(wěn)定,在進行外匯交易時容易造成時間價值損失。這種情況下,更多會選擇貨幣價值較為平穩(wěn),不容易產(chǎn)生通貨膨脹的國家的貨幣作為交換媒介。3.不可自由兌換貨幣當貨幣的交換沒有存在的價值或者不需要兌換貨幣,就會有一方否定兌換貨幣的制度[7]??赡墚敃r的環(huán)境變化,不適合兌換,也根據(jù)不同國家的國情,當不滿足兌換的條件時,將不可自由兌換。5.貨幣供給和職能比較虛擬貨幣由網(wǎng)絡發(fā)行商供應,主要流通于虛擬空間,在虛擬網(wǎng)絡中進行交易兌換活動。在現(xiàn)實生活中不能充當一般等價物,不可以購買實物[8]。這樣以來,對虛擬貨幣的價值尺度和流通范圍進行了限制。國家主權(quán)貨幣,由國家印制發(fā)行,具有法律效應。職能:是其他商品的衡量和價值尺度的表現(xiàn),具有流通性,作為商品的中介進行交換,可以存儲在個人手中??梢砸元毩⒌男问綄ι唐愤M行支付,有世界貨幣的職能。6.貨幣風險比較6.1虛擬貨幣風險起源于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬貨幣,一開始就伴隨著各種風險。由于各國沒有十分完善的機制對虛擬貨幣發(fā)行經(jīng)行規(guī)范和監(jiān)管,虛擬貨幣發(fā)行不受限制,從而引發(fā)各種風險。一方面,安全問題會引發(fā)投資者和用戶的擔憂,當用戶權(quán)益遭到損害,消費者無法維護個人利益。另一方面,法律體系不完善,為犯罪分子進行洗錢、賭博、網(wǎng)上盜竊等提供了可乘之機。6.1.1虛擬貨幣存在風險虛擬貨幣的風險首先是安全風險,虛擬貨幣是以計算機網(wǎng)絡為基礎進行流行的。如果發(fā)行商的網(wǎng)絡受損,會影響虛擬貨幣的正常流通[9]。面對現(xiàn)在正能自動化的互聯(lián)網(wǎng),黑客的攻擊又成了虛擬貨幣的另外一個困擾和憂禍,黑客的擾亂,更改用戶的虛擬貨幣數(shù)值和偽造新的貨幣類型,直接造成用戶的損失,也會影響發(fā)行者的權(quán)益和利益。計算機病毒的入侵也是影響虛擬貨幣的因素,它會破壞計算機的軟硬件系統(tǒng),使計算機進入死循環(huán),甚至會將原來的計算機數(shù)據(jù)清空,造成虛擬貨幣存留的信息消失。還有就是內(nèi)部的員工竊取公司的利益,改變客戶的真實信息,會造成客戶的信息被盜等影響。其次從法律上講,虛擬貨幣的匿名性會為洗錢的人提供方便,同時存在利用虛擬貨幣大量吸入客戶財產(chǎn),非法集資的風險,有些客服商還為客戶提供賭博和交易的功能,存在違法的風險。虛擬貨幣在網(wǎng)絡間進行發(fā)行,用戶使用現(xiàn)實中的貨幣購買,但是一旦發(fā)行商倒閉,購買者可能血本無歸?;蛘呦到y(tǒng)癱瘓,也會造成虛擬貨幣的損失。在購買虛擬貨幣的時候需要填寫姓名賬號等,在有非法分子入侵時,可能會丟失客戶的信息。6.1.2虛擬貨幣風險控制虛擬貨幣并不是真實貨幣,沒有銀行在背后做宏觀調(diào)控。沒有法律做依據(jù),不能由監(jiān)管部門和政府監(jiān)督管理[10]。在虛擬貨幣流通的網(wǎng)絡世界里,經(jīng)常會有因為運行商的倒閉而導致虛擬貨幣的停止流通的情況,是不可避免的。而運營商的倒閉將會關閉虛擬貨幣的發(fā)行渠道和兌換虛擬服務的功能,此時的虛擬貨幣將沒有意義。虛擬貨幣本身只是網(wǎng)絡或磁盤中存儲的數(shù)據(jù),不代表任何的實體物質(zhì),也不能代表各種合法的債券。所以對于以數(shù)據(jù)形式存在的虛擬貨幣是無法從現(xiàn)實社會中得到補償?shù)?,它不能影響全國GDP,也不能干涉社會經(jīng)濟的運行,所以國家和政府無法保證虛擬貨幣的安全。網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)是可以隨著編程者的心意改變的,沒有具體的實際意義。6.2主權(quán)國家貨幣風險主權(quán)國家貨幣的風險自古就存在,各個國家貨幣風險都不相同。美國債務問題得到了緩解,據(jù)美國財政報告顯示,美國2013年財政赤字為6800億美元,相比上一年的10900億美元削減了4100億美元,這是美國政府五年來首次將財政赤字降至10000億美元以下。歐債危機依舊潛藏風險,日本債務融資壓力上升等等。6.2.1主權(quán)國家貨幣存在風險主權(quán)國家的貨幣風險,究其原因一般是因為貨幣的匯率發(fā)生了反向變化,在經(jīng)濟貿(mào)易后造成損失。這種情況大多發(fā)生在貨幣價值波動大的貨幣上,例如美元等波動大的貨幣都認為是高風險貨幣。常見的高風險貨幣是新興市場貨幣,例如亞洲的泰銖、韓元。但是高風險貨幣不是一塵不變的,隨著經(jīng)濟體系的變化,高風險的貨幣種類會發(fā)生變化,這種變化引起的原因可以是國家自身的經(jīng)濟危機,外匯入侵市場造成股市不平穩(wěn)而引起的通貨膨脹,大范圍的國際市場變化造成的貿(mào)易鏈中斷經(jīng)濟鏈失衡。6.2.2主權(quán)國家貨幣風險控制主權(quán)貨幣是國家發(fā)行的一般等價物,以紙幣等貨幣類型存在,有法律為依據(jù),有銀行宏觀調(diào)控,由政府支持和監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。當貨幣因故損失時,可以根據(jù)法律條例進行投訴追要,或由監(jiān)管部門審理進行督查辦
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