電子政務(wù)治理研究教材

電子政務(wù)治理研究

——電子政務(wù)的決策制度安排wangtianmei@2陳述要點(diǎn)選題背景和研究意義研究框架研究?jī)?nèi)容概要研究的創(chuàng)新點(diǎn)缺乏之處及后續(xù)研究wangtianmei@31.選題背景和研究意義

電子政務(wù)實(shí)踐領(lǐng)域電子政務(wù)已經(jīng)成為各國(guó)政府部門(mén)提升公共管理和公共效勞能力的戰(zhàn)略工具。跨部門(mén)、跨組織的電子政務(wù)應(yīng)用工程比重日益增多，導(dǎo)致電子政務(wù)實(shí)施中的管理問(wèn)題日益鋒利。決策活動(dòng)，作為影響電子政務(wù)實(shí)施成效的重要活動(dòng)，存在諸多典型病癥。wangtianmei@41.選題背景和研究意義電子政務(wù)理論研究領(lǐng)域電子政務(wù)的影響作用研究電子政務(wù)有潛力推動(dòng)政府提高管理能力和公共效勞能力；諸多管理問(wèn)題，成為困擾電子政務(wù)投資價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的主要原因。wangtianmei@51.選題背景和研究意義電子政務(wù)理論研究領(lǐng)域電子政務(wù)的影響作用研究電子政務(wù)實(shí)施的管理變革研究

有關(guān)流程重組研究，缺乏對(duì)組織情景因素的考慮；有關(guān)組織機(jī)構(gòu)變革研究，缺乏從角色和組織安排的角度研究保證電子政務(wù)有效實(shí)施的途徑；基于制度安排的研究拓展既有的研究思路，然而鮮有決策制度安排研究。wangtianmei@61.選題背景和研究意義電子政務(wù)理論研究領(lǐng)域電子政務(wù)的影響作用研究電子政務(wù)實(shí)施的管理變革研究基于制度安排的IT治理研究IT治理是組織在IT應(yīng)用過(guò)程，為了鼓勵(lì)期望行為而明確的決策權(quán)歸屬和責(zé)任擔(dān)當(dāng)框架；基于制度安排的IT治理已經(jīng)形成較為完善的理論體系；由于理論構(gòu)建過(guò)程中缺乏對(duì)政府組織的研究，研究結(jié)論缺乏普遍適用性。wangtianmei@71.選題背景和研究意義

綜上，由于電子政務(wù)實(shí)踐和電子政務(wù)理論研究的需要，電子政務(wù)治理，即電子政務(wù)實(shí)施中的決策制度安排具有重要的研究意義。wangtianmei@82.研究框架電子政務(wù)治理的概念體系和理論框架電子政務(wù)治理的作用分析電子政務(wù)治理范式研究——模式、結(jié)構(gòu)、機(jī)制電子政務(wù)治理績(jī)效及影響因素研究文獻(xiàn)回憶扎根理論調(diào)查研究SEM數(shù)據(jù)分析跨案例研究為什么要進(jìn)行電子政務(wù)治理什么是電子政務(wù)治理如何進(jìn)行電子政務(wù)治理電子政務(wù)治理績(jī)效的動(dòng)力機(jī)制wangtianmei@93.研究?jī)?nèi)容概要3.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架3.2電子政務(wù)治理的作用分析3.3電子政務(wù)治理的范式設(shè)計(jì)3.4電子政務(wù)治理的績(jī)效研究wangtianmei@103.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架電子政務(wù)治理的概念辨析和界定區(qū)別與聯(lián)系管理治理區(qū)別目的保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證利益相關(guān)者價(jià)值的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)權(quán)利、責(zé)任的分配制度、組機(jī)構(gòu)安排對(duì)象以人為中心的組織資源活動(dòng)與職能活動(dòng)組織、部門(mén)、角色，及其之間的約束和制衡關(guān)系主體各層級(jí)的管理者管理者及利益相關(guān)者運(yùn)行基礎(chǔ)行政權(quán)威關(guān)系顯性/隱性的契約關(guān)系聯(lián)系在微觀組織管理中，治理是組織管理活動(dòng)的一種模式和機(jī)制，而管理是實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的具體活動(dòng)?！?〕管理與治理wangtianmei@113.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架電子政務(wù)治理的概念辨析和界定〔2〕關(guān)鍵概念的辨析組織層面目的政府治理公司治理IT治理電子政務(wù)治理電子治理治理電子政務(wù)實(shí)施成效IT項(xiàng)目層面概念層面wangtianmei@123.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架電子政務(wù)治理的概念辨析和界定〔3〕IT治理的概念和要素分析Brown（1997）Sambamurthy（1999）VanGrembergen（2001）Weill（2002）Schwarz（2003）Peterson（2004）Weill（2004）李維安（2005）Webb（2006）Simonsson（2006）唐志豪（2008）IT治理目標(biāo)IT治理模式IT治理機(jī)制wangtianmei@133.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架1.電子政務(wù)治理的概念界定治理目標(biāo)治理范式治理模式治理結(jié)構(gòu)治理機(jī)制電子政務(wù)治理是指政府組織通過(guò)對(duì)關(guān)鍵性電子政務(wù)決策權(quán)力的安排和制衡，監(jiān)督電子政務(wù)建設(shè)與管理者的績(jī)效，保證利益相關(guān)者的權(quán)利，提升電子政務(wù)實(shí)施成效?！?〕電子政務(wù)治理wangtianmei@14

提出了IT治理安排矩陣，探討了組織信息技術(shù)活動(dòng)中的權(quán)力和責(zé)任的配置問(wèn)題、并對(duì)IT治理績(jī)效進(jìn)行了基礎(chǔ)性研究，進(jìn)一步完善了IT治理的理論體系。出現(xiàn)的“IT治理〞的概念，形成了IT治理理論的雛形，研究的重點(diǎn)問(wèn)題是IT治理模式、模式形成的影響因素以及治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制的根本特征。雖然沒(méi)有出現(xiàn)“IT治理〞這樣的術(shù)語(yǔ)，但是探討的核心問(wèn)題是IT權(quán)力結(jié)構(gòu)與組織特征之間的關(guān)系，屬于IT治理研究中的核心問(wèn)題。3.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討〔1〕IT治理理論開(kāi)展早期研究概念形成Weill的研究wangtianmei@153.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績(jī)效研究〔2〕電子政務(wù)治理的理論框架wangtianmei@163.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績(jī)效研究

電子政務(wù)治理的作用電子政務(wù)實(shí)施成效電子政務(wù)治理能力利益相關(guān)者之間的利益沖突電子政務(wù)實(shí)施的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性wangtianmei@173.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績(jī)效研究電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績(jī)效研究決策項(xiàng)

治理原型電子政務(wù)治理范式電子政務(wù)架構(gòu)治理機(jī)制治理模式行政主管IT主管業(yè)務(wù)主管監(jiān)控機(jī)制關(guān)鍵決策項(xiàng)治理結(jié)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制溝通機(jī)制wangtianmei@183.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績(jī)效研究電子政務(wù)治理績(jī)效價(jià)值交付的有效性成本控制的有效性風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性IT資源利用的有效性四個(gè)評(píng)價(jià)緯度wangtianmei@193.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績(jī)效研究wangtianmei@203.2電子政務(wù)治理的作用分析主要研究方法：調(diào)查研究研究問(wèn)題的理論基礎(chǔ)研究模型和研究假設(shè)研究變量的測(cè)量問(wèn)卷設(shè)計(jì)和前測(cè)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理模型的界定與識(shí)別參數(shù)估計(jì)（1）模型建立階段（2）數(shù)據(jù)收集階段（3）數(shù)據(jù)分析階段模型擬合估計(jì)模型的修正討論與結(jié)論wangtianmei@213.2電子政務(wù)治理的作用分析1.理論探討電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，形成了專(zhuān)用性IT資產(chǎn)，并且IT資產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)是別離的，使得IT資本的提供方與IT資本控制方形成最為根底的委托代理關(guān)系。

客觀信息技術(shù)的執(zhí)行結(jié)果，受到不同情景下的組織形式、官僚網(wǎng)絡(luò)和制度安排的影響，可能存在多種可能性，難以預(yù)料。

信息技術(shù)的實(shí)施過(guò)程表現(xiàn)為四個(gè)關(guān)鍵因素相互作用、相互影響的過(guò)程；信息技術(shù)導(dǎo)致的組織變革的吸收、扭曲和失效決定于組織對(duì)四個(gè)因素的安排狀況。鉆石模型技術(shù)執(zhí)行框架利益相關(guān)者理論電子政務(wù)開(kāi)展具有典型的階段特征，電子政務(wù)實(shí)施都將經(jīng)歷一個(gè)技術(shù)對(duì)組織的由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的嵌入過(guò)程。電子政務(wù)成熟度模型wangtianmei@223.2電子政務(wù)治理的作用分析1.理論探討電子政務(wù)實(shí)施的過(guò)程：動(dòng)態(tài)復(fù)雜性電子政務(wù)實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)電子政務(wù)實(shí)施成效利益相關(guān)者之間的利益沖突電子政務(wù)治理政務(wù)組織內(nèi)電子政務(wù)工程的不斷增多，導(dǎo)致了技術(shù)與組織的復(fù)雜性日益增強(qiáng)。電子政務(wù)實(shí)施導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)安排、人員之間相互作用，影響了組織對(duì)其的采納程度。組織的制度安排決定了組織行為人的電子政務(wù)實(shí)施行為，進(jìn)而影響了電子政務(wù)實(shí)施的成效。wangtianmei@233.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔1〕研究模型和研究假設(shè)外部環(huán)境的就緒程度內(nèi)部環(huán)境的支持程度電子政務(wù)治理能力工程的復(fù)雜性程度電子政務(wù)實(shí)施成效wangtianmei@243.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔1〕研究模型和研究假設(shè)潛變量具體描述理論支持內(nèi)生電子政務(wù)實(shí)施成效Effective是指政府組織電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的系統(tǒng)質(zhì)量和使用效益。Gichoya（2005）Gil-Garcia（2005）Seddon（1997）外生外部環(huán)境就緒程度Environment是指政府組織以外的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的就緒程度。Kraemer（1979）Perry（1980）Seddon（1997）Gichoya（2005）Gil-Garcia（2005）內(nèi)部環(huán)境支持程度Organization是指政府組織內(nèi)部的行政首腦、管理氛圍、資源狀況的支持程度。Ho（2002）Svara（2008）Kamal（2006）電子政務(wù)治理能力Governance是指組織的治理模式、治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等電子政務(wù)決策制度安排的綜合效果。Fountain（2001）Kim（2009）Liang（2009）Norris（2005）項(xiàng)目的復(fù)雜性特征Complexity是指政府組織內(nèi)部具體電子政務(wù)項(xiàng)目規(guī)模、涉及范圍、對(duì)流程的影響等復(fù)雜性程度。Azad（2008）Gil-Garcia（2007）Gil-Garcia（2005）Tan（2005）wangtianmei@253.2電子政務(wù)治理的作用分析電子政務(wù)實(shí)施成效的測(cè)量變量說(shuō)明理論支持Y1：電子政務(wù)系統(tǒng)功能在滿(mǎn)足政務(wù)業(yè)務(wù)需求上的合理性和易用性等DeLone等（1992）Gupta（2003）Y2：電子政務(wù)系統(tǒng)所提供的信息的有效性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等DeLone等（1992）Gupta（2003）Y3：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后對(duì)政府雇員的工作效率的提高Gichoya（2005）Janssen（2009）Y4：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后對(duì)組織內(nèi)部部門(mén)之間的信息共享程度的提高Gichoya（2005）Janssen（2009）Y5：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后政府部門(mén)提供公共服務(wù)的有效性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性等DeLone（2003）Andersen（2006）Y6：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后公眾和企業(yè)用戶(hù)對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意程度DeLone（2003）DeLone（1992）wangtianmei@263.2電子政務(wù)治理的作用分析外生潛變量測(cè)量變量說(shuō)明理論支持外部環(huán)境就緒程度EnvironmentX1：上級(jí)政府部門(mén)對(duì)電子政務(wù)的政策支持Gil-Garcia（2005）Dawes(1996)Landsbergen&Wolken(2001)X2：電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一程度X3：電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度內(nèi)部環(huán)境支持程度OrganizationX4：政府組織高層管理者的支持程度Akbulut(2003)Lee（2007）Chou（2007）Kamal&Themistocleous（2006）X5：業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的支持程度X6：部門(mén)內(nèi)部成員對(duì)電子政務(wù)的支持程度X7：是否能提供充裕IT資源保證電子政務(wù)實(shí)施電子政務(wù)治理能力GovernanceX8：實(shí)施過(guò)程中對(duì)責(zé)權(quán)利制度安排的明確程度Weill（2005）Tolbert（2008）Lee（2007）Azad（2009）X9：授權(quán)專(zhuān)責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)推導(dǎo)電子政務(wù)計(jì)劃X10：正式有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制X11：正式有效的監(jiān)督機(jī)制項(xiàng)目的復(fù)雜性特征ComplexityX12：項(xiàng)目的投資規(guī)模Moore（1991）Karahanna（1999）Akbulut(2003)Tan（2005）Gil-Garcia（2007）X13：項(xiàng)目實(shí)施的跨部門(mén)程度X14：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)現(xiàn)有流程的影響程度X15：項(xiàng)目使用對(duì)現(xiàn)有利益格局的影響程度wangtianmei@273.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔2〕數(shù)據(jù)收集——樣本根本情況

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)具體類(lèi)型樣本數(shù)量所占比例（%）政府層級(jí)省/部級(jí)4929地/市級(jí)5935區(qū)/縣級(jí)6337所在地區(qū)東部地區(qū)6236中部地區(qū)4124西部地區(qū)6840工作類(lèi)型信息主管7242技術(shù)骨干6840普通員工2816wangtianmei@283.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——測(cè)量模型檢驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型397.82.220.0850.820.900.930.940.94修正模型282.92.260.0860.850.920.940.950.95建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095測(cè)量模型的擬合度檢驗(yàn)wangtianmei@293.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔4〕數(shù)據(jù)分析——測(cè)量模型檢驗(yàn)潛變量測(cè)量變量標(biāo)準(zhǔn)因子負(fù)荷T值A(chǔ)VECRCronbach’sα電子政務(wù)實(shí)施成效（Effective）Y10.820.820.550.880.87Y20.690.69Y30.720.72Y40.600.60Y50.810.81Y60.790.79外部環(huán)境就緒程度（Environment）X10.730.730.540.700.70X20.740.74內(nèi)部環(huán)境支持程度（Organization）X40.860.860.640.840.82X50.870.87X70.650.65電子政務(wù)治理能力（Governance）X70.760.760.500.800.80X80.630.63X90.690.69X100.820.82項(xiàng)目的復(fù)雜性特征（Complexity）X130.760.760.530.760.75X140.610.61X150.800.80測(cè)量模型的收斂效度檢驗(yàn)wangtianmei@303.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——測(cè)量模型檢驗(yàn)EffectiveEnvironmentOrganizationGovernanceComplexityEffective0.7424Environment0.60120.7350Organization0.56530.34740.7997Governance0.67920.61760.63190.7183Complexity0.45190.46090.47940.71510.7279測(cè)量模型的區(qū)別效度檢驗(yàn)wangtianmei@313.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——結(jié)構(gòu)模型檢驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型282.992.260.0860.840.920.940.950.95建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095假設(shè)路徑描述路徑系數(shù)T值是否支持假設(shè)H1Envir——〉Effec0.312.75**支持假設(shè)H2Organ——〉Effec0.252.61**支持假設(shè)H3Gover——〉Effec0.392.37*支持假設(shè)H4Compl——〉Effec-0.10-0.80不支持注：*p<0.05**p<0.01***p<0.001結(jié)構(gòu)模型的擬合度檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)模型的假設(shè)檢驗(yàn)wangtianmei@323.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究〔4〕結(jié)論外部環(huán)境的就緒程度、內(nèi)部環(huán)境的支持程度對(duì)實(shí)施成效具有重要影響，與西方學(xué)者的實(shí)證結(jié)論一致，也符合信息系統(tǒng)實(shí)施的一般規(guī)律。電子政務(wù)治理能力對(duì)電子政務(wù)實(shí)施成效具有顯著的正向影響，這與西方學(xué)者重視電子政務(wù)實(shí)施中制度安排的研究結(jié)論一致，也與西方政府部門(mén)靠制度推進(jìn)電子政務(wù)的實(shí)踐一致。工程的復(fù)雜性特征對(duì)電子政務(wù)實(shí)施成效的負(fù)向影響并不顯著，與一些西方學(xué)者的研究結(jié)論并不一致，本文認(rèn)為這是由調(diào)研背景決定的。wangtianmei@333.3電子政務(wù)治理的范式主要研究方法：案例研究研究問(wèn)題設(shè)計(jì)訪(fǎng)談?dòng)?jì)劃及實(shí)施研究變量界定數(shù)據(jù)整理（1）研究設(shè)計(jì)階段（2）數(shù)據(jù)收集階段（3）數(shù)據(jù)分析階段數(shù)據(jù)約簡(jiǎn)數(shù)據(jù)表示討論與結(jié)論wangtianmei@343.3電子政務(wù)治理的范式1.理論探討研究思路電子政務(wù)治理模式：電子政務(wù)治理安排矩陣電子政務(wù)關(guān)鍵決策項(xiàng)分析電子政務(wù)治理原型分析電子政務(wù)治理機(jī)制設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)安排wangtianmei@353.3電子政務(wù)治理的范式1.理論探討研究思路研究工具

治理原型的提出是基于公司治理結(jié)構(gòu)關(guān)鍵決策項(xiàng)的提出是基于對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐

IT治理安排矩陣僅僅考慮了關(guān)鍵性決策項(xiàng)的輸入階段和立項(xiàng)階段，缺乏對(duì)實(shí)施過(guò)程其他階段的考慮wangtianmei@363.3電子政務(wù)治理的范式1.理論探討研究思路研究工具研究結(jié)論

從理論層面界定了多種IT治理模式的類(lèi)型及其有效性；從環(huán)境層面、組織層面、業(yè)務(wù)層面討論了IT治理模式形成的影響因素，為模式選擇提供了理論依據(jù)；深化了IT治理模式研究,從治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的層面描述了保障IT治理績(jī)效的核心要素。wangtianmei@373.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究〔1〕案例研究設(shè)計(jì)1、電子政務(wù)關(guān)鍵性決策項(xiàng)是否可以劃分為5種類(lèi)型，這些類(lèi)型決策項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中的主要治理原型有哪些，形成的電子政務(wù)治理模式有哪些？2、外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、電子政務(wù)投資特點(diǎn)是否影響電子政務(wù)治理模式的形成？如果是，如何影響電子政務(wù)治理模式的形成？3、是否依據(jù)電子政務(wù)治理模式安排電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)治理機(jī)制？電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的有效性如何？4、從價(jià)值交付、資源利用、本錢(qián)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制有效性4個(gè)方面評(píng)價(jià)電子政務(wù)治理績(jī)效是否充分必要？哪些因素對(duì)電子政務(wù)治理績(jī)效有重要影響？wangtianmei@383.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究〔2〕案例研究設(shè)計(jì)研究變量界定：研究變量研究變量的描述和操作理論支持電子政務(wù)治理模式是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策項(xiàng)的權(quán)利分配形式。在案例研究中可以用電子政務(wù)實(shí)施的四個(gè)不同階段上，治理原型的組合路徑來(lái)描述和測(cè)量。Maritan（2001）Xue（2008）電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策制定的組織機(jī)構(gòu)。在案例研究中可以用參與電子政務(wù)決策的組織單元和角色構(gòu)成形式來(lái)描述和測(cè)量。Weill（2004）VanGrembergen（2004）電子政務(wù)治理機(jī)制是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策制定的各種管理制度設(shè)計(jì)。在案例研究中可以用監(jiān)督機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等管理制度描述和測(cè)量。Weill（2004）VanGrembergen（2004）電子政務(wù)外部環(huán)境是影響電子政務(wù)治理模式形成的外部環(huán)境因素，在案例研究中可用強(qiáng)制性壓力、效仿性壓力、競(jìng)爭(zhēng)性壓力和地區(qū)發(fā)展水平來(lái)描述和測(cè)量。Liang（2007）Swanson（2004）Teo（2003）電子政務(wù)內(nèi)部環(huán)境是影響電子政務(wù)治理模式形成的組織因素，在案例研究中可以用組織的集權(quán)程度、信息部門(mén)的影響力、IT管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)描述和測(cè)量。Prybutok（2008）Sambamurthy（1999）Earl（1989）Brown（1994）電子政務(wù)投資特點(diǎn)是影響電子政務(wù)治理模式形成的任務(wù)因素，在案例研究中可以用電子政務(wù)投資的范圍、規(guī)模、迫切性、技術(shù)成熟度來(lái)描述和測(cè)量。Xue（2008）Brown（1994）Brown（1998）電子政務(wù)治理績(jī)效是對(duì)電子政務(wù)治理有效性的評(píng)價(jià)，在案例研究中可以用價(jià)值交付的有效性、成本控制的有效性、IT資源利用的有效性，以及風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性來(lái)測(cè)量。Weill（2004）Guldentops（2002）VanGrembergen（2004）wangtianmei@393.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究〔2〕數(shù)據(jù)收集——案例根本情況調(diào)研對(duì)象所在地區(qū)訪(fǎng)談人數(shù)電子政務(wù)投資項(xiàng)信息部門(mén)人員規(guī)模開(kāi)展電子政務(wù)時(shí)間案例A北京2人18項(xiàng)20人12年案例B上海3人15項(xiàng)28人6年案例C天津3人17項(xiàng)12人11年案例D河南3人18項(xiàng)30人5年案例E貴州2人15項(xiàng)13人6年案例F江蘇2人4項(xiàng)10人7年合計(jì)615人87項(xiàng)>10人>5年wangtianmei@403.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——決策項(xiàng)根本情況類(lèi)型實(shí)施范圍投資規(guī)模啟動(dòng)資金實(shí)施時(shí)間部門(mén)內(nèi)跨部門(mén)幾萬(wàn)幾十萬(wàn)上百萬(wàn)上級(jí)部門(mén)地方自籌<1年1-2年〉2年S．01022208136M．2123231102111A．4281191223214711D．311193114815N．21505104113410合計(jì)117673730875281643占比13%87%8%43%34%9%86%32%18%49%wangtianmei@413.3電子政務(wù)治理的范式〔3〕數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理原型治理原型具體描述上級(jí)主管行政主管信息主管業(yè)務(wù)主管治理過(guò)程出現(xiàn)次數(shù)行政君主制（ADM）由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、本部門(mén)行政主管單獨(dú)或共同構(gòu)成?！?6√√√IT君主制（ITM）由一個(gè)或多個(gè)信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成?！?06聯(lián)邦制（FED）由至少2個(gè)行政級(jí)別的多個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，形式較為多樣化。√√√√63√√√√√√√雙寡頭制（DUO）由平級(jí)的IT主管和業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或流程負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成。√√40業(yè)務(wù)君主制（BUM）由一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，或關(guān)鍵流程的負(fù)責(zé)人構(gòu)成?！?7wangtianmei@423.3電子政務(wù)治理的范式〔3〕數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理安排矩陣

階段原型啟動(dòng)階段立項(xiàng)階段建設(shè)階段運(yùn)營(yíng)階段合計(jì)ADM8544396ITM0125242106FED0477963DUO01671740BUM037717wangtianmei@433.3電子政務(wù)治理的范式〔3〕數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理模式分析wangtianmei@443.3電子政務(wù)治理的范式〔3〕數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理模式分析wangtianmei@453.3電子政務(wù)治理的范式〔3〕數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理模式分析編號(hào)影響因素典型電子政務(wù)治理模式出現(xiàn)次數(shù)行政壓力IT部門(mén)影響力啟動(dòng)立項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)大小強(qiáng)弱1●●ADMFEDITMITM182●●ADMFEDBUMBUM63●●ADMITMITMITM104●●ADMDUOITMDUO6

模式1：

模式2：

模式3：

模式4：wangtianmei@463.3電子政務(wù)治理的范式〔4〕結(jié)論

電子政務(wù)治理模式與關(guān)鍵性決策項(xiàng)的類(lèi)型沒(méi)有明顯關(guān)系；在電子政務(wù)決策項(xiàng)的治理過(guò)程中，行政君主制〔ADM〕是啟動(dòng)階段共同采用的模式，立項(xiàng)階段的主要模式為聯(lián)邦制〔FED〕，建設(shè)與運(yùn)營(yíng)階段IT君主制〔ITM〕占據(jù)主要地位；電子政務(wù)治理模式呈現(xiàn)出多樣化化態(tài)勢(shì)，受到組織情景因素的顯著影響。行政壓力和IT部門(mén)影響力是影響典型電子政務(wù)治理模式形成的主要原因；盡管多樣化的電子政務(wù)治理模式在政府部門(mén)根本形成，但是由于治理模式既與決策項(xiàng)類(lèi)型不匹配，又缺乏有效的生存土壤——治理結(jié)構(gòu)，相同治理模式的治理績(jī)效存在顯著差異。wangtianmei@473.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究1.理論探討電子政務(wù)治理績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)價(jià)值交付的有效性本錢(qián)控制的有效性IT資源利用的有效性風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性跨案例研究wangtianmei@483.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究1.理論探討電子政務(wù)治理績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)治理的認(rèn)知程度治理的就緒程度治理的模式設(shè)計(jì)治理的結(jié)構(gòu)安排治理的溝通機(jī)制監(jiān)督和鼓勵(lì)機(jī)制電子政務(wù)治理績(jī)效的影響因素跨案例研究★★★★★★★★★★——wangtianmei@493.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究2.調(diào)查研究〔1〕研究模型和研究假設(shè)治理的認(rèn)知程度治理的結(jié)構(gòu)安排治理的溝通機(jī)制價(jià)值交付的有效性風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性本錢(qián)控制的有效性wangtianmei@503.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究2.調(diào)查研究〔2〕數(shù)據(jù)收集——樣本根本情況分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)具體類(lèi)型樣本數(shù)量所占比例（%）政府層級(jí)省/部級(jí)1813地/市級(jí)6545區(qū)/縣級(jí)4632所在地區(qū)東部地區(qū)4330中部地區(qū)3827西部地區(qū)5136工作類(lèi)型信息主管6948技術(shù)骨干5740普通員工128wangtianmei@513.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——測(cè)量模型的檢驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型464.5030.1190.750.920.930.940.94修正模型329.052.240.0930.810.940.950.960.96建議值<3<0.1>0.8>0.9>0.9>0.9>.095測(cè)量模型的擬合度檢驗(yàn)wangtianmei@523.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——測(cè)量模型的檢驗(yàn)潛變量測(cè)量變量標(biāo)準(zhǔn)因子負(fù)荷T值A(chǔ)VECRCronbach’sα價(jià)值交付的有效性（Performance1）Y10.8813.370.820.930.92Y20.9414.77Y30.8813.18成本控制的有效性（Performance2）Y40.8312.050.660.890.91Y50.719.71Y60.8913.78Y70.8111.55風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性（Performance3）Y80.699.480.650.850.87Y90.8211.86Y100.8913.17治理的認(rèn)知程度（Cognition）X10.9113.840.640.840.87X20.7911.04X30.699.52治理的結(jié)構(gòu)安排（Structures）X40.8311.990.620.870.88X50.8412.12X60.719.48X70.7610.36治理的溝通機(jī)制（Communicate）X80.8311.560.660.860.89X90.7810.80X100.8411.84測(cè)量模型的收斂效度檢驗(yàn)wangtianmei@533.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——測(cè)量模型的檢驗(yàn)Perfor1Perfor2Perfor3CognitStructCommunPerfor10.90Perfor20.730.81Perfor30.640.800.81Cognit0.720.710.730.80Struct0.740.820.750.700.79Commun0.620.830.590.600.650.82測(cè)量模型的區(qū)別效度檢驗(yàn)wangtianmei@543.4電子政務(wù)治理績(jī)效研究2.調(diào)查研究〔3〕數(shù)據(jù)分析——結(jié)構(gòu)模型的檢驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型489.393.100.1220.740.920.930.940.94修正模型290.371.