港口城市貨運(yùn)停車場(chǎng)規(guī)劃研究-以青島市黃島區(qū)為例

———— 港口城市貨運(yùn)停車場(chǎng)規(guī)劃研究 以青島市黃島區(qū)為例 【摘要】港口城市的貨運(yùn)停車問題關(guān)系到城市象形、安全以及港口的集疏運(yùn)，通過合理的停 車需求預(yù)測(cè)和停車場(chǎng)布局，解決貨運(yùn)停車問題，可減少貨運(yùn)停車對(duì)城市干擾，并適應(yīng)港口發(fā) 展的需求。本文在預(yù)測(cè)黃島區(qū)港口未來發(fā)展情況及貨車需求基礎(chǔ)上，結(jié)合停車特征，定量分 析貨車停車需求，結(jié)合貨源點(diǎn)和貨運(yùn)通道提出了貨運(yùn)停車的布局方法。 【關(guān)鍵詞】港口城市；貨運(yùn)停車；需求預(yù)測(cè)；停車場(chǎng)布局 1、引言 青島市是一個(gè)以港口為主要特征的綜合交通樞紐城市，港口在構(gòu)筑青島現(xiàn)代化、高效的 城市對(duì)外交通體系中起到重要作用。2012年青島港口總吞吐量達(dá)到4億噸，黃島區(qū)港口貨 物運(yùn)量占青島港口貨運(yùn)總量的87.5%。黃島港位于黃島區(qū)的中東部，屬于典型的城區(qū)包圍港 口格局，其集疏主要采用公路運(yùn)輸方式，需要大量的貨車為其服務(wù)?，F(xiàn)狀貨運(yùn)車輛停放場(chǎng)地 的不足使得大量貨運(yùn)車輛在路邊隨意停放，給居民生活和城市交通帶來很大干擾。 2、影響港口貨運(yùn)停車關(guān)鍵因素分析 貨源點(diǎn)和貨運(yùn)通道是貨物運(yùn)輸中兩個(gè)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是貨運(yùn)停車需求產(chǎn)生的根本。 2.1 貨源點(diǎn)分析 為配合港口的發(fā)展，在黃島區(qū)內(nèi)部尤其是港口周邊規(guī)劃了規(guī)模較大的工業(yè)和物流（倉儲(chǔ)） 用地，這些地區(qū)是黃島區(qū)貨運(yùn)車輛比較集中的地區(qū)，同時(shí)也是停車矛盾較為突出的區(qū)域。根 據(jù)黃島區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃用地分布，黃島區(qū)主要貨源分布如下圖所示： 圖1黃島區(qū)主要貨源點(diǎn)分析 1 2.2 貨源通道分析 疏港交通的模式為：遵循港區(qū)—園區(qū)—外部箱源點(diǎn)三點(diǎn)聯(lián)系的內(nèi)在疏港規(guī)律，以及“區(qū) 域相對(duì)集中、壓力分散”通道布局原則，形成以北向疏港為主導(dǎo)，西向疏港為補(bǔ)充的疏港格 局，實(shí)現(xiàn)疏港交通與城市交通的有機(jī)分離。 結(jié)合黃島區(qū)貨源點(diǎn)的分布情況和港口的發(fā)展，疏港貨運(yùn)通道可以從快速疏港和地面疏港 兩個(gè)層面考慮。快速疏港主要為北向疏港高架，其向北與膠州灣高速相接，可以保證疏港車 輛直接進(jìn)入外部高速公路網(wǎng)，減少了疏港車輛對(duì)城市交通的干擾。地面疏港通道主要根據(jù)工 業(yè)用地和物流（倉儲(chǔ)）用地的分布情況進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃包括黃河路、淮河路等貨運(yùn)通道。這 些貨運(yùn)通道大部分分布在黃島區(qū)北部，遠(yuǎn)離了城市中心區(qū)和主要居住區(qū)，減少了貨運(yùn)車輛對(duì) 城市生活性車輛的影響。主要貨運(yùn)通道的分布情況如下圖： 圖2規(guī)劃主要貨運(yùn)通道布局圖 3、貨運(yùn)停車需求預(yù)測(cè) 貨運(yùn)停車問題的根本是交通需求的存在，在以公路運(yùn)輸為主的港口集疏運(yùn)體系中，本地 貨運(yùn)車輛可通過自身企業(yè)配建解決，外來貨運(yùn)車輛成為港口貨運(yùn)停車的主要來源。 3.1 集裝箱吞吐量預(yù)測(cè) 2012年，前灣港港口集裝箱吞吐量超過1450萬標(biāo)箱，港口是青島賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，“以 港興市”是青島發(fā)展的基本戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和港口規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及新的集裝箱 航線的開通，前灣港港口集裝箱吞吐量繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍將繼續(xù)。根據(jù)相關(guān)港口規(guī)劃預(yù)測(cè) 2020年灣港港口集裝箱吞吐量分別1800萬標(biāo)準(zhǔn)箱： 2 3.2 貨運(yùn)交通量預(yù)測(cè) 現(xiàn)階段，前灣港集裝箱的集疏運(yùn)90%通過公路運(yùn)輸，包括膠州鐵路集裝箱中心站在內(nèi) 的18個(gè)全國(guó)鐵路集裝箱中心站以及20多個(gè)2級(jí)中心站的陸續(xù)建成，全國(guó)性的鐵路集裝箱運(yùn) 輸網(wǎng)絡(luò)正在快速形成，因此鐵路集裝箱運(yùn)輸在港口集裝箱集散運(yùn)輸中的比例將逐步攀升，公 路運(yùn)輸比重會(huì)有所下降。預(yù)測(cè)2020年前灣港公路運(yùn)輸量預(yù)測(cè)如下6.2～6.5萬輛日： 3.3 外來貨運(yùn)車輛 圖3現(xiàn)狀前灣港通過公路疏港的集裝箱箱源示意圖 黃島區(qū)的外來貨運(yùn)車輛主要是為前灣港和物流園區(qū)服務(wù)的集裝箱車輛。在未來年，前灣 港集裝箱車輛中外來車輛所占比例會(huì)有所提高，由目前的70%提升至75%。在適當(dāng)考慮工 業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)產(chǎn)生的外來貨運(yùn)車輛交通需求，推算2020年黃島區(qū)外來貨車輛數(shù)為 32000~34000輛： 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查分析，黃島區(qū)現(xiàn)狀外來貨運(yùn)車輛在黃島區(qū)停放時(shí)間較長(zhǎng)，平均停放時(shí)間約 為1天（根據(jù)貨運(yùn)車輛停放特征調(diào)查黃島區(qū)現(xiàn)狀貨運(yùn)車輛的平均停放時(shí)間為1.5~3天，但是 未進(jìn)入停車場(chǎng)以及在路邊停放的貨運(yùn)車輛的停放時(shí)間相對(duì)較短，以及考慮未來物流信息化程 度的提高，等待配貨時(shí)間縮短。最終綜合確定所有在黃島區(qū)停放的貨運(yùn)車輛的平均停放時(shí)間 約為1天）。 3.4 貨運(yùn)停車需求預(yù)測(cè) 根據(jù)黃島區(qū)外來貨運(yùn)車輛數(shù)預(yù)測(cè)，2020年進(jìn)出黃島區(qū)每天的外地貨運(yùn)車輛數(shù)3.2～3.4 萬輛。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查流量統(tǒng)計(jì)，僅進(jìn)入黃島區(qū)的外地車輛中有近10%的車輛需要社會(huì)停車 泊位停車，每個(gè)車位平均周轉(zhuǎn)率為1。因此，2020年的社會(huì)停車需求為3200～3400個(gè)。 4、貨運(yùn)停車場(chǎng)規(guī)劃布局 根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)的合理區(qū)位分析，在進(jìn)行貨運(yùn)停車場(chǎng)布局規(guī)劃時(shí)從城市貨運(yùn)主通道、工 業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)兩個(gè)方面進(jìn)行。貨運(yùn)通道附近為打造服務(wù)功能配套的貨運(yùn)車服務(wù)中心，貨 車停車場(chǎng)的規(guī)模可以相對(duì)較大，一般規(guī)模可取500—1000個(gè)左右；而為工業(yè)園區(qū)服務(wù)的貨運(yùn) 停車場(chǎng)作為為園區(qū)服務(wù)車輛臨時(shí)停放，周轉(zhuǎn)率應(yīng)高于貨運(yùn)車綜合停放服務(wù)中心的停車場(chǎng)，規(guī) 3 模可以相對(duì)較小，并且原則上不允許車輛長(zhǎng)時(shí)間停放，這類停車場(chǎng)規(guī)模一般在100—200個(gè) 左右。 4.1 貨運(yùn)主通道附近的貨運(yùn)停車場(chǎng)布局 城市出入口干道是連接城市市區(qū)道路和市外公路的過渡性道路，具有集散性、開放性、 發(fā)展性等基本性質(zhì)。它不僅是城市生產(chǎn)和生活資料的重要補(bǔ)給線，也是繁榮和發(fā)展郊外村鎮(zhèn) 商品經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)物資和人員交流的一條紐帶，出入口干道的交通組成主要是過境交通和 進(jìn)出市區(qū)的交通。在城市出入口布設(shè)停車場(chǎng)一方面是減少過境車輛和出入境車輛對(duì)城市交通 的干擾，特別是貨運(yùn)車輛體積大、運(yùn)行速度低、占用道路空間大，在道路上與其他車輛混行 相互干擾嚴(yán)重，因此在城市出入口可適當(dāng)考慮布設(shè)停車場(chǎng)，使為港口服務(wù)的貨運(yùn)車輛在城市 外圍停放，在物流信息系統(tǒng)配套后，直接通過相應(yīng)的快速疏港通道進(jìn)入市區(qū)完成配貨和送貨 業(yè)務(wù)。但是城市出入口的停車場(chǎng)應(yīng)特別重視與其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配合，一方面提高停車場(chǎng) 的利用率，另一方面為司機(jī)提供生活和工作上的方便。另外城市出入口附近的停車場(chǎng)必須結(jié) 合相應(yīng)配套設(shè)施的完善，如疏港通道的建設(shè)，物流信息系統(tǒng)的完備，并要通過相應(yīng)的政策和 價(jià)格調(diào)整機(jī)制，吸引貨運(yùn)車輛在城市外圍停放。按照這樣的布局要點(diǎn)，在貨運(yùn)主通道附近規(guī) 劃了5處停車場(chǎng)，均為配貨、停車、加油、修車等功能綜合的規(guī)模較大的停車場(chǎng)，其中淮河 路停車場(chǎng)還具有交易功能。 表1貨運(yùn)主通道附近區(qū)域規(guī)劃貨運(yùn)停車場(chǎng)情況一覽序號(hào)停車場(chǎng)名稱泊位數(shù)（個(gè)）說明HP1龍灣崖貨運(yùn)停車場(chǎng)750主要服務(wù)通過黃張路、遼河路的貨運(yùn)車輛。HP2富源六號(hào)線貨運(yùn)停車場(chǎng)900主要服務(wù)通過富源六號(hào)線和疏港高速公路的貨運(yùn)車輛。HP3黃島火車站貨運(yùn)車停車場(chǎng)290主要服務(wù)通過黃張路進(jìn)出黃島區(qū)的貨運(yùn)車輛。HP4富源一號(hào)線貨運(yùn)停車場(chǎng)930主要服務(wù)通過富源六號(hào)線和疏港高速公路的貨運(yùn)車輛。HP10淮河路貨運(yùn)停車場(chǎng)1300主要服務(wù)通過規(guī)劃的西向疏港通道的貨運(yùn)車輛。HP11五菱汽車貨運(yùn)停車場(chǎng)800服務(wù)南港區(qū)貨運(yùn)車輛停放。 4.2 工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)周邊貨運(yùn)停車場(chǎng)布局 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，黃島油庫周邊在高峰停車時(shí)段約有150輛車停放。因?yàn)橛凸捃圀w積龐大， 在路上停放占用了很大的道路空間。但是油罐車和其他貨運(yùn)車輛相比，還要有防火等方面的 要求，另外油管車輛也不可能離油庫太遠(yuǎn)停放，因此為了解決油罐車的停放問題，規(guī)劃在油 庫南側(cè)設(shè)一處貨運(yùn)停車場(chǎng)，專供油罐車停放。 為解決拉鐵礦石、糧食的車輛停放問題，根據(jù)該兩類貨車主要從澎湖島街通行的特點(diǎn)， 在澎湖島街西側(cè)設(shè)置一處路外貨運(yùn)停車場(chǎng)，約可提供50個(gè)大貨車停車位，可以滿足這兩類 貨車的停車需求。 按照上述的布局思路和分析，工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)周邊停車場(chǎng)布局情況如下表所示： 4 表2工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)周邊停車場(chǎng)布局序號(hào)停車場(chǎng)名稱泊位數(shù)說明HP5西海岸出口加工區(qū)貨運(yùn)停車場(chǎng)100服務(wù)西海崖出口加工區(qū)貨運(yùn)停車，配備食宿等服務(wù)功能。HP6黃島油港貨運(yùn)停車場(chǎng)150為黃島油港配套服務(wù)，主要供油罐車停放。HP7創(chuàng)業(yè)路貨運(yùn)停車場(chǎng)100服務(wù)海爾、海信、澳柯瑪?shù)却笮凸I(yè)園。HP8疏港高架停車場(chǎng)200供停放時(shí)間較短的貨運(yùn)車輛臨時(shí)停放。HP9澎湖島街貨運(yùn)停車場(chǎng)50供運(yùn)輸鐵礦石的車、運(yùn)糧食的車短時(shí)間停放 圖4規(guī)劃貨運(yùn)停車場(chǎng)布局圖。 5、結(jié)語 港口依托城市發(fā)展，城市依靠港口帶動(dòng)，兩者間的發(fā)展是相輔相承。但隨著港口吞吐量 的不斷增加，對(duì)城市集疏運(yùn)設(shè)施的需求越來越大；而城市的發(fā)展，用地的不斷擴(kuò)張，壓縮了 港口發(fā)展的空間，因此兩者間的利益產(chǎn)生了沖突，貨運(yùn)停車問題就是這個(gè)沖突的一種外在體 現(xiàn)。本文結(jié)合黃島區(qū)城市土地利用規(guī)劃以及港口發(fā)展，在既減少對(duì)城市的干擾又兼顧港口發(fā) 展的原則下，提出貨運(yùn)停車需求預(yù)測(cè)和貨運(yùn)停車場(chǎng)的布局方案，為港口城市的貨運(yùn)停車規(guī)劃