關(guān)于全面推行河長制實施方案

關(guān)于全面推行河長制實施方案隨著中國持續(xù)快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注。其中，河流污染問題一直是中國環(huán)境問題的重點之一，也是世界上罕見的。為了解決這個問題，國家開始全面推行河長制，采取全面的措施來保護并恢復中國的河流。一、概述全面推行河長制實施方案（以下簡稱“方案”）是全面推行河長制的實施指導文件，國務(wù)院于2017年8月印發(fā)，實施時間為2017年9月1日。該方案是中國政府于2015年首次提出，旨在通過實施河長制，實現(xiàn)河流水資源的保護和合理利用。該方案包括了以下幾個部分：（1）政策框架：明確了推行河長制的總體目標和規(guī)劃、組織管理、制度保障等方面的政策框架；（2）河長制實施范圍：明確了全面推行河長制的實施范圍，包括各級河湖水庫管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等單位；（3）河長制體制機制：明確了河長制的體制機制，并提出了“一省三級、雙管齊下、全要素監(jiān)管”的實施要求；（4）工作要求和保障：對政府部門和社會各界提出了具體的工作要求和保障，包括強化組織領(lǐng)導、完善制度機制、加強宣傳教育、實施監(jiān)測檢測、加強執(zhí)法監(jiān)管等。二、主要內(nèi)容1.建立行政區(qū)劃和流域管理有機結(jié)合的河長制體制機制借鑒了歐洲多國的行之有效事例，提出了以省級河長為核心，市、縣（區(qū)）級為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沿江沿湖相關(guān)責任主體為支撐、流域河長制河道管理部門和污染物排放管理部門雙重管控的河長制體制機制，全面推行河長制，實現(xiàn)河流水資源的保護和合理利用。2.制定河流管理方案，包括河流補水、水生態(tài)保護、排污治理、路域整治、堤防加固等，維護地方河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提出了建檔立卡制度,捕撈權(quán)轉(zhuǎn)讓,引導市場化，法律化，專業(yè)化的河流生態(tài)修復機制；編制河長公示制規(guī)定，環(huán)境違法行為記錄制度等重要法規(guī)措施；全面啟動河長制治理行動計劃。3、建立全要素監(jiān)管的河湖水環(huán)境監(jiān)管制度體系，建立河(湖)流水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺和污染物排放數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺全面推進河湖水環(huán)境監(jiān)管制度和網(wǎng)格化管理。4、市縣一級河長制工作人員轉(zhuǎn)崗上崗及培訓增加河長制有關(guān)方面的培訓,人員崗位流動看重格局長期規(guī)劃性，市縣一級河長將會有著更鮮明的責任體系存在，這些責任及權(quán)力的結(jié)合，也為此次論述的成品提供了參照標準。三、推行的目標全面推行河長制的目標是建立河湖保護和治理長效機制,徹底解決河湖治理工作中,工作部門界限不清、“鄉(xiāng)村隔離”等問題和歷史束縛，將河長制作為解決河勞污染、水資源共享的工具，為建設(shè)美麗中國奠定基礎(chǔ)。四、生態(tài)示范區(qū)探索在全面推行河長制的過程中，國家還將通過創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)來推動河長制的實踐。生態(tài)示范區(qū)是指以河流名字命名的區(qū)域，旨在通過綜合修復、整治、保護河流生態(tài)系統(tǒng)來推動河流污染治理，并探索建立河流的生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的模式。五、總結(jié)全面推行河長制實施方案為解決中國河流污染問題提供了具體、有效的措施。方案明確了政策框架、實施范圍、體制機制、工作