見證取樣講義課件

見證取樣講義基本含義法律：是一種公平的規(guī)則，即人類在社會層次的規(guī)則，社會上人與人之間關(guān)系的規(guī)范。以正義為其存在的基礎(chǔ)，以國家的強制力的保證實施為手段。法律需要逐漸變得適當寬容以利于社會和諧。在不同的國家在不同的時代，法律被賦予了不同的含義，但一成不變的是：法律是被國家賦予的強制性社會規(guī)范。

法律是一種概括、普遍、嚴謹?shù)男袨橐?guī)范每一個法律規(guī)范都由行為模式和法律后果兩個部分構(gòu)成。行為模式是指法律為人們的行為所提供的標準和方向。其中行為模式一般有三種情況：（1）可以這樣行為，稱為授權(quán)性規(guī)范；（2）必須這樣行為，稱為命令性規(guī)范；（3）不許這樣行為，稱為禁止性規(guī)范。

法律后果是指行為人具有法律意義的行為在法律上所應(yīng)承受的結(jié)果。法律后果分為兩種：一個是肯定性法律后果，指行為人按照法律規(guī)范的行為模式的要求行為，從而導(dǎo)致的一種積極的結(jié)果，包括國家承認行為合法、有效、應(yīng)予保護甚至獎勵。另一個是否定性法律后果，指行為人違反法律規(guī)范的行為模式的規(guī)定而行為，從而導(dǎo)致的一種消極的結(jié)果，包括國家不承認行為合法、行為無效或者受到法律的制裁。法律是國家確認權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。

什么是法規(guī)

法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。法規(guī)也具有法律效力。法律位階從高到低依次分為：

中華人民共和國憲法

→基本法律

→其他法律→行政法規(guī)→地方性法規(guī)→自治條例→部門規(guī)章→沖突解決

什么是條例

條例是國家權(quán)力機關(guān)或行政機關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域內(nèi)的某些具體事項而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。條例是法的表現(xiàn)形式之一。一般只是對特定社會關(guān)系作出的規(guī)定。條例是由國家制定或批準的規(guī)定某些事項或某一機關(guān)組織、職權(quán)等規(guī)范性的法律文件，也是指團體制定的章程。它具有法的效力，是根據(jù)憲法和法律規(guī)定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守，違反它就要帶來一定的法律后果。相關(guān)法律、法規(guī)（見證、取樣）《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》建設(shè)部建建[2000]211號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度》其他規(guī)定（如規(guī)范）《建筑法》

1998年3月1日起施行第五十四條

建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。

第五十六條建筑工程的勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責?？辈?、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

第五十七條建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用。

法律責任第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的，責令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

2000年1月30日起施行第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：（一）國家重點建設(shè)工程；（二）大中型公用事業(yè)工程；（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第二十二條設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十七條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。罰則第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處２０萬元以上５０萬元以下的罰款：（三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條

違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責令改正，處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，處５萬元以上１０萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

建設(shè)部建建(2000)211號《關(guān)于印發(fā)〈房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢制度的規(guī)定〉的通知》2000年9月26日起施行

第三條本規(guī)定所稱見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門對其資質(zhì)認可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對其計量認證的質(zhì)量檢測單位（以下簡稱“檢測單位”）進行檢測。

第五條涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標準中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30﹪。第六條

下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：1、用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；2、用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；3、用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；4、用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；5、用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；6、用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；7、地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；8、國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。

第七條見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識的專業(yè)技術(shù)人員擔任，并應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負責該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第八條在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標識、封志。標識和封志應(yīng)標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。

見證人員和取樣人員應(yīng)對試樣的代表性和真實性負責。

第九條見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應(yīng)由送檢單位填寫委托單，委托單有見證人員和送檢人員簽字。檢測單位應(yīng)檢查委托單及試樣上的標識和封志，確認無誤后方可進行檢測。第十條檢測單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標準進行檢測，出具公正、真實、準確的檢測報告。見證取樣和送檢的檢測報告必須加蓋見證取樣檢測的專用章?！逗鲜〗ㄖ袌霾涣夹袨橛涗浌局贫取?/p>

2008年4月1日起施行

嚴重不良行為A1-2-32建設(shè)單位委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十一條A1-3-02建設(shè)單位明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條

A1-3-06建設(shè)單位明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告；篡改或偽造檢測報告；弄虛作假送檢試樣處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十一條C1-3-03設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商處罰依據(jù)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第四十條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條

D1-2-05施工單位采購或使用未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土處罰依據(jù)：《建筑法》第七十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條D1-3-01施工單位在施工中偷工減料；使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備；不按照工程設(shè)計圖示或者施工技術(shù)標準施工的其他行為處罰依據(jù)：《建筑法》第七十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條

D1-3-03施工單位未按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)（配）件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土進行檢驗；或者未按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測處罰依據(jù)：《建筑法》第七十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條DZ-06施工單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測；弄虛作假送檢試樣處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十一條

E1-3-02監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備按照合格簽字處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第六十七條E1-3-03監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項目建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第六十八條

EZ-04監(jiān)理單位不按規(guī)定實施見證取樣EZ-05監(jiān)理單位違反國家有關(guān)規(guī)定指定工程材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢的八項規(guī)定一、建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立見證人員崗位，制定相應(yīng)的崗位職責。二、施工單位應(yīng)設(shè)立檢測試樣取樣、試件制備人員崗位，制定相應(yīng)的崗位職責。三、建設(shè)單位應(yīng)向當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)和檢測機構(gòu)遞交見證取樣送檢單位和見證人員授權(quán)書，每單位工程見證人員不得少于兩人。見證人員變動，建設(shè)單位應(yīng)在其變動前書面告知該檢測機構(gòu)。四、結(jié)構(gòu)及大批量建筑材料的檢測取樣實行施工單位、見證單位和供應(yīng)單位三方根據(jù)采購合同或有關(guān)技術(shù)標準的要求，共同對樣品的取樣、制樣過程、樣品的留置、養(yǎng)護情況等進行確認。

五、原材料、制品本身帶有標識的，抽取的試樣應(yīng)選擇有標識的部分。六、見證人員應(yīng)對取樣的全過程進行旁站見證，做好見證記錄，見證記錄應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、取樣人員持證上崗情況；2、按標準規(guī)定正確選用取樣的檢測設(shè)備、工具模具情況；3、按標準規(guī)定進行取樣、試樣制作操作的情況；4、取樣完成后，對于見證取樣送檢的項目，參與取樣各方應(yīng)共同將試樣送達檢測機構(gòu)。辦理檢測委托手續(xù)，應(yīng)出示見證人員證書；5、督促檢查施工單位按要求建立和管理養(yǎng)護室。

七、檢測機構(gòu)收樣人員應(yīng)對檢測委托單的填寫內(nèi)容、試樣的狀況、以及封樣、標識、封志等情況進行檢查，確認無誤后，在檢測委托單上簽認。八、見證人員應(yīng)對工程現(xiàn)場檢測進行見