行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（基本要素）一、行政許可事項(xiàng)名稱：法律職業(yè)資格認(rèn)定二、主管部門：司法部三、實(shí)施機(jī)關(guān)：玉溪市司法局(受理，由司法部審批）四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)：《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國公證法》《中華人民共和國仲裁法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（司法部令第140號(hào)）《法律職業(yè)資格管理辦法》（司法部令第146號(hào)）《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》五、子項(xiàng)：無法律職業(yè)資格認(rèn)定000112101000一、基本要素1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼法律職業(yè)資格認(rèn)定【000112101000】2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼無3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼1.法律職業(yè)資格認(rèn)定(00011210100001)4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國法官法》第十二條（2）《中華人民共和國檢察官法》第十二條（3）《中華人民共和國公務(wù)員法》第二十五條（4）《中華人民共和國律師法》第五條（5）《中華人民共和國公證法》第十八條（6）《中華人民共和國仲裁法》第十三條（7）《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三條（8）《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條（9）《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》5.實(shí)施依據(jù)（1）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條（2）《法律職業(yè)資格管理辦法》第四條6.監(jiān)管依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第六十九條（2）《中華人民共和國行政許可法》第七十條（3）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十九條（4）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第二十條（5）《法律職業(yè)資格管理辦法》第二十二條（6）《法律職業(yè)資格管理辦法》第二十三條7.實(shí)施機(jī)關(guān)：玉溪市司法局（受理，由司法部審批）8.審批層級(jí)：國家級(jí)9.行使層級(jí)：國家級(jí)10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：否11.受理層級(jí)：設(shè)區(qū)的市級(jí)12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級(jí)：無14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家級(jí)基本目錄名稱：法律職業(yè)資格認(rèn)定15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項(xiàng)類型資格型三、行政許可條件1.準(zhǔn)予行政許可的條件符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第九條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的報(bào)名條件，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試成績合格，且不具有《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十條第一款規(guī)定情形的人員，可以按照規(guī)定程序申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第九條符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試：一、具有中華人民共和國國籍；二、擁護(hù)中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；三、具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；四、具有完全民事行為能力；五、具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年。（2）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試成績合格，且不具有本辦法第十條第一款規(guī)定情形的人員，可以按照規(guī)定程序申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。（3）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第二十二條本辦法實(shí)施前已取得學(xué)籍(考籍)或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識(shí)的，可以報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。（4）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第二十三條第一款國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的實(shí)施，可以在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)的應(yīng)試人員，在報(bào)名學(xué)歷條件、考試合格標(biāo)準(zhǔn)等方面適當(dāng)放寬，對(duì)其取得的法律職業(yè)資格實(shí)行分別管理，具體辦法由國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì)確定。四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人2.是否為涉企許可事項(xiàng)：否3.涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱：無4.許可證件名稱：無5.改革方式：無6.具體改革舉措1.對(duì)法律職業(yè)資格申請(qǐng)實(shí)行“跨省通辦”，在法律職業(yè)資格審核認(rèn)定工作中實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。2.按照《云南省司法廳關(guān)于印發(fā)〈云南省實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單（第二批）〉和〈云南省實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單〉（第一批）中取消的部分證明事項(xiàng)》的通知》（云司通〔2022〕2號(hào)）實(shí)行告知承諾制。7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施1.嚴(yán)把法律職業(yè)資格受理、審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)人的學(xué)歷、學(xué)位信息進(jìn)行統(tǒng)一核驗(yàn)；對(duì)申請(qǐng)享受放寬政策申請(qǐng)人的戶籍信息進(jìn)行統(tǒng)一核驗(yàn)；對(duì)可能存在不符合法律職業(yè)資格授予條件的人員信息進(jìn)行嚴(yán)格審核。2.向申請(qǐng)人授予法律職業(yè)資格后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有以賄賂或者使用虛假身份證件、學(xué)歷和學(xué)位證件以及其他證明文件等不正當(dāng)手段取得法律職業(yè)資格情形的，由司法部依法撤銷法律職業(yè)資格，并辦理注銷手續(xù)。五、申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)材料名稱居民身份證（港澳居民需同時(shí)提交港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳居民居住證，臺(tái)灣居民需同時(shí)提交臺(tái)灣居民來往大陸通行證或者臺(tái)灣居民居住證）戶口簿（限申請(qǐng)享受放寬政策的申請(qǐng)人）畢業(yè)證書、學(xué)位證書或者學(xué)歷、學(xué)位證明書司法部公告要求的其他材料2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)（1）《法律職業(yè)資格管理辦法》第七條符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定情形的人員，申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格的（以下簡稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)通過司法部網(wǎng)站登錄法律職業(yè)資格管理系統(tǒng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格信息，并到設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)（以下簡稱受理機(jī)關(guān)）指定的工作場所現(xiàn)場提交下列材料：（一）居民身份證；（二）畢業(yè)證書、學(xué)位證書或者學(xué)歷、學(xué)位證明書原件；（三）司法部公告要求的其他材料。申請(qǐng)享受放寬政策并達(dá)到放寬條件地區(qū)合格分?jǐn)?shù)線的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格，并現(xiàn)場提交戶口簿原件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。證件原件由受理機(jī)關(guān)核驗(yàn)并復(fù)印或者掃描后退回，復(fù)印件或者掃描件留存存歸檔。六、中介服務(wù)1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員登錄網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息；設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)受理法律職業(yè)資格申請(qǐng)，接收申請(qǐng)材料；申請(qǐng)人現(xiàn)場簽署證明事項(xiàng)告知承諾書；設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提交書面審查報(bào)告；省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，提交書面核查報(bào)告；司法部審核認(rèn)定授予法律職業(yè)資格，制作頒發(fā)法律職業(yè)資格證書；司法部對(duì)授予法律職業(yè)資格人員名單進(jìn)行網(wǎng)上公示。2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)（1）《法律職業(yè)資格管理辦法》第六條司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理法律職業(yè)資格申請(qǐng)，以公告方式確定統(tǒng)一受理日期。（2）《法律職業(yè)資格管理辦法》第七條符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定情形的人員，申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格的(以下簡稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)通過司法部網(wǎng)站登錄法律職業(yè)資格管理系統(tǒng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格信息，并到設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)(以下簡稱受理機(jī)關(guān))指定的工作場所現(xiàn)場提交下列材料：(一)居民身份證；(二)畢業(yè)證書、學(xué)位證書或者學(xué)歷、學(xué)位證明書原件；(三)司法部公告要求的其他材料。申請(qǐng)享受放寬政策并達(dá)到放寬條件地區(qū)合格分?jǐn)?shù)線的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格，并現(xiàn)場提交戶口簿原件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。證件原件由受理機(jī)關(guān)核驗(yàn)并復(fù)印或者掃描后退回，復(fù)印件或者掃描件留存歸檔。（3）《法律職業(yè)資格管理辦法》第八條受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照受理機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并向申請(qǐng)人出具法律職業(yè)資格申請(qǐng)受理單；(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料及內(nèi)容；(三)不符合法律職業(yè)資格申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書并說明理由。具有前款第二項(xiàng)規(guī)定等情形的，受理機(jī)關(guān)可以采用個(gè)別受理方式受理法律職業(yè)資格申請(qǐng)。（4）《法律職業(yè)資格管理辦法》第九條受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自統(tǒng)一受理之日起對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并將書面審查報(bào)告與相關(guān)申請(qǐng)材料一并報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核查。對(duì)申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不符合法律職業(yè)資格授予條件的，應(yīng)當(dāng)提交不授予法律職業(yè)資格的書面報(bào)告并說明理由，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核查。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員的申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，提交授予或者不授予法律職業(yè)資格的書面核查報(bào)告，報(bào)司法部審核認(rèn)定。受理機(jī)關(guān)為直轄市司法行政機(jī)關(guān)的，由該直轄市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核查，提交授予或者不授予法律職業(yè)資格的書面核查報(bào)告，報(bào)司法部審核認(rèn)定。自受理申請(qǐng)至向司法部報(bào)送書面核查報(bào)告的期限為二十個(gè)工作日。（5）《法律職業(yè)資格管理辦法》第十一條司法部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)書面核查報(bào)告等材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定，根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定的法律職業(yè)資格授予條件的，作出授予法律職業(yè)資格的決定，頒發(fā)法律職業(yè)資格證書；(二)不符合法律職業(yè)資格授予條件的，作出不授予法律職業(yè)資格的決定，并說明理由。按照前款規(guī)定期限不能完成審核認(rèn)定的，經(jīng)司法部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日。延長期限的理由以司法部公告統(tǒng)一告知申請(qǐng)人。（6）《法律職業(yè)資格管理辦法》第十二條司法部根據(jù)下列情形，授予申請(qǐng)人法律職業(yè)資格，并頒發(fā)相應(yīng)的法律職業(yè)資格證書：符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第九條、第二十二條規(guī)定的條件，考試成績達(dá)到全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線的，頒發(fā)A類法律職業(yè)資格證書；符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定的條件，申請(qǐng)享受放寬政策，考試成績達(dá)到全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線的，頒發(fā)B類法律職業(yè)資格證書；符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第九條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的條件，申請(qǐng)享受放寬政策，考試成績達(dá)到放寬條件地區(qū)合格分?jǐn)?shù)線的，頒發(fā)C類法律職業(yè)資格證書。3.是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn)：否4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評(píng)審：否9.是否需要向社會(huì)公示：是10.是否實(shí)行告知承諾辦理：是11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否八、受理和審批時(shí)限1.承諾受理時(shí)限：當(dāng)場辦理2.法定審批時(shí)限：40個(gè)工作日3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)（1）《法律職業(yè)資格管理辦法》第六條司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理法律職業(yè)資格申請(qǐng)，以公告方式確定統(tǒng)一受理日期。（2）《法律職業(yè)資格管理辦法》第九條受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自統(tǒng)一受理之日起對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并將書面審查報(bào)告與相關(guān)申請(qǐng)材料一并報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核查。對(duì)申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不符合法律職業(yè)資格授予條件的，應(yīng)當(dāng)提交不授予法律職業(yè)資格的書面報(bào)告并說明理由，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核查。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員的申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，提交授予或者不授予法律職業(yè)資格的書面核查報(bào)告，報(bào)司法部審核認(rèn)定。受理機(jī)關(guān)為直轄市司法行政機(jī)關(guān)的，由該直轄市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核查，提交授予或者不授予法律職業(yè)資格的書面核查報(bào)告，報(bào)司法部審核認(rèn)定。自受理申請(qǐng)至向司法部報(bào)送書面核查報(bào)告的期限為二十個(gè)工作日。（3）《法律職業(yè)資格管理辦法》第十一條司法部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)書面核查報(bào)告等材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定，根據(jù)下列情況分別作出處理：符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定的法律職業(yè)資格授予條件的，作出授予法律職業(yè)資格的決定，頒發(fā)法律職業(yè)資格證書；不符合法律職業(yè)資格授予條件的，作出不授予法律職業(yè)資格的決定，并說明理由。按照前款規(guī)定期限不能完成審核認(rèn)定的，經(jīng)司法部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日。延長期限的理由以司法部公告統(tǒng)一告知申請(qǐng)人。4.承諾審批時(shí)限：40個(gè)工作日九、收費(fèi)1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無十、行政許可證件1.審批結(jié)果類型：證照2.審批結(jié)果名稱：頒發(fā)法律職業(yè)資格證書3.審批結(jié)果的有效期限：無期限4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》第十二條第三款提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可。（本款未對(duì)資格型行政許可期限作出限定）（2）《中華人民共和國行政許可法》第五十四條第一款實(shí)施本法第十二條第三項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。（本款未對(duì)資格型行政許可期限作出限定）（3）《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試成績合格，且不具有本辦法第十條第一款規(guī)定情形的人員，可以按照規(guī)定程序申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。（本條未對(duì)法律職業(yè)資格期限作出限定）（4）《法律職業(yè)資格管理辦法》第十一條第一款符合《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定的法律職業(yè)資格授予條件的，作出授予法律職業(yè)資格的決定，頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。（本款未對(duì)法律職業(yè)資格期限作出限定）5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求取得C類法律職業(yè)資格證書人員，重新參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，達(dá)到全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線的，可以申請(qǐng)授予A類或者B類法律職業(yè)資格證書，并向司法行政機(jī)關(guān)交回已取得的C類法律職業(yè)資格證書，原證書自作出授予新的法律職業(yè)資格決定之日起自動(dòng)失效。7.是