2023版高三一輪總復習政治教案：選擇性必修1 第1單元　各具特色的國家

選擇倏蛤修1當代國際政治與經(jīng)濟

第一單元各具特色的國家

［課標要求］

1.了解國體和政體的關系，揭示國家的本質(zhì)，理解國家管理形式的多樣性。

2.解析國家的結構形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義。

3.引用實例，比較不同國家的特點及其發(fā)展狀況，闡明我國的總體國家安

全觀。

［核心素養(yǎng)］

1.政治認同：堅持人民民主專政，堅持人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)

黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅持單一制國家結構形式。

2.科學精神：正確認識國家、國體、政體、政黨、利益集團。理解主權的

實質(zhì)、體現(xiàn)、作用，明確主權國家的權利，理解中央與地方的關系，了解復合

制的特點。

II循綱憶知|II提分攻略I

［點睛：國家不是用來調(diào)和階級矛盾的）

實質(zhì)①階級矛直不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)

構成要素人口、領土、②政權和主權

國家是片結關系相互依存

什么專政--------------

我國絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵對分子實行專政

國體即③國絳性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位

即國家政權的④組織形式，也就是國家管理弦￡

國體國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體⑤服

與政政體發(fā)于一定的國體

―現(xiàn)代國家，大都實行⑥代議制一

人民代表地位我國的⑦根本政治制度

大會制（----------------------

---------［態(tài)度堅持和完善

民主共實質(zhì)遵循民主陛本原則建立起來的一種政體

―和制—［特點國家權力機關和國家元首一般經(jīng)由⑧選舉產(chǎn)生

各

具君主立憲制國家元首由世襲的⑨鞋擔任

特國家的政----------------------------------------

權組織形呼乙制政府總攬國家的行政權力，向⑩議會負責

色

A必三與政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工齊

的

國丹總統(tǒng)既是國家元首也是?政府首腦

家超婭T總統(tǒng)由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生

地位政黨是階級的?領導者

政黨目標以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標

政黨和利一黨制、。兩黨制和多黨制

益集團類型

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

利益事良團

是一種自主自決的最高權威

主權統(tǒng)整切：?獨立自主的對外交往

一與政

權分層國家權利獨立權、管轄權、平等權、自衛(wèi)權等

國家的行政區(qū)劃的原因

結構形中央與地方（-----------------

式I--------------T我國按?民主集中制的原則劃分職權

里工虬,單一制

和復合制［復合制：聯(lián)邦制、邦聯(lián)制

口畫里話外凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括

對其他階級的專政。

目辨別區(qū)分人民民主專政的特點是絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵對分子實行專

政；人民民主的特點是最廣泛、最真實、最管用。

目平語近人中國政府和中國人民維護國家主權、安全、發(fā)展利益的意志

堅如磐石。

口史?？v覽歷史上的中央與地方關系就像鐘擺一樣，一時擺向這邊，一

時擺向那邊。整個國家的治理，很大程度上就是如何處理中央和地方之間的關

系。中國社會很早就發(fā)展出了皇權專制的中央集權制度。從秦到清一以貫之。

當前，我國在保證中央統(tǒng)一領導的同時，考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的

主動性、積極性。

考點1國體與政體

必備知識

1.國家

(1)實質(zhì)：國家是在原始社會瓦解、私有制出現(xiàn)、階級形成以后產(chǎn)生的，是

階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

(2)要素：國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以

存在和發(fā)展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是主權。

2.民主與專政

民主專政

在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被

含義

人的意志，實現(xiàn)國家職能統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志

區(qū)別對象統(tǒng)治階級被統(tǒng)治階級

實施

按照少數(shù)服從多數(shù)的原則憑借國家權力

方式

民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。民主是專政的基

聯(lián)系

礎，專政是民主的保障

畬深化拓展民主與專政W民主與專制

(1)民主與專制：民主是在統(tǒng)治階級內(nèi)部按照多數(shù)人的意志實行統(tǒng)治，而專

制則是個人獨裁。民主制度是對專制制度的否定。

(2)民主與專政：一方面，兩者相互區(qū)別、相互對立，民主是統(tǒng)治階級的民

主，專政是對被統(tǒng)治階級的專政；另一方面，兩者又相輔相成、互為前提，二

者都是實現(xiàn)國家的階級統(tǒng)治的手段和方式。

3.國家職能

⑴國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能。

(2)國家的社會管理職能包括管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護公共

秩序、興建和維護公共設施，保護自然環(huán)境，等等。

4.社會主義民主與資本主義民主的異同

社會主義民主資本主義民主

享有民主

絕大多數(shù)人資產(chǎn)階級

的主體

專政的對大多數(shù)的人民實行專

對極少數(shù)敵對分子實行專政

不同點對象政

民主的

最廣泛、最真實、最管用虛偽性和欺騙性

特點

本質(zhì)人民當家作主資產(chǎn)階級專政

都屬于民主政體，都是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的，都是

相同點

民主與專政的統(tǒng)一，都服務于統(tǒng)治階級，都具有階級性

5.國體與政體的關系

國體政體

即國家性質(zhì)，反映社會各階即國家政權的組織形式，

含義

級在國家中的地位也就是國家管理形式

在國家制度

內(nèi)容形式

區(qū)別中的地位

國體說的是“誰掌握政權”政體說的是“如何掌握政

反映問題的問題，它規(guī)定了國家的性權”的問題，它規(guī)定了國

質(zhì)家的管理形式

①國體與政體相互聯(lián)系、相互依存。國體決定政體，政

體體現(xiàn)國體，一定的政體服務于一定的國體。②政體對

聯(lián)系國體具有反作用。適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)?/p>

政體會危害國體。③政體具有一定的相對獨立性。由于

歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境等的不

同，相同國體的國家也會采取不同的政體

6.人民代表大會f切度與議會制

關系人民代表大會制度議會制

經(jīng)濟基礎公有制私有制

國體人民民主專政資產(chǎn)階級專政

區(qū)別階級實質(zhì)維護人民利益維護資產(chǎn)階級利益

原則民主集中制：集中民主三權分立：分權、制衡

效率議行合一，效率高相互扯皮，效率低

相同點都是斤e議制

7.民主共和制與君主立憲制

關系民主共和制君主立憲制

元首產(chǎn)生的

選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔任，權力受到限制

辦法

區(qū)

元首的任期有一定的任期終身制

別

資產(chǎn)階級革命比較徹資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M

成因

底的產(chǎn)物行改良的產(chǎn)物

①都是當代國家的政體類型。②相對于君主專制，都是國家

相同點

管理形式上的進步

8.議會制和總統(tǒng)制

議會制總統(tǒng)制

權力核心議會總統(tǒng)

元首權限虛位實權

政府對議會負責，而不對元首

負責；當議會對政府表示不信政府對總統(tǒng)負責，而不對議會負

任時，政府必須集體辭職，由責；總統(tǒng)行使權力時對議會不負

三權體系國家元首指定人員重新組織政政策上的責任，議會不能因政策

府；或由政府首腦提請國家元問題投不信任票，使總統(tǒng)和政府

首解散議會，重新進行議會選辭職，而總統(tǒng)也無權解散議會

舉，根據(jù)新的議會選舉結果，

成立新的政府受

對選民

徹

其

舉

其

監(jiān)

負

立

督

責

法選民行政首腦（總統(tǒng)）

機

對其負責

關組I建

受其監(jiān)督選舉

政府i內(nèi)閣）口

議會（國會）

對行政機關

受

負多數(shù)黨|領袖

共

行

L行政首腦監(jiān)選民

政督

機組|建

對其負責

關選舉

政府（內(nèi)閣）受其監(jiān)督

議會（國會）

立法機關

9.西方政黨制度的類型

一黨制兩黨制多黨制

在一國內(nèi)只允許一個

政黨合法存在并掌握在一個資本主義國家在一個資本主義國家

政權，或雖允許其他政有兩個勢均力敵的政中有多個政黨競爭國

含義黨存在但在法律或事黨，通過議會或總統(tǒng)選家政治職位并通過政

實上不允許其與執(zhí)政舉而交替執(zhí)政的政黨黨聯(lián)盟的形式來組建

黨競爭掌權的政黨制制度政府的政黨制度

度

①存在三個以上的政

黨，并在政治上比較活

兩黨都是壟斷資產(chǎn)階

躍。②各政黨可以單獨

級操縱的政黨；都實行

黨政高度合一個人高或聯(lián)合參加競選并在

特征競選，由獲勝政黨組織

度集權占議會多數(shù)席位情況

政府掌握國家權力；限

下單獨或聯(lián)合執(zhí)政。③

制第三黨的發(fā)展

政黨聯(lián)盟是常見的組

織形式

法西斯國家，當代民族法國、德國、日本、E|3

國別美國

主義國家度等

資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護

共性

資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)

2：平語近人中國特色社會主義進入新時代，要求我們堅定不移鞏固和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮多黨合作獨特優(yōu)勢，發(fā)展社

會主義民主政治，為建設社會主義現(xiàn)代化強國而團結奮斗。

10.政黨與利益集團

政黨利益集團

參與到選舉過程之中存在于選舉過程之外

要對公眾負責沒有義務對公眾負責

奪取或參與政權實現(xiàn)自己的特殊利益

成員身份多樣成員身份較單一

數(shù)量有限數(shù)量眾多

利益整合利益分散、單一

易錯清零

1.（2021?山東卷，8CD）英國首相由選民選舉產(chǎn)生，要對澤西島選民負責；

作為國家元首，英國首相與法國總統(tǒng)都有義務維護本國利益。

提示：英國首相要對議會負責，英國的國家元首是國王。

2.（2021?浙江6月選考，33④）在法國，議會作為最高權力機關監(jiān)督政府工

作。

提示：法國議會只是立法機關，不是最高權力機關。

3.國家是用來調(diào)和階級矛盾的工具。

提示：國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

4.國家的本質(zhì)是人民民主專政。

提示：國家的本質(zhì)是一定階級對其他階級的專政。我國人民民主專政的本

質(zhì)是人民當家作主。

5.人民代表大會制度是我國的基本制度。

提示：我國的根本制度是社會主義制度；根本政治制度是人民代表大會制

度；基本政治制度包括中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域

自治制度、基層群眾自治制度；以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，

按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制是我國現(xiàn)階段的

基本經(jīng)濟制度。

6.按國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍，分為議會制和總

統(tǒng)制。

提示：按國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍，分為民主共

和制和君主立憲制；按立法機關與行政機關的關系，分為議會制和總統(tǒng)制。

7.利益集團以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標。

提示：政黨以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標。

直擊高考

考向1國家是什么

［典例1］“國家不再是為特定階層服務，其存在的意義在于維護和改善當

前的制度，使全體國民都能最大限度地從現(xiàn)行制度及改革中獲益。秩序一旦崩

潰，大多數(shù)人都將損失慘重這個觀點（）

①揭示了國家的歷史起源②揭示了國家是民主與專政的統(tǒng)一③掩蓋了

國家的階級性④認為國家是為全體國民服務的

A.①@B.①④C.②③D.③④

D［從國家的本質(zhì)看，國家是一定階級對其他階級的專政，材料說國家不

再是為特定階層服務，否認了國家的階級本質(zhì)，掩蓋了國家的階級性、認為國

家是為全體國民服務的，③④符合題意；這個觀點沒有揭示國家的歷史起源，

①不符合題意；認為國家在于維護和改善當前的制度，使全體國民獲益，沒有

揭示國家是民主與專政的統(tǒng)一，②不符合題意。］

如果設問添加“錯誤在于"，答案不變

變式思考

如果增加選項“看到了國家的社會管理職能”，則符合題意

［訓練1］列寧說民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以

資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致

在資產(chǎn)階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不

會使這個權力動搖。”這表明（）

①國家的本質(zhì)屬性是階級性②國體決定政體，適當?shù)恼w能夠鞏固國體

③任何國家都是民主與專政的統(tǒng)一體④民主共和制是維護階級統(tǒng)治的國家結

構形式

A.（D@B.①④C.②③D.③④

A［資本主義掌握民主共和制就能確立自己的權力，表明國家的本質(zhì)屬性

是階級性，①符合題意；民主共和制屬于政體，資本主義采用民主共和制十分

鞏固十分可靠地確立自己的權力，表明國體決定政體，適當?shù)恼w能夠鞏固國

體，②符合題意；任何民主制國家都是民主與專政的統(tǒng)一體，③不準確；民主

共和制是維護階級統(tǒng)治的國家政權組織形式或國家管理形式，不是國家結構形

式，④錯誤。］

考向2國家的政權組織形式

［典例2］（2021?浙江6月選考，34）拜登政府上臺后，先后提出了總額約6

萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃。巨大的財政缺口需要通過加稅來解決，但是，國會

中的共和黨人反對大規(guī)模加稅計劃，部分自身稅率較高州的議員則要求聯(lián)邦政

府在加稅問題上寬免其所在選區(qū)。從中可以看出，在美國（）

①執(zhí)政黨與在野黨之間相互監(jiān)督②聯(lián)邦的征稅權高于州的征稅權③國

會議員對所在選區(qū)選民負責④總統(tǒng)行使權力受到國會的制衡

A.①@B.②③C.①④D.③④

D［本題考查政體。解答本題的關鍵在于分析解讀題干中不同國家機構之

間的關系，再結合美國的相關知識分析題肢?！皣鴷械墓埠忘h人反對大規(guī)模

加稅計劃”體現(xiàn)了兩黨之間的相互制衡，而非相互監(jiān)督，①錯誤；美國聯(lián)邦制

下，聯(lián)邦與州在各自的權限范圍內(nèi)享有最高權力，②錯誤；“部分自身稅率較高

州的議員則要求聯(lián)邦政府在加稅問題上寬免其所在選區(qū)”說明國會議員對所在

選區(qū)選民負責，③正確；總統(tǒng)提出的經(jīng)濟刺激計劃受到國會中部分議員的反對，

體現(xiàn)了總統(tǒng)行使權力受到國會的制衡，④正確。］

排錯：美國聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州在各自的權限范圍內(nèi)享有最高權力

方

排異：材料強調(diào)兩黨之間的相互制衡，而非相互監(jiān)督

法

直選：“部分自身稅率較高州的議員則要求聯(lián)邦政府在加稅問題上寬免其

技

所在選區(qū)”說明國會議員對所在選區(qū)選民負責；總統(tǒng)提出的經(jīng)濟刺激計劃

巧

受到國會中部分議員的反對，體現(xiàn)了總統(tǒng)行使權力受到國會的制衡

［訓練2］（2021?浙江6月選考，33）隨著法國疫情逐漸緩解，2021年4月29

日，總統(tǒng)馬克龍通過媒體發(fā)布了“解封”計劃。之后，總理卡斯泰向議會提交

落實該計劃的相關法案，提請議會準許政府實施“過渡措施”，逐步結束衛(wèi)生

緊急狀態(tài)。由此可見，在法國（）

①一般由總統(tǒng)決定政策走向②總理受議會和總統(tǒng)的雙重制約③行政雙

頭制提升了政府工作效率④議會作為最高權力機關監(jiān)督政府工作

A.①@B.①③C.②④D.③④

A［本題考查法國的民主共和制。解答本題的關鍵在于結合題干信息理解

法國政體中不同國家機構之間的關系?？偨y(tǒng)馬克龍通過媒體發(fā)布“解封”計劃，

說明在法國，一般由總統(tǒng)決定政策走向，①正確；總統(tǒng)發(fā)布“解封”計劃后，

總理向議會提交落實該計劃的法案并提請議會準許，說明在法國，總理受議會

和總統(tǒng)的雙重制約，②正確；題干未提及行政雙頭制下，該“解封”計劃實施

的效率問題，且當出現(xiàn)''左右共治”現(xiàn)象時可能出現(xiàn)政府工作混亂、效率低下

的情況，③錯誤；法國議會只是立法機關，不是最高權力機關，④錯誤。］

考向3政黨和利益集團

［典例3］美國明智的政黨領袖們總是按照中間路線辦事,而避免采取可能

使大部分選民驚慌和疏遠的極端做法。特別是近幾十年來，為爭取中間選民，

兩黨的競選綱領都向中間立場靠攏，呈現(xiàn)出差別縮小的趨勢。這進一步佐證美

國兩黨（）

①為爭奪選票，政策主張不可能反映選民的任何民意②有特定的政治目

標，對社會議題有明確的態(tài)度和主張③需要在利益協(xié)調(diào)中維護或謀取執(zhí)政地

位④為爭奪選票，競相提出符合不同利益集團利益的政策主張

A.①（§）B.①④C.②③D.③④

C［兩黨的競選綱領都向中間立場靠攏，佐證美國兩黨有特定的政治目標,

對社會議題有明確的態(tài)度和主張，②符合題意；為爭取中間選民，避免采取可

能使大部分選民驚慌和疏遠的極端做法，表明美國兩黨都在利益協(xié)調(diào)中維護或

謀取執(zhí)政地位，③符合題意；為爭奪選票，政策主張可能反映選民的一定民意，

①錯誤；材料沒有體現(xiàn)提出符合不同利益集團利益的政策主張，④不符合題意。］

如果①“不可能”改為“必須多少”則符合題意

變式思考

如果③改為“維護資產(chǎn)階級地位”則與材料沒有直接關系

［訓練3］（2021?山東荷澤一模）以下內(nèi)容來自《紐約時報》：

從好萊塢到硅谷再到華爾街，拜登先生的競選活動都在積極地追求巨額捐

贈者階層。根據(jù)對新的聯(lián)邦記錄的分析，他已經(jīng)從那些在過去六個月內(nèi)向他與

民主黨的聯(lián)合行動提供至少10萬美元的捐助者那里籌集了近2億美元。如果沒

有精英階層的支持，拜登永遠不會贏，拜登非常明白這一點。據(jù)此，下列推斷

正確的是()

①甲說：“美國利益集團是資產(chǎn)階級控制國家機器的特殊形式”②乙說:

“美國兩黨之間的利益對立具有不可調(diào)和性”③丙說：“美國的選舉是有錢人

的權力游戲、有權人的金錢游戲"④丁說：''美國的國家決策是由利益集團決

定的”

A.①@B.①④C.②③D.②④

A［美國兩黨之間的根本利益具有一致性，而不是美國兩黨之間的利益對

立具有不可調(diào)和性；材料沒有涉及美國的國家決策是否由利益集團決定，故②④

不選；根據(jù)對新的聯(lián)邦記錄的分析，他已經(jīng)從那些在過去六個月內(nèi)向他與民主

黨的聯(lián)合行動提供至少10萬美元的捐助者那里籌集了近2億美元，說明美國利

益集團是資產(chǎn)階級控制國家機器的特殊形式，美國的選舉是有錢人的權力游戲、

有權人的金錢游戲，故①③正確。］

考點2國家的結構形式

必備知識

i.國家主權

⑴實質(zhì)：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是

一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。

(2)主權國家依據(jù)國際法享有的基本權利

含義示例

主權國家擁有按照自己的意志

“自己意志”“不受他國控制

獨立權處理內(nèi)政、外交事務而不受他國

和干涉”“自主決定''等

控制和干涉的權利

“管理本國公民”“保護本國

主權國家對其領域內(nèi)的一切人

管轄權公民”“維護僑民權益”“管

和物具有管轄的權利

理駐外使館”等

主權國家不論大小、強弱，也不

論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會“使用本國文字”“法律地位

平等權

制度有何差異，在國際法上的地平等”等

位一律平等

“國防建設”“建筑要

主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存

自衛(wèi)權塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主

和獨立的權利

權”等

2.中央與地方

(1)統(tǒng)一國家的特點：一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。

(2)中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。

(3)我國中央與地方的關系

①維護兩個積極性：要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，中央在減少對地

方微觀事務干預的同時，也要增強宏觀管理，對地方嚴格監(jiān)管；地方政府要強

化全國一盤棋的理念，自覺維護黨中央、國務院的權威。

②重在充分調(diào)動地方積極性：當前，我國中央和地方政府的職能和權責總

體上適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，但也存在一些問題。比如，國務院部門在一些領

域管得過多過細，既管不了管不好，又不利于地方因地制宜主動開展工作。隨

著經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要充分調(diào)動地方政府的積極性和主動性。

③科學配置央地職能：政府職能轉(zhuǎn)變是一體兩面的，央地政府間的職能更

需要科學配置。各級政府及其部門既要積極主動地放權，又要認真負責地管好

自己該管的事，使簡政放權和加強監(jiān)管互相促進。

④以法治方式調(diào)整央地關系：職能調(diào)整需要得到法治的規(guī)范和保障。職能

調(diào)整的特點是“變”，變革原有的中央與地方關系格局；而法治政府的特點是

“定”，實行中央與地方關系法治化，是法治政府建設的目標之一。一方面，職

能調(diào)整要更多依靠法治推動；另一方面，法律法規(guī)也要根據(jù)改進中央與地方關

系的要求不斷完善。

3.單一制國家的類型及其主要特征

單一制

類型

中央集權型地方分權型

組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域

地方有自治權，受中央監(jiān)督但不

權限范圍地方無自治權，受中央嚴格控制

干涉

中央政權一個一個

憲法一部一部

國籍統(tǒng)一統(tǒng)一

代表國家法國英國

畬平語近人我們要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治

澳”、高度自治的方針，落實中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權，落實

特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權、安全、發(fā)展

利益，維護特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

4.單一制與聯(lián)邦制

單一制聯(lián)邦制

含義由若干行政區(qū)域構成的單一由享有相對主權的完整政治

構成主權國家實體構成的國家

立法機關全國只有一個多個立法機關

有聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦各組成部分

法律體系全國只有一部憲法

也有自己的憲法

國家機聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦各組成部

全國只有一個中央政府

構組成分也有自己的中央政權機關

聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員

國民國籍公民只有一種國籍

公民

聯(lián)邦制國家權力是由它的組

權力授予地方權力由中央授予

成單位讓予的

聯(lián)邦是國際交往的主體，但有

對外關系中央政府統(tǒng)一行使外交權的聯(lián)邦制國家允許其成員國

有某些外交權

典型國家中法意日英美德俄印度巴西

①都是國家組織形式，都是國家政權的縱向分配問題。

相同點

②都是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結果

畬深化拓展聯(lián)邦制國家的主要特征可以概括為“雙重”

(1)從法律體系看：兩套憲法；從國家機構看：兩套立法機關、政府、司法

系統(tǒng)；從權力劃分看：由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定，保證聯(lián)邦行使國家主要權力，

同時又規(guī)定單位成員享有較大的自治權。

(2)從對外關系看：個別允許組成成員有外交權，具有兩個國籍?？傊?，聯(lián)

邦制的一個最大特征就是，作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體，享有比較充分地

管理自身事務的權力。

廠......??撰接《讀本》.........................

(1)總體國家安全觀的主要內(nèi)容

總體國家安全觀，關鍵在“總體”，突出的是“大安全”理念，強調(diào)的是

要涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡、生態(tài)、資源、核、

海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域，無所不在，而且將隨著社會

發(fā)展不斷拓展。

全面貫徹落實總體國家安全觀，要聚焦重點，抓綱帶目，把確保政治安全

作為首要任務，統(tǒng)籌推進各重點領域國家安全工作。

維護政治安全。政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的就是維

護中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。

維護國土安全。要提升維護國土安全能力，加強邊防、海防、空防建設，

堅決捍衛(wèi)領土主權和海洋權益，有效遏制侵害我國國土安全的各種圖謀和行為，

筑牢國土安全的銅墻鐵壁。

維護經(jīng)濟安全。維護經(jīng)濟安全首先要保證基本經(jīng)濟制度安全。要保障關系

國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域安全。

維護社會安全。要積極預防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、

重大災害等影響國家安全的突發(fā)事件。

維護網(wǎng)絡安全。要加強網(wǎng)絡綜合治理，形成從技術到內(nèi)容、從日常安全到

打擊犯罪的網(wǎng)絡治理合力。

維護外部安全。積極塑造外部安全環(huán)境，加強安全領域合作，引導國際社

會共同維護國際安全。切實維護我國海外利益安全，保護海外中國公民、組織

和機構的安全和正當權益，努力形成強有力的海外利益安全保障體系。

(2)堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一

推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進程。

一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。推動兩岸關系和平發(fā)展，最根本的

是堅持一個中國原則。

“九二共識”，指1992年11月海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會,

就解決兩岸事務性商談中如何表述堅持一個中國原則的問題，達成的各自以口

頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。

秉持“兩岸一家親”理念。

推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。兩岸開展經(jīng)濟合作具有得天獨厚的優(yōu)勢，促

進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展符合兩岸同胞共同利益。

推動兩岸關系和平發(fā)展。兩岸關系和平發(fā)展是一條維護兩岸和平、促進共

同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，是兩岸同胞的共同心聲，也是通向祖國統(tǒng)

一的光明大道。兩岸同胞要共謀和平、共護和平、共享和平。

易錯清零

1.（2021?山東卷，8A）英國澤西島政府有權制定地方法規(guī)，與中央分享立法

權。

提示：英國是“地方分權型”的單一制國家，地方制訂的法規(guī)要經(jīng)中央審

批。

2.（2021?浙江6月選考，34②）在美國，聯(lián)邦的征稅權高于州的征稅權。

提示：美國聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州在各自的權限范圍內(nèi)享有最高權力。

3.政權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一

個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。

提示：主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，

是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。

4.中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。

提示：我國中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。

5.中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲

法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權。

提示：在單一制國家，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)

一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權。

6.國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范

圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。

提示：在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)

定，都在各自的權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意

干涉。

直擊高考

考向1主權統(tǒng)一與政權分層

［典例1］（2021?山東德州二模）十三屆全國人大四次會議以高票表決通過

《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。香港特別行政

區(qū)實行的選舉制度，包括行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政

治體制的重要組成部分。上述舉措（）

①是基于在單一制國家，中央享有最高權力②表明“一國兩制”的前提

和基礎是兩制并存③表明香港特區(qū)行政長官由全國人大產(chǎn)生④有利于維護

我國的國家主權、安全和發(fā)展利益

A.①@B.①④C.②③D.③④

B［全國人大通過關于香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，堅