某地產(chǎn)針對(duì)欽州市發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

欽州市開(kāi)展戰(zhàn)略研究報(bào)告光大地產(chǎn)籌劃部2009-10-15目錄第一局部世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展歷程及典型國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式 6一、世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)分析 6〔一〕世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì) 6〔二〕世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的啟示及中國(guó)的應(yīng)對(duì) 11〔三〕當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 14〔四〕金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 16二、典型國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式研究 17〔一〕美國(guó) 17〔二〕日本 30〔三〕韓國(guó) 36第二局部：中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展及模式研究 44一、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)及開(kāi)展趨勢(shì)研究 44〔一〕、環(huán)渤海地區(qū)的范圍及優(yōu)勢(shì)條件 44〔二〕環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展特征 46〔三〕環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 49〔四〕未來(lái)環(huán)渤海地區(qū)及各城市群的功能定位 50二、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展及趨勢(shì)研究 52〔一〕長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 52〔二〕長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì) 53三、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展 56〔一〕珠三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要特征 56〔二〕、珠三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面臨的主要問(wèn)題 57四、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 62五、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū) 65六、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 69第三局部：中國(guó)特區(qū)經(jīng)濟(jì)改革和開(kāi)展研究 71一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展歷史沿革 71〔一〕 五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦與開(kāi)展 71〔二〕 國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)辦與開(kāi)展 72〔三〕 兩個(gè)“新區(qū)“的創(chuàng)辦與開(kāi)展 74〔四〕 國(guó)際級(jí)保稅區(qū)的創(chuàng)辦與開(kāi)展 76〔五〕 國(guó)家級(jí)保稅港區(qū)的創(chuàng)辦與開(kāi)展 77二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究——深圳 78〔一〕深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展的歷史回憶 78〔二〕深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)： 81〔三〕深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展取得的歷史性成就 82三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究——珠海 86〔一〕珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展的歷史回憶 86〔二〕珠海主要經(jīng)濟(jì)功能區(qū) 87〔三〕珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展的主要成就 89〔四〕珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 90四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究——汕頭 91〔一〕汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)展歷史 91〔二〕汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要功能區(qū) 92〔三〕汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題 93五、經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究——廈門(mén) 94〔一〕廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展歷史 94〔二〕廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要功能區(qū) 94〔三〕廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展的主要問(wèn)題 95六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展及成敗原因總結(jié)： 95第四局部：中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群研究 96一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局： 96二、當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)： 100三、效勞產(chǎn)業(yè)集群及案例研究 101〔一〕效勞業(yè)集聚的案例 102第五局部：廣西北部灣政治經(jīng)濟(jì)及開(kāi)展戰(zhàn)略 106一、領(lǐng)袖意見(jiàn)： 106〔一〕廣西沿海開(kāi)展形成新的一極 106〔二〕推進(jìn)泛北部灣合作 107〔三〕在國(guó)際高起點(diǎn)上謀劃北部灣開(kāi)展 108二、政界導(dǎo)向： 109〔一〕符合國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)北部灣 109〔二〕國(guó)家開(kāi)展大局謀劃北部灣建設(shè) 110三、專業(yè)啟示： 110〔一〕廣西北部灣重點(diǎn)問(wèn)題及建議 110〔二〕西部大開(kāi)發(fā)角度探討開(kāi)展對(duì)策 111〔三〕北部灣沿海三市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇加快開(kāi)展 112四、城市開(kāi)展新思維： 113〔一〕南寧：建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市。 113〔二〕北海：打造沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新高地 114〔三〕欽州：北部灣的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，生態(tài)新城的廣西名片 115五、戰(zhàn)略決策： 117六、國(guó)際反響： 132七、開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài) 136〔一〕泛北部灣論壇經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 136〔二〕泛北部灣城市港口動(dòng)態(tài) 136〔三〕北部灣區(qū)域多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升溫 137八、開(kāi)展環(huán)境： 138〔一〕經(jīng)濟(jì)開(kāi)展良好態(tài)勢(shì) 138〔二〕黃金海域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新核 138〔三〕內(nèi)部修煉勤政高效新作風(fēng) 139第六局部：欽州城市定位及開(kāi)展戰(zhàn)略 139一、欽州開(kāi)展概況 139二、南北欽防四城市比照分析 143三、欽州成為北部灣副中心城市的可能性 147四、欽州的北部灣副中心城市實(shí)現(xiàn)路徑 148〔一〕工業(yè)開(kāi)展提速，產(chǎn)業(yè)合理布局 148〔二〕投資和效勞環(huán)境改善 148〔三〕發(fā)揮保稅港區(qū)和濱海新城的雙引擎作用 149第一局部世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展歷程及典型國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式一、世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)分析〔一〕世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)1、當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升的根本趨勢(shì)和特征近十多年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷新一輪的深刻調(diào)整：以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集、知識(shí)密集、效勞密集的方向升級(jí)；以放松管制、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、要素流動(dòng)自由化為特征的制度創(chuàng)新，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和全球轉(zhuǎn)移的空間。以下主要從世界三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、工業(yè)和效勞業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的變化等角度，來(lái)分析當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的根本趨勢(shì)和特征。世界三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變的總趨勢(shì)世界三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變動(dòng)的總趨勢(shì)表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)比重由高到低排序的逆轉(zhuǎn)，即由“一、二、三〞變?yōu)椤叭?、二、一〞的排序〔如圖1—1〕。近十多年來(lái)，這種變化趨勢(shì)日漸強(qiáng)化，同時(shí)也有新的特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)工人比重普遍持續(xù)下降，而開(kāi)展中國(guó)家工業(yè)比重上升。工業(yè)在全球GDP中的比重有升有降，但并未改變“服、工、農(nóng)〞的排序，全球三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成也是如此〔如圖1—2〕。世界第二產(chǎn)業(yè)比重有升有降的變動(dòng)過(guò)程，說(shuō)明西方興旺國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，開(kāi)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，新興工作業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的地位逐步上升，全球工作化的重心正在由西半球轉(zhuǎn)向東半球〔包括東亞及東南亞的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)〕。先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)加快在興旺國(guó)家，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)最突出的特征，一是制造業(yè)呈現(xiàn)出高技術(shù)化、高加工度化和高附加值化趨勢(shì)。傳統(tǒng)工業(yè)根底改造升級(jí)加快，技術(shù)水平和生產(chǎn)效率明顯改觀；二是工業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，日益成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)份額，在興旺國(guó)家持續(xù)提高。先進(jìn)制造業(yè)代表著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，它不僅技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，而且是工作化社會(huì)和信息化社會(huì)的橋梁，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然具有戰(zhàn)略基石的意義。效勞業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)日趨技術(shù)密集化在興旺國(guó)家，以信息技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在取代傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)效勞業(yè)向高附加值、知識(shí)技術(shù)密集型方向加快開(kāi)展。一是以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)為主要的現(xiàn)代效勞業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重上升最快，就業(yè)增加也最多；二是效勞業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的推動(dòng)作用日益重要。效勞業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互滲透和開(kāi)展。特別是從事技術(shù)支持和效勞的行業(yè)，正在成為新技術(shù)最主要的使用者和推廣者。效勞業(yè)自身的開(kāi)展越來(lái)越需要研究和開(kāi)發(fā)的支持，效勞業(yè)產(chǎn)生的新需求又為技術(shù)創(chuàng)新指明了方向。三是全球范圍內(nèi)效勞貿(mào)易迅速成長(zhǎng)，其中商務(wù)效勞業(yè)貿(mào)易增加最快，對(duì)整個(gè)效勞貿(mào)易的增長(zhǎng)起到主要拉動(dòng)作用。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的根本動(dòng)因及其特征根本動(dòng)因可以概括為以下幾個(gè)方面：技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，以興旺國(guó)家為中心，世界范圍內(nèi)正在興起以信息技術(shù)、新材料技術(shù)為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命浪潮，由此推動(dòng)各國(guó)把開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升的戰(zhàn)備性方向；國(guó)際分工的深化。價(jià)值鏈分工成為日益重要的國(guó)際分工新形式，興旺國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐漸成形。誰(shuí)占領(lǐng)價(jià)值增值高端產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)；市場(chǎng)擴(kuò)張的驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命的推動(dòng)下，原有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)被打破，企業(yè)和居民的各種需求迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展空間空前擴(kuò)大，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，才能更快更好地滿足市場(chǎng)需求，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出新的財(cái)富；降低本錢(qián)的壓力。興旺國(guó)家工資、地價(jià)等要素本錢(qián)高昂，這就迫使他們集中開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)，把本錢(qián)較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使高技術(shù)含量、高附加值和知識(shí)密集的產(chǎn)業(yè)成為確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵依托。在上述動(dòng)因的影響下，興旺國(guó)家的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展呈現(xiàn)一些新特征：產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主導(dǎo)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的根底。突出表現(xiàn)為大量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)和效勞機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)集聚開(kāi)展，典型的例子有：意大利的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，集中了紡織、服裝、制鞋、家具等傳統(tǒng)行業(yè)；美國(guó)硅谷和印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)以及日本大田、德國(guó)南部地區(qū)的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)融合正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。原有產(chǎn)業(yè)分工邊界逐漸模糊，出現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)以及新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合正在信息通信、金融、能源和運(yùn)輸業(yè)之間加速進(jìn)行，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合也將進(jìn)一步開(kāi)展。這為就業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)擴(kuò)大和文化繁榮創(chuàng)造強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)方興未艾。產(chǎn)業(yè)開(kāi)展以節(jié)能降耗、減少排放、循環(huán)利用為特征，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)最正確生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄。產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的開(kāi)放性和互補(bǔ)性日益凸顯。興旺國(guó)家既是產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的主體，又是世界上最大規(guī)模的引資國(guó)。興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)國(guó)際分工體系產(chǎn)生主導(dǎo)影響，同樣也在這一體系中不斷調(diào)整升級(jí)，其產(chǎn)業(yè)開(kāi)展越來(lái)越依靠在全球范圍內(nèi)配置資源。產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移是興旺國(guó)家優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑在世界范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般趨勢(shì)表現(xiàn)為：先轉(zhuǎn)移輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)移重化工業(yè)等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，興旺國(guó)家是轉(zhuǎn)移主體，開(kāi)展中國(guó)家是主要承接者。20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)大輪大規(guī)模浪潮。第一輪發(fā)生在60-70年代，興旺國(guó)家開(kāi)始開(kāi)展以微電子技術(shù)為主的知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而將汽車、鋼鐵、造船等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新興工作化國(guó)家和開(kāi)展中國(guó)家。第二輪興起于80年代以后，興旺國(guó)家大力開(kāi)展以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造；同時(shí)把推動(dòng)比擬優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一局部附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到他國(guó)和地區(qū)，特別是亞洲“四小虎〞和東盟國(guó)家。第三輪開(kāi)始于90年代，至今仍在延續(xù)。這一輪產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下新特征：產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移的速度加快、規(guī)模擴(kuò)大隨著興旺國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快開(kāi)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將繼續(xù)提高，規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)張。外商直接投資的對(duì)象國(guó)重心向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。興旺國(guó)家的企業(yè)需要通過(guò)擴(kuò)展新市場(chǎng)、降低本錢(qián)以及從外國(guó)獲取自然資源和戰(zhàn)備性資產(chǎn)來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，這些因素將拉動(dòng)外商直接投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)，尤其是還會(huì)加快流向開(kāi)展中國(guó)家。國(guó)際分工體系高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條全球配置，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高國(guó)際分工格局現(xiàn)了“產(chǎn)品差異型分工〞和“生產(chǎn)工序型分工〞不斷深化的新特點(diǎn)，加之區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在同產(chǎn)業(yè)集群式開(kāi)展密切結(jié)合。原來(lái)單個(gè)工程、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移日益轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移，以利于形成產(chǎn)業(yè)集群，提高規(guī)模效益，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。興旺國(guó)家轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是為了獲取區(qū)位優(yōu)勢(shì)和降低勞動(dòng)力等要素本錢(qián)。而轉(zhuǎn)移局部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，那么以獲取綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，因此更注重東道國(guó)的投資軟硬環(huán)境，特別是信息根底設(shè)施，技術(shù)、人才、研發(fā)配套能力和體制條件等。美國(guó)、日本和歐盟等興旺國(guó)家將重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，因而將加快向新興工作化國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)移也比以往加速。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式多樣化，證券投資和跨國(guó)并購(gòu)等新方式相當(dāng)活潑國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移原來(lái)主要依靠比擬單一的直接投資辦企業(yè)和股權(quán)安排方式,如獨(dú)資、合資、合作等。近年來(lái)，證券投資和跨國(guó)并購(gòu)等投資方式異軍突起，甚至日益成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式。這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式呈繼續(xù)上升態(tài)勢(shì)。直接投資和間接投資并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，對(duì)加速和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移起到越來(lái)越大的作用?？鐕?guó)公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用更加突出資源全球配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體一直由跨國(guó)公司充當(dāng)，現(xiàn)在跨國(guó)公司愈發(fā)滲透到全球生產(chǎn)、投資、貿(mào)易和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，影響幾乎普及各國(guó)的所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。興旺國(guó)家通過(guò)跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移，特別是把高耗能、高污染、高本錢(qián)的產(chǎn)業(yè)和低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，國(guó)內(nèi)集中開(kāi)展低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程，其產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式隨之不斷優(yōu)化。在當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)格局中，美國(guó)、西歐、日本等興旺國(guó)家在根底科研、應(yīng)用技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，占據(jù)國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端。開(kāi)展中國(guó)家在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，工作化得到加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，某些領(lǐng)域如制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在提升。但是總體上看，開(kāi)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平都比擬低，主要從事低附加值的初級(jí)產(chǎn)品和一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，在國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中仍然處于低端。開(kāi)展中國(guó)家如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)，那么有可能拉大同興旺國(guó)家的結(jié)構(gòu)差距和經(jīng)濟(jì)績(jī)效差距。3、興旺國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的主要機(jī)制企業(yè)仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的主體興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)依托于大中小企業(yè)的共同推動(dòng)，全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成也是大中小企業(yè)合理分工、配套協(xié)作的結(jié)果?？鐕?guó)公司盡管是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)力量，但離不開(kāi)大量中小企業(yè)的承接、配套和協(xié)作，因此中小企業(yè)起著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本支撐作用。企業(yè)是新技術(shù)的主要投資者、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的孕育者和推動(dòng)者，工業(yè)化國(guó)家這種情況尤為突出。為了降低技術(shù)創(chuàng)新的本錢(qián)和風(fēng)險(xiǎn)，興旺國(guó)家的企業(yè)傾向于合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)，主要采取采取條合作途徑：一是同一價(jià)值鏈的上下游企業(yè)之間加強(qiáng)合作，如制造商和零部件供應(yīng)商合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品；二是國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)者之間進(jìn)行戰(zhàn)略合作，如通過(guò)協(xié)議共同進(jìn)行根底研究和商業(yè)化開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)機(jī)制的根底作用更加牢固世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移之所以一浪高過(guò)一浪，根本原因可以歸結(jié)為市場(chǎng)配置資源的根底性作用得到不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)90年代以來(lái)，投資和貿(mào)易自由化勢(shì)頭日益趨強(qiáng)，生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)更加順暢。興旺國(guó)家紛紛放松管制，完善市場(chǎng)和投資環(huán)境。各種資源價(jià)格和利率、匯率、工資等要素價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)一步市場(chǎng)化，能夠更加靈敏地引導(dǎo)生產(chǎn)要素迅速配置到效率高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。私營(yíng)企業(yè)部門(mén)獲得更大的投資空間，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性得到極大調(diào)動(dòng)。因此，一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家明確提出：進(jìn)一步提高生產(chǎn)率并不僅僅依靠研發(fā)或信息技術(shù)的突破，真正的推動(dòng)力量仍然是競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)開(kāi)放、放松管制和全球化等制度層面的因素。政府的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)政策起到引導(dǎo)推動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的過(guò)程，也表現(xiàn)為國(guó)家戰(zhàn)略自覺(jué)引導(dǎo)的結(jié)果。興旺國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不采取放任不管的態(tài)度，而是以中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段加以落實(shí)。在實(shí)踐過(guò)程中，興旺國(guó)家實(shí)施綜合性的、普適性的產(chǎn)業(yè)政策得到普遍認(rèn)可，特別是把科技政策、競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，這已經(jīng)成為興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新趨勢(shì)。普適性的產(chǎn)業(yè)政策不僅重視開(kāi)展具有更高科技含量和附加值的先進(jìn)制造業(yè)，而且重視改選傳統(tǒng)工作，重視開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)；不僅強(qiáng)調(diào)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造更多的就業(yè)時(shí)機(jī)；其中關(guān)于技術(shù)、環(huán)境、質(zhì)量和衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在開(kāi)展中都必須遵循。興旺國(guó)家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要措施面對(duì)日趨加劇的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和資源環(huán)境壓力，國(guó)外特別是興旺國(guó)家迅速采取一系列重大舉措優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這些舉措大體可以歸結(jié)為三大方面：一是加大開(kāi)展高科技的力度，搶占科技開(kāi)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷強(qiáng)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)分工體系中的高端地位，為提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益注入強(qiáng)大的科技動(dòng)力；二是加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；三是加大制度創(chuàng)新的力度，完善法律法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制、政府公共政策和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供有力的體制保障?！捕呈澜绠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的啟示及中國(guó)的應(yīng)對(duì)縱觀世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)將給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面有利于我國(guó)繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)要素組合方面的比擬優(yōu)勢(shì)〔例如市場(chǎng)潛力大、人工本錢(qián)低和居民儲(chǔ)蓄率高〕；有利于打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的跨越式開(kāi)展；有利于促進(jìn)我國(guó)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等；另一方面，有可能固化我國(guó)制造業(yè)低端分工地位，帶來(lái)高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，造成我國(guó)某些領(lǐng)域的技術(shù)依賴，產(chǎn)生某些行業(yè)的外國(guó)壟斷，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安等。綜合上述，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)對(duì)我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有以下幾點(diǎn)啟示：汲取親的開(kāi)展理念來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)零排放、減量化、再利用、可循環(huán)等，不僅成為國(guó)際上新型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，而且逐步演化出以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。這對(duì)我國(guó)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)路徑有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)注重綜合運(yùn)用法律手段，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制，使政府、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)形成合力，共同促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的可持續(xù)開(kāi)展。通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化特別要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是促進(jìn)自主科技創(chuàng)新的一項(xiàng)關(guān)鍵性鼓勵(lì)制度，但也會(huì)加大自主創(chuàng)新的本錢(qián)。因此，需要進(jìn)一步完善既能與國(guó)際規(guī)那么接軌、又適合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。此外加快完善資本市場(chǎng)、財(cái)稅鼓勵(lì)手段、政府采購(gòu)制度和風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)制，大力促進(jìn)自主科技創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場(chǎng)為根底、企業(yè)為主體、全面有序開(kāi)放的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制要適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的趨勢(shì)，注意把握國(guó)際上產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容和作用的新變化，合理發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，防止損害市場(chǎng)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)改變以行政審批、財(cái)稅補(bǔ)貼和信貸扶持為特征的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善普適性的、功能性的產(chǎn)業(yè)政策體系，綜合運(yùn)用技術(shù)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、人力資源政策和節(jié)能環(huán)保政策，完善相關(guān)法律手段、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高各個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效率。不僅要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的升級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和價(jià)值鏈分工不斷開(kāi)展深化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)分工和貿(mào)易逐步代替產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)分工和貿(mào)易，成為國(guó)際分工和貿(mào)易增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，各國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易中普遍采用進(jìn)口中間產(chǎn)品加工復(fù)出口，或者海外加工直接轉(zhuǎn)口，純粹的“本國(guó)產(chǎn)品〞和一般貿(mào)易會(huì)越來(lái)越少。在這種新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅包括不同產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)轉(zhuǎn)換，例如由勞動(dòng)密集型向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；而且還包含同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，例如由勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)向資本密集和技術(shù)密集環(huán)節(jié)的升級(jí)。因此，一方面我國(guó)要加快開(kāi)展技術(shù)密集、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展為改造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效勞的第三產(chǎn)業(yè)以及為滿足居民消費(fèi)升級(jí)和改善生活質(zhì)量所需要的各類效勞業(yè)；另一方面我國(guó)也要利用好國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高和跨國(guó)公司加快業(yè)務(wù)外包的機(jī)遇，發(fā)揮勞力資源、技術(shù)人才和根底設(shè)施方面的比擬優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和上下游產(chǎn)業(yè)間價(jià)值鏈的升級(jí)，提升不同增值環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力。處理好擴(kuò)大就業(yè)和提升國(guó)際分工地位的關(guān)系我國(guó)目前處于工業(yè)化中期的階段，需要認(rèn)清重化工業(yè)開(kāi)展的區(qū)域差異，因不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力、人口分布狀況、開(kāi)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大差異，所以要防止地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，因地制宜，切實(shí)發(fā)揮各自比擬優(yōu)勢(shì)，大國(guó)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，兼顧好擴(kuò)大就業(yè)和提升國(guó)際分工地位的目標(biāo)，把開(kāi)展勞動(dòng)密集型、資本密集型、資本技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)起來(lái)。在資源富集和人口密集地區(qū)，開(kāi)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和改選傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)更為迫切。而在資源環(huán)境承載能力較差，但是區(qū)位條件較好、技術(shù)力量比擬雄厚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較的高地區(qū)，就應(yīng)注重開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提升國(guó)際分工地位，占領(lǐng)國(guó)際分工高端，而不宜一味強(qiáng)調(diào)開(kāi)展高級(jí)耗、高排污的重化工業(yè)。培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群不同地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、根底設(shè)施狀況、人力資源、自然資源環(huán)境和科研力量等條件，營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展的配套環(huán)境，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。具有區(qū)域比擬優(yōu)勢(shì)和低本錢(qián)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，適宜開(kāi)展換手傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)集群，而具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)努力完善體制政策環(huán)境，積極促進(jìn)技術(shù)層次和附加值較高的產(chǎn)業(yè)集群不斷開(kāi)展壯大。對(duì)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要加強(qiáng)引導(dǎo)、趨利避害按照提高對(duì)外開(kāi)放水平、提高利用外資的質(zhì)量和效益的要求，根據(jù)我國(guó)關(guān)于節(jié)能、降耗、減排的硬指標(biāo)約束和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展的規(guī)劃，進(jìn)一步完善外商投資指導(dǎo)目錄，對(duì)外商投資和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域?qū)?，包括促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)承接研發(fā)中心、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)的轉(zhuǎn)移，對(duì)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外商進(jìn)行房地產(chǎn)投機(jī)要嚴(yán)加控制，對(duì)外商并購(gòu)我國(guó)企業(yè)那么應(yīng)具體分析，謹(jǐn)慎處理。加快國(guó)內(nèi)體制改革，善于運(yùn)用新的國(guó)際規(guī)那么目前我國(guó)遇到國(guó)際規(guī)那么越來(lái)越多的限制性要求，不能再用傳統(tǒng)的手段保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)，我們也面臨一些新的開(kāi)展機(jī)遇和空間，也可掌握一些新的調(diào)節(jié)機(jī)制。例如可以利用國(guó)際上新興的清潔開(kāi)展機(jī)制和排污權(quán)交易制度，引進(jìn)興旺國(guó)家的節(jié)能環(huán)保投資工程，促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能降耗，開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可再生能源。只有加快改革步伐，完善我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)制度，善于掌握國(guó)際上有關(guān)可持續(xù)開(kāi)展的新制度安排，善于利用國(guó)際規(guī)那么給開(kāi)展中國(guó)家留下盤(pán)旋空間，才能抓住新的開(kāi)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。〔三〕當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)受金融危機(jī)影響，世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速放緩受金融危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速放緩。一方面，房地產(chǎn)業(yè)危機(jī)使居民財(cái)富大幅度縮水，打擊消費(fèi)者信心并抑制消費(fèi)增長(zhǎng)，同時(shí)固定資產(chǎn)投資特別是住房投資持續(xù)大幅下降。另一方面，由于全球經(jīng)濟(jì)普遍走軟導(dǎo)致需求下降，美元貶值對(duì)出口的刺激作用也正在減小。個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支和出口實(shí)際增幅低于預(yù)計(jì)。今年4月下旬以來(lái)，美元指數(shù)根本步入下跌通道，最高跌幅10%以上。歐洲經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大，形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。首先，歐洲的銀行持有大量的美國(guó)次貸產(chǎn)品，同時(shí)冰島、英國(guó)等國(guó)銀行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張使其受到國(guó)際金融市場(chǎng)的沖擊較大。其次，外部需求疲軟和歐元的持續(xù)強(qiáng)勢(shì)制約出口增長(zhǎng)；同時(shí)局部國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整仍在繼續(xù)，建筑投資和私人消費(fèi)均持續(xù)低迷。今年第二季度德、法兩大歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下跌，德國(guó)GDP下降5.9%,法國(guó)GDP下降2.6%.開(kāi)展中經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)前金融危機(jī)中所受影響相對(duì)弱于興旺國(guó)家，但在世界經(jīng)濟(jì)一體化大前提下，所謂的“脫鉤〞現(xiàn)象不可能長(zhǎng)期存在。在金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)低迷、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高企以及國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)減速的背景下，開(kāi)展中國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到的沖擊將會(huì)加大。油價(jià)和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上升通過(guò)交通運(yùn)輸和制造業(yè)本錢(qián)增加傳遞到各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。同時(shí)出口增長(zhǎng)速度正在放緩，目前除了中國(guó)和日本以外，亞洲其他國(guó)家的貿(mào)易大都處于逆差狀態(tài)。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)前景看淡，投資增長(zhǎng)也在放慢。各國(guó)聯(lián)合行動(dòng)，采取多種措施積極就對(duì)金融危機(jī)自２００８年９月金融危機(jī)全面爆發(fā)，至今已有將近一年的時(shí)間。為了挽救金融市場(chǎng)、重整世界經(jīng)濟(jì)，各國(guó)政府史無(wú)前例地團(tuán)結(jié)一致，采取了形式多樣的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策措施，加強(qiáng)了對(duì)抗危機(jī)的國(guó)際合作，這些努力如今已經(jīng)取得了明顯的效果，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步回暖，短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，但在長(zhǎng)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)可能保持中低速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象漸濃，下滑勢(shì)頭在今年第二季度根本結(jié)束近期全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)頗多亮點(diǎn)，股票市場(chǎng)復(fù)蘇、需求開(kāi)始恢復(fù)、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)惡化的步伐在放慢。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的苗頭已經(jīng)在新興國(guó)家如中國(guó)、印度和韓國(guó)等出現(xiàn)。因此，從短期來(lái)看，引發(fā)經(jīng)濟(jì)下滑的各種負(fù)面因素在２００９年下半年逐漸轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)趨緩。世界經(jīng)濟(jì)止跌上升，通貨膨脹預(yù)期有所抬頭金融不良資產(chǎn)的清理還未結(jié)束，各國(guó)尤其是興旺國(guó)家失業(yè)率居高不下，貿(mào)易仍然一蹶不振，企業(yè)和消費(fèi)者信心處于低水平。６月份美國(guó)失業(yè)率到達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的９．５％，５月份歐元區(qū)失業(yè)率升至９．５％，為１９９９年５月以來(lái)最高，歐盟失業(yè)率也高達(dá)８．９％。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)未來(lái)幾年美國(guó)失業(yè)率將維持在１０％的高位。通脹預(yù)期的出現(xiàn)，究其原因主要有三點(diǎn)：一是寬松的貨幣環(huán)境和財(cái)政政策。在經(jīng)濟(jì)尚未全面回穩(wěn)之前，全球經(jīng)濟(jì)刺激方案不可能提前退出，寬松的貨幣和財(cái)政政策將維持較長(zhǎng)時(shí)間。二是美元指數(shù)下跌。鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期，投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好開(kāi)始上升，對(duì)美元的避險(xiǎn)需求下降。三是大宗商品價(jià)格上漲。如國(guó)際油價(jià)比去年12月已經(jīng)上漲了一倍以上；國(guó)際金價(jià)一度站上１０００美元／盎司的關(guān)口；銅、鋁等金屬和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也有不同程度的上漲。美、歐就業(yè)市場(chǎng)疲軟就業(yè)市場(chǎng)狀況是判斷整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的一個(gè)重要指標(biāo)。按照美林證券的研究，過(guò)去60年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從未出現(xiàn)失業(yè)率上升60基點(diǎn)而經(jīng)濟(jì)不陷入衰退的情況。2024年以來(lái)，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)一改幾年來(lái)的良好局面，持續(xù)惡化。一是失業(yè)率持續(xù)上升。二是就業(yè)下降。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前進(jìn)一步放緩將危及勞動(dòng)市場(chǎng)，失業(yè)率將會(huì)繼續(xù)上升。失業(yè)率一向被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的滯后指標(biāo)，但失業(yè)率的增加勢(shì)必會(huì)抑制消費(fèi)，這就意味著經(jīng)濟(jì)上升的根底較為薄弱，很容易被反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路將十分漫長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將面臨一個(gè)中低速的增長(zhǎng)環(huán)境。5、世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生調(diào)整幾年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因，一是新興市場(chǎng)和開(kāi)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度提高；二是經(jīng)濟(jì)全球化水平提升帶來(lái)的效率和收益提高；三是金融創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)；四是全球房地產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)以及財(cái)富效應(yīng)帶來(lái)的過(guò)度消費(fèi)增長(zhǎng)。但是，世界經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代末新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后并沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)有的調(diào)整，而是在新的模式下，步入了這一輪高速增長(zhǎng)階段。因此，當(dāng)前的金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整不僅僅是周期性的，更主要表達(dá)在全球經(jīng)濟(jì)幅員正在發(fā)生變化，表現(xiàn)為虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整以及金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新的調(diào)整。世界經(jīng)濟(jì)需要在深層次上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，找到實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。〔四〕金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響從國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)程度、利用外資金額以及外資企業(yè)產(chǎn)值等多項(xiàng)指標(biāo)衡量，我國(guó)都已經(jīng)成為最開(kāi)放的開(kāi)展中經(jīng)濟(jì)體之一。金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展將產(chǎn)生多方面影響。與此同時(shí)，我國(guó)投資和出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式在短期內(nèi)很難根本改變，人民幣升值壓力在一定時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在。對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的影響由于金融危機(jī)仍在繼續(xù)，對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的直接損失難以全面估計(jì)，但對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)展的整體影響將表達(dá)在以下幾個(gè)方面：影響投資者和市場(chǎng)信心，加劇資產(chǎn)價(jià)格及金融市場(chǎng)波動(dòng)；由于全球信用危機(jī)，造成流動(dòng)性緊縮，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)回報(bào)下降使國(guó)外短期資本存在抽逃的可能；不利于我國(guó)FDI流入增長(zhǎng)。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢和金融危機(jī)影響，全球海外直接投資增長(zhǎng)迅速放緩，投資方式更趨穩(wěn)健，對(duì)開(kāi)展中國(guó)家投資將會(huì)相對(duì)減少，并購(gòu)?fù)顿Y將會(huì)相對(duì)增加；境外投資既有風(fēng)險(xiǎn)，也存在機(jī)遇。對(duì)我國(guó)出口的正負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)受金融危機(jī)打擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，特別是我國(guó)的主要出口市場(chǎng)美、日、歐經(jīng)濟(jì)陷入低迷，貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)，將使我國(guó)出口面對(duì)嚴(yán)峻局面，也不利于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)開(kāi)展遭遇的貿(mào)易摩擦增多，開(kāi)展空間將一批新興開(kāi)展中國(guó)家擠占，國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境壓力也與日俱增。今年前５個(gè)月，我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)品出口同比降幅均小于總體降幅２１．８％的水平。其中，服裝出口下降８．１％，鞋類出口下降２．２％，家具出口下降７．８％，箱包下降４．０％。但中國(guó)產(chǎn)品在許多國(guó)家進(jìn)口中的份額都有提升。這一方面說(shuō)明在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)消費(fèi)品存在著剛性需求的特點(diǎn)，另一方面也說(shuō)明我國(guó)在勞動(dòng)密集型消費(fèi)品上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。全球通脹下降有利于我國(guó)資源產(chǎn)品價(jià)格改革近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源、原材料和初級(jí)產(chǎn)品的依賴迅速提高，而一些初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的指數(shù)式上升更進(jìn)一步推高了我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)。隨著需求適度降溫和金融危機(jī)造成的流動(dòng)性緊縮，國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將會(huì)得到控制，從而減輕我國(guó)資源密集型行業(yè)本錢(qián)上升壓力和通脹壓力，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和資源產(chǎn)品價(jià)格改革。二、典型國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式研究〔一〕美國(guó)1、美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體變化趨勢(shì)按照美國(guó)的產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)以及狩獵業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)包括建筑、制造業(yè)〔包括耐用品制造業(yè)和非耐用品制造業(yè)〕，公共設(shè)施〔電、氣、水〕以及采礦業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息業(yè)、金融保險(xiǎn)與房地產(chǎn)租賃業(yè)、專業(yè)及商業(yè)效勞業(yè)、教育醫(yī)療保健及社會(huì)救助業(yè)、藝術(shù)休閑娛樂(lè)及餐飲住宿業(yè)和政府。從總體結(jié)構(gòu)變化看，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升。2、美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比的階段性下降趨勢(shì)及期周期性變化特征美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比的階段性下降趨勢(shì)美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重呈逐年下降趨勢(shì)，但這一下降過(guò)程具有明顯的階段性和周期性波動(dòng)特征：從中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)看，美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值占比經(jīng)歷了1947-1971年的減速下降、1971-1982年的加速下降和1982-2024年的減速下降三個(gè)階段。從美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比實(shí)際值與其開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比存在平均波長(zhǎng)為4.7年的短周期波動(dòng)現(xiàn)象和平均波長(zhǎng)為14年的中長(zhǎng)期周期性波動(dòng)現(xiàn)象。美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比的周期性波動(dòng)特征從美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比實(shí)際值與其短期開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比的短期波動(dòng)很不規(guī)那么，1947-2024年期間大約有12個(gè)波動(dòng)周期，平均波長(zhǎng)為4.7年，但各個(gè)周期的波長(zhǎng)存在很大的差異，最短的周期波長(zhǎng)只有2年，最長(zhǎng)的周期波長(zhǎng)8年〔1965-1973年〕。從周期性波動(dòng)的波幅看，1949-1979年期間波動(dòng)幅度較大，1979年以后，隨著第一產(chǎn)業(yè)占比的下降，波動(dòng)幅度趨于縮小。3、美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比的階段性與周期性變化特征及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比的階段性與周期性變化特征與第一產(chǎn)業(yè)占比的持續(xù)下降不同，1947年以后美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重是在經(jīng)過(guò)短期上升之后，進(jìn)入持續(xù)下降狀態(tài)。從第二產(chǎn)業(yè)占比中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)值的變化看，美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)歷了短期提升〔1947-1954〕，加速下降〔1954-1968〕、減速下降〔1968-1975〕、再次加速下降〔1975-1987〕和再次減速下降〔1987-2024〕五個(gè)階段。從實(shí)際值與短期開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，第二產(chǎn)業(yè)占比存在平均波長(zhǎng)為6年的短周期波動(dòng)現(xiàn)象，1947-2024年期間大約有9個(gè)完整的周期，但各周期的波長(zhǎng)、振幅均有很大差異，最近的波谷發(fā)生在2024年。從短期開(kāi)展趨勢(shì)與中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，第二產(chǎn)業(yè)占比存在平均波長(zhǎng)為15年的中長(zhǎng)期周期波動(dòng)現(xiàn)象，1947-2024年期間共有3個(gè)完整的周期，目前仍處于周期性下降階段。美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化特征從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化看，美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比的下降主要是由制造業(yè)占比持續(xù)下降引致的采礦業(yè)占比呈周期性下降趨勢(shì)，但降幅較小美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中的采礦業(yè)所占GDP比重從1947年的2.34%降為2024年的1.87%，下降了0.47個(gè)百分點(diǎn)。短期開(kāi)展趨勢(shì)和中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)均表現(xiàn)出明顯的周期性下降趨勢(shì)。從石油天然氣開(kāi)采業(yè)、非石油天然氣開(kāi)采業(yè)以及采礦業(yè)效勞業(yè)的占比變化來(lái)看，采礦業(yè)占比的周期性下降趨勢(shì)主要是由石油天然氣開(kāi)采業(yè)波動(dòng)較大導(dǎo)致的，因?yàn)榉鞘吞烊粴忾_(kāi)采業(yè)所占GDP比重持續(xù)下降，但是下降幅度不大，采礦效勞業(yè)所占GDP比重根本穩(wěn)定。建筑業(yè)占比相對(duì)平衡，但存在明顯的周期性波動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)所在GDP比重比擬平穩(wěn)，圍繞4.5%的均值進(jìn)行小幅度的周期性波動(dòng)。從短期開(kāi)展趨勢(shì)與中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)離差看，建筑業(yè)占比存在平均波長(zhǎng)為17年的中長(zhǎng)期周期性波動(dòng)現(xiàn)象，1947-2024年期間有兩個(gè)完整的周期，分別是波長(zhǎng)為20年的1953-1973年周期和波長(zhǎng)為15年的1973-1988年周期。美國(guó)公用設(shè)施占比呈周期性上升趨勢(shì)1947年以后，美國(guó)公用設(shè)施占GDP比重呈持續(xù)上升趨勢(shì)，到1984年提高到2.6%,此后出現(xiàn)下降趨勢(shì),到2024年降為1.99%。從公用設(shè)計(jì)占比與短期開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，美國(guó)公用設(shè)施占比存在平均波長(zhǎng)為7.7年的短期波動(dòng)現(xiàn)象；從短期趨勢(shì)與中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，公用設(shè)施占比存在波長(zhǎng)為25年的周期性波動(dòng)現(xiàn)象。制造業(yè)占比大幅度下降，是第二產(chǎn)業(yè)占比周期性下降的決定性因素制造業(yè)一直是美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門(mén)，制造業(yè)增加值占GDP比重的波動(dòng)是第二產(chǎn)業(yè)占比波動(dòng)的決定因素。從1947-2024年制造業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重變化看，制造業(yè)在美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中的地位呈階段性下降趨勢(shì)?！?〕1947-1969年期間，制造業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值比重相對(duì)平穩(wěn)，根本維持在75%左右；〔2〕1969-1983年期間，制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)增加值比重大幅下降到64.61%；〔3〕1983-1995年期間，制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重略有上升至68.45%；〔4〕1995年以后再次大幅度下降，到2024年降為58.06%。由此可見(jiàn)，制造業(yè)仍是第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門(mén)，其占GDP比重的波動(dòng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)占化仍具有決定性影響。美國(guó)制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化特征美國(guó)制造業(yè)分為耐用品制造業(yè)和非耐用品制造業(yè)兩局部。1947-2024年期間耐用品和非耐用品占比開(kāi)展趨勢(shì)看，總體上二者成下降趨勢(shì)，二者占比分別從1947年的12.98%和12.62%下降到6.86%和5.28%,只是耐用品占比呈周期性下降狀態(tài),而非耐用品呈單一的遞減趨勢(shì),且非耐用品占比下降的幅度大于耐用品占比的下降幅度,因此美國(guó)制造業(yè)占比的下降是由耐用品和非耐用品占比下降共同決定的,但制造業(yè)占比下降工程的周期性波動(dòng)主是由耐用品占比的周期性下降引致的。1977-2024年美國(guó)制造業(yè)各行業(yè)增加值占GDP比重的下降程度〔%〕耐用品木材產(chǎn)品非金屬礦產(chǎn)品金屬材料金屬制品機(jī)械計(jì)算機(jī)與電子47.4441.3939.4669.0142.1059.3120.03電力設(shè)備汽車及配件其他運(yùn)輸設(shè)備家具類電信非耐用品食品煙草56.8162.4141.7323.79-2.8238.1841.47紡織皮毛制品紙制品印刷類汽油及煤制品化工產(chǎn)品塑料與橡膠70.8484.0447.6137.79-14.3812.5523.98由上表可見(jiàn)，1977-2024年期間占比下降很高的行業(yè)主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)〔皮毛、紡織〕和資本密集型產(chǎn)業(yè)〔金屬材料、汽車及配件、機(jī)械、電力設(shè)備等〕。美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比周期性上升趨勢(shì)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化特征1947年以來(lái)，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比一呈上升趨勢(shì)，這一上升過(guò)程具有明顯的周期性波動(dòng)現(xiàn)象。從第三產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)看，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比的持續(xù)上升，主要是由金融效勞業(yè)、專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè)和教育和醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)救助業(yè)等現(xiàn)代效勞業(yè)占比大幅度提升引致的，批發(fā)貿(mào)易、零售貿(mào)易、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等三大傳統(tǒng)行業(yè)占比總體上呈下降趨勢(shì)，住宿、餐飲效勞占比趨于上升，但上升幅度較小。美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比的周期性上升趨勢(shì)從中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)看，1947年以來(lái)美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比呈單一的上升趨勢(shì)，中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)值從1974年的57.24%遞增到2024年的78.8%.從實(shí)際值與開(kāi)展趨勢(shì)的離差看,美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比的上升趨勢(shì)存在明顯的周期性波動(dòng)現(xiàn)象.美國(guó)批發(fā)貿(mào)易業(yè)占比的階段性變化特征批發(fā)貿(mào)易是傳統(tǒng)的效勞業(yè).1947-2024年期間,美國(guó)批發(fā)貿(mào)易業(yè)增加值占GDP比重以1975年為界,分為兩個(gè)截然不同的兩個(gè)階段：一是1947-1975年期間，美國(guó)批發(fā)貿(mào)易占比呈周期性上升趨勢(shì)，實(shí)際值從1947年的6.34%提高到到位1975年的6.99%,中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)值從1947年的6.2%遞增到1975年的6.71%;二是1975年后,批發(fā)貿(mào)易占比呈周期性下降趨勢(shì),到2024年實(shí)際值降為5.97%,中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)值減為5.91%.美國(guó)零售業(yè)占比的周期性下降趨勢(shì)零售貿(mào)易也是傳統(tǒng)的效勞業(yè)。1947-2024年期間，美國(guó)零售貿(mào)易占比始終高于批發(fā)貿(mào)易占比，但與批發(fā)貿(mào)易業(yè)占比的階段性變化特征不同，1947年以來(lái)美國(guó)零售貿(mào)易占比一直是呈周期性下降狀態(tài)，從零售貿(mào)易占比短期開(kāi)展趨勢(shì)與中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)的離差看，美國(guó)零售貿(mào)易占比存明顯的中長(zhǎng)期周期波動(dòng)現(xiàn)象。從波動(dòng)狀態(tài)看，美國(guó)零售貿(mào)易占比的中長(zhǎng)期波動(dòng)振幅趨于減少，處于周期性下降階段。美國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占比的周期性下降趨勢(shì)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是美國(guó)第三大傳統(tǒng)效勞業(yè)。與零售貿(mào)易業(yè)類似，1947年以后美國(guó)運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占比也呈單一的周期性下降趨勢(shì)，其占比的實(shí)際值從1947年的5.98%下降到2024年的2.77%,中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)值從1947年的6.12%逐年減到2024年的2.86%。1977-2024年美國(guó)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)主要行業(yè)占比的下降幅度及下降程度〔%〕運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)空運(yùn)鐵路運(yùn)輸水運(yùn)公路貨運(yùn)公路客運(yùn)管道運(yùn)輸其他運(yùn)輸下降幅度0.990.140.580.040.130.080.09-0.02下降程度26.2530.0069.023408212.4335.3855.62-2.73由以上表格看，占比下降程度最的是鐵路運(yùn)輸，其次是管道運(yùn)輸，其后依次是公路客運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)，占比下降程度最低的是公路貨運(yùn)，而倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占比提高了，可見(jiàn)，美國(guó)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占比的下降是各種運(yùn)輸方式占比普遍下降的結(jié)果。美國(guó)娛樂(lè)住宿餐飲業(yè)占比的周期性波動(dòng)特征娛樂(lè)住宿餐飲業(yè)〔按美國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，包括藝術(shù)類產(chǎn)業(yè)〕是美國(guó)第四大傳統(tǒng)效勞業(yè)。與批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等傳統(tǒng)效勞業(yè)不同，美國(guó)住宿餐飲業(yè)占比在經(jīng)過(guò)1947-1956年近十年的下降之后，從1957年開(kāi)始出現(xiàn)持續(xù)的上升趨勢(shì)，其中長(zhǎng)期開(kāi)展趨勢(shì)的下降趨勢(shì)在延續(xù)到1961年之后，也轉(zhuǎn)為遞增趨勢(shì)。1977-2024年美國(guó)住宿餐飲業(yè)占比的提升幅度與程度〔%〕文娛和餐飲住宿文娛表演等博弈與休閑住宿餐飲住宿餐飲提升幅度0.680.280.200.090.390.180.21提升程度23.4044.9482.7022.2817.3827.0813.381977-2024年娛樂(lè)住宿餐飲各行業(yè)占比的提升幅度和提升程度看，藝術(shù)表演行業(yè)占比提升程度最大，其次是住宿業(yè)占比，餐飲業(yè)占比提高程度最低。美國(guó)金融租賃業(yè)占比的周期性上升趨勢(shì)美國(guó)的金融租賃業(yè)包括金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)租賃兩大局部，最美國(guó)最重要的現(xiàn)代效勞業(yè)部門(mén)，也是占比最高、提升幅度最大的第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)，從1947-2024年，美國(guó)金融租賃業(yè)占比從10.41%提升到20.36%，提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。但二者提升過(guò)程存在一定的差異，金融保險(xiǎn)業(yè)占比呈單一上升狀態(tài)，房地產(chǎn)租賃業(yè)占比呈階段性上升狀態(tài)，二者的周期性波動(dòng)也存在較大差異，房地產(chǎn)租賃業(yè)占比的周期性波動(dòng)波長(zhǎng)遠(yuǎn)大于金融保險(xiǎn)業(yè)。1977-2024年美國(guó)金融租賃業(yè)務(wù)主要行業(yè)占比的提升幅度與提升程度〔%〕金融租賃1、金融保險(xiǎn)聯(lián)儲(chǔ)銀行和信貸中介證券與投資保險(xiǎn)基金與信托2、資產(chǎn)租賃提升幅度5.393.141.421.040.550.142.25提升程度36.0269.1459.32334.9530.30680.0021.60從1977-2024年美國(guó)金融租賃業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度與程度看，美國(guó)金融租賃業(yè)占比的周期性上升主要是由信托基金、證券與投資和金融中介占比的大幅度提升引致的，保險(xiǎn)和資產(chǎn)租賃業(yè)占比均有提高，但提升的程度較低。美國(guó)專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè)占比的階段性上升趨勢(shì)專業(yè)與商業(yè)效勞是美國(guó)第二大新興現(xiàn)代效勞業(yè)，其增加值占GDP比重提升迅速，從1947年的3.71%提高到2024年的11.71%,提高了8個(gè)百分點(diǎn).與金融保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)租賃業(yè)占比的周期性上升趨勢(shì)不同,美國(guó)專業(yè)和商業(yè)效勞業(yè)占比的上升過(guò)程根本上是階段性的直線上升過(guò)程。1977-2024年美國(guó)專業(yè)和商業(yè)效勞業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度和提升程度〔%〕專業(yè)與商業(yè)效勞專業(yè)科學(xué)技術(shù)效勞法律效勞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)管理行政管理行政支持提升幅度5.673.760.600.880.201.711.67提升程度93.89118.4271.02352.0012.68135.94161.32從1977-2024年美國(guó)專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度和程度看，美國(guó)專業(yè)和商業(yè)效勞業(yè)占比的周期性上升是各行業(yè)占比普遍大幅度提升的結(jié)果，除企業(yè)管理效勞占比提升程度較低外，其他行業(yè)如專業(yè)科學(xué)技術(shù)效勞計(jì)算系統(tǒng)設(shè)計(jì)等與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代效勞業(yè)占比均大幅度提升，提程度在100%以上。美國(guó)文教衛(wèi)生及社會(huì)救助效勞業(yè)占比的周期性上升趨勢(shì)文教衛(wèi)生及社會(huì)救助效勞業(yè)是美國(guó)第三大新興現(xiàn)代效勞業(yè)，其增加值占GDP比重提升迅速，從1947年的1.89%提高到2024年7.83%，提高了5.94年百分點(diǎn)，提升幅度僅次于專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè)。從開(kāi)展趨勢(shì)上看，美國(guó)文教衛(wèi)生及社會(huì)救助效勞業(yè)占比也是呈單一的周期性上升趨勢(shì)。1977-2024年美國(guó)文教衛(wèi)生及社會(huì)救助效勞業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度與程度〔%〕文教衛(wèi)生與社會(huì)救助1、教育2、衛(wèi)生與救助健康醫(yī)護(hù)社會(huì)救助提升幅度3.210.312.911.481.050.38提升程度69.5248.8072.7471.3262.26162.34從1977-2024年美國(guó)文教衛(wèi)生及社會(huì)求助業(yè)主要行業(yè)的占比提升幅度與程度看，美國(guó)文教衛(wèi)生及社會(huì)救助業(yè)占比的周期性上升是各行業(yè)占比普遍大幅度提升的結(jié)果，其中衛(wèi)生與社會(huì)救助占比提升幅度較大、程度較高。美國(guó)信息效勞業(yè)占比的周期性上升趨勢(shì)信息效勞業(yè)是美國(guó)第四大新興現(xiàn)代效勞業(yè)，其增加值占GDP比重提升幅度小于金融租賃業(yè)、專業(yè)和商業(yè)效勞業(yè)和文教衛(wèi)生及社會(huì)救助效勞業(yè)，僅從1947年的2.53%提高到2024年的4.46%，提升幅度為1.93個(gè)百分點(diǎn)。但與金融租賃業(yè)等前三大現(xiàn)代效勞業(yè)一樣，呈單一的周期性上升趨勢(shì)。1977-2024年美國(guó)信息效勞業(yè)主要行業(yè)占比提升幅度與程度〔%〕信息效勞業(yè)出版動(dòng)畫(huà)與聲錄播送電視信息與數(shù)據(jù)加工提升幅度0.960.440.110.050.36提升程度27.3857.6551.162.13275.97從1977-2024年美國(guó)信息效勞業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度和程度看，信息與數(shù)據(jù)加工業(yè)占比提升程度最高達(dá)275.97%，是擴(kuò)張最快的信息效勞業(yè)。5、美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響以1947-2024年期間GDP及各產(chǎn)業(yè)增加值的可比價(jià)數(shù)為樣本〔2000年價(jià)格=100〕，對(duì)不同時(shí)期GDP與產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行彈性分析，結(jié)果說(shuō)明：從三次產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)呈不斷提升趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)的奉獻(xiàn)不斷下降，第一產(chǎn)業(yè)奉獻(xiàn)很低，但相對(duì)平穩(wěn)。從各主要行業(yè)看，1977年以后金融租賃業(yè)、文教衛(wèi)生及社會(huì)救助業(yè)、信息效勞業(yè)等現(xiàn)代效勞業(yè)奉獻(xiàn)率大幅度提高，替代政府部門(mén)、耐用品制造業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但零售貿(mào)易、建筑業(yè)、公用事業(yè)以及制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的作用依然十分重要。美國(guó)三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)奉獻(xiàn)從1947-2024年全時(shí)期看，美國(guó)第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)為0.01，即第一產(chǎn)業(yè)增加值增速每提高一個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)引致GDP增速提高0.01個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)為0.26,第三產(chǎn)業(yè)的奉獻(xiàn)為0.73。各行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)奉獻(xiàn)從1947-2024年全時(shí)期看，美國(guó)專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)最高，奉獻(xiàn)為0.146,即有14.6%的GDP拉長(zhǎng)來(lái)自專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè).其次是零售貿(mào)易業(yè),奉獻(xiàn)為0.145.政府部門(mén)居第三倍位,奉獻(xiàn)為0.134.耐用品制造業(yè)、非耐用品制造業(yè)、文教衛(wèi)生及社會(huì)救助業(yè)、金融租賃業(yè)分死第四到第七位，奉獻(xiàn)分別為0.106、0.098、0.082和0.075。建筑業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)貿(mào)易業(yè)、信息效勞業(yè)、采掘業(yè)、公用事業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)依次列居第八位到第十四位，奉獻(xiàn)分別為0.043、0.041、0.036、0.033、0.029、0.029和0026。文娛及住宿餐飲業(yè)和其他效勞業(yè)的奉獻(xiàn)為負(fù)，即這兩個(gè)部門(mén)增加值與GDP呈反向變化，僅從增加值規(guī)?？?，處于相對(duì)收縮狀態(tài)，但從吸納就業(yè)看，文娛及住宿餐飲業(yè)是吸納低素質(zhì)勞動(dòng)力的重要部門(mén)。從整個(gè)制造業(yè)的奉獻(xiàn)看，1947-1977年期間大約為0.1616，1977-2024年期間略降為0.1569，兩個(gè)時(shí)期制造業(yè)的奉獻(xiàn)均很高，說(shuō)明制造業(yè)始終是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要根底產(chǎn)業(yè)。6、美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響因素分析從美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)看，技術(shù)進(jìn)步、國(guó)內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素是根底性因素，但政府的產(chǎn)業(yè)政策也起到了重要的此導(dǎo)作用。國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的變化是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變的根底作為后工業(yè)化國(guó)家，美國(guó)國(guó)內(nèi)的需要結(jié)構(gòu)一直以消費(fèi)需求為主，消費(fèi)是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要需求因素，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升也因此成為美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的根底性因素。同時(shí)，國(guó)內(nèi)投資需求對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)也具有重要影響。國(guó)內(nèi)需求是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要拉動(dòng)力量、從1970-2024年美國(guó)GDP的支出結(jié)構(gòu)可以看到，美國(guó)投資率一直圍繞19.21%的水平波動(dòng),但最終消費(fèi)率和家庭消費(fèi)率卻不斷提高,從1970年的81.61%和63.27%提高到2024年的86.47%和70.52%,分別提高了4.86個(gè)百分點(diǎn)和7.25個(gè)百分點(diǎn);而政府消費(fèi)率與凈出口率(凈出口占GDP的比率)分別從1970年的18.34%和0.38%下降到2024年的15.95%和-5.78%,分別下降了2.39百分點(diǎn)和6.16百分點(diǎn)。因此，僅從GDP的支出結(jié)構(gòu)看，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資〔資本形成〕和居民家庭消費(fèi)拉動(dòng)的，政府消費(fèi)的作用不斷下降，而進(jìn)口貿(mào)易的整體奉獻(xiàn)為負(fù)。家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的決定性因素比擬1970-2024年期間美國(guó)家庭消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化可以看到，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是一致的。美國(guó)家庭消費(fèi)已經(jīng)跨越吃穿和一般耐用品消費(fèi)兩個(gè)階段，進(jìn)入以高檔耐用品、居住和效勞為主的高檔消費(fèi)階段。家庭消費(fèi)支出占比提升最大的產(chǎn)品和效勞，也是相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值占比提升幅度最大的部門(mén)。如1977-2024年期間美國(guó)家庭消費(fèi)支出占比提升幅度最高的消費(fèi)支出是健康消費(fèi)支出，占比提高了8.45個(gè)百分點(diǎn)，文娛、教育等消費(fèi)支出占比也有較大幅度提高。與此相對(duì)應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)的金融租賃業(yè)和文教衛(wèi)生及社會(huì)救助業(yè)的增加值占比也是提升最快的部門(mén)。投資需求的結(jié)構(gòu)性變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)也具有重要影響從1970年以來(lái)美國(guó)投資需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化看，投資需求的結(jié)構(gòu)變化對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也具有重要影響：〔1〕1970-1981年期間，金屬與機(jī)械產(chǎn)品在投資需求中占比曾有較大幅度提升，從1970年的24.64%提升到1981年的29.41%;1981-1995年期間占比相對(duì)平穩(wěn),1995年以后出現(xiàn)大幅度下降,從1995年的30.22%降為2024年的22.59%,下降了7.63個(gè)百分點(diǎn)。這一占比下降是1995年以后美耐用品制造業(yè)增加值占比下降的重要因素?！?〕1970年以后計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備在投資需求中的占比持續(xù)上升，為美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)崛起提供了重要需求支持。但2000年以后計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備在投資需求中的占比趨于下降，以信息產(chǎn)業(yè)為主的美國(guó)新興經(jīng)濟(jì)也趨于衰落。〔3〕1980年以住宅建筑在固定資本形成中占比不斷提高，住宅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)了美國(guó)非耐用品制造業(yè)和租賃業(yè)及相關(guān)金融效勞業(yè)的快速增長(zhǎng)。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的外部推動(dòng)力量20世紀(jì)70年代至80年初，由于日歐經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，國(guó)在世界總產(chǎn)值中所占的份額開(kāi)始下降，綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益衰退。面對(duì)日益增強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被迫作出巨大調(diào)整，從要素比擬優(yōu)勢(shì)逐漸減弱的制造業(yè)行業(yè)退出，開(kāi)展以高新技術(shù)為主的高端制造業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)代效勞業(yè)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，美國(guó)選定了微電子、新能源、新材料等開(kāi)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快了高科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、航天航空、生物工程等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，同時(shí)帶動(dòng)金融、專業(yè)與商業(yè)效勞業(yè)、文教衛(wèi)生、信息效勞業(yè)等現(xiàn)代效勞業(yè)快速開(kāi)展?？萍歼M(jìn)步是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在推動(dòng)力1947年以來(lái)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)下，能夠比擬迅速地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，關(guān)鍵在于美國(guó)擁有其他國(guó)家難以比擬的雄厚科技實(shí)力。第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家的重大創(chuàng)造有65%的美國(guó)首先研制成功，并且75%是率先在美國(guó)得到應(yīng)用。在20世紀(jì)50年代，美國(guó)即開(kāi)始了以電子技術(shù)為先導(dǎo)，以原子能利用、電子計(jì)算機(jī)和航天技術(shù)開(kāi)展為標(biāo)志的第三次新科技革命，促進(jìn)了重化工結(jié)構(gòu)向以加工、組裝工業(yè)根底為重心的高附加值深加工結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在20世紀(jì)70年代，美國(guó)又率先展開(kāi)了以信息技術(shù)、生物技術(shù)為核心的第四次科技革命，這次技術(shù)革命為美國(guó)淘汰勞動(dòng)與資本密集型產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)奠定了根底，也為美國(guó)現(xiàn)代效勞業(yè)的興起提供了技術(shù)支持和外部開(kāi)展環(huán)境，對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。美國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)起到重要引導(dǎo)作用從二戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代末，美國(guó)政府一直奉行傳統(tǒng)工業(yè)政策：〔1〕國(guó)家重點(diǎn)扶持工業(yè)建設(shè)；〔2〕擴(kuò)大根底設(shè)施的公共投資；〔3〕對(duì)衰老工業(yè)部門(mén)和企業(yè)提供補(bǔ)貼；〔4〕政府對(duì)外貿(mào)部門(mén)加強(qiáng)干預(yù)。這些政策對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展起到了積極的作用，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)到60年代進(jìn)入高速繁榮時(shí)期，工業(yè)化到達(dá)頂峰。進(jìn)入70年代后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因國(guó)內(nèi)需求相對(duì)飽和、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，為化解這一挑戰(zhàn)，美國(guó)政府于20世紀(jì)70年代開(kāi)始調(diào)整傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，將產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)調(diào)整為：〔1〕大力開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向計(jì)算根本內(nèi)容軟硬件、信息傳播與效勞、生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中建立起新的優(yōu)勢(shì)；〔2〕利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重樹(shù)鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；〔3〕通過(guò)跨國(guó)兼并與國(guó)內(nèi)管理費(fèi)用把更多的產(chǎn)業(yè)拓展為全球性產(chǎn)業(yè)。80年代，美國(guó)政府實(shí)施了利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工作、加速開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)不興旺的西部和南部地區(qū)、扶植和資助新興工業(yè)部門(mén)和傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。90年代，又在此根底上，重點(diǎn)實(shí)施“信息高速公路〞方案，進(jìn)一步推進(jìn)以把競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高科技和信息產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，并在稅收、外貿(mào)等方面給予扶持。美國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整，美國(guó)政府實(shí)施的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策起到了重要引導(dǎo)作用。7、美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的啟示從1947-2024年美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過(guò)程可以看到，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)機(jī)制是根底，但正確的產(chǎn)業(yè)政策也是具有重要的引導(dǎo)作用。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于從輕工業(yè)向重化工業(yè)和效勞業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在興起，我國(guó)應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，在借鑒各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)的根底上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，加快我國(guó)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必須與現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的水平相適應(yīng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從勞動(dòng)與資本密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、從制造業(yè)為主導(dǎo)向現(xiàn)代效勞業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)換，最重要的因素是收入水平大幅度提高后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)到以居住、高檔耐用消費(fèi)品和效勞性消費(fèi)為主的高消費(fèi)階段。但即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以效勞業(yè)為主的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以高新技術(shù)為核心的制造業(yè)仍是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根底部門(mén)，其增加值和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)仍高于單一的效勞業(yè)行業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人均收入水平大幅度提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也大幅度提升，但與興旺國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展水平仍然很低，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于從衣著和食品消費(fèi)為主向以家電等普通耐用品為主的時(shí)期，少數(shù)家庭進(jìn)入汽車消費(fèi)階段，住房消費(fèi)還僅僅處于滿足根本居住需求階段，醫(yī)療衛(wèi)生和教育支出占比大幅度提高，是因?yàn)樯鐣?huì)保障水平過(guò)低引致的被動(dòng)消費(fèi)，因此，從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段和居民消費(fèi)水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或提升的重點(diǎn)依然是制造業(yè)，未來(lái)10--20年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)仍然集中在與電器、汽車和住房相關(guān)聯(lián)的重化工業(yè)，相關(guān)效勞業(yè)將較快開(kāi)展，但不會(huì)成為替代制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鑒于此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須防止過(guò)度強(qiáng)調(diào)效勞業(yè)的冒進(jìn)傾向。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須充分發(fā)揮我國(guó)生產(chǎn)要素的國(guó)際比擬優(yōu)勢(shì)目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放度很高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然受到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。我國(guó)生產(chǎn)要素最重要的比擬優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)本錢(qián)低，無(wú)論是低素質(zhì)勞動(dòng)力，還是高素質(zhì)的科研人員，勞動(dòng)本錢(qián)均大幅度低于興旺國(guó)家。正是由于勞動(dòng)力本錢(qián)低的優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境優(yōu)于其他開(kāi)展中國(guó)家的條件，才形成了國(guó)外企業(yè)加工制造基地向我國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，近年來(lái)多個(gè)跨國(guó)公司的科研中心也轉(zhuǎn)移到我國(guó)。因此，我國(guó)進(jìn)應(yīng)充分利用我國(guó)勞動(dòng)力本錢(qián)低、投資環(huán)境相對(duì)優(yōu)越的條件，吸引國(guó)跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地和科研基地轉(zhuǎn)移到我國(guó)，推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)及科研效勞業(yè)的快速開(kāi)展。建立自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力國(guó)際跨國(guó)公司將局部科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，多數(shù)是根底性和應(yīng)用性技術(shù)，其核心技術(shù)是不會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，擁有尖端的核心技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是國(guó)內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根底。因此要加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期持續(xù)升級(jí)提供技術(shù)根底，必須要增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，建立國(guó)家創(chuàng)新體系：〔1〕制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性開(kāi)展要求的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過(guò)選擇不同時(shí)期的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段相適應(yīng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，有針對(duì)性地加大科技創(chuàng)新力度，提高重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，并借此帶動(dòng)其他行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的提高；〔2〕建立完善的科技創(chuàng)新扶持與效勞機(jī)制。科技創(chuàng)新研究屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資，雖然我國(guó)目前已經(jīng)建立了如“863〞方案、“火炬〞方案、中小企業(yè)科技科技創(chuàng)新基金等多種扶持方案，對(duì)企事業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行財(cái)政扶持，但資金投入規(guī)模有限，覆蓋面很窄，大型科技工程的財(cái)政支持主要集中在國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新技術(shù)支持很少。從充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)科研力量、加快我國(guó)科技創(chuàng)新步伐角度看，今后應(yīng)進(jìn)一步增加科技創(chuàng)新的財(cái)政收入，改革科技創(chuàng)新扶持機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本投資高科技領(lǐng)域，對(duì)面向技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供必要的政策與財(cái)政支持，建立面向全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新政策扶持與效勞體系。完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本需求拉動(dòng)力量，特別是對(duì)大國(guó)而言，依靠出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，是十分困難的。美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整即主要依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度很高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有主要促進(jìn)作用，但隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易摩擦大量增加，繼續(xù)依靠出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間日益縮小，未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升必須大幅度轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)。提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要途徑是提高居民收入水平，但改變消費(fèi)支出預(yù)期同樣能提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)醫(yī)療保健和教育支出大幅度增加，比以效勞性消費(fèi)為主的美國(guó)居民的醫(yī)療效勞和教育支出的水平還高。我國(guó)居民這兩項(xiàng)消費(fèi)占比大幅度提高的主要原因，是我國(guó)社會(huì)保障體系不完善，醫(yī)療保障和義務(wù)教育政府投入的太少。從改善消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升角度看，擴(kuò)大政府財(cái)政在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和教育方面的投入，是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要政策措施?！捕橙毡?0世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛開(kāi)展，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化。日本作為戰(zhàn)后后起的興旺國(guó)家之一，由于泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰和日元持續(xù)升值等因素的影響，面臨新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)改與調(diào)整時(shí)期。2000年后，日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，就業(yè)促進(jìn)和能源節(jié)約戰(zhàn)略取得了實(shí)質(zhì)性成果，這些成就除了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革取得進(jìn)展，國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)等利好因素的影響之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也起到了不容無(wú)視的作用，因此，深入研究日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化及其特點(diǎn)對(duì)于我們了解全球化背景下日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)提供借鑒和參考有著重要的意義。1、20世紀(jì)90年代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2000年，在日本按照大類分組的行業(yè)中，制造業(yè)、效勞業(yè)和批發(fā)零售商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的增加值所占比重最高，合計(jì)占全部增加值的45.9%。2000年各主要產(chǎn)業(yè)的比重與1990年比擬，可以說(shuō)明90年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)與特點(diǎn)。第一，在全部GDP中比重上升幅度最大的行業(yè)是效勞業(yè)、批發(fā)零售、金融保險(xiǎn)、政府效勞、房地產(chǎn)、運(yùn)輸通訊等業(yè)，合屬屬于第三產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明這一時(shí)期結(jié)構(gòu)變化的主要特點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)的地位明顯上升。第二，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、礦業(yè)等行業(yè)的比重有所下降，其中建筑業(yè)的下降幅度到達(dá)3.7%，在所有行業(yè)中下降幅度最大，其次是制造業(yè)。說(shuō)明了90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，發(fā)間建筑投資，尤其是住宅建設(shè)投資一蹶不振，成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。制造業(yè)也因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)需求收縮和出口增長(zhǎng)放緩等因素的影響面臨調(diào)整壓力。第三、政府效勞和居民非營(yíng)利效勞、電力煤氣供應(yīng)等公共效勞類行業(yè)的比重有所上升，說(shuō)明了在通貨緊縮條件下，民間產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增長(zhǎng)緩慢，地位相對(duì)下降；公共支出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用有所加強(qiáng)。由以上特點(diǎn)可以看出，進(jìn)入90年代，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的下，日本的民間產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)放緩，公共支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用提高；制造噗大國(guó)地位逐漸發(fā)生了變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力面臨挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，效勞業(yè)的地位明顯上升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)加快。2、2000年以來(lái)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2000年以來(lái)日本三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化年均增長(zhǎng)(%)結(jié)構(gòu)(%)比重增減百分點(diǎn)1995-20002000-20241995200020242000--19952024-2000合計(jì)1.51.51001001000.00.0第一產(chǎn)業(yè)-2.3-1.5-0.4-0.3第二產(chǎn)業(yè)1.00.930.329.728.8-0.7-0.8第三產(chǎn)業(yè)1081.867.568.569.71.01.1在不同增長(zhǎng)能力的影響下，2024年日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，一是第三產(chǎn)業(yè)增加值在全部GDP的比重進(jìn)一步上升到69.7%,提升幅度超過(guò)了1995-2000年期間;二是第一產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)下降,下降幅度有所縮小,在全部GDP中的份額已經(jīng)降低到1.5%;三是第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重下降,并且下降幅度有所加快,2024年降低到了28.8%綜合來(lái)看,2000-2024年期間,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是效勞業(yè)、運(yùn)輸通信、金融保險(xiǎn)等行業(yè)作為重要效勞產(chǎn)業(yè)，具有持續(xù)增長(zhǎng)的潛力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯上升，并帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)比重提高到占GDP近7成的水平；二是受益于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，制造業(yè)作業(yè)國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的地位在這一時(shí)期有所上升，但成長(zhǎng)潛力低于第三產(chǎn)業(yè)中的效勞業(yè)，今后有可能失去第一大支柱產(chǎn)業(yè)的地位；三是電氣機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、普通機(jī)械作為制造業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，也是這一時(shí)期最具成長(zhǎng)性的行業(yè)，對(duì)制造業(yè)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的產(chǎn)業(yè)地位發(fā)揮的重要作用；四是目前仍然以巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為背景高居支柱產(chǎn)業(yè)地位的批發(fā)零售商業(yè)、食品等傳統(tǒng)行業(yè)，由于比擬優(yōu)勢(shì)的變化，下在面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性表現(xiàn)不佳。總之，第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的地位進(jìn)一步加強(qiáng)，以機(jī)械設(shè)備類行業(yè)為代表的制造業(yè)是2000-2024年期間日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最為突出的特點(diǎn)。3、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)GDP增長(zhǎng)率的影響從20世紀(jì)90年代以業(yè)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的變化來(lái)看，年均增長(zhǎng)速度是逐步下降的：1990-2000年，日本的GDP年均增長(zhǎng)了1.6%,比1980-1990年降低2.4個(gè)百分點(diǎn);2000-2024年期間進(jìn)一步下降到1.5%。各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度存在很大差異。1990-2000年期間，日本第一產(chǎn)業(yè)增加值年均下降3.3%,第二產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)0.1%,第三產(chǎn)業(yè)高達(dá)那么高達(dá)2.5%。2000-2024年期間,第一產(chǎn)業(yè)年均下降1.7%,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)0.9%和1.8%的增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)部門(mén)中，效勞業(yè)和制造業(yè)都是奉獻(xiàn)率較大行業(yè)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果2000年以來(lái)進(jìn)一步提高。除此之外，還有三個(gè)特點(diǎn)：一是90年代以來(lái)建筑業(yè)連續(xù)下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)向拉動(dòng)最為明顯，僅建筑業(yè)增加值下降因素的影響就使90代和2000-2024年期間的累計(jì)增長(zhǎng)速度分別下降了2.4和0.8個(gè)百分點(diǎn);二是傳統(tǒng)效勞業(yè)的批發(fā)零售商業(yè)80年代和90年代對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)較大,但2000-2024年期間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果接近零;三是金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、運(yùn)輸通信等效勞業(yè)保持了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用?？傮w來(lái)看，制造業(yè)和商業(yè)效勞、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、運(yùn)輸通信等行業(yè)成為90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量，傳統(tǒng)的批發(fā)零售商業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用明顯下降，甚至成為負(fù)面影響因素?？梢?jiàn)第三產(chǎn)業(yè)比重上升等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是有利于提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的。制造業(yè)在2000-2024年期間結(jié)構(gòu)變化的影響同樣產(chǎn)生了減緩制造業(yè)增長(zhǎng)率下降的作用。日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響日本就業(yè)增長(zhǎng)形勢(shì)就業(yè)人數(shù)〔萬(wàn)人〕累計(jì)增長(zhǎng)〔%〕19801990200020241980-19901990-20002000-2024合計(jì)58826462653164049.91.1-2.0第一產(chǎn)業(yè)752559383332-25.7-31.4-13.4第二產(chǎn)業(yè)19652137189116658.8-11.5-12.0制造業(yè)135915011250110510.4-16.7-11.6第三產(chǎn)業(yè)316637664256440619.013.03.5分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)根本延續(xù)了長(zhǎng)期以來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，90年代累計(jì)下降了31.4%,2000-2024年期間進(jìn)一步下降了13.4%,實(shí)際上主要受第一產(chǎn)業(yè)GDP逐步縮小因素的影響;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)90年代和2000-2024年期間連續(xù)下降,其中制造業(yè)下降幅度分別到達(dá)16.7%和11.6%,成為拉動(dòng)全部就業(yè)增長(zhǎng)放慢并轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)的主要因素;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)80年代以來(lái)始終保持增長(zhǎng)趨勢(shì),2000-2024年期間仍然累計(jì)增長(zhǎng)了3.5%.總體來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)快速減少,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)是90年代以來(lái)日本就業(yè)形勢(shì)變化的主要特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的影響日本最終能源消費(fèi)效率的變化總量累計(jì)增長(zhǎng)單位GDP能耗降低〔%〕1990200020241990-20002000-20241990-20002000-2024能源消費(fèi)138931598516053-6.5生產(chǎn)用6997723571293.4-1.5-8.58-8.25家庭用36794820513331.06.515.84-0.84運(yùn)輸用32173930379022.2-3.68.01-10.21GDP〔萬(wàn)億日元〕437501502500.00單位GDP能耗降低率是衡量能源節(jié)約效果的重要指標(biāo)。根據(jù)日本資源能源廳公布的數(shù)據(jù)計(jì)算，1990-2000年、2000-2024年期間，日本單位GDP最終能源消費(fèi)分別上升1.73%和下降6.5%.造成90年代總體能源消費(fèi)系數(shù)上升的原因主要是家庭用能能源消費(fèi)的增長(zhǎng),單位GDP生產(chǎn)用能源消費(fèi)兩個(gè)時(shí)期均下降了8%以上,說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)部門(mén)在提高能源效率方面花奉獻(xiàn)最大.4、日本的產(chǎn)業(yè)政策及其對(duì)我國(guó)的啟示更加注意產(chǎn)業(yè)政策的市場(chǎng)導(dǎo)向作用利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)行為、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是日本戰(zhàn)后復(fù)興和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的一條成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)作為一個(gè)尚未完成工業(yè)化的開(kāi)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平較低，市場(chǎng)化改革尚未全面完成。在這樣的背景下，政府通過(guò)科學(xué)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，保持對(duì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控手段仍然是必要的，但在產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)定和執(zhí)行方面必須注意以下兩個(gè)問(wèn)題：一是更加重視市場(chǎng)的作用。產(chǎn)業(yè)政策解決的主要是市場(chǎng)失靈問(wèn)題，政府不能直接干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)確立戰(zhàn)略性目標(biāo)、趨勢(shì)展望和信息效勞為企業(yè)提供導(dǎo)向性意見(jiàn)，運(yùn)用稅收、利率等政策工具通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，并在維護(hù)市場(chǎng)秩序和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為方面發(fā)揮作用。二是政策手段要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。充分認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)降低能耗的作用從日本經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市場(chǎng)原理和節(jié)能環(huán)保政策的相互協(xié)調(diào)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能源市場(chǎng)波動(dòng)、節(jié)能法規(guī)和政策實(shí)施等形成了巨大外部壓力和動(dòng)力，促使企業(yè)和更多項(xiàng)選擇擇低能耗或能源利用效率高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で箝_(kāi)展，并積極推進(jìn)3R〔減少資源投入、再生利用、循環(huán)利用〕的行動(dòng)，最終使日本在生產(chǎn)用能源消費(fèi)并未增長(zhǎng)的條件下，成功實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。日本節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)首先得益于節(jié)能技術(shù)的開(kāi)展。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也發(fā)揮了十分重要的作用，尤其是在90年代以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)節(jié)能的重要性已經(jīng)明顯上升。這為目前正在大力提倡科學(xué)工作者開(kāi)展觀，努力提高能源等重要資源利用效率的中國(guó)提供了重要啟示。中國(guó)目前處于工作化和城市化快速開(kāi)展的階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展面臨的能源等重要礦產(chǎn)資源匱乏的矛盾日趨突出。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展目標(biāo)，必須走資源型開(kāi)展道路，為此已經(jīng)從“十五〞方案時(shí)期開(kāi)始，明確提出了降低單位產(chǎn)值能耗的宏觀目標(biāo)，在“十一五規(guī)劃〞中將降低單位能耗20%的目標(biāo)升到了約束性指標(biāo)的高度，但從執(zhí)行情況來(lái)看，并未到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。最關(guān)鍵的原因在于重化工業(yè)比重的不斷上升，導(dǎo)致整體能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，抵消了許多產(chǎn)品生產(chǎn)能耗降低的效果。因此，中國(guó)今后降低單位GDP能耗的潛力在很大程度上依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。將第三產(chǎn)業(yè)作為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)2000年后，日本經(jīng)濟(jì)逐步走出通貨緊縮的陰影，就業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但就業(yè)總?cè)藬?shù)仍然表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)。原因主要是各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，導(dǎo)致單位增加值的就業(yè)需求彈性下降因素的影響；GDP總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素對(duì)增加就業(yè)的效果都是正面的。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是效勞業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為緩解就業(yè)需求下降矛盾的重要影響因素之一。這種就業(yè)創(chuàng)造效果和日本政府長(zhǎng)期以來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展促進(jìn)政策有著直接的關(guān)系。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，長(zhǎng)期面臨妥善安置城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的巨大壓力。但隨著工業(yè)化的迅速推進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率上升，必須導(dǎo)致單位產(chǎn)出的勞動(dòng)力需求出現(xiàn)下降，在這種條件下，彌補(bǔ)就業(yè)需求下降的有效果途徑，一是保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)，二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其中促進(jìn)效勞業(yè)開(kāi)展對(duì)吸收勞動(dòng)力就業(yè)的潛力巨大。這也是日本2000年以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)?！踩稠n國(guó)韓國(guó)曾經(jīng)是世界上一個(gè)典型的最不興旺的農(nóng)業(yè)國(guó)家，20世紀(jì)60年代以后發(fā)生了改變。根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要，韓國(guó)不斷適時(shí)地調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)