工程項目管理概論2

工程項目管理1/9/20241

緒論研究對象：以建筑工程工程的施工階段為核心，以工程工程施工組織與管理理論、方法和手段為研究對象。研究內(nèi)容：工程工程的組織、規(guī)劃、控制原理；我國現(xiàn)行建筑施工管理模式、體制、政策和規(guī)定。1、本課程的研究對象與內(nèi)容1/9/20242了解建設工程工程管理的全過程和各個主要階段的管理活動內(nèi)容、重點和特點，建設工程工程管理的國際慣例，建設工程工程管理的根本過程、建設工程工程建設的各參與方。熟悉建設工程工程管理的籌劃、組織與采購模式。掌握建設工程工程管理的目標管理控制技術、方法，建設工程工程合同管理、風險管理、信息管理等職能。初步具備應用本課程所學建設工程工程管理思想、理論知識、技術、方法和計算機技術，綜合性、系統(tǒng)性地解決建設工程工程管理實際問題的能力。2、本課程的教學目的1/9/20243課程特點綜合性強實踐性強政策性強3、本課程的特點要求：理論與實踐密切結(jié)合，掌握必要的土木工程技術、管理、經(jīng)濟、法律根底知識。1/9/20244課堂教學4、本課程的學習與考核平時作業(yè)20課程考試801/9/20245工程工程管理,陳金洪主編，中國電力出版社，2023年7月工程工程管理，丁士昭主編，中國建筑工業(yè)出版社，2006年工程工程管理，成虎主編，高等教育出版社，2002年8月實用工程工程管理手冊，叢培經(jīng)主編，中國建筑工業(yè)出版社，2005年全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，丁士昭主編，中國電力出版社，2007年工程工程組織與管理，注冊咨詢工程師(投資)考試教材編寫委員會，中國方案出版社，2003年中國工程工程管理聯(lián)合網(wǎng)5、本課程學習參考資料1/9/20246第1章工程工程管理概論學習目標〔1〕熟悉工程、工程工程概念與根本特征；〔2〕掌握工程管理、工程工程管理；〔3〕掌握工程工程管理承發(fā)包體制；〔4〕掌握建設工程監(jiān)理制度。1/9/20247主要內(nèi)容工程與工程工程工程工程的前期籌劃與決策工程工程管理體制1/9/202481.1工程與工程工程它是在一定時間內(nèi)，一定約束條件下滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。1工程的概念1.1.1工程的概念和特征1/9/20249工程的根本特征目標性一次性約束性壽命周期性單件性2工程的根本特征1/9/2024101.1.2工程工程工程工程主要是由以房屋建筑工程和以公路、鐵路、橋梁等為代表的土木工程共同構成，所以也稱為建設工程工程。1工程工程的概念1/9/2024112工程工程的特征具有特定的對象有時間限制有資金限制和經(jīng)濟性要求管理的復雜性和系統(tǒng)性特殊的組織和法律條件1/9/2024123工程工程的建設程序項目構思項目立項項目準備項目實施交付使用投資時機選擇〔籌劃，編工程建議書，框算〕工程決策與定義(可行性研究、驗證或修訂或否認工程建議，估算〕前期階段〔購土地、辦各種許可證、委托監(jiān)理、設計〔概算〕、工程招投標〔預算〕、簽訂合同〕工程施工〔三控制、三管理、一協(xié)調(diào)，中間結(jié)算〕工程缺陷維修〔竣工決算〕項目結(jié)束1/9/2024131.1.3工程管理與工程工程管理工程管理就是以工程為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對工程進行高效率的方案、組織、指導和控制，以實現(xiàn)工程全過程的動態(tài)管理和工程目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。工程管理貫穿于工程的整個壽命周期工程管理是以工程經(jīng)理負責制為根底的目標管理1工程管理1/9/2024142工程工程管理工程工程管理是工程管理的一大類，其管理的對象主要是建設工程。工程工程管理的內(nèi)涵：自工程開始至工程完成、通過工程籌劃和工程控制，以使工程的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。主要任務:投資(本錢)控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、風險管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)1/9/2024151.1.4工程工程生命周期建設工程生命周期建設工程產(chǎn)品的生命周期1/9/2024161.2工程工程的前期籌劃與決策1.2.1工程工程的前期籌劃把建設意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且富有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。工程工程籌劃貫穿從構思、立項、建設到運營的全過程。具體內(nèi)容既包括工程建設前期的開展籌劃，又包括工程實施階段的組織籌劃、目標控制籌劃和采購籌劃，同時還涉及工程建成后的運營籌劃。1/9/202417工程工程籌劃主要類型1/9/2024181、建設工程構思的產(chǎn)生和選擇〔1〕工程構思的提出〔2〕工程的定位：性質(zhì)、地位、影響力〔3〕工程的目標系統(tǒng)設計〔4〕工程工程的定義：在工程的界定范圍內(nèi)以書面的形式對工程的性質(zhì)、用途和建設內(nèi)容進行的描述。1.2.1工程工程的前期籌劃1/9/2024192、可行性研究〔1〕建設工程有無必要?！?〕需要多長時間建?！?〕需要多少人力、物力資源?！?〕需要多少資金，能否籌到?！?〕工程經(jīng)濟上是否合理？投資回收期多少年？利潤多少？〔6〕工程對環(huán)境及生態(tài)影響如何？〔7〕對國民經(jīng)濟開展影響如何？對社會人文開展影響如何？……1.2.1工程工程的前期籌劃1/9/202420施工企業(yè)為獲得工程工程的施工權或在開工前對工程工程進行的前期籌劃。是對工程管理的各項工作進行的綜合性的、完整的、全面的總體方案。分兩類：一是由施工企業(yè)管理層針對某個招標工程編制“工程管理規(guī)劃大綱〞，目的是獲得工程的施工權。二是獲得工程后，由工程經(jīng)理組織編制工程管理實施規(guī)劃。1.2.2工程工程管理規(guī)劃1/9/2024211.3工程工程管理體制1/9/202422建設單位〔業(yè)主〕咨詢單位承包單位工程管理委托合同委托合同國際上通行的工程管理模式〔三角管理方式〕1/9/2024231.3.1工程工程的承發(fā)包體制1工程工程的分標籌劃一個工程的分標籌劃就是決定將整個工程任務分為多少個標段發(fā)包，以及如何劃分這些標段。1/9/2024241工程工程的分標籌劃〔1〕分標籌劃的重要性：通過分標和工程任務的委托保證工程總目標的實現(xiàn)。分標籌劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著工程的組織結(jié)構及工程管理模式，從根本上決定合同各方責任、權力和工作的劃分。分標和合同是實施工程的手段。1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024251工程工程的分標籌劃〔2〕分標籌劃的依據(jù)：工程方面：工程的類型、規(guī)模、技術復雜程度、工程質(zhì)量要求、工期的限制、資金的限制、資源(人力、材料、設備等)的供給條件等。業(yè)主管理方面：業(yè)主的目標和實施戰(zhàn)略，管理水平和能力，業(yè)主對質(zhì)量、工期的要求等。承包商選擇方面：能力、資信、企業(yè)規(guī)模、水平、抗風險的能力、類似工程的經(jīng)驗等。1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024261工程工程的分標籌劃〔3〕主要的分標方法：分階段分專業(yè)工程平行分包1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024271工程工程的分標籌劃〔3〕主要的分標方法：總包模式1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/202428總包模式適用于業(yè)主方的管理水平低、專業(yè)人員數(shù)量不夠，而業(yè)主方對總承包商又比較了解的情況。這種模式的優(yōu)點是：業(yè)主只需用總承包合同來約束總承包商，充分利用總承包商專業(yè)齊全，管理水平高，經(jīng)驗豐富的長處；業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量那么不大，也不需要大量的專業(yè)人員和管理人員，業(yè)主方的管理本錢低。缺點是：對于業(yè)主，必須承擔由于總承包商的管理水平、施工水平所帶來的巨大風險；一旦由于總承包商的原因，工程出現(xiàn)大的質(zhì)量問題、或不能按要求完工，最終受損的是業(yè)主。1/9/2024291工程工程的分標籌劃〔3〕主要的分標方法：總包與分包之間的模式1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024301工程工程的分標籌劃〔3〕主要的分標方法：CM模式1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024312工程工程管理的組織形式〔1〕建設單位自管方式1.3.1工程工程的承發(fā)包體制弊端：人員多為臨時性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗不能積累PM在低水平上重復、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式1/9/2024322工程工程管理的組織形式〔2〕工程指揮部管理方式1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/202433弊端不符合政企分開原那么，影響其職能發(fā)揮行政權利、命令方式代替科學管理非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進行工程管理組織機構龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在工程目標控制上缺乏工程全壽命期統(tǒng)籌考慮考慮一次性投資多，考慮工程全壽命即建設期、經(jīng)營期經(jīng)濟性少，且管理目標單一，一般只考慮控制建設周期，考慮總投資控制少。1/9/2024342工程工程管理的組織形式〔3〕總包(統(tǒng)包)方式1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024352工程工程管理的組織形式〔4〕工程代建管理方式建設單位(業(yè)主)工程承發(fā)包公司(咨詢公司)可行性研究設計施工材料供應設備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司委托招標委托招標1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/2024362工程工程管理的組織形式〔5〕三角管理方式合同建設單位施工單位監(jiān)理單位合同工程管理1.3.1工程工程的承發(fā)包體制1/9/202437國務院建設行政主管部門對全國的建設工程，通過法律和行政手段對工程的實施過程和相關活動實施監(jiān)督管理。具有權威性、強制性和綜合性的特點。1.3.2工程工程的政府監(jiān)督1/9/202438建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)建立和落實工程質(zhì)量責任制建立和落實工程平安責任制建設活動主體資格的管理工程承發(fā)包市場管理控制工程建設程序1.3.2工程工程的政府監(jiān)督1/9/202439建立工程工程建設程序工程工程決策階段監(jiān)督管理施工圖審查內(nèi)容及程序工程工程實施過程的監(jiān)督管理1.3.3工程工程的監(jiān)督管理1/9/202440建筑許可工程質(zhì)量監(jiān)督工程質(zhì)量檢測竣工驗收管理工程質(zhì)量保修制度平安與環(huán)保監(jiān)督管理1.3.3工程工程的監(jiān)督管理工程工程實施過程的監(jiān)督管理1/9/202441建設工程監(jiān)理是指針對建設工程工程，具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設單位的委托和授權，依據(jù)國家批準的工程建設文件、有關的法律法規(guī)規(guī)章和標準標準、建設工程委托監(jiān)理合同以及有關的建設工程合同所進行的工程工程管理活動。1988年7月建設部頒發(fā)了“關于開展建設監(jiān)理工作的通知〞，標志著我國建設工程監(jiān)理制開始試點。1998年3月施行的《中華人民共和國建筑法》第三十條規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度〞，建設工程監(jiān)理制度從此在我國全面推行。1.3.4建設工程監(jiān)理制度1/9/202442根據(jù)2000年1月國務院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》和2001年1月建設部發(fā)布的《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，必須實行監(jiān)理的工程：國家重點建設工程；總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程；建筑面積在5萬平方米以上的、成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；高層住宅及地基、結(jié)構復雜的多層住宅；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾平安的根底設施工程；學校、影劇院和體育場館工程。1.3.4建設工程監(jiān)理制度1/9/202443監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：協(xié)助建設單位進行工程工程可行性研究，優(yōu)選設計方案、設計單位和施工單位，審查設計文件，控制工程質(zhì)量、投資和工期，監(jiān)督、管理建設工程合同的履行，以及協(xié)助建設單位與工程建設有關各方的工作關系等。1.3.4建設工程監(jiān)理制度1/9/202444建設工程監(jiān)理的性質(zhì)：效勞性；科學性；獨立性；公正性。2001年5月施行的《建設工程監(jiān)理標準》中規(guī)定“監(jiān)理單位應公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益〞1.3.4建設工程監(jiān)理制度1/9/202445建設工程監(jiān)理的作用：(1)有利于提高建設工程投資決策的科學化。(2)有利于標準參與工程建設各方的建設行為。(3)有利于保證建設工程質(zhì)量和使用平安。(4)有利于提高建設工程的投資效益和社會效益。1.3.4建設工程監(jiān)理制度1/9/202446監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師是指在全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試中成績合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師注冊證書》，從事建設工程監(jiān)理的專業(yè)人員。從事建設工程監(jiān)理工作，但尚未取得《監(jiān)理工程師注冊證書》的人員統(tǒng)稱為監(jiān)理員。我國將工程監(jiān)理機構中工作的監(jiān)理人員按其崗位職責不同分為四類，即總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。1/9/2024475、監(jiān)理工程師〔1〕監(jiān)理工程師是崗位職務而不是技術職稱。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試，取得國務院建設行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機關注冊，從事建設工程監(jiān)理工作的人員。〔2〕監(jiān)理工程師的分類：總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員1.3.4建設工程監(jiān)理制度1/9/202448〔3〕總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師：是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權，按合同工程設立的行政職務。在工程監(jiān)理機構中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位，對內(nèi)負責工程監(jiān)理機構日常工作。總監(jiān)理工程師代表：由總監(jiān)理工程師任命并授權，行使總監(jiān)理工程師授予的權力，從事總監(jiān)理工程師指定的工作。1/9/202449〔4〕專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員專業(yè)監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理機構中的一種崗位設置，可按工程工程的專業(yè)設置，也可按部門或某一方面的業(yè)務設置。如合同管理、造價控制等。工程工程中如涉及特殊行業(yè)(如爆破工程)，從事此類工程監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應符合國家有關對專業(yè)人員資格的規(guī)定。監(jiān)理員屬于工程技術人員，不同于工程監(jiān)理機構中的其他行政輔助人員。它指經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。1/9/202450〔5〕監(jiān)理工程師的素質(zhì)

復合型的知識結(jié)構和豐富的工程建設實踐經(jīng)驗。良好的品德和職業(yè)道德。健康的體魄和充分的精力。〔65歲以下〕1/9/202451〔6〕監(jiān)理工程師資格考試報名條件凡中華人民共和國公民，遵紀守法，具有工程技術或工程經(jīng)濟專業(yè)大專以上(含大專)學歷，并符合以下條件之一者，可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。①具有按照國家有關規(guī)定評聘的工程技術或工程經(jīng)濟專業(yè)中級專業(yè)技術職務，并任職滿三年。②具有按照國家有關規(guī)定評聘的工程技術或工程經(jīng)濟專業(yè)高級專業(yè)技術職務?？荚嚳颇坑兴目疲础督ㄔO工程監(jiān)理根本理論和相關法規(guī)》、《建設工程合同管理》、《建設工程質(zhì)量、投資、進度控制》和《建設工程監(jiān)理案例分析》。1/9/2024527、建設監(jiān)理規(guī)劃系列文件〔1〕監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中為承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。它的主要作用有兩個，一是使業(yè)主認可大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為今后開展監(jiān)理工作制定方案。其內(nèi)容應當根據(jù)監(jiān)理招標文件要求制定。1/9/202453〔2〕監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂工程建設監(jiān)理合同之后，由工程總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的根底上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的指導整個工程監(jiān)理組織開展監(jiān)理工作的技術組織文件。1/9/202454〔3〕工程監(jiān)理細那么——又稱工程監(jiān)理(工作)實施細那么。它與工程監(jiān)理規(guī)劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。也就是說，監(jiān)理細那么是在工程監(jiān)理規(guī)劃根底上由工程監(jiān)理組織的各有關部門，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，在部門負責人主持下，針對所分擔的具體監(jiān)理任務和工作，結(jié)合