貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案

貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。(責(zé)任單位：稅務(wù)局，市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府(逗號(hào)前為牽頭單位，下同))2.2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將省級(jí)人民政城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商務(wù)局，市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府)3.如納稅人符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)優(yōu)惠政市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府)4.2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，最低折舊年限為3年的可選擇當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。(責(zé)任單位：稅務(wù)局，市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府)5.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按90%返還。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。(責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，市財(cái)政局、稅務(wù)局、各縣(區(qū))人民政府)6.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，如納稅人符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)優(yōu)惠政策減免條件的，確保納稅人應(yīng)享盡享。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)局、市國(guó)資委，稅務(wù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣(區(qū))人民政府)7.2022年引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)?！藏?zé)任單位：人行中支，銀保監(jiān)分局、各縣(區(qū))人民政府)8.2022年發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。(責(zé)任單位：人行中支，銀保監(jiān)分局)9.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度。深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模。充分運(yùn)用民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款提供增信和損失分擔(dān)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行中支，市商務(wù)局、市金融工作局、銀保監(jiān)分局、各縣(區(qū))10.2022年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。(責(zé)任單位：人行中支，銀保監(jiān)分局)11.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)信用修復(fù)。對(duì)存在失信行為并按規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)，申請(qǐng)資料齊全的，自接到申請(qǐng)之日起，市級(jí)層面2個(gè)工作日內(nèi)完成初審，幫助企業(yè)重塑信用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)12.持續(xù)嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查。防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動(dòng)。 (責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、各縣(區(qū))人民政府)二、餐飲業(yè)紓困扶持措施13.鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))對(duì)餐飲企業(yè)免費(fèi)開展員工定2022年原則上對(duì)餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)按不低于50%的比例給予補(bǔ)貼支持?！藏?zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府〕14.指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)同外賣等互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺(tái)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)培訓(xùn)和政策宣講，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺(tái)出臺(tái)的商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣(區(qū))15.2022年，餐飲行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定。緩繳期間，參保職工失業(yè)或發(fā)生工傷后，依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期限結(jié)束后，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，稅務(wù)局、各縣(區(qū))人民政府)16.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類市金融工作局)17.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持各縣(區(qū))向政府市財(cái)政局，市金融工作局，各縣(區(qū))人民政府)18.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合餐飲企業(yè)特點(diǎn)的營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平和理賠效率。鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))給予保費(fèi)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：銀保監(jiān)分局，市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府)19.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)。同級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際因地制宜對(duì)養(yǎng)老服務(wù)綜合體和日間照料中心老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措20.鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開展員工定2022年原則上對(duì)零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)按不低于50%的比例給予補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府)21.統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金和市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政策支持，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。改造升級(jí)縣域商超、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和農(nóng)村便利店，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)“一個(gè)上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個(gè)下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府)22.2022年，零售行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定。緩繳期間，參保職工失業(yè)或發(fā)生工傷后，依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期限結(jié)束后，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，稅務(wù)局、各縣(區(qū))人民政府)23.市商務(wù)局定期向金融機(jī)構(gòu)推薦應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向名單內(nèi)企業(yè)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率，視條件給予貸款貼息。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融工作局，人行中支、銀保監(jiān)分局〕24.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持各縣(區(qū))向政府市財(cái)政局，市金融工作局、各縣(區(qū))人民政府)25.2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。同時(shí)，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試各縣(區(qū))人民政府〕26.2022年，旅游行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定。緩繳期間，參保職工失業(yè)或發(fā)生工傷后，依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期限結(jié)束后，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，市文化體育和旅游局、稅務(wù)局、各縣(區(qū))人民政府)27.加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。(責(zé)任單位：市文化體育和旅游局、人行中支，28.政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，市文化體育和旅游局、各縣(區(qū))人民政府)29.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。(責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門、各縣(區(qū))人民政府)30.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。(責(zé)任單位：人行中支、銀保監(jiān)分局，市文化體育和旅游局、市金融工作局)31.對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。(責(zé)任單位：市文化體育和旅游局、人行中支，銀保監(jiān)分局、市金融工作局)五、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施32.2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。(責(zé)任單位：稅務(wù)局，市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府〕財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、各縣(區(qū))人民政府)34.嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)符合要求的新能源公交車的各項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市交通運(yùn)輸局、各縣(區(qū))人民政府〕35.2022年繼續(xù)使用車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。(責(zé)任單位：稅務(wù)局，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、各縣(區(qū))人民政府)36.根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，市交通運(yùn)輸局、各縣(區(qū))人民政府〕37.加強(qiáng)信息共享，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。(責(zé)任單位：人行中支、銀保監(jiān)分局，市交通運(yùn)輸局、市金融工作局、各縣(區(qū))人民政府)六、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施38.認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、港口冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù)，落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次，做到應(yīng)檢盡檢。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，確保疫情在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時(shí)”。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點(diǎn)、高危人群，對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)其他人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念，餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測(cè)登記制度，增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí)。 (責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委及相關(guān)市級(jí)部門，各縣(區(qū))人39.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求，即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴(kuò)大到所在地市；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提城”、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取“封城”封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施市衛(wèi)生健康委及相關(guān)市級(jí)部門，各縣(區(qū))人民政府)七、保障措施市發(fā)展改革委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌