國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題分析及對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國(guó)有企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)股權(quán)投資管理的重視，通過(guò)國(guó)有資本控股平臺(tái)和企業(yè)的建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行投資管理，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，提升國(guó)有企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理效益。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和投資效益對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著極大的影響，股權(quán)投資項(xiàng)目的效益不足或失敗一方面會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，另一方面也會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革質(zhì)效，不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的深入研究，提升風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，是提高國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展能力的必然舉措。一、國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資股權(quán)投資指的是投資者以收購(gòu)、持有目標(biāo)企業(yè)股份的方式對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理控制和獲得股權(quán)收益的投資活動(dòng)。股權(quán)投資的主要目的包括獲得目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限、擁有對(duì)目標(biāo)企業(yè)的重要影響、獲得股權(quán)收益、分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，通常是長(zhǎng)期、大規(guī)模投資行為，并不是單純?yōu)榱斯蓹?quán)收益，而是具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略意圖，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以股權(quán)投資的方式增強(qiáng)企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)聯(lián)，以期達(dá)到影響、控制目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的目的，為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供有效保障。國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資更加追求投資的穩(wěn)定性、保值性、控制性和戰(zhàn)略性，因此，通過(guò)股權(quán)投資行為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的主要目標(biāo)。（二）股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制的管理活動(dòng)，保障企業(yè)的財(cái)務(wù)安全、防止企業(yè)利益受損。國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不只是對(duì)投資項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)管理，還包括相關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，需要對(duì)投資項(xiàng)目、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展、投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)能力以及對(duì)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展影響等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、度量和控制，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性較廣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。二、國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（一）投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1．法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，我國(guó)的股權(quán)投資相關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，法律體系不斷完善，股權(quán)投資活動(dòng)必須對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入的了解，尤其是國(guó)家對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)不斷重視的情況下，一旦違反國(guó)家投資法律法規(guī)，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投資利益受損，甚至造成更加嚴(yán)重的后果。特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，法律風(fēng)險(xiǎn)是重中之重，國(guó)企不但要承擔(dān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，更重要的是其社會(huì)責(zé)任和國(guó)家責(zé)任的履行義務(wù)，國(guó)企必須保障自身的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才能為社會(huì)企業(yè)做出應(yīng)有的榜樣作用，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者以及其國(guó)有資產(chǎn)代理所有者的特殊身份，在股權(quán)投資的活動(dòng)中起到了重要的影響作用，投資回報(bào)率并不是國(guó)有企業(yè)最看重的內(nèi)容，保障股權(quán)投資的穩(wěn)定性和安全性才是重中之重。如果出現(xiàn)股權(quán)投資失敗的情況，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和股權(quán)代理人雖然不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)損失，但對(duì)其自身的發(fā)展影響巨大，因此國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資必須保障其法律合規(guī)性，這也是國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資的必然選擇。另外，國(guó)有企業(yè)也要對(duì)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的合規(guī)性進(jìn)行慎重甄別，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)股權(quán)投資和合法、合規(guī)。2．政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，一方面是股權(quán)投資領(lǐng)域的政策風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，相關(guān)的市場(chǎng)環(huán)境還在不斷地完善之中，股權(quán)投資領(lǐng)域的相關(guān)政策和體系還沒(méi)有完全成熟，股權(quán)投資領(lǐng)域受到國(guó)家政策的影響比較巨大、深刻，一旦出現(xiàn)政策變動(dòng)，會(huì)極大地影響股權(quán)投資的收益和穩(wěn)定性，因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資活動(dòng)時(shí)，必須要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行深入了解，防止由于產(chǎn)權(quán)交易政策的表動(dòng)造成企業(yè)的利益受損。另一方面是投資企業(yè)的行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)，投資企業(yè)所在的經(jīng)營(yíng)行業(yè)同樣受到了國(guó)家政策的重要影響，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)要注意行業(yè)政策的轉(zhuǎn)變風(fēng)向，及時(shí)進(jìn)行投資、撤資或管理控制，盡量降低對(duì)企業(yè)的效益影響。（二）投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)1．投資企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資活動(dòng)中，要在投資前對(duì)投資企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)管理能力、資歷、股東背景、日常經(jīng)營(yíng)管理情況等內(nèi)容進(jìn)行深入的調(diào)查和評(píng)估，對(duì)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況、戰(zhàn)略發(fā)展情況以及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行全面了解，保障對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的投資調(diào)查的深入性和真實(shí)性，防止由于企業(yè)管理能力不足導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)效益減少或破產(chǎn)的情況，保障國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資質(zhì)量。另外，國(guó)有企業(yè)要對(duì)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)管，尤其是對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障國(guó)有企業(yè)對(duì)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)和控制能力，對(duì)投資企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識(shí)別和防范控制，是股權(quán)投資中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。2．投資企業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要進(jìn)行股權(quán)投資，就必然要對(duì)企業(yè)的技術(shù)能力進(jìn)行全面的調(diào)查，保障企業(yè)具有充分的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)有企業(yè)的投資效益。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，指的是企業(yè)的核心技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、操作技術(shù)等方面不夠先進(jìn)、完善，產(chǎn)品生產(chǎn)效益不高、附加價(jià)值不高等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益不足，容易發(fā)生事故，或沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?，影響了股?quán)投資項(xiàng)目的收益和穩(wěn)定性。尤其是高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品的技術(shù)含量、研發(fā)能力、更新速度等因素是企業(yè)效益增長(zhǎng)和發(fā)展的核心因素，因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)，必須要對(duì)投資企業(yè)的核心技術(shù)能力進(jìn)行有效識(shí)別，防止由于投資企業(yè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗。3．投資企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是股權(quán)投資中的重要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容，除了要對(duì)投資企業(yè)的資金來(lái)源、資金儲(chǔ)備、資金流向、資金周轉(zhuǎn)、融資情況、債務(wù)情況等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查評(píng)估之外，還要對(duì)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及執(zhí)行情況等企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定性、發(fā)展?jié)摿屯顿Y效益，一旦投資企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資造成嚴(yán)重影響，國(guó)企必須在投資前和后續(xù)的監(jiān)管中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視，保障投資效益。（三）國(guó)企內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)1．資金風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)的資金規(guī)模非常龐大，因此在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)通常會(huì)對(duì)多項(xiàng)目、多領(lǐng)域進(jìn)行分散投資，涉及的資金規(guī)模相對(duì)較大，一旦出現(xiàn)投資失敗的情況，雖然對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不一定會(huì)產(chǎn)生較大的影響，但單項(xiàng)項(xiàng)目的資金損失會(huì)比較多，會(huì)造成嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)損失；如果單項(xiàng)股權(quán)投資項(xiàng)目的資金占用過(guò)多，沒(méi)有在投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)不力時(shí)進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)控制導(dǎo)致資金損失過(guò)多，可能造成對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的重大損害，不利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)，必須保障股權(quán)投資資金不會(huì)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展造成嚴(yán)重影響，并保障對(duì)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的及時(shí)干預(yù)控制，及時(shí)止損，防止對(duì)國(guó)有企業(yè)的資金狀況造成過(guò)多影響。2．融資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)，籌資和融資是常見的投資手段，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)通常采用本身的資金儲(chǔ)備和銀行融資等手段。如果融資資金規(guī)模過(guò)大，會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)的負(fù)債率，造成經(jīng)營(yíng)壓力和還款壓力過(guò)大，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)不健康，會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)，由于股權(quán)投資項(xiàng)目不能完全保障資金安全，如果投資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)提供股權(quán)收益或無(wú)法收回投資資金的情況出現(xiàn)，投資項(xiàng)目失敗，造成國(guó)有資產(chǎn)損失，是國(guó)有企業(yè)最不愿意看到的情況，因此，必須加強(qiáng)對(duì)融資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別，保障投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)安全。3．投資項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)通常會(huì)在股權(quán)投資時(shí)追求控股或具有重大影響和經(jīng)營(yíng)干預(yù)能力，因此國(guó)有企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的管理是股權(quán)投資活動(dòng)中的重要內(nèi)容。如果國(guó)有企業(yè)的投資管理部門缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和干預(yù)控制能力，會(huì)導(dǎo)致國(guó)企無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制投資企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響到國(guó)企的投資收益。因此，投資管理部門要保障對(duì)投資企業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)督，并在出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第一時(shí)間進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)和控制，防止投資企業(yè)效益受損，保障國(guó)有企業(yè)的投資安全。三、國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題（一）風(fēng)險(xiǎn)管理理念落后風(fēng)險(xiǎn)管理觀念落后是國(guó)有企業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，由于國(guó)有企業(yè)的資金雄厚、背景深厚，即使投資項(xiàng)目失敗，對(duì)股權(quán)投資管理人員和企業(yè)的影響也不會(huì)很大，因此，管理人員普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題，不重視股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。另外，很多國(guó)有企業(yè)的相關(guān)股權(quán)投資管理者的投資、金融領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法建立科學(xué)合理的投資管理機(jī)制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)，導(dǎo)致管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，不能進(jìn)行有效的股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的核心內(nèi)容，科學(xué)、高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是及時(shí)識(shí)別、度量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、為風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)支持和方案編制的重要基礎(chǔ)。部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)缺乏科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，或是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)用不合理，對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能實(shí)現(xiàn)全面、及時(shí)的有效識(shí)別，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較多、投資收益不高等問(wèn)題，既不能保障股權(quán)投資項(xiàng)目為企業(yè)帶來(lái)充足的利潤(rùn)，也不能有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障投資安全。另外，投資企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展無(wú)法起到補(bǔ)充和戰(zhàn)略構(gòu)建的作用也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不完善導(dǎo)致的無(wú)效投資項(xiàng)目產(chǎn)生的因素之一。（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的不完善首先體現(xiàn)于缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)有企業(yè)和投資企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制沒(méi)有進(jìn)行有效銜接，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)對(duì)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行及時(shí)的識(shí)別和控制，導(dǎo)致投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效控制；其次是國(guó)有企業(yè)對(duì)投資企業(yè)的后續(xù)管理控制手段缺乏客觀性和專業(yè)性，沒(méi)有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理和執(zhí)行機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)隨意插手投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，反而造成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)與投資企業(yè)之間的財(cái)務(wù)信息共享和溝通反饋機(jī)制缺乏，也是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，兩者之間的信息交流不暢，會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)的投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效，難以保障投資安全。（四）現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用不足雖然現(xiàn)代化管理改革在大部分國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程中起到了一定的成效，但仍然處于初級(jí)階段，現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入和技術(shù)應(yīng)用相對(duì)不夠成熟，無(wú)法起到關(guān)鍵性的質(zhì)量提升作用。一方面是大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技能應(yīng)用不夠充分，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化改革，或是信息化改革應(yīng)用手段較為初級(jí)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深入挖掘能力，不能有效識(shí)別投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面是現(xiàn)代化人力資源管理機(jī)制沒(méi)有完全進(jìn)行改革落實(shí)，績(jī)效管理機(jī)制、激勵(lì)制度和人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)不完善，不能充分激發(fā)員工的能力提升意識(shí)和工作熱情，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和意識(shí)難以提升，影響了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量和效率，無(wú)法進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。四、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效的對(duì)策（一）更新風(fēng)險(xiǎn)管理理念國(guó)有企業(yè)首先要實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到基層員工的全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)更新，不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和理念的宣傳和講解，通過(guò)培訓(xùn)班、會(huì)議、宣傳等手段增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)股權(quán)投資和企業(yè)的重要意義，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的全面提升，保障股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)行完善的方向引導(dǎo)和理論建設(shè)，為股權(quán)投資的安全性和效益性提供思想保障。其次，要加強(qiáng)對(duì)股權(quán)投資管理者的投資、金融領(lǐng)域等方面的知識(shí)儲(chǔ)備和技能應(yīng)用能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)與優(yōu)秀投資企業(yè)和金融企業(yè)的合作，定期進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)研，提升股權(quán)投資管理人員的投資、金融能力，讓國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資進(jìn)入專業(yè)化領(lǐng)域，從而提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保障投資安全。（二）完善股權(quán)投資評(píng)估體系建設(shè)國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的完善建設(shè)，針對(duì)股權(quán)投資中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)、高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和正確性，為股權(quán)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供真實(shí)、全面的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，為風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)測(cè)和方案編制提供有力支持。首先要對(duì)投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，主要是針對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范以及國(guó)家政策等內(nèi)容進(jìn)行全面的深入了解，結(jié)合投資企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；其次是對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，分析投資企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)能力、核心技術(shù)能力和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面評(píng)估和度量，分析是否具有投資價(jià)值，能夠取得足夠的投資利益，投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是否穩(wěn)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略補(bǔ)充作用是否充足等等，全面保障投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量；最后是對(duì)國(guó)企內(nèi)部的投資管理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，保障進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)國(guó)企內(nèi)部的資金健康、融資和債務(wù)結(jié)構(gòu)健康、具備充分的項(xiàng)目管理能力，充分降低股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。（三）完善股權(quán)投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制1．完善機(jī)制保障。我國(guó)的股權(quán)投資市場(chǎng)相對(duì)不夠成熟，行業(yè)規(guī)范和國(guó)家法律規(guī)范相對(duì)不夠健全，因此，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的管理機(jī)制保障，建設(shè)具有規(guī)范性、靈活性、保障性的股權(quán)投資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制和管理控制機(jī)制等機(jī)制，作為行業(yè)規(guī)范和國(guó)家法律法規(guī)的有效補(bǔ)充，保障國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資合理、合規(guī)。另外，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)投資合同的制定和執(zhí)行監(jiān)管，保障在出現(xiàn)超出法規(guī)范圍內(nèi)的不合理合同條款和行為時(shí)，對(duì)投資企業(yè)能夠進(jìn)行有效控制和監(jiān)管，保障股權(quán)投資項(xiàng)目安全。2．增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是股權(quán)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的常用手段，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)分散指的是對(duì)多企業(yè)、多行業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，或是通過(guò)融資手段將資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分?jǐn)?，從而降低?guó)有企業(yè)的投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指的是通過(guò)建立子公司、購(gòu)買商業(yè)服務(wù)、金融衍生品、外包等手段將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避指的是通過(guò)各種方法將投資風(fēng)險(xiǎn)與投資目標(biāo)進(jìn)行隔離，要看具體的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行方法調(diào)整?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移和規(guī)避等手段進(jìn)行國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，是保障投資安全的重要原則。3．提升投資項(xiàng)目選擇和干預(yù)控制力度。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)，要進(jìn)行合理的投資項(xiàng)目選擇，通過(guò)對(duì)投資企業(yè)的全面調(diào)查，保障投資項(xiàng)目具有充分的回報(bào)率、穩(wěn)定性或組織性，對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展能夠起到良好的促進(jìn)作用，再進(jìn)行股權(quán)投資，是提升投資質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的重要原則。另外，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)管和干預(yù)控制，保障投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，防止投資企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在投資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)控