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文檔簡介

2021年中復連眾車間級平安員平安生產(chǎn)法知識培訓郁正龍第一章總那么第三章從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權利義務第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障第四章平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)法第六章法律責任第五章生產(chǎn)平安事故的應急救援與調(diào)查處理第一章總那么〔節(jié)選〕第一條為了加強平安生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)平安事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康開展,制定本法。第三條平安生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持平安開展,堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強平安生產(chǎn)管理,建立、健全平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度,改善平安生產(chǎn)條件,推進平安生產(chǎn)標準化建設,提高平安生產(chǎn)水平,確保平安生產(chǎn)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得平安生產(chǎn)保障的權利,并應當依法履行平安生產(chǎn)方面的義務。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障〔節(jié)選〕第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件;不具備平安生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責:(一)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施;(四)催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。(七)組織制定并實施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓方案。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導致的后果承擔責任。有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費用,專門用于改善平安生產(chǎn)條件。平安生產(chǎn)費用在本錢中據(jù)實列支。平安生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體方法由國務院財政部門會同國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置平安生產(chǎn)管理機構或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置平安生產(chǎn)管理機構或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機構以及平安生產(chǎn)管理人員履行以下職責:(一)組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應急救援預案(二)組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓情況;(三)催促落實本單位重大危險源的平安管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)平安事故隱患,提出改進平安生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)催促落實本單位平安生產(chǎn)整改措施。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機構以及平安生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及平安生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應當聽取平安生產(chǎn)管理機構以及平安生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因平安生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的平安生產(chǎn)知識和管理能力。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對平安生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,平安生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)平安的,應當簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的平安生產(chǎn)管理職責和應當采取的平安措施,并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào)。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行平安檢查,發(fā)現(xiàn)平安問題的,應當及時催促整改。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。第三章從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權利義務〔節(jié)選〕第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業(yè)人員勞動平安、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應承擔的責任。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。第五十一條從業(yè)人員有權對本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位平安生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第五十三條因生產(chǎn)平安事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。第五十五條從業(yè)人員應當接受平安生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識,提高平安生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素,應當立即向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。第五章生產(chǎn)平安事故的應急救援與調(diào)查處理〔節(jié)選〕第七十六條國家加強生產(chǎn)平安事故應急能力建設,在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業(yè)化水平。第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)平安事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得成心破壞事故現(xiàn)場、消滅有關證據(jù)。第八十二條有關地方人民政府和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)平安事故報告后,應當按照生產(chǎn)平安事故應急救援預案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應當采取必要措施,防止或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。第八十三條事故調(diào)查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原那么,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應當依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體方法由國務院制定。第八十五條任何單位和個人不得阻撓和干預對事故的依法調(diào)查處理。第六章法律責任〔節(jié)選〕第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)平安事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照以下規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,暫?;蛘叱蜂N其與平安生產(chǎn)有關的資格;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構或者配備平安生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行平安生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的平安生產(chǎn)事項的;(四)未如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應急救援預案或者未定期組織演練的;(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的平安警示標志的;(二)平安設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;(五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身平安、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得平安使用證或者平安標志,投入使用的;(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設備的。第九十七條未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險物品平安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(四)未建立事故隱患排查治理制度的。第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第一百條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得缺乏十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生

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