工程材料設(shè)備管理制度及工程采購管理辦法

工程材料、設(shè)備管理制度1總則1.1材料、設(shè)備管理本制度中所指的材料、設(shè)備管理系指公司直接應(yīng)用于開發(fā)項目施工的所有材料、設(shè)備的選型、定位、采購、供應(yīng)、保管、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬以及信息服務(wù)等管理活動。1.2管理職責(zé)公司工程部負責(zé)材料、設(shè)備的選型、定位及質(zhì)量管理；公司經(jīng)營部（材料組）負責(zé)材料、設(shè)備的商務(wù)管理；公司財務(wù)部負責(zé)材料、設(shè)備的帳務(wù)管理。1.3管理方式根據(jù)采購供應(yīng)對象不同，公司材料、設(shè)備管理分為公司供應(yīng)材料、設(shè)備（甲供材料、設(shè)備）管理和非公司供應(yīng)材料、設(shè)備（非甲供材料、設(shè)備）管理。公司對施工措施用材料設(shè)備不予供應(yīng)。1.4非甲供材料管理定位及管理公司對非甲供材料的管理僅限于設(shè)計定位、質(zhì)量控制及信息服務(wù)管理。公司工程部應(yīng)在施工招標(biāo)時以招標(biāo)文件的形式明確主要非甲供材料規(guī)格、型號及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)濟部（材料組）據(jù)此提供相關(guān)材料價格信息，并確定施工招標(biāo)標(biāo)底，以此控制施工投標(biāo)價。確定的主要非甲供材料規(guī)格、型號及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)亦是工程部（或指導(dǎo)監(jiān)理公司）在施工時控制材料進場的控制標(biāo)準(zhǔn)。1.5對于材料單價不便直接從施工單價中剝離、公司直接實施分包的分項工程，工程部應(yīng)在經(jīng)營部確定施工單價前明確主要材料的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)規(guī)格、型號，并在施工合同中約定，作為主要合同條款。1.6經(jīng)營部應(yīng)根據(jù)項目整體開發(fā)計劃、單項工程施工組織設(shè)計進度計劃及施工合同約定，編制材料詳細采購計劃、資金使用預(yù)算，報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，明示工程部及財務(wù)部，材料組按計劃實施。1.7為規(guī)范公司材料設(shè)備采購供應(yīng)管理，公司對合作成熟的材料供應(yīng)商實行合格材料供應(yīng)商名單管理制度。目的是通過對供應(yīng)商建檔管理，建立與供應(yīng)商的長期信譽合作關(guān)系，對供應(yīng)商實行優(yōu)勝劣汰機制，來減少采購環(huán)節(jié)，節(jié)約采購費用。2合格供應(yīng)商名單管理2.1名單的建立經(jīng)濟部材料組按供應(yīng)材料品種的不同，將與公司合作過的供應(yīng)商逐步進行分類建檔，詳細記錄供應(yīng)商供應(yīng)材料的品種、單價、材質(zhì)、規(guī)格、型號，供應(yīng)方式，合作次數(shù)及時間，供應(yīng)商的性質(zhì)，公司職能部門對其每次合作的評價，有無不良記錄等。具備條件的供應(yīng)商稱為合格供應(yīng)商，成熟的合格供應(yīng)商名單中單品種材料合格供應(yīng)商不少于5家。合格供應(yīng)商需要具備的條件是：2.1.1具備合法資格，具有符合法規(guī)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明，產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，材料材質(zhì)處于穩(wěn)定期（材質(zhì)無大的波動）；2.1.2材料單價一年內(nèi)無較大提價（行業(yè)原因除外），且與公司合作價低于平均市場單價；2.1.3與公司連續(xù)合作且正在合作；或合作兩次以上，且距最后一次合作結(jié)束時間不超過一年；2.1.4兩年內(nèi)累計不良合作記錄不超過兩次。2.2材料供應(yīng)商合同執(zhí)行評價材料采購合同簽定后，經(jīng)營部應(yīng)對供應(yīng)商的合同執(zhí)行追蹤考評，目的是考評供應(yīng)商的履約能力，對履約表現(xiàn)作好記錄；合同履行完畢，經(jīng)營部、工程部、財務(wù)部審計部應(yīng)對供應(yīng)商履約能力及履約表現(xiàn)作出綜合書面評價，條件成熟時，也可采用監(jiān)理公司、施工承包商的間接書面評價。履約評價記錄是合格供應(yīng)商檔案的重要組成部分。2.3合格供應(yīng)商的確認符合合格供應(yīng)商條件的供應(yīng)商均為合格供應(yīng)商，經(jīng)營部將其列入合格供應(yīng)商名單。2.4合格供應(yīng)商的淘汰2.4.1名單中的供應(yīng)商不符合合格供應(yīng)商條件中任一款項時，應(yīng)即時淘汰，經(jīng)營部將其從名單中剔除。2.4.2一年周期內(nèi)，單品種材料合格供應(yīng)商名單中的供應(yīng)商均合格，經(jīng)營部、工程部、財務(wù)部對所有合格供應(yīng)商進行綜合評價，將相對最差供應(yīng)商淘汰，淘汰量不低于名單中供應(yīng)商數(shù)量的五分之一。2.4.3淘汰的合格供應(yīng)商兩年內(nèi)不允許參加公司的相同品種材料招標(biāo)（或議標(biāo)）及供應(yīng)。3采購與供應(yīng)3.1公司原則上采購供應(yīng)所有設(shè)備。公司對具有下列特點之一的材料實施采購與供應(yīng)（甲供）：3.1.1材質(zhì)對工程質(zhì)量有重大影響的；3.1.2材料對建筑物外觀效果有重大、直接影響的；3.1.3材料單價及總價對工程造價影響巨大或同品種材料單價差異較大，且材質(zhì)無明顯區(qū)別的；3.1.4其它有特殊要求的。3.2材料、設(shè)備采購與供應(yīng)一般應(yīng)根據(jù)單項（單位）工程施工合同分別實施。屬同一開發(fā)項目應(yīng)用于不同單項（單位）工程的材料、設(shè)備，具備條件成批次采購的（加工供應(yīng)周期不長或可以分批加工的），盡量批次購買?？梢詧?zhí)行批次采購與供應(yīng)的前提是：3.2.1.材料的品種、材質(zhì)相同，且規(guī)格、型號一致或相近；設(shè)備的品種、型號、性能相同或基本一致；3.2.2.供應(yīng)時間跨度不超過三個月；3.2.3.同一供應(yīng)商（或廠家）具備同批次全部待購貨源。以上三條件缺一不可。3.3公司采購材料設(shè)備的主要形式是招標(biāo)（或議標(biāo)）。成套機組及成批次設(shè)備采購須委托招標(biāo)代理招標(biāo)購買。不采用招標(biāo)（或議標(biāo)）方式購買的材料、設(shè)備應(yīng)符合下列特點：3.3.1.成批次、單品種材料總價不超過5萬元且材質(zhì)、價格比較穩(wěn)定的常規(guī)材料；3.3.2.供應(yīng)商為合格供應(yīng)商名單中合格供應(yīng)商，供應(yīng)材料品種、材質(zhì)、規(guī)格、型號、色彩、單價均相同，且其上一次供應(yīng)時間距離本次供應(yīng)時間跨度不超過三個月；3.3.3.無供應(yīng)周期的單品種、不超過5件、總價不超過2萬元的常規(guī)設(shè)備；3.3.4.在市場上處于無競爭地位的（新型或壟斷）材料（設(shè)備）；3.3.5.公司或項目開發(fā)有特殊要求的材料（設(shè)備）。3.4采購供應(yīng)的辦理程序（見附表1）3.4.1確定材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（或性能）、色彩、規(guī)格、型號；3.4.2確定采購數(shù)量；3.4.3委托招標(biāo)代理；3.4.4考察、篩選供應(yīng)商；3.4.5編制招標(biāo)文件并組織評審；3.4.6招標(biāo)并評標(biāo)，確定供應(yīng)商；3.4.7評審合同并簽署；3.4.8實施供應(yīng)。采購供應(yīng)方式不同時，可刪減相應(yīng)步驟。3.5選型與定位3.5.1工程部負責(zé)材料設(shè)備的選型與定位。3.5.2實行固定施工總價合同的，施工招標(biāo)前，工程部應(yīng)以設(shè)計文件（施工圖或其它）或其它書面文件明確材料設(shè)備的材質(zhì)（或性能）、規(guī)格、型號、色彩等，并在施工招標(biāo)文件中明確，施工合同條款中亦應(yīng)有相關(guān)約定。3.5.3實行非固定施工總價合同的，材料（設(shè)備）采購招標(biāo)前，工程部應(yīng)以書面形式（見附表）明確待購材料（設(shè)備）的材質(zhì)（或性能）、規(guī)格、型號、色彩等。3.6數(shù)量確定3.6.1經(jīng)營部根據(jù)設(shè)計施工圖確定材料數(shù)量；設(shè)備數(shù)量由工程部與經(jīng)營部共同確定。3.6.2用固定總價的施工合同，發(fā)包人采購供應(yīng)材料總量、批次供應(yīng)量、批次供應(yīng)時間應(yīng)在施工合同中明確約定。3.6.3采用非固定施工總價的施工合同，經(jīng)營部應(yīng)在設(shè)計施工圖完善后，根據(jù)確定的施工進度計劃，與施工承包商一起確定發(fā)包人供應(yīng)材料總量、批次供應(yīng)量、批次供應(yīng)時間，并以補充協(xié)議或三方（發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理公司）簽證的形式明確。3.7供應(yīng)商的考察與篩選3.7.1經(jīng)營部材料組根據(jù)工程部提供的材料設(shè)備定位要求初選潛在投標(biāo)人。3.7.2在合格供應(yīng)商名單完善的情況下，原則上名單中的合格供應(yīng)商均為潛在投標(biāo)人，但每次招標(biāo)，非名單中的投標(biāo)人不得少于一家。3.7.3在材料設(shè)備合格供應(yīng)商名單不完善的情況下，應(yīng)盡量選擇供商（廠家）參加投標(biāo)，少選或禁止間接供應(yīng)商（經(jīng)銷商）參加投標(biāo)。公司內(nèi)部考察小組由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)營部、工程部、審計部派員參加。目的是考察材料設(shè)備的材質(zhì)（或性能）、規(guī)格、型號、色彩等是否符合采購要求，供應(yīng)商是否具備相應(yīng)的加工及供應(yīng)能力，以及信譽。合格供應(yīng)商的相應(yīng)檔案記錄即為其獲準(zhǔn)參加投標(biāo)的資格材料?？疾旌蟮臐撛谕稑?biāo)人報公司領(lǐng)導(dǎo)篩選，并最終確定投標(biāo)人。3.8招標(biāo)文件的編制與評審委托招標(biāo)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理負責(zé)編寫，非委托招標(biāo)的招標(biāo)文件由經(jīng)濟部（材料組）負責(zé)編寫。經(jīng)濟部、工程部、財務(wù)部參與招標(biāo)文件評審，并做好書面評審記錄。3.9招標(biāo)組織及招標(biāo)程序委托招標(biāo)的組織工作由招標(biāo)代理完成，非委托招標(biāo)的組織工作由經(jīng)濟部（材料組）負責(zé)。招標(biāo)程序參照國家相關(guān)管理規(guī)定及公司《工程招標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。主要設(shè)備及有特殊要求的材料招標(biāo)應(yīng)有物業(yè)管理公司相關(guān)職能人參加。3.10采購合同的評審與執(zhí)行3.10.1經(jīng)營部、工程部、財務(wù)部參加合同評審并做好書面評審記錄。執(zhí)行公司《合同管理規(guī)定》。3.10.2采購供應(yīng)合同條款限定3.10.2.1合同約定的材料材質(zhì)應(yīng)與施工合同中約定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相匹配，且符合施工合同限定的進場條件，并接受監(jiān)理公司及施工總包商的合格檢驗和合理的退貨要求。3.10.2.2合同一般應(yīng)約定預(yù)留質(zhì)保金，質(zhì)保金額應(yīng)不低于施工合同約定的工程質(zhì)保金額，質(zhì)保期應(yīng)不低于施工合同相應(yīng)工程質(zhì)保期；但在明顯不存在保修風(fēng)險的情況下，可不約定預(yù)留質(zhì)保金。3.10.2.3合同一般應(yīng)不約定支付定金，并應(yīng)約定預(yù)留相應(yīng)額度的款項（非質(zhì)保金）待工程竣工后支付。3.10.2.4分批次實施供應(yīng)的合同應(yīng)明確不同批次材料、設(shè)備的加工供應(yīng)周期、付款額度及付款時間等。3.11供應(yīng)材料、設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)合同約定的數(shù)量及日期直接向施工承包商提交貨物，并辦理交接手續(xù)，經(jīng)濟部材料組、工程部配合施工承包商驗收貨物。4保管與結(jié)算4.1材料、設(shè)備的保管4.1.1經(jīng)施工承包商、監(jiān)理驗收無誤后的材料、設(shè)備由施工承包商負責(zé)保管。公司應(yīng)保證施工合同中約定的材料、設(shè)備供應(yīng)日期與材料、設(shè)備采購合同中的供應(yīng)日期一致。4.1.2施工承包商與材料、設(shè)備供應(yīng)商為同一責(zé)任人時（如電梯供應(yīng)與安裝），對方發(fā)貨前應(yīng)及時通知經(jīng)濟部材料組，工程部負責(zé)協(xié)調(diào)材料、設(shè)備現(xiàn)場堆放場所。4.1.3因工程保修需要而預(yù)留的材料（或設(shè)備配件），由施工承包商或物業(yè)公司接收并保管。4.1.4供應(yīng)商持有施工承包商或物業(yè)公司簽發(fā)的收料單據(jù)，由經(jīng)營部辦理入、出庫單據(jù)，入、出庫單據(jù)上的材料、設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號等必須與施工承包商或物業(yè)公司簽發(fā)的收料單據(jù)一致，且出庫單據(jù)上應(yīng)有施工承包商或物業(yè)公司簽收人簽字。4.2材料、設(shè)備采購結(jié)算、付款與材料供應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算4.2.1經(jīng)營部材料組負責(zé)材料、設(shè)備采購價款結(jié)算，并配合財務(wù)部付款，辦理相關(guān)手續(xù)。4.2.1.1一次性供貨到位的合同，入、出庫單據(jù)上的材料（設(shè)備）數(shù)量、規(guī)格、型號等須與合同約定的相一致；最后一次付款（非質(zhì)保金）前，必須將入、出庫單據(jù)移交財務(wù)部。4.2.1.2分批次供貨到位的合同，應(yīng)按供貨批次分別辦理入、出庫手續(xù)。當(dāng)期付款前，應(yīng)將當(dāng)期入、出庫單據(jù)移交財務(wù)部。4.2.2材料供應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算4.2.2.1經(jīng)營部材料組負責(zé)辦理與施工承包商的材料供應(yīng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。4.2.2.2轉(zhuǎn)賬單價的確定施工合同約定轉(zhuǎn)賬單價的，執(zhí)行合同約定；施工合同沒有約定轉(zhuǎn)賬單價的，執(zhí)行采購單價。4.2.2.3轉(zhuǎn)賬的辦理經(jīng)營部應(yīng)每月分單項（或單位）工程，將當(dāng)月已實施供應(yīng)的材料與施工承包商辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并轉(zhuǎn)交財務(wù)部。轉(zhuǎn)賬數(shù)量應(yīng)與收料單數(shù)量一致。4.2.2.4超供部分材料單價執(zhí)行采購單價，另加相應(yīng)采購費用，在施工合同中約定，并在竣工造價結(jié)算中體現(xiàn)。5信息服務(wù)及信息管理5.1經(jīng)營部負責(zé)材料（設(shè)備）信息的日常收集及整理。5.2收集及整理5.2.1收集方式5.2.1.1市場跟蹤調(diào)研；5.2.1.2報刊雜志材料信息；5.2.1.3供應(yīng)商提供信息；5.2.1.4近期實施供應(yīng)的資料保存；5.2.1.5其它方式。5.2.2信息整理經(jīng)營部將收集到的資料按照品種、品質(zhì)（或性能），分品牌、單價等進行整理（見附表），并提供給經(jīng)濟、工程人員參考。5.3信息服務(wù)5.3.1施工招標(biāo)標(biāo)底編制前五日，材料組應(yīng)根據(jù)工程部、經(jīng)濟部要求，提供相關(guān)材料價格信息（見附表）。5.3.2材料（設(shè)備）采購前，提供相關(guān)材料價格信息，為招標(biāo)文件評審、詢標(biāo)、定標(biāo)服務(wù)。5.4價格預(yù)測與管理條件成熟時，經(jīng)營部應(yīng)具備預(yù)測主要材料、設(shè)備市場價格走向的功能。5.4.1單品種、主要材料市場價格浮動幅度超過10％時，經(jīng)濟部材料組應(yīng)在三日內(nèi)知會工程、經(jīng)濟部及相關(guān)責(zé)任人。5.4.2經(jīng)營部應(yīng)每兩月出據(jù)一份材料、設(shè)備市場分析報告，就主要材料、設(shè)備價格、價格走向、新舊材料的更替等進行整理、分析，并提供給相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)及工程部、財務(wù)部、審計部。工程采購管理辦法總則在《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》以及各地方招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，我部制定本辦法，對工程總承包項目的各類分包工程的分包商的確定、各類工程設(shè)備、材料的采購以及工程項目所需各類咨詢服務(wù)的提供方的確定等相關(guān)事宜作出如下規(guī)定。遵循“公平、公開、公正”和“貨比三家”的原則，在保證按項目的進度、質(zhì)量、預(yù)算要求的前提下，以合理的價格獲得所需的工程承包或分包以及貨物和服務(wù)的承包商。適用范圍我公司所有工程總承包項目以及工程管理項目涉及的建設(shè)工程承包或分包、貨物和服務(wù)的采購均適用于本辦法。所有涉及建設(shè)工程承包或分包、貨物和服務(wù)的承包商、供應(yīng)商的選定均需進行議價談判、內(nèi)部招標(biāo)或公開招標(biāo)。采用議價談判、內(nèi)部招標(biāo)、公開招標(biāo)的具體條件劃分如下：（劃分依據(jù)）預(yù)算金額在100萬元以下工程項目、10萬元以下的貨物項目、5萬元以下的服務(wù)項目：三方（含）以上詢價比較后直接發(fā)包，簡稱為“直接議價”；需要注意的是，如果預(yù)算金額雖然在100萬元以下，但工程較復(fù)雜，清單項目較多的情形也應(yīng)該進行“內(nèi)部招標(biāo)”而不是采取“議價談判”。預(yù)算金額在100萬元（含）—200萬元范圍內(nèi)的工程項目、10萬元（含）—100萬元范圍內(nèi)的貨物項目、5萬元（含）—50萬元范圍內(nèi)的服務(wù)項目：在公司內(nèi)部根據(jù)本辦法規(guī)定的程序進行“內(nèi)部招標(biāo)”，從而確定分包商。預(yù)算金額在200萬元（含）以上的工程項目、100萬元（含）以上的貨物項目、50萬元（含）以上的服務(wù)項目：根據(jù)項目的可研批復(fù)，按照法定程序進行“公開招標(biāo)”。定義的解釋6．1工程類項目：即由本公司實施的工程總承包項目或工程管理項目涉及的建安工程中涵蓋的所有施工總包、施工分包、工程設(shè)備材料的采購以及項目的實施過程中用于造價咨詢、招標(biāo)代理、勘察測量等服務(wù)。6．2議價談判：適合預(yù)算金額在100萬元以下工程項目、10萬元以下的貨物項目、5萬元以下的服務(wù)項目，即在至少3家承包商、供應(yīng)商間進行多輪談判、價格比較，在進行包括信譽、實施能力、管理能力、售后服務(wù)、資信等的比較后，寫出簡要的議價談判報告，經(jīng)內(nèi)部審批流程，直到公司主管副總審定后確認承包商。6．3內(nèi)部招標(biāo)：適合預(yù)算金額在100萬元（含）—200萬元范圍內(nèi)的工程項目、10萬元（含）—100萬元范圍內(nèi)的貨物項目、5萬元（含）—50萬元范圍內(nèi)的服務(wù)項目，即參照法定邀請招標(biāo)程序，邀請至少3家承包商或供應(yīng)商在公司內(nèi)部進行的招標(biāo)，由評標(biāo)委員會寫出簡要的評標(biāo)報告，經(jīng)過內(nèi)部審批，直到公司主管副總審定后確定中標(biāo)人。邀請的分包商或供應(yīng)商應(yīng)該首先從公司合格供應(yīng)商名錄中隨機抽取。如果公司的合格供應(yīng)商名錄不夠3家，則可由工程各相關(guān)方進行推薦；被推薦的承包商或供應(yīng)商應(yīng)至少符合該項目實施的基本要求（例如信用良好、資質(zhì)符合、生產(chǎn)能力和管理能力匹配、財務(wù)狀況良好、三年內(nèi)無違法違紀(jì)狀況等），并且最好在中船系統(tǒng)內(nèi)部有過業(yè)績或合作。6．4公開招標(biāo)：適合預(yù)算金額在200萬元（含）以上的工程項目、100萬元（含）以上的貨物項目、50萬元（含）以上的服務(wù)項目，根據(jù)可研批復(fù)中的招標(biāo)方式按照法定的招標(biāo)程序確定中標(biāo)人。組織與職責(zé)組織無論采取何種采購形式，均應(yīng)以市場開發(fā)與管理部為采購工作的直接責(zé)任部門。采購工作開始后成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作小組，其具體人員組成與職責(zé)如下。組成與職責(zé)8．1采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成：組長：公司主管領(lǐng)導(dǎo)；副組長：市場開發(fā)與管理部部長；成員：國內(nèi)（際）工程部部長。8．2采購領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：審核并批準(zhǔn)《招標(biāo)征詢審批表》；確定采購的時間進度計劃；審核并批準(zhǔn)《招標(biāo)（預(yù)審）文件審批表》；確定合格潛在供應(yīng)商名單；負責(zé)組建評審委員會（公開招標(biāo)除外，使用于內(nèi)部招標(biāo)），評審委員會由至少5名以上單數(shù)的評標(biāo)委員組成，其中至少1名經(jīng)濟專家，技術(shù)專家不得少于評審委員會總?cè)藬?shù)的2/3；評標(biāo)委員會名單由采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定；負責(zé)邀請公司監(jiān)察部至少一名成員參與采購的全過程；負責(zé)確定中標(biāo)人或最終供應(yīng)商。8．3采購工作小組的組成：組長：市場開發(fā)與管理部部長擔(dān)任或指定；成員：項目經(jīng)理、采購工程師、預(yù)算工程師、文員以及其他需要的人員。8．4采購工作小組的職責(zé)：采購工作小組在采購領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各項目具體的采購工作。采購工作從收到項目經(jīng)理提交的已審批的《采購征詢審批表》開始工作，直至合同正式簽訂并后結(jié)束。具體分工如下：組長：指導(dǎo)和監(jiān)督采購工作小組的組員的各項工作；預(yù)審所有對外文件；負責(zé)將采購結(jié)果上報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批；負責(zé)組織中標(biāo)單位的合同談判及簽訂。項目經(jīng)理：在整個項目開始之初根據(jù)項目實施計劃制定和工程實施相關(guān)的各分包工程、設(shè)備材料或服務(wù)項目的需求時間節(jié)點計劃，并上報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批；負責(zé)采購項目的采購范圍的劃分，并協(xié)助招標(biāo)工程師制定招標(biāo)方案和招標(biāo)計劃；負責(zé)采購項目的發(fā)起，填報《采購征詢審批表》第一欄；負責(zé)提供采購所需的技術(shù)資料（包括工程范圍、招標(biāo)圖紙、技術(shù)要求、工程安排、施工要求等），并根據(jù)工程特性審核采購工作相關(guān)的議價或招標(biāo)文件及合約文本中與工程技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容；如有需要，可作為技術(shù)專家參與采購評審或談判工作；負責(zé)材料樣本的封樣工作；參與合同談判。采購工程師：根據(jù)經(jīng)審批的采購節(jié)點需求編制項目招標(biāo)計劃；制定采購方案，在《采購征詢審批表》上填寫相應(yīng)內(nèi)容；負責(zé)采購工作相關(guān)一切對外聯(lián)絡(luò)以，負責(zé)采購相關(guān)的程序性工作以及相關(guān)文件的準(zhǔn)備；負責(zé)接收各類供應(yīng)商的報名及匯總，負責(zé)所有報名供應(yīng)商的技術(shù)條件和資質(zhì)方面的初審及考察；并將符合采購項目要求的潛在供應(yīng)商名單上報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批；負責(zé)組織編制詢價文件或招標(biāo)文件，并填寫《招標(biāo)（預(yù)算）文件審批表》上報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批；參與合同談判。預(yù)算工程師：負責(zé)對潛在供應(yīng)商的經(jīng)濟方面進行初審或考察，并形成審查報告交給招標(biāo)工程師；負責(zé)組織工程造價咨詢公司開展招標(biāo)項目的清單和最高投標(biāo)限價或標(biāo)底的編制工作；根據(jù)工程特性審核招標(biāo)（預(yù)審）文件、詢價文件及合約文本中與經(jīng)濟有關(guān)的章節(jié)；投標(biāo)保證金（如果有）、標(biāo)書購置費（如果有）、圖紙押金（如果有）及履約保證金（如果有）的收取及退回手續(xù)；負責(zé)招標(biāo)階段中對投標(biāo)文件的經(jīng)濟標(biāo)進行評審以及議價程序中經(jīng)濟指標(biāo)的評審。參與中標(biāo)單位的合同談判。文員：配合協(xié)助招標(biāo)工程師做好好開標(biāo)、評標(biāo)及合同談判期間等事務(wù)性工作。采購程序采購的發(fā)起和準(zhǔn)備工作9.1采購工程師配合項目經(jīng)理根據(jù)建設(shè)單位對采購工作的要求，事先將采購方案與建設(shè)單位溝通。9.2項目經(jīng)理根據(jù)采購項目的具體內(nèi)容，填寫《采購/招標(biāo)征詢審批表》第一欄。并由市場開發(fā)與管理部相應(yīng)專業(yè)人員，聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，從經(jīng)濟商務(wù)、施工技術(shù)方案、合約執(zhí)行等方面為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提供必要的資料和信息。9.3招標(biāo)工程師針對所要進行招標(biāo)的工程項目進行市場調(diào)查，并將資料匯總。潛在供應(yīng)商的來源10.1通過公司網(wǎng)站和各種招標(biāo)媒介發(fā)布招標(biāo)信息。10.2公司內(nèi)部人員、建設(shè)單位、建設(shè)相關(guān)方等推薦潛在供應(yīng)商。10.3工程類供應(yīng)商的信息匯總工作由招標(biāo)工程師負責(zé)，并兼任招標(biāo)工作小組信息助理，以建立開放性的供應(yīng)商資料庫。其他部門均可以對該資料庫供方信息進行查詢，以作技術(shù)咨詢或進行實施方面的了解，同時在實施過程中的評價也匯總在該資料庫中。合格潛在供應(yīng)商的確定招標(biāo)工作小組應(yīng)組織組員對采購申請人提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等書面資料進行資格預(yù)審。書面資料一般包括：投標(biāo)申請人的企業(yè)概況、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證證書、稅務(wù)登記證、投標(biāo)申請人近兩年承接過的類似工程業(yè)績及項目負責(zé)人的個人簡歷及近三年的工作業(yè)績（提供合同），近三年的財務(wù)狀況（財務(wù)審計報告）等。同時投標(biāo)申請人書面資料遞交的時的代表人員須持投標(biāo)申請人的法人委托書，并出具本人身份證以備核查。要求從經(jīng)濟商務(wù)、技術(shù)條件、管理能力、項目執(zhí)行能力等方面對投標(biāo)申請人進行資格審查。11.1招標(biāo)項目小組中的預(yù)算工程師負責(zé)對報名供應(yīng)商的經(jīng)濟商務(wù)方面的審查，并將報告交由招標(biāo)工程師匯總。11.2招標(biāo)工作小組中的招標(biāo)工程師負責(zé)報名供應(yīng)商技術(shù)條件和執(zhí)行能力的審查，并形成報告。11.3招標(biāo)工作小組中的招標(biāo)工程師負責(zé)匯總各組員的資格預(yù)審報告，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提供審查報告。11.4招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)匯總的資格預(yù)審意見，最終確定通過合格的潛在投標(biāo)人名單，并上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于比較重要的項目，對于未合作過的采購申請人，還應(yīng)由招標(biāo)工作小組組織對該潛在供應(yīng)商進行有針對性的考察。到潛在供應(yīng)商公司所在地、在建項目現(xiàn)場和已完工程項目的建設(shè)單位，考察潛在供應(yīng)商的公司和項目負責(zé)人的業(yè)績及技術(shù)水平。并填寫《潛在供應(yīng)商實地考察表》，一并匯總上報。編制及發(fā)放招標(biāo)/詢價文件：12.1編制招標(biāo)/詢價文件：招標(biāo)工作小組負責(zé)組織招標(biāo)項目的招標(biāo)/詢價文件的編制，并組織招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以及項目經(jīng)理討論并確認招標(biāo)/詢價文件。招標(biāo)/詢價文件應(yīng)由招標(biāo)工程師發(fā)出，招標(biāo)/詢價文件在最終審批完成前不得發(fā)出。12.2發(fā)放招標(biāo)/詢價文件按經(jīng)審批的合格的潛在供應(yīng)商名單，由招標(biāo)工程師向各被邀請的潛在供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)/詢價邀請，待被邀請的潛在供應(yīng)商回復(fù)后，由各潛在供應(yīng)商自行在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點來購買招標(biāo)/詢價文件和有關(guān)資料。開標(biāo)、評標(biāo)及議標(biāo)13.1開標(biāo)開標(biāo)由投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員主持，招標(biāo)工作小組配合，并邀請公司監(jiān)察部人員參與開、評標(biāo)全程監(jiān)督。招標(biāo)工作小組做好開標(biāo)記錄。13.2評標(biāo)評標(biāo)的基本原則如下，招標(biāo)文件有具體要求的響應(yīng)招標(biāo)文件要求：標(biāo)書符合要求；施工組織先進、施工進度安排與質(zhì)量保證措施落實；報價合理經(jīng)濟。13.3詢價談判詢價談判會議由投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員主持，招標(biāo)工作小組配合，并邀請公司監(jiān)察部人員參與開、評標(biāo)全程監(jiān)督。招標(biāo)工作小組做好開標(biāo)記錄。商務(wù)、經(jīng)濟方面由招標(biāo)工程師和預(yù)算工程師負責(zé)；技術(shù)、執(zhí)行方面方案由招標(biāo)工程師和項目經(jīng)理負責(zé)；詢價文件由招標(biāo)工程師和預(yù)算員共同管理，發(fā)出文件必須經(jīng)招標(biāo)工作小組組長審核，并報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)出。涉及關(guān)鍵事項的文件須報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后才可以發(fā)出。定標(biāo)/8.7.1評標(biāo)委員會意見，寫出評標(biāo)報告，由招標(biāo)工程師8.發(fā)中標(biāo)通知書，并簽訂合同文件8.8.1招標(biāo)工程師負責(zé)編制發(fā)放中標(biāo)通知書8.8.2將招標(biāo)結(jié)果報告投資8．9合同談判及簽訂8.9.1由招標(biāo)工作小組組長組織由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員、招標(biāo)工程師、預(yù)算工程師、項目經(jīng)理及其他相關(guān)人員參與中標(biāo)單位的合同談判8.9.2由8.9.3由文員填寫《合同評審單》8．10招標(biāo)成果移交8.10.1由文員匯總招標(biāo)/詢價

附表一《采購/招標(biāo)征詢審批表》招標(biāo)項目內(nèi)容：（擬采購/招標(biāo)項目名稱、施工范圍、工期、標(biāo)包分割等）項目經(jīng)理：國內(nèi)（際）工程部意見：（是否同意采購）部長簽字：市場開發(fā)與管理部意見：（是否同意采購）部長簽字：（本欄由采購工程師填寫）擬采用采購方式：□公開招標(biāo)□內(nèi)部招標(biāo)□談判詢價擬定職能分工：經(jīng)濟商務(wù)：責(zé)任人簽字：技術(shù)：責(zé)任人簽字：執(zhí)行：責(zé)任人簽字：采購工程師簽字：采購工作組組長簽字：公司主管副總意見：簽字：

附表2-1：招標(biāo)（詢價）文件內(nèi)部審批表中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)項目招標(biāo)/詢價文件內(nèi)部審批表項目名稱項目編號管理方建設(shè)單位：采購人/招標(biāo)人：我公司管理角色：□工程總承包管理□工程項目管理受審文件□招標(biāo)預(yù)審文件□招標(biāo)文件（是否有附件：□有□無）□詢價文件（是否有附件：□有□無）其他：采購工程師簽字：年月日項目經(jīng)理意見簽字：年月日預(yù)算人員意見簽字：年月日法務(wù)人員意見簽字：年月日招標(biāo)工作小組組長意見組長簽字：年月日招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長意見組長簽字：年月日

附件2-2：招標(biāo)（詢價）文件外部審批表中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)項目招標(biāo)/詢價文件外部審批表項目名稱項目編號管理方建設(shè)單位：采購人/招標(biāo)人：我院管理角色：□工程總承包管理□工程項目管理受審文件□招標(biāo)預(yù)審文件□招標(biāo)文件（是否有附件：□有□無）□詢價文件（是否有附件：□有□無）其他：（是否有附件：□有□無）采購工程師簽字：年月日我項目部意見項目經(jīng)理簽字并蓋章：年月日招標(biāo)人意見簽字或蓋章：年月日建設(shè)單位意見簽字或蓋章：年月日代理公司意見簽字或蓋章：年月日附表3：供應(yīng)商候選人實地考察表注：每次考察至少三人參加，按照不同考察地使用以下三個表；對于每個考察對象每位考察人員三種表格各需要填寫一份，交給招標(biāo)工程師匯總。表3-1：《供應(yīng)商候選人所在地考察表》供應(yīng)商候選人名稱公司地址：聯(lián)系人及聯(lián)系方式采購候選人公司所在地資質(zhì)情況（是否有原件，是否符合項目建設(shè)要求）企業(yè)經(jīng)營情況及財務(wù)情況（是否有原件）公司管理水平（是否有HSE管理體系）技術(shù)能力（是否有總工和合適數(shù)量的技術(shù)人員）執(zhí)行能力（是否有符合要求的項目經(jīng)理，有資格證的原件）其他考察人意見（要填寫是否符合項目建設(shè)基本要求，并闡述對投標(biāo)候選人的總體評價。）簽字：日期：年月日

表3-2：供應(yīng)商候選人在建工程項目考察表供應(yīng)商候選人在建工程項目考察表供應(yīng)商候選人名稱考察項目名稱及地址：考察聯(lián)系人及聯(lián)系方式在建項目現(xiàn)場（名稱、地址）現(xiàn)場安全管理狀況現(xiàn)場施工進度現(xiàn)場施工質(zhì)量情況項目成本控制情況現(xiàn)場施工機械情況現(xiàn)場綜合管理水平其他考察人意見（要闡述對投標(biāo)候選人該考察項目的總體評價。）簽字：日期：年月日

表3-3：供應(yīng)商候選人已完項目考察表供應(yīng)商候選人已完項目考察表供應(yīng)商候選人名稱考察項目名稱及地址：聯(lián)系人及聯(lián)系方式已完工程項目施工驗收備案情況施工質(zhì)量結(jié)算情況（主要考察洽商）業(yè)主反饋意見考察人意見（要闡述對投標(biāo)候選人該考察項目的總體評價。）簽字：日期：年月日表3-4：《供應(yīng)商候選人實地考察匯總表》序號考察人考察對象（考察人姓名）1（供應(yīng)商候選人名稱）項目投標(biāo)候選人所在地已完項目在建項目2項目投標(biāo)候選人所在地已完項目在建項目3項目投標(biāo)候選人所在地已完項目在建項目匯總?cè)耍焊郊?-1潛在供應(yīng)商名單內(nèi)部審批表中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)項目合格潛在供應(yīng)商名單內(nèi)部審批表項目名稱項目編號管理方建設(shè)單位：采購人/招標(biāo)人：我公司管理角色：□工程總承包管理□工程項目管理潛在供應(yīng)商1、2、3、所有考察人員意見（是否同意推薦并簽字）項目經(jīng)理意見（是否同意推薦并簽字）簽字：年月日采購/招標(biāo)工作小組組長意見（是否同意推薦并簽字）組長簽字：年月日采購/招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長意見（是否同意推薦并簽字）組長簽字：年月日注：應(yīng)附上對所有實地考察表及匯總表。

附表4-2：招標(biāo)（預(yù)審）文件外部審批表中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)項目合格潛在供應(yīng)商名單外部審批表項目名稱項目編號管理方建設(shè)單位：采購人/招標(biāo)人：我公司管理角色：□工程總承包管理□工程項目管理潛在供應(yīng)商1、2、3、我項目部意見項目經(jīng)理簽字并蓋章：年月日采購人/招標(biāo)人意見簽字或蓋章：年月日建設(shè)單位意見簽字或蓋章：年月日附件5：詢價談判記錄附表5-1：詢價談判記錄表中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)項目詢價談判記錄表項目名稱項目編號管理方建設(shè)單位：采購人/招標(biāo)人：我公司管理角色：□工程總承包管理□工程項目管理潛在供應(yīng)商名稱潛在供應(yīng)商聯(lián)系人及聯(lián)系方式聯(lián)系人：電話號碼：手機號：傳真號碼：詢價談判情況記錄（談判過程（有幾次談判，都要如實記錄）、報價情況、工期情況、質(zhì)量情況、后期維護、其他）詢價談判小組簽字附表5-2：詢價談判匯總表中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)項目詢價談判匯總表項目名稱詢價人日期：比較內(nèi)容承包商/供應(yīng)商名稱備注聯(lián)系人聯(lián)系電話價格服務(wù)質(zhì)量后期維護結(jié)論（此處填寫排序，“第n名”）詢價談判小組簽字：（每位成員均需簽字）附件6：《開標(biāo)、評標(biāo)一系列表格》附表6-1開標(biāo)記錄表項目名稱：開標(biāo)地點：招標(biāo)編號：開標(biāo)時間：年月日序號投標(biāo)人投標(biāo)價（萬元人民幣）工程質(zhì)量等級投標(biāo)保證金（萬元人民幣）工期（日歷天）備注投標(biāo)人代表簽名1234（需要時增加）合格主持人：記錄人：唱標(biāo)人：監(jiān)標(biāo)人：

表6-2符合性檢查表項目名稱：招標(biāo)編號：評標(biāo)時間：年月日序號投標(biāo)人內(nèi)容1投標(biāo)書的完整性2投標(biāo)保證金有效性3投標(biāo)文件內(nèi)容和簽章的合格性4投標(biāo)法人授權(quán)書5營業(yè)執(zhí)照的合格性6安全生產(chǎn)許可證的合格性7資質(zhì)證書是否符合招標(biāo)要求8項目經(jīng)理及項目其他人員資格的合格性9投標(biāo)報價的完整性10投標(biāo)有效期的符合性11總工期是否達到招標(biāo)要求結(jié)論1、投標(biāo)文件由法人代表簽署時，可不提供法人授權(quán)書；2、表中只需填寫：“合格”或“不合格”；3、表中各項有一項不合格者，即可導(dǎo)致廢標(biāo);4、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”評標(biāo)專家簽字：

表6-3技術(shù)標(biāo)評分表項目名稱：招標(biāo)編號：序號投標(biāo)單位

評分內(nèi)容及滿分1滿分分2滿分分3滿分分4滿分分合計滿分分評委簽字：表6-4技術(shù)標(biāo)評分匯總表（分數(shù)代碼A）項目名稱：招標(biāo)編號：序號投標(biāo)人專家評委12345平均得分注：平均得分為所有專家評分的算數(shù)平均值。專家簽字：表6-5投標(biāo)函部分評分匯總表（分數(shù)代碼B）項目名稱：招標(biāo)編號：序號投標(biāo)人專家評委1234