探究小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展

摘要：在農(nóng)作物耕種中需要大量的水資源，在鄉(xiāng)村地區(qū)，政府部門建設(shè)了不同類型的農(nóng)田水利工程。這些水利工程，保證了農(nóng)民種植作業(yè)的順利，尤其是小型的水利工程在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重要作用。水利項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有積極作用，是保證農(nóng)作物耕種穩(wěn)健推進(jìn)的基石。小型農(nóng)田水利工程不但能夠促使農(nóng)業(yè)綠色化可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，而且會(huì)影響到農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。該篇文章重點(diǎn)論述、分析了小型農(nóng)田水利工程管理中存在的若干問題，科學(xué)合理地提出了有效的處理對(duì)策。關(guān)鍵詞：新時(shí)期；小型農(nóng)田；水利工程；管理問題；對(duì)策小型農(nóng)田水利工程有小型水庫(kù)、渠道以及渠道上的配套建筑物等設(shè)施，這些水利項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，直接影響到人們?nèi)粘Ｉ畹母纳?，影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)作物種植。為了推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)前農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，推動(dòng)農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，需要高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)新時(shí)期的發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程發(fā)展存在著滯后性的特征。很多水利工程受到了損壞，并且水利工程效益未能夠正常發(fā)揮。采取科學(xué)有效措施來處理解決這些問題，才能夠促進(jìn)當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的開發(fā)建設(shè)。1新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程中的問題分析

1.1

水利施工管理權(quán)責(zé)劃分不清晰在水利項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，工程施工的主體就是農(nóng)民工，由于一些地區(qū)的水利工程出現(xiàn)年代過久沒有維修的問題，而且缺少專職的監(jiān)管部門去監(jiān)察，就容易出現(xiàn)大量的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如：有些水箱已經(jīng)達(dá)到了一定的使用年限，但是并沒有做好必要的維修維護(hù)更新處理，機(jī)電設(shè)施在這種長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下出現(xiàn)帶病運(yùn)行的狀態(tài)，而且還有一些供水管道由于使用年限太長(zhǎng)，經(jīng)常被腐蝕，就會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)重漏水滲水的問題。質(zhì)量問題的產(chǎn)生，由于缺少管理人員的維護(hù)管理，就會(huì)出現(xiàn)更大風(fēng)險(xiǎn)。有些工程在施工時(shí)工作職責(zé)權(quán)限劃分不明確，施工中受制于人員數(shù)量的限制，不能夠調(diào)動(dòng)一線農(nóng)民工施工的積極性，就會(huì)影響到水利工程項(xiàng)目的建設(shè)。工程管理制度方面的不完善，造成有些農(nóng)民工并沒有將這些水利設(shè)施與自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，積極地維護(hù)處理。工程設(shè)施方面，部分農(nóng)民很少參與到水利設(shè)施運(yùn)維中，造成一些小型農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，損壞比較嚴(yán)重。1.2

工程管理效率偏低，運(yùn)營(yíng)管控不合理小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在管理組織不健全，工程運(yùn)作方式單一，使各項(xiàng)工作職能落實(shí)不到位，水利項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理效率偏低，而且運(yùn)維工作人員不能夠高效的推動(dòng)工作落實(shí)，進(jìn)而影響到水利工程項(xiàng)目的管理實(shí)施。個(gè)別地區(qū)的灌溉渠道和河道工程缺少必要的管理組織，小型水庫(kù)建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的管理人員負(fù)責(zé)，渠道僅交給了農(nóng)民維護(hù)，只進(jìn)行簡(jiǎn)單性的維護(hù)，卻沒有加大對(duì)這些設(shè)施的監(jiān)管。在一些農(nóng)村地區(qū)小型水庫(kù)、小灌區(qū)地區(qū)的電力設(shè)備等一些防務(wù)工程，并沒有被人們所監(jiān)管。還有一些工程人員對(duì)這種維護(hù)管理工作熱情不足，因此水利工程設(shè)施不能夠得到持續(xù)的管理，而且那些水利設(shè)施只是建設(shè)，卻不太管理，只是重視開發(fā)建設(shè)，而不太處理這些設(shè)施的問題。1.3

工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足很多水利項(xiàng)目缺少必要的運(yùn)營(yíng)管控，維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)不足，造成一些設(shè)施實(shí)際上不能夠正常有序地推進(jìn)開展。從當(dāng)年建設(shè)資金投資方，國(guó)家政府部門給予的資金，只能夠占到整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)維的50%，還有一些資金配置不到位就會(huì)影響到水利工程的建設(shè)和運(yùn)維管理工作。經(jīng)費(fèi)不足造成運(yùn)維管理工作受到其他阻礙，影響到了水利項(xiàng)目使用對(duì)后期工程設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。另外在項(xiàng)目工程設(shè)施的維護(hù)領(lǐng)域中，并沒有制定長(zhǎng)期的投資機(jī)制，也會(huì)使水利項(xiàng)目設(shè)施與實(shí)際的農(nóng)作物灌溉需求相脫離。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的財(cái)政資金偏少，無法持續(xù)給水利工程運(yùn)維提供充足的資金配備，就容易出現(xiàn)水利工程建設(shè)和管理中斷，影響到區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2新時(shí)代提高小型農(nóng)田水利工程管控的措施2.1

明確管理權(quán)責(zé)，搭建起完善的管理機(jī)制以小型農(nóng)田水井工程管理資源來講，參與不同類型的運(yùn)營(yíng)管控方式，要確定不同的業(yè)務(wù)工作部門工作職責(zé)和權(quán)限明細(xì)，不同人員工作職責(zé)，當(dāng)工程項(xiàng)目建設(shè)完成之后，還要將實(shí)際的使用權(quán)、管理權(quán)交給當(dāng)?shù)氐恼M織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)人員的管控責(zé)任意識(shí)。根據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，給一部分施工主體一定的權(quán)限來維護(hù)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，是基本工作準(zhǔn)則，允許一定的建設(shè)公司來對(duì)用戶收取水費(fèi)，將一部分利益拿出來當(dāng)作設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，并且要求各部門都需要根據(jù)國(guó)家發(fā)布的法律法規(guī)，相關(guān)政策規(guī)章制度來落實(shí)。優(yōu)化設(shè)計(jì)水利設(shè)施的運(yùn)維巡檢工作機(jī)制，安全追查相應(yīng)人員的工作職責(zé)，及制定設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理維修制度，確定各方的運(yùn)營(yíng)工作職責(zé)，有序地推進(jìn)各施工作業(yè)的實(shí)施。2.2

增強(qiáng)工程運(yùn)營(yíng)投入，提高管控效率為了能夠使整個(gè)工程運(yùn)營(yíng)得到高效管控，各單位還要籌措更多的資金，使得水利工程中所用的老舊設(shè)備都能夠得到及時(shí)的維護(hù)更換，以發(fā)揮真正的作用。水利部門結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來制定出符合市場(chǎng)要求水價(jià)，給設(shè)施運(yùn)維管理提供資金支持。水利部門在小型農(nóng)田的水利工程建設(shè)中，還需要秉持著誰(shuí)投資誰(shuí)受益的基本準(zhǔn)則，對(duì)社會(huì)群眾參與水利工程開發(fā)建設(shè)，政府部門加以引導(dǎo)，給予水利項(xiàng)目建設(shè)一定的資金支持，或是政策扶持，做好多方面的管控工作，引導(dǎo)各部門與農(nóng)民群眾之間的聯(lián)系，提高水利工程建設(shè)管理的效率。政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施運(yùn)維狀況，每年給予農(nóng)村地區(qū)必要的專項(xiàng)資金支持，提升水利工程運(yùn)維開發(fā)力度，使水利設(shè)施能夠正常為村民供給水源，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效的水資源供給服務(wù)。2.3

重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)化人才的培養(yǎng)，做好工程設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)在農(nóng)田水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理中，還需要對(duì)現(xiàn)有工程人員做好專業(yè)化的培訓(xùn)，組織人員開展工程項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)維管理，公司給予這些運(yùn)維人員提供專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，提高運(yùn)維人員職業(yè)能力和素質(zhì)水平，不斷豐富運(yùn)維人員的經(jīng)驗(yàn)，組織運(yùn)維工作人員學(xué)習(xí)新型的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，滿足一些工程建設(shè)發(fā)展要求，培養(yǎng)這些人員的設(shè)施設(shè)備的維護(hù)能力，對(duì)現(xiàn)有的水利工程設(shè)施加強(qiáng)檢修，及時(shí)消除水利工程重要的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而保證農(nóng)田水利項(xiàng)目能夠安全高效的運(yùn)行。為了能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展需要，還要鼓勵(lì)人員抽出一定時(shí)間來學(xué)習(xí)，提高自己專業(yè)化素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的水利工程政策的宣傳，讓社會(huì)群眾更多參與到水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理中來，減少設(shè)施設(shè)備的損耗，提高設(shè)施的運(yùn)維效率。3結(jié)語(yǔ)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程作為當(dāng)前農(nóng)田水利工程灌溉的一種重要設(shè)施，也是農(nóng)民們種植農(nóng)作物的基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。政府部門要