2018年電大西方行政制度復習小抄

復習資料《西方行政制度》模擬試卷1.在“新公共服務”理論中，處于整個治理體系的中心的是（C.公民）。2.采用單一制的國家有（A.法國）。3.下列不屬于行政制度公共服務內(nèi)容的是（D.提高個人生活水平）。4.當代西方文明主要源于（C.地中海城邦文明與羅馬帝國）。5.中世紀的行政機構與行政官員的權力來源于（B.君主）。6.從文官階層產(chǎn)生到近代文官制度形成，其間沒有經(jīng)歷的時期是（D.公共選舉時期）。7.下列不屬于20世紀以后西方資本主義加強政府對經(jīng)濟的干預的原因是（B.經(jīng)濟滯漲）。8.西方行政制度的研究對象是（A.歐美發(fā)達國家的行政制度）。9.三權分立所說的三權是指（立法、行政、司法）。10.凱恩斯主義產(chǎn)生的背景是（B.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟危機）。1.行政制度的核心內(nèi)容是(A.行政權力體制的法定性規(guī)則)。2.在對行政權力監(jiān)督各種措施中，最有效的手段是（B.行政法律制度監(jiān)督）。3.下列不屬于行政制度公共服務內(nèi)容的是（D.提高個人生活水平）。4.當代西方文明主要源于（C.地中海城邦文明與羅馬帝國）。5.中世紀的行政機構與行政官員的權力來源于（B.君主）。6.從文官階層產(chǎn)生到近代文官制度形成，其間沒有經(jīng)歷的時期是（D.公共選舉時期）。7.下列不屬于20世紀以后西方資本主義加強政府對經(jīng)濟的干預的原因是（B.經(jīng)濟滯漲）。8.西方行政制度的研究對象是（A.歐美發(fā)達國家的行政制度）。9.三權分立所說的三權是指（A.立法、行政、司法）。10.凱恩斯主義產(chǎn)生的背景是（B.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟危機）。11.在“新公共服務”理論中，處于整個治理體系的中心的是（C.公民）。12.采用單一制的國家有（A.法國）。13.半總統(tǒng)制中央行政制度發(fā)端于（B.法國）。14.下列關于各國公務員制度敘述正確的（B.美國的公務員制度晚于英國的公務員制度）。15.國富論的作者是（C.亞當·斯密）。16.總統(tǒng)制中央行政制度發(fā)端于（C.美國）。17.提出了著名的“X理論—Y理論”的是（C.麥格雷戈）。18.提出了著名的需要層次理論的是（B.馬斯洛）。19.在需要層次理論中，處于最高層次的需要是（D.自我實現(xiàn)的需要）。20.在傳統(tǒng)行政理論中，處于政治體系中心的是（A.政府）。二、多項選擇題（每小題3分，共30分）1.柏拉圖的主要著作有（A.《理想國》B.《法律篇》C.《政治家篇》）。3.下列屬于亞里士多德的著作有（A.《政治學》B.《工具論》C.《形而上學》D.《倫理學》）。4.下列威爾遜撰寫的論文有（A.《行政學研究》B.《國會制政體》C.《美國的憲法政府》）。5.下列屬于韋伯的理想行政組織體系特征的是（ABCD）。A.任何機構組織都應有確定的目標B.組織目標的實現(xiàn)，必須實行勞動分工C.按等級制度形成的一個指揮鏈D.在人員關系上，他們之間是一種指揮和服從的關系6巴納德組織三要素（A.協(xié)作意愿B.共同的目標C.信息溝通是組織中所有活動的依據(jù)）。7.政府經(jīng)濟職能實現(xiàn)的有效途徑有（A.財政政策B.貨幣政策D.收入政策）。8.下列選型中屬于西方國家為立法監(jiān)督和司法監(jiān)督而制定的法律是（B.《權利法案》C.《獨立宣言》D.人權宣言》）。9.資本主義“滯漲”時期表現(xiàn)的特征（A.經(jīng)濟停滯C.失業(yè)率居高不下D.通貨膨脹率嚴重）。10.采用聯(lián)邦制的國家有（B.加拿大C.美國D.澳大利亞）。1.影響國家的行政制度因素有（A.國體B.政體C.歷史傳統(tǒng)D.經(jīng)濟發(fā)展水平）。2.行政制度的特征有（A.權力規(guī)范性B.嚴格法制性C.環(huán)境制約性D.效力強制性）。3.中央政府制度主要采取的形式有（A.內(nèi)閣制B.總統(tǒng)制C.半總統(tǒng)制D.委員會制）。4行政制度功能（A.維護政治統(tǒng)治B.促進經(jīng)濟發(fā)展C.實現(xiàn)公共管理D.規(guī)范行政權力運作）。5.在自由主義經(jīng)濟時代，西方國家關于政府的定位的思想有（ABD）。A.不干預的自由放任理論B.政府消極地充當守夜人的角色C.加強對經(jīng)濟和社會生活的干預D.人們奉行“最好的政府，最少的管理”的理念6.20世紀八十、九十年代，西方國家掀起了一場行政改革的內(nèi)容有（ABCD）。A.在政府間關系上，采取集權與分權相結合、趨向分權的模式B.在內(nèi)部組織模式上，進行以提高績效為取向的調(diào)整C.政府職能市場化、社會化D.公民廣泛參與行政管理7.政府經(jīng)濟職能實現(xiàn)的有效途徑有（A.財政政策B.貨幣政策D.收入政策）。8.下列選型中屬于西方國家為立法監(jiān)督和司法監(jiān)督而制定的法律是（B.《權利法案》C.《獨立宣言》D.《人權宣言》）。9.資本主義“滯漲”時期表現(xiàn)特征（A.經(jīng)濟停滯C.失業(yè)率居高不下D.通貨膨脹率嚴重）。10.采用聯(lián)邦制的國家有（B.加拿大C.美國D.澳大利亞）。11.柏拉圖的主要著作有（A.《理想國》B.《法律篇》C.《政治家篇》）。13.下列屬于亞里士多德的著作有（A《政治學》B《工具論》C.《形而上學》D.《倫理學》）。14.下列屬于威爾遜撰寫的論文（A.《行政學研究》B.《國會制政體》C.美國的憲法政府》）。15.下列屬于韋伯的理想行政組織體系特征的是（ABCD）。A.任何機構組織都應有確定的目標B.組織目標的實現(xiàn)，必須實行勞動分工C.按等級制度形成的一個指揮鏈D.在人員關系上，他們之間是一種指揮和服從的關系16.巴納德的組織三要素（A協(xié)作意愿B共同的目標C信息溝通是組織中所有活動的依據(jù)）。17.巴納德的行政組織制度思想主要包括（A.組織三要素B.非正式組織C.權威接受理論）。18.西蒙認為組織影響個人決策行為的因素（A.權威B.組織認可C.信息溝通D.培訓）。19.布坎南認為造成政府失靈的原因有（A.政府政策的低效率B.政府工作機構的低效率D.政府的尋租活動）。20.登哈特的“新公共服務”理論包括（ABCD）。A.民主社會的公民權理論B.社區(qū)和公民社會模型C.組織人本主義D.組織對話理論及后現(xiàn)代公共行政理論1.影響美國總統(tǒng)制中央行政制度創(chuàng)建的主要因素。（P63）A．三權分立的原則為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建奠定了政治基礎。B．反對君主制的思想為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建掃清了認識障礙。C．洲長制為總統(tǒng)制度的創(chuàng)制提供了有益借鑒。D．華盛頓個人的影響也為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建起到了重要作用。2.總統(tǒng)制中央行政制度主要特征。（P65）A．總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身。B．總統(tǒng)獨立于議會之外。C．政府與議會完全分離。D．政府成員與總統(tǒng)是部署關系。E．政府不對議會負連帶責任。3.總統(tǒng)制的主要弊端。（P67）A.總統(tǒng)權力過大，不受議會的支配，憲法也沒有授權公民或議會有權罷免總統(tǒng)，因此，總統(tǒng)對選民負責，實際上是無法實行的。B．分權制衡對于防止個人專斷和濫用權力有一定的作用，但不是萬能的，總統(tǒng)可以利用憲法的漏洞，對議會進行反制約。C．國會與政府為了互相制約，建立龐大的官僚機構，造成機構重疊，人浮于事，效率低下的狀況。4.西方地方行政制度改革的主要內(nèi)容。（P92）A．放松政府管制。B．強化地方政府的自治權。C．轉變地方政府職能。D．再造地方政府內(nèi)部體制。E．強化對地方政府的監(jiān)督。5.西方國家公務員制度的功能。（P127）A．有利于國家政治和行政秩序的長期穩(wěn)定。B．有利于防止和避免政府的吏治腐敗。C．有利于促進社會公平和政府機關選用優(yōu)秀人才。D．有利于政府提高行政管理水平和工作效率。E．有利于政府為社會提供規(guī)范性的公共服務。6.西方國家公務員制度的特點有哪些？（P129）A．秉持政治中立。B．實行分類管理。C．公開、平等、競爭、擇優(yōu)錄用。D．實行功績制。E．保障公務員權益。7.美國文官制度的主要弊端和改革措施。（P139）A．保護性條款成了僵化的保護傘。B．行政負責人同人事管理人員互相扯皮。C．工資體制上存在著嚴重的論資排輩現(xiàn)象。、8.什么是政府職能市場化？（P182）A．政府職能定位的市場化，即通過政府職能轉變促進經(jīng)濟市場化與自由化。B．政府職能輸出的市場化，即通過引入市場機制來提高政府效率。9.比較單一制和聯(lián)邦制。（百度）單一制聯(lián)邦制性質(zhì)由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域所構成的單一主權國家的結構形式由若干個相對獨立的政治實體（共和國、州、邦）聯(lián)合組成統(tǒng)一國家的國家結構形式法律體系國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律具有雙重的法律體系。全國有統(tǒng)一的憲法和法律，同時聯(lián)邦各組成單位也有自己的憲法和法律公民國籍國民具有統(tǒng)一的國籍以民族自治實體為基礎組建的聯(lián)邦制國家，每個公民都享有所在成員國和聯(lián)邦的雙重國籍國家機構全國只有一個立法機關，一個中央政府具有雙重國家機關體系。全國有最高的立法、行政、司法機關，聯(lián)邦的各組成單位也有自己的立法、行政和司法機關權力來源各地方行使的權力來源于中央授權，地方權力的大小完全取決于憲法的規(guī)定或中央的授予,各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導聯(lián)邦的權力是來源于各成員國的參與，各州或共和國的權力只能在各州或共和國內(nèi)部行使對外關系國家是一個完整的主權國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權，地方政府不具有代表國家行使外交的權力在對外關系上，聯(lián)邦政府是國際法的主體，享有外交權。同時，聯(lián)邦的某些組成單位如共和國，在聯(lián)邦憲法允許的范圍內(nèi)，也享有部分國家主權總括在單一制國家里，中央政府享有較大權力，地方要服從中央在聯(lián)邦制國家，作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體，享有比較充分的管理自身事務的權力典型國家中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等10.什么事內(nèi)閣制？內(nèi)閣制中央行政制度的優(yōu)缺點。（P56）內(nèi)閣制是西方國家普遍實行的一種中央行政制度，它是西方國家及其他一些國家由內(nèi)閣總攬行政權力并向議會負責的一種政府制度。優(yōu)點：A.立法部門與行政部門密切合作，有利于保持政府的穩(wěn)定。B.能充分實現(xiàn)民主政治。C.內(nèi)閣人選，可以隨時更換，富有強性。缺點：A.破壞分權原則。B.內(nèi)閣與議會之間相互對抗，難以調(diào)節(jié)。C.內(nèi)閣制穩(wěn)定性較差。D.內(nèi)閣制并不能保障科學的行政。11.利益集團對政府行政過程的積極影響和消極影響的主要表現(xiàn)。（P109）積極影響：A.集中各種利益。B.提高政府績效。C.強化政策監(jiān)督。消極影響：A.削弱政府權威。B.加大執(zhí)行成本。C.導致執(zhí)行偏差。D.忽視弱勢群體。12.凱恩斯政府經(jīng)濟職能理論的合理因素與局限。（百度）合理的因素：A．在政府經(jīng)濟管理對象眩，主張政府運用財政支出手段對宏觀經(jīng)濟進行間接干預，而對國有企業(yè)的日常經(jīng)濟活動，則讓企業(yè)自己去處理，政府不宜插；B．經(jīng)濟分析方上，反對傳統(tǒng)經(jīng)濟學從局部分析問題的方法，強調(diào)要從整個宏觀角度來分論證經(jīng)濟問題，即要用總量分析方法；C．在經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段上，提出把財政政策、貨幣政策和收入政策等配合起來使用的主張，即經(jīng)濟政策“松緊”搭配法。局限：反對聽任市場機制“看不見的手”發(fā)揮作用，主張政府干預經(jīng)濟，20世紀60、70年代以后，面對資本主義社會嚴重的經(jīng)濟“滯脹”危機，凱恩斯主義關于政府干預經(jīng)濟生活的主張和政策，顯得于事無補。四、論述題（20分）試評述凱恩斯主義。(百度)凱恩斯主義（Keynesian）概述凱恩斯的經(jīng)濟理論認為，宏觀的經(jīng)濟趨向會制約個人的特定行為。18世紀晚期以來的政治經(jīng)濟學或者經(jīng)濟學建立在不斷發(fā)展生產(chǎn)從而增加經(jīng)濟產(chǎn)出觀點上。而凱恩斯則認為對商品總需求的減少是經(jīng)濟衰退的主要原因。由此出發(fā)，他認為維持整體經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。因此凱恩斯的和其他建立在凱恩斯理論基礎上的經(jīng)濟學理論被稱為宏觀經(jīng)濟學，同注重研究個人行為的微觀經(jīng)濟學相區(qū)別。凱恩斯經(jīng)濟理論的主要結論是經(jīng)濟中不存在生產(chǎn)和就業(yè)向完全就業(yè)方向發(fā)展的強大的自動機制。這與新古典主義經(jīng)濟學所謂的薩伊法則相對，后者認為價格和利息率的自動調(diào)整會趨向于創(chuàng)造完全就業(yè)。試圖將宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學聯(lián)系起來的努力成了凱恩斯《通論》以后經(jīng)濟學研究中最富有成果的領域，一方面微觀經(jīng)濟學家試圖找到他們思想的宏觀表達，另一方面，例如貨幣主義和凱恩斯主義經(jīng)濟學家試圖為凱恩斯經(jīng)濟理論找到扎實的微觀基礎。二戰(zhàn)以后，這一趨勢發(fā)展成為新古典主義綜合學派。凱恩斯的理論凱恩斯認為生產(chǎn)和就業(yè)的水平?jīng)Q定于總需求的水平?？傂枨笫钦麄€經(jīng)濟系統(tǒng)里對商品和服務的需求的總量。在微觀經(jīng)濟理論中，價格、工資和利息率的自動調(diào)整會自動地使總需求趨向于充分就業(yè)的水平。凱恩斯指出當時生產(chǎn)和就業(yè)情況迅速惡化的現(xiàn)實，指出理論說得再好，事實上這個自動調(diào)節(jié)機制沒有起作用。問題的關鍵在于“需求不足”是否存在。根據(jù)古典主義經(jīng)濟理論——《通論》以前實踐中常用的說法——需求不足只是衰退和經(jīng)濟混亂的癥狀而不是原因，因而在一個正常運行的市場中是不會出現(xiàn)的。古典經(jīng)濟學理論認為在一個經(jīng)濟體系中達到充分就業(yè)的關鍵是兩點：一是供給和需求的相互作用決定商品的價格，價格的不斷變動反過來導致供給和需求的平衡；二是這個系統(tǒng)創(chuàng)造的新的財富可能會被保存起來用于將來消費或者用于投資將來的生產(chǎn)，同樣有一個供求機制決定著這個選擇。存款的利息率遵循同價格一樣的機制，即它是貨幣的價格。即使是在“大蕭條”最嚴重的年份，這一理論仍然把經(jīng)濟的崩潰解釋為缺乏有力的刺激生產(chǎn)的機制。所以合適的辦法是將勞動的價格降低到維持生存的水平，導致價格下降，從而購買力（就業(yè)）就會回升。沒有作為工資付出的資金將會轉化為投資，也許是在其它的產(chǎn)業(yè)。關閉工廠和解雇工人也是必須采取的辦法。其它關鍵的政策措施就是平衡國家預算，或者通過增加稅率，或者通過削減財政支出。推演邏輯凱恩斯主義的推演邏輯是從充分就業(yè)開始的：1．以往假設的充分就業(yè)均衡建立在薩伊定律基礎之上，其前提是錯誤的，因為總供給與總需求函數(shù)的分析結果顯示，通常情況下的均衡是小于充分就業(yè)的均衡；2．之所以存在非自愿失業(yè)和小于充分就業(yè)的均衡，其根源在于有效需求不足；因為總供給在短期內(nèi)不會有大的變化，所以就業(yè)量就取決于總需求；3．有效需求不足的原因在于“三個基本心理因素，即心理上的消費傾向，心理上的靈活偏好，以及心理上的對資本未來收益之預期”；4．政府不加干預就等于聽任有效需求不足繼續(xù)存在，聽任失業(yè)與危機繼續(xù)存在；政府須采取財政政策刺激經(jīng)濟而非貨幣政策，增加投資，彌補私人市場之有效需求不足。凱恩斯之所以從宏觀的視角對大量的宏觀概念進行歸納與整合之后，使經(jīng)濟學的發(fā)展開始跳出價格分析的限制，從而翻開了20世紀西方經(jīng)濟學的嶄新一頁，是因為在資本主義發(fā)展到壟斷階段迫切需要一種全新的角度和全新的理論對腐朽的自由資本