瞪羚企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范

1瞪羚企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范本文件界定了瞪羚企業(yè)培育涉及的術(shù)語與定義，規(guī)定了基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評價與改進的要求。本文件適用于瞪羚企業(yè)的培育。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1瞪羚企業(yè)gazelleenterprise在廣西行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）符合先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向，成長速度快、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、信用良好且近幾年無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，滿足瞪羚企業(yè)認(rèn)定條件的高新技術(shù)企業(yè)。3.2高新技術(shù)企業(yè)high-techenterprise在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。3.3知識產(chǎn)權(quán)intellectualpropertyright在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)并在中國法律的有效保護期內(nèi)，其中Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)主要包括：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等；Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)主要包括實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）。3.4研發(fā)平臺researchanddevelopmentplatform被認(rèn)定為市級（含）以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室等。3.5瞪羚企業(yè)培育服務(wù)gazelleenterprisecultivationService根據(jù)企業(yè)的實際情況，對照廣西瞪羚企業(yè)申報相關(guān)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)機構(gòu)針對企業(yè)現(xiàn)有基本條件開展政策宣講、分析診斷、輔導(dǎo)規(guī)范、整理申報等工作，使其成為蹬羚企業(yè)的服務(wù)過程。4基本要求4.1培育企業(yè)要求4.1.1在廣西壯族自治區(qū)區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格，成長速度快、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?，信用良好且近幾年無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)。4.1.2企業(yè)規(guī)模和效益指標(biāo)達到規(guī)定要求。24.1.3企業(yè)近三個會計年度平均研發(fā)經(jīng)費投入強度原則上不低于5％。4.1.4企業(yè)擁有能在產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)所有權(quán)。4.1.5企業(yè)近一年度未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。4.2服務(wù)機構(gòu)要求4.2.1機構(gòu)組織4.2.1.1應(yīng)依法登記注冊，發(fā)起人信用記錄良好。4.2.1.2應(yīng)具有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定工作場所和服務(wù)設(shè)施，能夠滿足瞪羚企業(yè)培育服務(wù)工作需要。4.2.1.3應(yīng)針對機構(gòu)職責(zé)、崗位設(shè)置及職能，制定相應(yīng)的服務(wù)管理制度。4.2.2服務(wù)人員4.2.2.1應(yīng)身體健康，有主動服務(wù)的意愿，態(tài)度禮貌。4.2.2.2應(yīng)誠實守信，遵紀(jì)守法，無犯罪處罰記錄、未列入失信人員名單。4.2.2.3應(yīng)配備專職服務(wù)人員5名以上,核心服務(wù)人員從事瞪羚企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)申報相關(guān)的服務(wù)工作年限應(yīng)不少于3年。4.2.2.4應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，具有專利分析、財務(wù)分析、技術(shù)分析等方面的專業(yè)能力或經(jīng)驗。4.2.2.5應(yīng)熟悉廣西瞪羚企業(yè)認(rèn)定政策、認(rèn)定工作流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及申報材料的編制要求等內(nèi)容，保證服務(wù)的專業(yè)性。4.2.3服務(wù)質(zhì)量4.2.3.1擬培育企業(yè)應(yīng)提供真實有效的企業(yè)研發(fā)活動、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)制度、標(biāo)準(zhǔn)制修定、財稅數(shù)據(jù)等信息，安排至少1名專人對接服務(wù)機構(gòu)。4.2.3.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)以客觀、細(xì)致、審慎的工作態(tài)度開展培育服務(wù)工作。4.2.3.3服務(wù)過程形成的文件、資料應(yīng)妥善保管，嚴(yán)格執(zhí)行保密義務(wù)。4.2.3.4服務(wù)過程應(yīng)制定培育方案和計劃，并建立持續(xù)跟蹤管理機制。4.2.3.5尊重事實，申報材料不應(yīng)弄虛造假。5培育服務(wù)5.1服務(wù)流程服務(wù)流程見圖1。圖1服務(wù)流程5.2服務(wù)要求5.2.1宣傳與洽談宣傳與洽談環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：——服務(wù)機構(gòu)通過媒介、活動、走訪等方式宣傳瞪羚企業(yè)政策、培育條件、服務(wù)能力等；——服務(wù)機構(gòu)通過線上、線下等方式根據(jù)委托方的要求，介紹服務(wù)方式、流程等服務(wù)內(nèi)容；——服務(wù)機構(gòu)通過與委托方的溝通，明確委托方的服務(wù)需求；——服務(wù)機構(gòu)根據(jù)委托方需求，了解委托方企業(yè)基本信息、財稅信息、技術(shù)信息等；——服務(wù)機構(gòu)按照瞪羚企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)向委托方出具書面或口頭的培育可行性意見。5.2.2企業(yè)診斷分析3企業(yè)診斷分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：——召開培育啟動會，與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)見面溝通，建立聯(lián)絡(luò)機制；——現(xiàn)場調(diào)研，在企業(yè)同意的情況下開展初步了解企業(yè)的生產(chǎn)過程、技術(shù)流程和管理水平；——詢問調(diào)研，了解企業(yè)的組織機構(gòu)、財務(wù)運營現(xiàn)狀、研發(fā)等情況；——收集資料，根據(jù)了解到的企業(yè)情況，收集相關(guān)認(rèn)定要求的企業(yè)信息及材料；——信息匯總出具診斷報告，診斷報告可以多種方式完成，但需要現(xiàn)場向企業(yè)講解,并回答相關(guān)疑5.2.3委托與簽約委托與簽約環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：——委托方提出委托意向；——合同中的權(quán)利義務(wù)應(yīng)對等，合同雙方的法律地位一律平等、服務(wù)合同應(yīng)具有經(jīng)濟性；——雙方就服務(wù)協(xié)議條款展開磋商；——服務(wù)合同應(yīng)及時簽訂，合同內(nèi)容應(yīng)規(guī)范、完整、應(yīng)滿足委托方服務(wù)的目標(biāo)和要求。5.2.4制定培育方案制定培育方案環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：——雙方商定培育目標(biāo)、培育內(nèi)容、培育時限和服務(wù)要求；——制定并出具培育方案，培育方案（模板）見附錄A；——培育方案由雙方認(rèn)可后生效；——如變更培育方案，需經(jīng)雙方協(xié)商一致同意后，方可變更。5.2.5組織實施組織實施環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：——根據(jù)合同及培育方案制定服務(wù)實施方案，并做好有效的人力、經(jīng)費等相關(guān)資源配置保障工作；——嚴(yán)格控制服務(wù)過程管理，確保專人與委托方保持溝通，對委托方定時或臨時需求應(yīng)評估并及時響應(yīng)；——服務(wù)過程中應(yīng)加強溝通，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期反饋服務(wù)項目進展，及時、有效地整理、分析服務(wù)情況，按時提交階段性成果，遇到問題及時協(xié)調(diào)與解決；——服務(wù)活動完成后，按合同約定，及時、安全交付；——收集和整理與該服務(wù)項目相關(guān)資料，并做歸檔處理。5.2.6總結(jié)與跟蹤總結(jié)與跟蹤環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：——培育結(jié)束后服務(wù)機構(gòu)對培育效果進行評價；——及時對委托方進行回訪，并開展合理、規(guī)范、有效的滿意度調(diào)查；——委托方合同外的合理需求應(yīng)給予積極響應(yīng)；——與委托方協(xié)調(diào)溝通，確定后續(xù)服務(wù)事項，持續(xù)開展后續(xù)跟蹤服務(wù)。5.2.7服務(wù)改進制定服務(wù)改進措施，應(yīng)包括以下內(nèi)容：——服務(wù)機構(gòu)存在的主要問題；——改進措施及預(yù)期成效；——改進服務(wù)需要的時間周期；——其他。5.3服務(wù)內(nèi)容5.3.1企業(yè)規(guī)模和效益核算45.3.1.1解讀企業(yè)規(guī)模和效益條件及具體內(nèi)容。5.3.1.2評估企業(yè)近三年銷售收入年平均增長率及納稅總額平均增長率是否滿足瞪羚企業(yè)認(rèn)定規(guī)模效益指標(biāo)。5.3.2研發(fā)項目及費用歸集5.3.2.1指導(dǎo)企業(yè)制定研發(fā)計劃。5.3.2.2評估企業(yè)研發(fā)項目立項及研發(fā)經(jīng)費開支的科學(xué)性、合理性。5.3.2.3協(xié)助企業(yè)規(guī)范編制研發(fā)項目立項、實施、結(jié)題等文件材料。5.3.2.4指導(dǎo)企業(yè)按人員人工費用、直接投入費用、折舊與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設(shè)計費用、裝備調(diào)試與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用、其他費用等八大歸集范圍進行合理歸集。5.3.2.5協(xié)助企業(yè)對接審計中介機構(gòu)開展研究開發(fā)費用專項審計，核定研發(fā)費用的結(jié)構(gòu)合理性及研發(fā)費用比例是否滿足瞪羚企業(yè)認(rèn)定要求。5.3.3知識產(chǎn)權(quán)5.3.3.1結(jié)合瞪羚企業(yè)認(rèn)定要求，評估企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，提出指導(dǎo)意見。5.3.3.2協(xié)助企業(yè)挖掘自有關(guān)鍵技術(shù)，做好知識產(chǎn)權(quán)布局工作。5.3.3.3協(xié)助企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)申報計劃。5.3.3.4根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，協(xié)助企業(yè)引進相關(guān)技術(shù)。5.3.4研發(fā)平臺5.3.4.1指導(dǎo)企業(yè)搭建研發(fā)平臺，制定相關(guān)平臺管理制度。5.3.4.2協(xié)助企業(yè)完善升級工程技術(shù)試驗條件。5.3.4.3協(xié)助企業(yè)研發(fā)機構(gòu)規(guī)范化管理，指導(dǎo)申報認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室等研發(fā)平臺。5.3.5標(biāo)準(zhǔn)制定5.3.5.1協(xié)助企業(yè)開展國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、研制及參與制修訂等。5.3.5.2協(xié)助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。5.3.5.3協(xié)助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班。5.3.6研究開發(fā)組織管理制度5.3.6.1協(xié)助企業(yè)制定研發(fā)組織管理制度。5.3.6.2協(xié)助企業(yè)制定研發(fā)投入管理制度。5.3.6.3協(xié)助企業(yè)制定科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進、人才績效評價獎勵等制度。5.3.6.4協(xié)助企業(yè)編制研發(fā)費用加計扣除輔助賬和研發(fā)費用輔助賬。5.3.7財務(wù)規(guī)范性服務(wù)5.3.7.1協(xié)助企業(yè)納稅申報表基礎(chǔ)信息表、期間費用表、研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表的填報。5.3.7.2評估企業(yè)賬務(wù)憑證與輔助帳的一致性。5.3.7.3復(fù)核企業(yè)財務(wù)審計報告、研究開發(fā)費用專項審計報告，檢查與企業(yè)所得稅納稅申報表有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性、邏輯性。5.3.7.4對出現(xiàn)不規(guī)范的情況提出具體指導(dǎo)意見及解決方案。6服務(wù)評價和改進6.1投訴處理6.1.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立投訴處理備案制度，暢通線上或線下問題投訴渠道，配備專職人員受理、解決5和反饋企業(yè)投訴。6.1.2運營管理機構(gòu)需建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期走訪企業(yè)，就投訴解決情況進行回訪，接受服務(wù)委托方監(jiān)督。6.2服務(wù)評價6.2.1服務(wù)委托方在服務(wù)完成后對服務(wù)過程和結(jié)果進行評價。6.2.2服務(wù)評價可采用電話、實地訪談等形式開展，并出具服務(wù)評價報告。服務(wù)評價報告應(yīng)包含但不僅限于以下幾個方面：——服務(wù)目標(biāo)是否完成；——服務(wù)計劃是否按時完成；——服務(wù)人員素質(zhì)是否滿足工作需要；——服務(wù)質(zhì)量是否滿足委托方要求；——存在的問題及建議。6.3服務(wù)改進制定服務(wù)改進措施，應(yīng)包括以下內(nèi)容：——服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)評價結(jié)果及時總結(jié)