政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析

政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析科技創(chuàng)新支撐績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建政府科技支出分類數(shù)據(jù)來源及處理辦法科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法政府科技支出績(jī)效評(píng)估模型構(gòu)建政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析政府科技支出績(jī)效影響因素分析政府科技支出績(jī)效提升對(duì)策建議政府科技支出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)建議ContentsPage目錄頁科技創(chuàng)新支撐績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析#.科技創(chuàng)新支撐績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建科技創(chuàng)新政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:1.建立了科技創(chuàng)新政策內(nèi)涵的評(píng)價(jià)體系,將科技創(chuàng)新政策績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)確定為目標(biāo)系統(tǒng)、外部環(huán)境和反饋系統(tǒng),并提出了科技創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)。2.科技創(chuàng)新政策輸出績(jī)效的評(píng)價(jià)體系,以“產(chǎn)出導(dǎo)向型”為基礎(chǔ),構(gòu)建政策輸出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。3.建立了科技創(chuàng)新政策過程績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以“過程導(dǎo)向型”為基礎(chǔ),加入了時(shí)間和資金因素,構(gòu)建了政策過程績(jī)效評(píng)價(jià)體系?？萍紕?chuàng)新政策產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)體系1.研發(fā)投入強(qiáng)度,指一定時(shí)期內(nèi)研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,內(nèi)容包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)及其增長(zhǎng)速度,研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)能力,研發(fā)環(huán)境和條件。2.研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出,即企業(yè)、政府、其他組織或個(gè)人資助的開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品的活動(dòng)。政府科技支出分類數(shù)據(jù)來源及處理辦法政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析政府科技支出分類數(shù)據(jù)來源及處理辦法政府科技支出數(shù)據(jù)來源1.科技部、財(cái)政部公布的中央本級(jí)科技支出預(yù)算數(shù)據(jù)，包括科技計(jì)劃和項(xiàng)目支出、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)、試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出等。2.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的各省地方科技支出數(shù)據(jù)，包括教育經(jīng)費(fèi)中的科技經(jīng)費(fèi)、科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、科技企業(yè)的研發(fā)投入等。3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院公布的科技資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量、研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成等。政府科技支出數(shù)據(jù)處理辦法1.剔除價(jià)格因素影響。由于科技支出數(shù)據(jù)是名義數(shù)據(jù)，因此需要剔除價(jià)格因素的影響，以得到實(shí)際科技支出數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一口徑。由于科技支出數(shù)據(jù)來自不同的統(tǒng)計(jì)部門，因此需要統(tǒng)一口徑，以保證數(shù)據(jù)的可比性。3.填補(bǔ)缺失數(shù)據(jù)。由于部分地區(qū)或者部門的科技支出數(shù)據(jù)缺失，因此需要通過合理的方法填補(bǔ)缺失數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)的完整性?？萍紕?chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析#.科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法指標(biāo)體系構(gòu)建：1.科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)，也是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作。2.通過對(duì)科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)φ萍紕?chuàng)新支撐績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。3.指標(biāo)體系構(gòu)建是科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)，指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性、可行性直接影響到統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量。數(shù)據(jù)收集與整理：1.數(shù)據(jù)收集是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作。2.通過對(duì)科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)的收集，能夠?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)提供翔實(shí)的依據(jù)。3.數(shù)據(jù)收集應(yīng)遵循科學(xué)性、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等原則。#.科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法數(shù)據(jù)處理與分析：1.數(shù)據(jù)處理與分析是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、加工、整理的過程。2.通過對(duì)科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)的處理與分析，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行歸類、整理、統(tǒng)計(jì)，為績(jī)效評(píng)價(jià)提供有價(jià)值的信息。3.數(shù)據(jù)處理與分析應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等原則。評(píng)價(jià)模型構(gòu)建：1.評(píng)價(jià)模型構(gòu)建是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行選擇、組合、加權(quán)的過程。2.通過對(duì)科技創(chuàng)新支撐績(jī)效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，能夠?qū)χ笜?biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為績(jī)效評(píng)價(jià)提供綜合性、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)結(jié)果。3.評(píng)價(jià)模型構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等原則。#.科技創(chuàng)新支撐績(jī)效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法評(píng)價(jià)結(jié)果分析：1.評(píng)價(jià)結(jié)果分析是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析、解讀的過程。2.通過對(duì)科技創(chuàng)新支撐績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，能夠?qū)φ萍紕?chuàng)新支撐績(jī)效進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，為績(jī)效評(píng)價(jià)提供有價(jià)值的信息。3.評(píng)價(jià)結(jié)果分析應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等原則。報(bào)告撰寫與應(yīng)用：1.報(bào)告撰寫與應(yīng)用是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、提煉、編制的過程。2.通過對(duì)科技創(chuàng)新支撐績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的撰寫與應(yīng)用，能夠?yàn)檎疀Q策提供依據(jù)，為績(jī)效改進(jìn)提供方向。政府科技支出績(jī)效評(píng)估模型構(gòu)建政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析政府科技支出績(jī)效評(píng)估模型構(gòu)建政府科技支出績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建1.多層次性：建立多層次的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，包括宏觀層面、中觀層面和微觀層面，以全面評(píng)估政府科技支出的績(jī)效。2.科學(xué)性：指標(biāo)體系應(yīng)具有科學(xué)性，選擇反映科技創(chuàng)新績(jī)效的指標(biāo)，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，確保指標(biāo)能夠準(zhǔn)確反映科技支出的績(jī)效。3.綜合性：指標(biāo)體系應(yīng)具有綜合性，覆蓋科技創(chuàng)新的各個(gè)方面，包括科技研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)等。政府科技支出績(jī)效評(píng)估方法構(gòu)建1.定性分析法：利用定性分析法對(duì)政府科技支出的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，主要通過專家訪談、文獻(xiàn)分析、案例分析等方法來獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，得出評(píng)估結(jié)論。2.定量分析法：利用定量分析法對(duì)政府科技支出的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，主要通過數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)分析、模型分析等方法來獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行建模和分析，得出評(píng)估結(jié)論。3.混合評(píng)估法：綜合利用定性分析法和定量分析法對(duì)政府科技支出的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，通過定性分析法獲取定性信息，通過定量分析法獲取定量信息，并對(duì)兩種信息進(jìn)行綜合分析，得出評(píng)估結(jié)論。政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究1.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要綜合考慮多種因素。2.目前，國(guó)內(nèi)外尚未形成統(tǒng)一的政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究應(yīng)以科學(xué)性、合理性、可操作性和可持續(xù)性為原則。政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的研究1.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐是政府科技支出績(jī)效管理的重要組成部分。2.目前，國(guó)內(nèi)外政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐還存在一些問題，如評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善、評(píng)價(jià)方法單一等。3.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐應(yīng)以科學(xué)的方法、合理的手段和有效的機(jī)制為基礎(chǔ)。政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析1.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析表明，政府科技支出對(duì)科技創(chuàng)新具有顯著的支撐作用。2.政府科技支出對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：>*政府科技支出有助于提高科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究能力。>*政府科技支出有助于促進(jìn)科技創(chuàng)新的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。>*政府科技支出有助于培育科技創(chuàng)新的主體力量。3.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析為提高政府科技支出績(jī)效提供了重要依據(jù)。政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)面臨的挑戰(zhàn)1.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括：>*評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善。>*評(píng)價(jià)方法單一。>*評(píng)價(jià)結(jié)果難以客觀、公正地反映政府科技支出的績(jī)效。2.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)面臨的挑戰(zhàn)對(duì)政府科技支出績(jī)效管理提出了更高的要求。政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的前沿與趨勢(shì)1.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的前沿與趨勢(shì)包括：>*評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)合理。>*評(píng)價(jià)方法更加多樣化。>*評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、公正。2.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的前沿與趨勢(shì)將對(duì)政府科技支出績(jī)效管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)論與建議1.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要綜合考慮多種因素。2.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以科學(xué)性、合理性、可操作性和可持續(xù)性為原則。3.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐應(yīng)以科學(xué)的方法、合理的手段和有效的機(jī)制為基礎(chǔ)。4.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析為提高政府科技支出績(jī)效提供了重要依據(jù)。5.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)面臨著諸多挑戰(zhàn)，對(duì)政府科技支出績(jī)效管理提出了更高的要求。6.政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的前沿與趨勢(shì)將對(duì)政府科技支出績(jī)效管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。政府科技支出績(jī)效影響因素分析政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析#.政府科技支出績(jī)效影響因素分析科技創(chuàng)新投入規(guī)模對(duì)科技支出績(jī)效的影響：1.科技創(chuàng)新投入規(guī)模是影響科技支出績(jī)效的重要因素，整體呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即科技創(chuàng)新投入規(guī)模越大，科技支出績(jī)效越高。2.科技創(chuàng)新投入規(guī)模對(duì)科技支出績(jī)效的影響存在閾值效應(yīng)，當(dāng)科技創(chuàng)新投入規(guī)模適度時(shí)，科技支出績(jī)效增長(zhǎng)較快；當(dāng)科技創(chuàng)新投入規(guī)模過大時(shí)，科技支出績(jī)效增長(zhǎng)逐漸放緩或下降。3.科技創(chuàng)新投入規(guī)模對(duì)科技支出績(jī)效的影響還受到科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新領(lǐng)域、區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境等因素的影響，不同主體、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的科技創(chuàng)新投入規(guī)模對(duì)科技支出績(jī)效的影響程度可能存在差異?？萍紕?chuàng)新政策環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效的影響：1.科技創(chuàng)新政策環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效具有顯著影響，良好的科技創(chuàng)新政策環(huán)境有利于提高科技支出績(jī)效。2.科技創(chuàng)新政策環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①科技創(chuàng)新政策對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，②科技創(chuàng)新政策對(duì)科技創(chuàng)新主體的激勵(lì)作用，③科技創(chuàng)新政策對(duì)科技創(chuàng)新資源的配置效率，④科技創(chuàng)新政策對(duì)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3.科技創(chuàng)新政策環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效的影響還受到科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新領(lǐng)域、區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境等因素的影響，不同主體、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的科技創(chuàng)新政策環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效的影響程度可能存在差異。#.政府科技支出績(jī)效影響因素分析科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)對(duì)科技支出績(jī)效的影響：1.科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)是科技支出績(jī)效的重要基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)越強(qiáng)，科技支出績(jī)效越高。2.科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)主要包括以下幾個(gè)方面：①科技人力資本水平，②科技基礎(chǔ)設(shè)施條件，③科技成果轉(zhuǎn)化能力，④科技創(chuàng)新文化氛圍。3.科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)對(duì)科技支出績(jī)效的影響還受到科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新領(lǐng)域、區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境等因素的影響，不同主體、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)對(duì)科技支出績(jī)效的影響程度可能存在差異?？萍紕?chuàng)新資源配置效率對(duì)科技支出績(jī)效的影響：1.科技創(chuàng)新資源配置效率是影響科技支出績(jī)效的重要因素，科技創(chuàng)新資源配置效率越高，科技支出績(jī)效越高。2.科技創(chuàng)新資源配置效率主要包括以下幾個(gè)方面：①科技創(chuàng)新資源配置的集中度，②科技創(chuàng)新資源配置的均衡性，③科技創(chuàng)新資源配置的靈活性。3.科技創(chuàng)新資源配置效率對(duì)科技支出績(jī)效的影響還受到科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新領(lǐng)域、區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境等因素的影響，不同主體、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的科技創(chuàng)新資源配置效率對(duì)科技支出績(jī)效的影響程度可能存在差異。#.政府科技支出績(jī)效影響因素分析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用對(duì)科技支出績(jī)效的影響：1.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是科技支出績(jī)效的重要體現(xiàn)，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用越充分，科技支出績(jī)效越高。2.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面：①科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，②科技成果的社會(huì)化應(yīng)用，③科技成果的國(guó)際化應(yīng)用。3.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用對(duì)科技支出績(jī)效的影響還受到科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新領(lǐng)域、區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境等因素的影響，不同主體、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用對(duì)科技支出績(jī)效的影響程度可能存在差異。區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效的影響：1.區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)科技支出績(jī)效具有顯著影響，良好的區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境有利于提高科技支出績(jī)效。2.區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境主要包括以下幾個(gè)方面：①區(qū)域科技創(chuàng)新政策環(huán)境，②區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，③區(qū)域科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，④區(qū)域科技創(chuàng)新文化氛圍。政府科技支出績(jī)效提升對(duì)策建議政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析政府科技支出績(jī)效提升對(duì)策建議優(yōu)化政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系1.重新審視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步及國(guó)家安全的重要性,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步明確政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo),構(gòu)建具有前瞻性、科學(xué)性、綜合性及可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià),突出科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,將科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率、應(yīng)用率、產(chǎn)業(yè)化率及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的貢獻(xiàn)度等因素作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。3.完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立健全科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)跟蹤科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)及前沿領(lǐng)域的變化,定期對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂和完善,保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和有效性,增強(qiáng)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的適應(yīng)性和靈活性,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用。政府科技支出績(jī)效提升對(duì)策建議加強(qiáng)政府科技支出績(jī)效監(jiān)督1.建立完善的政府科技支出績(jī)效監(jiān)督體系,建立健全政府科技支出績(jī)效監(jiān)督體系,明確監(jiān)督主體的職責(zé)和權(quán)限,強(qiáng)化監(jiān)督手段,健全監(jiān)督程序,確保監(jiān)督的有效性,增強(qiáng)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的透明度和公信力,有效預(yù)防和遏制科技領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)政府科技支出績(jī)效的審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在政府科技支出績(jī)效管理中的作用,加大審計(jì)力度,嚴(yán)格審計(jì)程序,全面、深入地對(duì)政府科技支出績(jī)效進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的各類問題,確保政府科技支出績(jī)效的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合規(guī)性。3.深化社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,通過媒體、公眾輿論等多種渠道,對(duì)政府科技支出績(jī)效開展監(jiān)督,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的局面,增強(qiáng)政府科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的公開性和透明度,倒逼政府部門提高科技支出績(jī)效,促進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的健康發(fā)展。政府科技支出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)建議政府支出對(duì)科技創(chuàng)新支撐的績(jī)效分析#.政府科技支出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)建議政府科技支出績(jī)效管理體制創(chuàng)新：1.建立覆蓋科技創(chuàng)新全過程的績(jī)效管理體系，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)效益的績(jī)效指標(biāo)納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。2.完善科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，以科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性，增加科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)的考核權(quán)重，創(chuàng)新科技創(chuàng)新績(jī)效考核辦法。3.建立科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)科技創(chuàng)新主體給予獎(jiǎng)懲或支持，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新主體的積極性。科技創(chuàng)新政策支持力度加大：1.加大科技創(chuàng)新資金投入，增加政府對(duì)科技創(chuàng)新的支出，支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化研究，加大對(duì)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的支持力度，提高政府科技投入占財(cái)政支出的比例。2.優(yōu)化科技創(chuàng)新財(cái)政資金分配結(jié)構(gòu)，將科技創(chuàng)新資金更多地投入到基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域，加大對(duì)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，支持技術(shù)創(chuàng)新中心、科技孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)采取減稅、減息、費(fèi)用補(bǔ)貼、貼息等政策，加大財(cái)政支持力度，提高支持成效。3.完善科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用攤銷，獲得稅收抵扣。#.政府科技支出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)建議科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)優(yōu)化：1.營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)科研院所和高校與企業(yè)合作，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。2.促進(jìn)科技創(chuàng)新資源的開放和共享，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才在不同機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域之間流動(dòng)，打造科技創(chuàng)新的人才庫，實(shí)施科技創(chuàng)新人才激勵(lì)政策，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，推進(jìn)科技成果與資本、產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升科技成果的轉(zhuǎn)化率。3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作，與其他國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開展合作，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果的國(guó)際推廣，帶動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域共贏發(fā)展。#.政府科技支出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)建議科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)完善：1