2018年全國化工行業(yè)典型事故案例分析-化學(xué)品協(xié)會

2018年典型事故案例分析(2019年3月12日)1

我國化工安全生產(chǎn)形勢2

典型事故案例分析3

重點(diǎn)縣指導(dǎo)服務(wù)情況介紹主

要

內(nèi)

容我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀全國有700多個(gè)各類化工園區(qū)和化工基地(不含港澳臺據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)(不含

港澳臺),2017年中國化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)

到13.78萬億元，同比增長15.7%;實(shí)現(xiàn)利潤突破8462

億元，同比增長51.9%;進(jìn)出口貿(mào)易總額5834

億美元，同比增長22.1%。進(jìn)出口總額：

5834億美元主營收入：13.78萬億利潤總額：

8462億900000800000700000600000500000400000300000200000138008770

0/201201

7——

占

比

(

%

)2012

20132014化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入(億)25.0020.0015.0010.005.000.00化工行業(yè)主營收入與全國GDP關(guān)系(不含港澳臺)740599.88390120156總體GDP(

億

)16.686890526439748271225952442

566673154036827876338○2001000200420052006

2007

20082009

2010201120122013

2014

20152016

2017中國危險(xiǎn)化學(xué)品事故由2004年的193起、291人減少到2017年24

起、60人，分別下降87.6%和79.4%。

(可比口徑，不含港澳臺)2004年至2017年危險(xiǎn)化學(xué)品事故數(shù)據(jù)圖(可比口徑)一起數(shù)—■■一人數(shù)4003001.小企業(yè)多。中國有化工生產(chǎn)企業(yè)9.6萬家(數(shù)據(jù)不企業(yè)含港澳臺，下同),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位近30萬家，其中小化工占80%以上。2017年，中小化工數(shù)量大企業(yè)發(fā)生的事故占到事故總量的81.7%。安全基礎(chǔ)薄2.安全基礎(chǔ)薄弱。

部分化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、弱工藝技術(shù)落后、設(shè)備設(shè)施簡陋，自動化程度低。3.精細(xì)化工反應(yīng)本質(zhì)安全研究不夠。

2017年，精細(xì)化本質(zhì)安全研工企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)，占事故總量37%和42%。究不足化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱4.化工人才不能滿足產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的需要。相當(dāng)部分化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有高等化工專業(yè)教育背景部分化工企業(yè)安全管理人員能力不足，化工技術(shù)人才缺乏相當(dāng)部分從業(yè)人員未受過化工專業(yè)教育，缺乏必要的安全意識和技術(shù)素養(yǎng)某化工大省?；?/p>

企業(yè)實(shí)際控制人和

主要負(fù)責(zé)人有化工

學(xué)歷的僅為44%安全管理負(fù)責(zé)人有

化工學(xué)歷的也只有

64%。5.基層政府安監(jiān)部門專業(yè)監(jiān)管力量不足。44序

號死

÷

數(shù)企業(yè)米刑事

地

尖

生

環(huán)

節(jié)方

本

士

屯

間

助1

浙江臺州華邦醫(yī)藥化工公司“1·3”爆炸事故3精細(xì)化工生產(chǎn)過程

變更-違反工藝操作規(guī)程2吉林松原石化“2·17”爆炸事故3石油化工檢維修-動火

未對酸性水罐內(nèi)進(jìn)行氣體分析3安慶萬華油品“4·2”爆燃事故5

精細(xì)化工

生產(chǎn)過程

違法出租-非防爆電器4河南濟(jì)源豫港焦化“4·28”爆炸事故

4

焦化

檢維修-動火

氣體分析與動火時(shí)間超30分鐘5臨沂金譽(yù)石化“6·5”爆炸看火事故10

石油化工裝卸

操作失誤6

紹興林江化工“6·9”爆燃事故

3精細(xì)化工啟動-試生產(chǎn)工藝-未開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估7岷江電化有限公司“6·21”垮塌事故

3

氯堿

上班途中違反勞動紀(jì)律8

烏海華資煤焦“6.27”爆炸事故

3焦化檢維修-動火

延長動火票時(shí)間更換作業(yè)地點(diǎn)9青海鹽湖工業(yè)公司“6·28”爆炸事故4氯堿檢維修-動火

示辦動火作業(yè)票證10九江之江化工廠“7·2”爆炸事故3精細(xì)化工生產(chǎn)過程自動化控制及安全聯(lián)鎖缺失11新疆宜化“7·26”爆炸事故5

化肥

開停車

違反操作規(guī)程12湖北大江化工集團(tuán)“9·24”受限空間室息事故3化肥

檢維修-受限空間

未辦進(jìn)入受限空間作業(yè)證13金鷹能源科技有限公司“11·11”中毒事故3化肥檢維修-受限空間

未辦進(jìn)入受限空間作業(yè)證14大連西太平洋“11·18”硫化氫中毒事故3

石油化工檢維修-清洗

違反操作規(guī)程15烏魯木齊石化公司“11·30”煉油廠爆炸事故5

石油化工

檢維修

未卸壓16灌南聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故山10精細(xì)化工生產(chǎn)過程采用淘汰工藝/變更未分析風(fēng)險(xiǎn)17東日科化學(xué)股份有限公司“12·19”爆燃事故7石油化工開停車煤改氣變更未做風(fēng)險(xiǎn)分析772017年化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)較大以上事

故事地夕玖至2018年，全國共發(fā)生化工事故176起、死亡223人，同比減少43起、43人分別下降19.6%和16.2%。

其中共發(fā)生13起化工和?；份^大以上事故，導(dǎo)致89

人死亡。事故起數(shù)比起2017年下降4起，

死亡人數(shù)比2017年全年上升12人。董束事故2起、43

人，即四川省宜賓市恒達(dá)科技公司“7·12”重大爆炸著火事故和

河北省張家口市中國化工集團(tuán)盛華化工

公司“11·28”重大爆燃事故。未發(fā)生特別

重大事故，同比持平。2018年化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀中圖化學(xué)品安金協(xié)套http://www.chemicals.■事故起數(shù)/起數(shù)

■事故人數(shù)/人數(shù)201620172018序號事故時(shí)間事故單位事故地點(diǎn)死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)11月24日恒澤煤化有限

公司新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū)3作業(yè)人員違規(guī)操作，在沒有取得動火許可證

沒有采取安全措施和監(jiān)管人員未到位情況下，擅自違章使用明火烘烤法蘭螺絲，引發(fā)

瀝青高置槽內(nèi)部的揮發(fā)性可燃?xì)怏w閃爆檢維修環(huán)節(jié)2日2月3臨沂市金山化工有限公司山東省臨沂市

臨沭縣5事故企業(yè)在非法生產(chǎn)氯甲基三甲基硅烷時(shí)，氯化反應(yīng)失控發(fā)生爆燃。生產(chǎn)環(huán)節(jié)33月1日唐山華熠實(shí)業(yè)股份有限公司河北省唐山市

豐南區(qū)4苯加氫車間溶鹽污水中夾帶有少量苯系有機(jī)

物，在污水罐中積累并揮發(fā)到液面上部的氣

相空間；華熠公司動火作業(yè)管理不到位，作

業(yè)人員在罐頂進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的點(diǎn)火源引起罐頂可燃?xì)怏w著火，繼而引發(fā)爆燃。檢維修環(huán)節(jié)4日4月26天津渤化永利化工股份有限公司天津市濱海新

區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)3事故企業(yè)煤化工事業(yè)部設(shè)備大修期間進(jìn)行系

統(tǒng)氣密性試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)合成氨變換工段3#變換爐人孔處泄漏，承包商檢維修作業(yè)人員在未辦理檢維修作業(yè)票的情況下拆卸人孔蓋準(zhǔn)備更換墊片時(shí)，3#變換爐內(nèi)有毒有害導(dǎo)敬渡滿中毒或室息事故檢維修環(huán)節(jié)2018年化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀中圓化學(xué)品安金協(xié)句http://www.chemicalsafety.org.序號事故時(shí)間事故單位事故地點(diǎn)死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)55月12日上海賽科石油

化工有限責(zé)任

公司上海市金山化

園區(qū)6上海賽科石油化工有限責(zé)任公司在對苯罐進(jìn)

行檢維修作業(yè)時(shí)，浮盤浮箱內(nèi)殘存苯液流出

在罐內(nèi)形成爆炸性混合氣體，由于作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點(diǎn)火源引發(fā)閃爆。檢維修環(huán)節(jié)66月18日農(nóng)安縣柴崗興

發(fā)糠醛有限責(zé)

任公司吉林省長春市

農(nóng)安縣3企業(yè)停產(chǎn)期間違法生產(chǎn)，安全閥失效，水解

反應(yīng)釜超壓爆炸生產(chǎn)環(huán)節(jié)6月20日遼寧世星藥化

有限公司遼寧省葫蘆島

市33名職工通過人孔進(jìn)入氮?dú)獗Ｗo(hù)的1#對氯苯胺結(jié)晶釜，因氮?dú)馐蚁⑺劳鰴z維修環(huán)節(jié)87月12日宜賓恒達(dá)科技

有限責(zé)任公司四川省宜賓市

江安縣19恒達(dá)科技公司在咪草煙生產(chǎn)過程中，誤將無包裝標(biāo)識的氯酸鈉當(dāng)作生產(chǎn)原料丁酰胺補(bǔ)充

投入二車間的甲苯脫水釜中，氯酸鈉、丁酰

胺和甲苯混合物在加熱條件下劇烈反應(yīng)，形成化學(xué)爆炸，并引起二、三車間起火燃燒。生產(chǎn)環(huán)節(jié)911月7日河北金萬泰化

肥有限責(zé)任公司河北省石家莊市新樂市6該公司在對檢修后的尾氣燃燒爐進(jìn)行烘爐作

業(yè)過程中，由于煤氣閥門內(nèi)漏造成煤氣進(jìn)入燃燒爐內(nèi)，煤氣與空氣在爐內(nèi)混合遇火源引

起爆炸。生產(chǎn)環(huán)節(jié)

2018年化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀序號事故時(shí)間事故單位事故地點(diǎn)死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)1011月28日河北盛華化工有限公司河北省張家口

市橋東區(qū)24聚氯乙烯車間的1#氯乙烯氣柜長期未按規(guī)

定檢修，事發(fā)前氯乙烯氣柜升降部分出現(xiàn)卡

頓，環(huán)形水封失效導(dǎo)致氯乙烯發(fā)生泄漏，隨

即壓縮機(jī)入口壓力降低，操作人員沒有及時(shí)

發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式加

大壓縮機(jī)回流，進(jìn)入氣柜的氣量加大，加

之閥門開大過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封氣柜內(nèi)約2000立方米氯乙烯泄漏，沿風(fēng)

向往廠區(qū)外擴(kuò)散，遇明火發(fā)生爆燃。生產(chǎn)環(huán)節(jié)1112月8日河南能源化工集團(tuán)洛陽永龍

能化有限公司河南省洛陽市

孟津縣3亞硝酸甲酯從制備裝置的爆破片、安全閥處泄漏，由裝置所在的三層平臺沿孔隙下沉至二層平臺配料人員處，引起人員中毒。生產(chǎn)環(huán)節(jié)1212月18日如皋市眾昌化

工有限公司江蘇省南通市

如皋市3液氮-氫氟酸換熱器殼程受液氮快速降溫驟

冷發(fā)生脆變，在壓力作用下發(fā)生粉碎性炸裂

氫氟酸泄漏，導(dǎo)致操作工中毒死亡。生產(chǎn)環(huán)節(jié)1312月25日吐魯番市托克

遜縣新疆新冶能源化工股份有限公司7回轉(zhuǎn)窯點(diǎn)火前已通入煤氣和空氣，從窯頭到

除塵器整個(gè)回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)空間形成混合爆炸氣

體，當(dāng)火把送入窯爐內(nèi)燒嘴口附近時(shí)，迅速

發(fā)生爆炸。生產(chǎn)環(huán)節(jié)892018年化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀年份事故起數(shù)事故人數(shù)2017年4起21人2018年8起70人發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故

河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況事故情況：2018年11月28日零時(shí)40分左右，位于河北省張家口市望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的盛華公司附近發(fā)生重大爆燃事故，導(dǎo)致24人死亡、21人受傷。并造成該公司南側(cè)毗鄰的310省道上的38輛貨車

和12輛小汽車被燒毀。事故直接原因是：中國化工集團(tuán)所屬盛華公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，泄漏的氯乙烯擴(kuò)散到廠區(qū)外公路上，遇明火發(fā)生爆燃，釀成事故。這起事故是自2012年造成29人死亡的河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故以來，死亡人數(shù)最多的化工事故；也是2018年造成19人死亡的四川宜賓“7·12”爆炸事故后，全國第二起化工重大事故，而且是化工企業(yè)事故波及社會和另一家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，人員傷亡重大，損失慘重。河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況事實(shí)上，這樣的安全事故在河北盛華并非首次發(fā)生。2013年和2014年，該企業(yè)曾發(fā)生2起安全責(zé)任事故，共導(dǎo)致2人死亡。在2015年張家口安監(jiān)局的執(zhí)法檢查通報(bào)中，該企業(yè)存在氯乙烯氣柜進(jìn)口排水閥泄漏嚴(yán)重等71項(xiàng)隱患。(具體可以參看《20150813河北盛華化工有限公司執(zhí)法檢查情況》)這些隱患為何最終成災(zāi)?應(yīng)急管理部認(rèn)為，這次事故再次暴露出該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管不健全等突出問題。離我們生活這么近的?；?，如何不讓它成為隨時(shí)會被引爆的炸彈?除了緊急排查，更該建設(shè)長效的安全監(jiān)管機(jī)制，否則我們就是與“死神”共舞。

20150813河北盛河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況華化工有限公司執(zhí)A、

企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)嚴(yán)重不到位企業(yè)長期虧損，去年開始盈利后沾沾自喜，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重生產(chǎn)輕安全，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作沒有跟上，企業(yè)工藝、設(shè)備、儀表、現(xiàn)場和安全生產(chǎn)管理都十分混亂。氣柜是儲存氣體的一個(gè)容器，應(yīng)該嚴(yán)格做定期檢維修，有關(guān)規(guī)程上要求它1到2年要進(jìn)行1次中修，5到6年要進(jìn)行1次大修，但是河北盛華自2012年正式開工以來已經(jīng)6年，任何的檢維修都沒有做過。河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況事故暴露問題事故暴露問題A、

企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)嚴(yán)重不到位這些氣柜的運(yùn)行狀況是不可控的。隨著氣進(jìn)多進(jìn)少，氣柜要隨之升降。因?yàn)槟昃檬?，就出現(xiàn)了卡在那兒動不了，動不了了之后出現(xiàn)了傾斜，出現(xiàn)了泄漏。加之氣柜發(fā)生異常后，操作人員的應(yīng)對措施并不正確，也加大了泄漏發(fā)生。泄漏之后，氣柜里的壓力就降低，但操作人員未到現(xiàn)場確認(rèn)。按照常規(guī)的方法應(yīng)該是增加氣量把這個(gè)壓力補(bǔ)上，但是這種常規(guī)方法在事故狀態(tài)下不是一種正確的操作方式，然后增加氣量的動作又比較快，所以使補(bǔ)回來的氣量短時(shí)間增加比快較，沖破了密封，使泄露進(jìn)一步加大。河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況事故暴露問題B、

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識差，管控能力嚴(yán)重不足河北盛華共有3個(gè)氯乙烯氣柜、2個(gè)氯乙烯球罐，構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源，緊鄰310省道、高出310省道2米左右布設(shè)。氯乙烯比空氣重(相對空氣密度為2.15),泄漏后沿地面向低洼處擴(kuò)散，非常不容易消散；而且氯乙烯易爆

有毒，泄漏后空氣中濃度達(dá)到3.6%,遇點(diǎn)火源即可發(fā)生爆炸。由于事故氣柜緊靠310省道，發(fā)生泄漏后很快就擴(kuò)散到省道上，造成廠外人員大量傷亡。據(jù)初步了解，廠區(qū)建設(shè)早于310省道，但省道建成后，河北盛華沒有意識到廠區(qū)布局發(fā)生了重大變化，氯乙烯氣柜、球罐毗鄰交通要道存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。氯乙烯氣柜附近省道上晚間停放大量車輛、滯留大量人員，存在巨大隱患，并且沒有采取任何防止氯乙烯泄漏后擴(kuò)散到310省道上的措施。河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況B、

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識差，管控能力嚴(yán)重不足專家組通過分析河北盛華氯乙烯單體氣柜的運(yùn)行數(shù)據(jù)、詢問當(dāng)班操作人員、調(diào)取氣柜監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生前氣柜壓力及高度發(fā)生劇烈波動，附近多處可燃?xì)怏w報(bào)警器報(bào)警等。初步認(rèn)定，

一號氯乙烯氣柜氣體大量溢出，在風(fēng)力影響下，泄漏的氯乙烯通過低矮的欄桿式圍墻，擴(kuò)散到310省道和南面在建工廠，遇明火發(fā)生爆燃，導(dǎo)致道路上等待卸貨的車輛起火燃燒。其中，貨車LNG動力燃料鋼瓶破裂形成噴射火焰，柴油、汽油油箱破裂形成流淌火導(dǎo)致車輛連環(huán)燃燒，致使事故后果進(jìn)一步擴(kuò)大。河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況事故暴露問題C、

企業(yè)安全生產(chǎn)管理混

一把手多年未露面亂業(yè)的問題非常嚴(yán)重，用一句話概括叫基本沒有管理。企業(yè)的一把手身兼數(shù)職，基本不在這個(gè)企業(yè)待，董事長1個(gè)月來1次，總經(jīng)理4年多就見了1面，財(cái)務(wù)、人事、采購這些實(shí)權(quán)部門都在外地，這種管理很難到位。并且集團(tuán)總部沒有單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理掛靠在生產(chǎn)經(jīng)營辦，且僅有3人，這在中央涉及化工?；飞a(chǎn)的企業(yè)中是唯一的一家。一是勞動紀(jì)律管理失控，工人在上班后，玩手機(jī)、脫崗等情況非常普遍，“三違”問題長期得不到關(guān)注和解決。河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故情況事故暴露問題C、

企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂二是工藝管理形同虛設(shè)，操作記錄流于形式，裝置參數(shù)僅在交接班時(shí)記錄幾個(gè)數(shù)據(jù)。

DCS

中把操作記錄保存設(shè)置為0天，無法查詢過去的操作情況，給事故分析造成很大困難。三是控制儀表、安全儀表管理不規(guī)范，氣柜附近的控制回路全部解除自動控制；中控室經(jīng)常關(guān)閉可燃、有毒氣體報(bào)警聲音，對各項(xiàng)報(bào)警習(xí)以為常，沒有及時(shí)應(yīng)對；可燃、有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置不規(guī)范，儀表人員對DCS控制系統(tǒng)一些功能不了解，不能有效發(fā)揮DCS各項(xiàng)功能。四是培訓(xùn)不到位，操作人員專業(yè)技能差，對崗位風(fēng)險(xiǎn)一知半解，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理異常。五是現(xiàn)場管理凌亂不堪，河北盛華廠區(qū)于2012年建成，僅6年時(shí)間，裝置現(xiàn)場設(shè)備腐蝕嚴(yán)重，設(shè)備異響，辦公樓、中控室凌亂不堪。事故暴露問題ZHO26Ttcece回k代元聲立?；豻iinaa

drwaat建產(chǎn)水

真

氣2018-12-3一成表空氣采自物化I0P二

二V-3101V-31098NF事故暴露問題D、

下水管網(wǎng)安全管理缺失河北盛華氯乙烯氣柜屬于濕式氣柜，用水密封，含有飽和氯乙烯的廢水在未經(jīng)處理的情況下，通過私拉排水管線，直接排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)，嚴(yán)重威脅市政管網(wǎng)安全。此次事故就充分暴露出該問題，310省道兩側(cè)市政管網(wǎng)多個(gè)井蓋被炸翻。E、化工廠區(qū)外車輛亂停亂放問題嚴(yán)重突出(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控到位不

一邊是危險(xiǎn)的氣柜，

一邊是人員密集的省道，這是風(fēng)險(xiǎn)的疊加。未設(shè)計(jì)規(guī)劃危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車場，為企業(yè)供應(yīng)原料的運(yùn)輸車輛夜間長期?？吭诳拷纫蚁夤竦钠髽I(yè)外310省道上。供銷計(jì)劃不合理、卸車不及時(shí)(公司內(nèi)只有一臺裝載機(jī)給進(jìn)入東門的貨車卸貨。

一輛車就要卸20分鐘到半個(gè)小時(shí)),有的兩三天都不能卸貨，甚至有時(shí)要排7天，導(dǎo)致車輛大量積

壓聚集，這就形成了重大安全隱患。事發(fā)當(dāng)晚31輛煤炭運(yùn)輸車輛和7輛空載車輛?？?，等待天亮進(jìn)入廠區(qū)。此問題長期存在，事故企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門卻視而不見，未加管理。同時(shí)，部分運(yùn)輸人員安全意識淡薄，部分車輛使用液化天然氣做動力，新型LNG燃料貨車具有高度危險(xiǎn)性，但河北盛華并沒有認(rèn)真辨識。而且有的司機(jī)和押運(yùn)員在車上休息，在路邊點(diǎn)火取暖，風(fēng)險(xiǎn)極大。事故暴露問題E、化工廠區(qū)外車輛亂停亂放問題嚴(yán)重突出(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控不到位)事故現(xiàn)場周邊存在有人占用的非法停車場地收費(fèi)提供停車服務(wù)，引起車輛聚集，擠占周邊省道，這是造成重大人員傷亡的重要因素。在風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查中，河北盛華對這些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，說明雙控預(yù)防機(jī)制在該公司形同虛設(shè)。事故暴露問題E、

化工廠區(qū)外車輛亂停亂放問題嚴(yán)重突出(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控不到位)河北盛華正門兩側(cè)，均有禁止停車的標(biāo)志。由于該企業(yè)夜間并不卸貨，送貨車往往在其對面、路南?？啃菹⒌却?。事故暴露問題F、企業(yè)應(yīng)急處置能力低下操作人員對裝置異常工況處置不及時(shí)、不科學(xué)。泄漏發(fā)生后，應(yīng)對不及時(shí)，當(dāng)班外操人員在接到內(nèi)操人員通知后，打開外操工作室門后，事故即已發(fā)生，并且事故發(fā)生后，當(dāng)班操作人員僅對氣柜東面的球罐附近進(jìn)行了簡單的滅火操作后就進(jìn)入中控室，企業(yè)也未積極組織應(yīng)急救援。主操作工發(fā)現(xiàn)氯乙烯氣柜參數(shù)異常、劇烈波動后，通知了巡檢人員，巡檢人員卻認(rèn)為是儀表失靈，對異常情況處置不及時(shí)。河北盛華西門兩名保衛(wèi)人員在發(fā)現(xiàn)火情和煙氣擴(kuò)散過來后，逃生過程中一名未采取任何防護(hù)措施，

一名僅用毛巾狀物遮掩口鼻，均在跑出十幾米距離后倒地。廠區(qū)內(nèi)西側(cè)停車場一名員工在發(fā)現(xiàn)著火后驚慌失措，不清楚逃生路線和應(yīng)急處置措施，在停車場長時(shí)間逗留。這些都說明該企業(yè)安全教育培訓(xùn)走了過場，員工遇到的危險(xiǎn)因素不了解、對風(fēng)險(xiǎn)隱患的處置不熟悉。事故暴露問題《刑法》第一百三十四條

【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生

重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下

有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！緩?qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處

五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年

以上有期徒刑。第一條

刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號)32這血與淚的教訓(xùn)提醒我們，企業(yè)安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，必然會導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡，而一旦發(fā)生事故，企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人都需承擔(dān)法律后果。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有不斷總結(jié)事故教訓(xùn)，樹立憂患意識，落實(shí)主體責(zé)任，才能避免悲劇再次上演。發(fā)生在檢修環(huán)節(jié)的事故5起，死亡19人2018年化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)現(xiàn)2018年5月12日15時(shí)25分左右，在上海賽科石油化工有限責(zé)任公司公用工程罐區(qū)位置，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司的作業(yè)人員在對0201苯罐進(jìn)行檢維修作業(yè)過程中

,因苯罐發(fā)生閃爆，造成在該苯罐

內(nèi)進(jìn)行浮盤拆除作業(yè)的6名作業(yè)人

員當(dāng)場死亡。上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5-12”其他爆炸較大事故事故經(jīng)過：·

2018年5月12日上午，埃金科公司作業(yè)人員到達(dá)賽科公司公用工程罐區(qū)，

準(zhǔn)備對0201苯罐進(jìn)行檢維修作業(yè)。作業(yè)開始前，賽科公司罐區(qū)外操人員使用手持式氣體檢測儀，在0201苯罐外人孔處進(jìn)行測氧測爆工作并記錄

當(dāng)時(shí)的檢測數(shù)據(jù)(8時(shí)47分，測得氧含量20.9,可燃?xì)怏w0)。埃金科公

司現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、賽科公司現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、賽科公司罐區(qū)當(dāng)班值班長在未認(rèn)真核實(shí)測氧測爆情況，未按照作業(yè)許可證所列明的要求，檢查作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品的佩戴以及作業(yè)工器具攜帶的情況下，先后在作業(yè)票上簽字確認(rèn)。隨后通知賽科公司安保質(zhì)量部工程師到現(xiàn)場，

對許可證控制流程的執(zhí)行情況進(jìn)行確

認(rèn)后，埃金科公司作業(yè)人員開始進(jìn)罐作業(yè)。13時(shí)15分，埃金科公司8名作業(yè)人員繼續(xù)開展浮箱拆除工作。其中6名作

業(yè)人員進(jìn)入0201苯罐內(nèi)，1名作業(yè)人員在罐外傳遞拆下的浮箱，1名作業(yè)人

員在罐外進(jìn)行作業(yè)監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場另有1名賽科公司外操人員在罐外對作業(yè)實(shí)

施監(jiān)護(hù)。該名外操人員同時(shí)負(fù)責(zé)定時(shí)進(jìn)行測氧測爆工作。作業(yè)至15時(shí)25分，

中圖化學(xué)品安會協(xié)食現(xiàn)場突然發(fā)生閃爆。

http://.上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5-12”其他爆炸較大事故直接原因：75-TK-0201

內(nèi)浮頂儲罐的浮盤鋁合金浮箱組件有內(nèi)漏積液(苯)1在拆除浮箱過程中，

浮箱內(nèi)的苯外泄在儲罐底板上且未被及時(shí)清理

。由于苯易揮發(fā)且儲罐內(nèi)封閉環(huán)境無有效通風(fēng)，易燃的苯蒸氣與空氣混合形成爆炸環(huán)境，局部濃度達(dá)到爆炸極限。罐內(nèi)作業(yè)人員拆除浮箱過程中，使用的非防爆工具及作業(yè)過程可能產(chǎn)生的點(diǎn)火能量，遇混合氣體發(fā)生爆燃，燃燒產(chǎn)生的高溫又將其他鋁合金浮箱熔融，使浮箱內(nèi)積存的苯外泄造成短時(shí)間持續(xù)燃燒。上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5-12”其他爆炸較大事故

事故暴露出來的問題一是安全風(fēng)險(xiǎn)意識差，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估管控缺失。沒有識別苯的易燃易爆特性和苯罐內(nèi)的爆炸風(fēng)險(xiǎn)。二是特殊作業(yè)管理不到位。進(jìn)罐作業(yè)應(yīng)使用防爆工具，但現(xiàn)場作業(yè)人員使用的鋼制扳手、電鉆等工具均不防爆，受限空間作業(yè)中

僅在人孔處進(jìn)行了檢測，且沒有進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。三是變更管理缺失。在事故企業(yè)和承包商確認(rèn)浮盤無修復(fù)價(jià)值、

決定更換時(shí)，原施工內(nèi)容已發(fā)生了重大變更，但施工方案卻沒有進(jìn)行調(diào)整，沒有進(jìn)行新的風(fēng)險(xiǎn)辨識和增加新的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是對承包商管理不到位。上海賽科公司對承包商存在“以包代

管”現(xiàn)象。五是現(xiàn)場作業(yè)人員野蠻作業(yè)?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有拖拽浮箱致其變形破損、

用非防爆工具戳破浮箱導(dǎo)出苯殘液等作業(yè)痕跡。六是漠視對重大危險(xiǎn)源罐區(qū)的管理。沒有按照有關(guān)要求，對危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)特殊作業(yè)在節(jié)假日實(shí)施升級管理。裝備(硬件)過程管理(責(zé)任制、管理制度)人員(安全意識、

操作技能)危害或風(fēng)險(xiǎn)阻止或控制安全生產(chǎn)三要素：事故事故剖析奶酪原理探討賽科石化“5.12”爆炸事故奶酪上的洞，是如何被事故的光線逐個(gè)穿破的：

一爆燃的發(fā)生。執(zhí)行拆除作業(yè)具備罐內(nèi)存在未清現(xiàn)場具有助燃條件空氣浮箱熔融

導(dǎo)致持續(xù)燃燒施工人

員

進(jìn)

行

拆

除

作

業(yè)■、爆

燃

的

發(fā)

生器安全風(fēng)險(xiǎn)辨識未識別苯的易燃易爆特性沒有

工防用非使

下面讓我們利用奶酪原理探討一下賽科石化“5·12”油罐區(qū)這個(gè)大奶酪上的洞，是如何被事故的光線逐個(gè)穿破的：二點(diǎn)火源的產(chǎn)二

、

執(zhí)

行

拆

除

作

業(yè)

變

成

了

點(diǎn)

火

源護(hù)員起監(jiān)：作

監(jiān)人未到護(hù)用事故剖析執(zhí)拆作變了次故點(diǎn)源使行除業(yè)成此事的火進(jìn)行動火分析魏爆具生事故剖析下面讓我們利用奶酪原理探討一下賽科石化“5.12”油罐區(qū)這個(gè)大奶酪上的洞，是如何被事故的光線逐個(gè)穿破的：三爆炸性混合拆除浮箱為什么不清理境

未

采

取

有

效

通

風(fēng)氣體的產(chǎn)生施工人

員進(jìn)行

拆除浮

箱導(dǎo)致

苯外泄

在儲罐

底板上

且未被

及時(shí)清理內(nèi)清的和氣合成合爆氣罐未理苯空混;構(gòu)!混;性炸體三、爆

炸

性

混

合

氣

體

的

產(chǎn)

生事故根原因分析模型管控失效-體系-標(biāo)準(zhǔn)-遵守不安全行為

不安全狀態(tài)個(gè)人因素

工作條件事故事件根原因分析模型能量意

外釋放事故

事件直接原因本質(zhì)原因基本原因減損措施事故因果模型損失執(zhí)行拆除作業(yè)變成了點(diǎn)火源爆炸性混合氣體的產(chǎn)生作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識未識別苯的易燃易爆特性工藝安全信息是否識別

出苯的危險(xiǎn)特性?員工

是否進(jìn)行了培訓(xùn)?拆除浮箱導(dǎo)致苯外泄對浮盤的認(rèn)識、分析

取樣、檢修主要事項(xiàng)承包商以包代管引入隊(duì)伍是否有管理?

有制度不執(zhí)行?沒有制

度?為什么未及時(shí)清理?沒有制度要求、沒有

具體責(zé)任劃分、有制

度不執(zhí)行沒有按照規(guī)定進(jìn)行動

火分析沒有制度?對制度不了

解?有制度不執(zhí)行儲罐內(nèi)封閉環(huán)境未采取有效通風(fēng)沒有認(rèn)識到、檢查到、

領(lǐng)導(dǎo)沒有安排?沒有按照規(guī)定使用非

防爆工具沒有制度?對制度不了

解?有制度不執(zhí)行作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化且施工方案變更未停止作業(yè)沒有制度?對制度不了

解?有制度不執(zhí)行監(jiān)護(hù)人員未起到監(jiān)護(hù)作用沒有規(guī)定?不知道規(guī)定?

知道不執(zhí)行?賽科石化“5·12”爆炸事故分析后應(yīng)當(dāng)汲取的具體教訓(xùn)內(nèi)容列表事故剖析抓好安全工作中的細(xì)節(jié)管理，是保障安全生產(chǎn)的必要條件口每個(gè)事故都會為我們打開了一個(gè)改善安全管理的窗口，通

過它我們可以觀察和分析整個(gè)管理系統(tǒng)和我們的管理程序。從上表可以看出，有很多內(nèi)容是我們企業(yè)可以汲取的教

訓(xùn)，也是企業(yè)目前存在的問題。口從上表也可以看出，有很多問題都是小事情、甚至有很多

都是我們不屑一顧的事情，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，恰恰

就是對這些小事情小細(xì)節(jié)的疏忽而導(dǎo)致了大事故的發(fā)生，

造成了巨額財(cái)產(chǎn)的損失?？诖_保安全生產(chǎn)必須抓好生產(chǎn)過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，小到每一

個(gè)螺絲釘，甚至是員工的心理狀態(tài)等細(xì)微之處。上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5-12”其他爆炸較大事故歷史上江蘇地區(qū)發(fā)生的典型事故中圖化學(xué)品安金協(xié)食http://www.chemicalsafety.org.爆炸事故直接原因：將設(shè)計(jì)用氮?dú)?0.15Mp)

將間二硝基苯壓到高位槽的方式，改用壓縮空氣(0.58Mpa)壓料，造成高位槽內(nèi)沉淀的酚鈉鹽擾動，與空氣形成爆翰接闌困引燃物料。1.輔助裝置自控缺乏，精餾裝置僅有單一溫度顯示，沒有報(bào)警、調(diào)節(jié)控制等工程技術(shù)措施。2.企業(yè)安全管理混亂，變更管理隨意性強(qiáng)。3.風(fēng)險(xiǎn)識別不到位，變更無風(fēng)險(xiǎn)識別及新增風(fēng)險(xiǎn)2017年12月9日凌晨2時(shí)20分左右,連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)化工園區(qū)聚

鑫生物科技有限公司四號車間內(nèi)發(fā)生爆

炸，爆炸引發(fā)臨近六號車間局部坍塌，

事故造成10人死亡。的對策措施。連云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故1.生產(chǎn)涉及到的氯化、硝化等工藝都屬于國家明確的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝，但公司大多數(shù)員工都是初中及以下文化程度，技術(shù)和生產(chǎn)副總雖是大學(xué)學(xué)歷但也不是化工專業(yè)，發(fā)生事故的四車間23名倒班工人有20人初中及以下文化程度，嚴(yán)重違反國家法規(guī)規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝至少是高中學(xué)歷的相關(guān)要求。2.既涉及重點(diǎn)監(jiān)管的?；罚稚婕爸攸c(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝，但氯化、硝化反應(yīng)生產(chǎn)過程基本沒有實(shí)現(xiàn)自動化控制，現(xiàn)場作業(yè)人員較多，每個(gè)樓層都長期有操作

人員，這次事故造成嚴(yán)重后果與自動化程度低密切相關(guān)。3.控制室、休息室都跟裝置在一起，設(shè)計(jì)上存在布局嚴(yán)重不合理的問題。二樓3名操作大員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后全部逃生幸存，但沒有聯(lián)動機(jī)制通知樓內(nèi)其他大員。連云港聚鑫生物科技有限公司“12-9”爆炸事故中圖化學(xué)品安金協(xié)套http://www.chemicals.2016年4月22日9時(shí)13分左右，位于靖江的江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交

換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬

元人民幣事故直接原因德橋公司組織承包商在2號交換站管道進(jìn)行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對動火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物江蘇靖江“4·22”火災(zāi)事故O習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對典型事故不要處理完了就過去了，要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。”事實(shí)證明，事故是最好的反面教材，通過深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，能及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的漏洞，更好地建立健全安全生產(chǎn)規(guī)則、制度和標(biāo)準(zhǔn)，才能有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。所以，把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律，就能提高工作的針對性和預(yù)見性，就掌握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。面對已經(jīng)發(fā)生的事故，我們要引以為戒。悲劇絕非虛擬，生命不是數(shù)字?！耙粡S出事故、萬廠受教育，

一地出事故、全國鳴警鐘”

,是經(jīng)驗(yàn)，更是法寶。事故給我們的啟示暴露出的問題1.部分地區(qū)政府監(jiān)管部門重點(diǎn)工作落實(shí)不到位2.地方政府及有關(guān)部門安全紅線意識不強(qiáng)，盲目發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)

源頭準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；3.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；4.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱；5.安全監(jiān)管仍存在薄弱