安全生產(chǎn)方案1

一、單位資質(zhì)證書二、工程施工方案墻面部分:1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.3.41.3.5、1.3.6、1.3.7、1.3.7、1.3.8、1.3.9、根據(jù)1.4.10、1.4.11、1.4.12、1.4.13、1.4.14、1.4.15、1.4.16、1.4.171.4.181.4質(zhì)量保證措施1.4.我公司作為建設(shè)方的長(zhǎng)期合作伙伴，已建立健全的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，最終確保工程質(zhì)量，是我公司維持長(zhǎng)期發(fā)展和樹立良好形象信譽(yù)的根本保證。1.4.1.4.1.4.1.4.我公司將根據(jù)建設(shè)方下達(dá)的工期，進(jìn)行編制進(jìn)度計(jì)劃，明確到各分項(xiàng)工程的施工日期，進(jìn)而及時(shí)有效的調(diào)整總工期，確保工程如期完工，如遇特殊情況要延期誤工期，我方將及時(shí)有效的調(diào)整總工期，確保工程如期完工，如遇特殊情況要延誤工期，我方將及時(shí)向建設(shè)方和監(jiān)理方匯報(bào)，征求雙方的同意，同時(shí)每周編制周工程進(jìn)度情況報(bào)表和下周工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表各一份，周五準(zhǔn)時(shí)提交給建設(shè)方和監(jiān)理方，以便更好地了解工程進(jìn)度情況。1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.5確保工程工期措施1.5.1、1.5.1.1、1.5.1.2、1.5.1.3、1.5.1.4、1.5.1.5、1.5.1.6、1.5.1.7、1.5.2、1.5.2.1、1.5.2.2、1.5.2.3、1.5.3、1.6安全生產(chǎn)、文明施工及防火管理措施1.6.11.6.1.1、建立并健全各級(jí)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到人，經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和懲罰辦法在內(nèi)的保證措施，并簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書,施工期間各分區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)該該分區(qū)的施工安全。1.6.1.2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員必須進(jìn)行公司、業(yè)務(wù)區(qū)和班組的三級(jí)教育,作業(yè)人員變換工種前，必須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育,讓作業(yè)人員掌握本工種基本操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程；并且建立“職工勞動(dòng)保護(hù)記錄卡”，及時(shí)做好記錄。1.6.1.3、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有針對(duì)性的安全施工及防火措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行各安全施工及防火管理的各項(xiàng)要求和規(guī)定。1.6.1.4、對(duì)作業(yè)人員在作業(yè)前進(jìn)行全面的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，辦理交底者履行簽字手續(xù)，落實(shí)當(dāng)天安全文明施工及防火責(zé)任人。1.6.1.5、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。如進(jìn)行電焊作業(yè)應(yīng)避開易燃區(qū)域，以防電焊起火。1.6.1.6、設(shè)立專人定期對(duì)各施工區(qū)域進(jìn)行安全檢查，有時(shí)間、有要求，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位等進(jìn)行排查，禁止作業(yè)人員在作業(yè)林區(qū)抽煙，以防未熄煙頭造成林區(qū)起火，并每天作好安全檢查記錄，對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)間、定措施。1.6.21.6.2.11.6.2.1.11.6.2.1.21.6.2.1.31.6.2.1.41.6.2.1.51.6.2.1.61.6.2.1.71.6.2.21.6.2.2.11.6.2.2.21.6.2.2.31.6.2.2.41.6.2.2.51.6.2.2.61.6.2.2.71.6.2.2.81.6.2.2.91.6.2.31.6.2.3.11.6.2.3.21.6.2.3.31.1.6.3.11.6.3.21.6.3.3、重點(diǎn)部位﹙危險(xiǎn)倉庫、油漆間、煤氣瓶間、氧氣瓶間、材料倉庫等﹚1.6.3.41.6.3.51.6.3.6、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”1.6.3.71.6.41.6.4.11.6.4.21.6.4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時(shí)間：2014年3月15日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：主題：安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理(一)安全生產(chǎn)《辭?！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)?！吨袊蟀倏迫珪分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，上述解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。概括地說，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。(二)安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源(一)事故《現(xiàn)代漢語詞典》將“事故”解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。企業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)生有毒有害氣體泄漏，引起作業(yè)人員急性中毒，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。從這個(gè)解釋可以看出，事故是意外事件，是人們不希望發(fā)生的；同時(shí)該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。(二)事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為2l類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。(三)危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即：式中——危險(xiǎn)度；——發(fā)生事故的可能性；——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。(四)危險(xiǎn)源從安全生產(chǎn)角度解釋，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源；原油儲(chǔ)罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲(chǔ)罐呼吸閥是危險(xiǎn)源；一個(gè)攜帶了SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此攜帶SARS的人是危險(xiǎn)源。(五)重大危險(xiǎn)源為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理，防止重大事故發(fā)生，提出了重大危險(xiǎn)源的概念。廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。我國標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)對(duì)重大危險(xiǎn)源作出了明確的規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第九十六條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源：式中——單元中物質(zhì)i的實(shí)際存在量；——物質(zhì)i的臨界量；——單元中物質(zhì)的種類數(shù)。在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。其他國家和地區(qū)的政府部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。無論是重大危險(xiǎn)源的范圍，還是重大危險(xiǎn)源臨界量，都是為了防止重大事故發(fā)生，在綜合考慮了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們對(duì)安全與健康的承受水平和安全監(jiān)督管理的需要后給出的。隨著人們生活水平的提高和對(duì)事故控制能力的增強(qiáng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的有關(guān)規(guī)定也會(huì)發(fā)生改變。三、安全、本質(zhì)安全安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念，它們是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識(shí)，按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識(shí)論，無論是安全還是危險(xiǎn)都是相對(duì)的。(一)安全安全，泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，指健康與平安之意；梵文為sarva，意為無傷害或完整無損；《韋氏大詞典》對(duì)安全定義為“沒有傷害、損傷或危險(xiǎn)，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅”。生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失”。工程上的安全性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量安全的程度。系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，它是一種模糊數(shù)學(xué)的概念；危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全性(S)與危險(xiǎn)性(D)互為補(bǔ)數(shù)，即S=1-D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。(二)本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容：1．失誤——安全功能指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。2．故障——安全功能指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時(shí)間：2014年4月28日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：主題：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識(shí)自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，但也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對(duì)火進(jìn)行管理，火就會(huì)給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀(jì)，古埃及第三王朝在建造金字塔時(shí)，組織10萬人用20年的時(shí)間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體。對(duì)于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想象的。在古羅馬和古希臘時(shí)代，維護(hù)社會(huì)治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團(tuán)承擔(dān)。到公元12世紀(jì)，英國頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒布了《人身保護(hù)法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。我國早在公元前8世紀(jì)，周朝人所著《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟(jì)”的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機(jī)構(gòu)。到北宋時(shí)代，消防組織已相當(dāng)嚴(yán)密。據(jù)《東京夢(mèng)華錄》一書記載，當(dāng)時(shí)的首都汴京消防組織相當(dāng)完善，消防管理機(jī)構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊(duì)擔(dān)負(fù)值勤任務(wù)。18世紀(jì)中葉，蒸汽機(jī)的發(fā)明引起了工業(yè)革命，大規(guī)模的機(jī)器化生產(chǎn)開始出現(xiàn)，工人們?cè)跇O其惡劣的作業(yè)環(huán)境中從事超過lO小時(shí)的勞動(dòng)，工人的安全和健康時(shí)刻受到機(jī)器的威脅，傷亡事故和職業(yè)病不斷出現(xiàn)。為了確保生產(chǎn)過程中工人的安全與健康，人們采用了很多種手段改善作業(yè)環(huán)境，一些學(xué)者也開始研究勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和范疇有了很大發(fā)展。20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員從事安全管理工作，一些企業(yè)主不得不花費(fèi)一定的資金和時(shí)間對(duì)工人進(jìn)行安全教育。到了20世紀(jì)30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu)，發(fā)布了勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，初具現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。進(jìn)入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使人們的生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改進(jìn)工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專家和政治家的注意。工人強(qiáng)烈要求不僅要有工作機(jī)會(huì)，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進(jìn)行科學(xué)研究，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險(xiǎn)管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。到20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛速發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進(jìn)”、“以人為本”的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更加成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國的。在20世紀(jì)六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控，一些企業(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。20世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國有些學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論雛形，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。該理論將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用規(guī)則。(一)系統(tǒng)原理1．系統(tǒng)原理的含義系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。2．運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則(1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。(2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。(3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。(4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。(二)人本原理1．人本原理的含義在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。2．運(yùn)用人本原理的原則(1)動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。(2)能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。(3)激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。(三)預(yù)防原理1．預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。2．運(yùn)用預(yù)防原理的原則(1)偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。(2)因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。(3)3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和法制(Enforcement)對(duì)策，即所謂3E原則。(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。“連鎖”裝置就是該原則的應(yīng)用。(四)強(qiáng)制原理1．強(qiáng)制原理的含義采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。2．運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。(2)監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。三、事故致因理論事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度，對(duì)事故進(jìn)行研究，給出了很多事故致因理論，下面簡(jiǎn)要介紹幾種。(一)事故頻發(fā)傾向理論1919年，英國的格林伍德(GreenWood)和伍茲(Woods)把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均分布等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生的次數(shù)服從泊松分布。一些工人由于精神或心理方面的問題，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，事故發(fā)生的次數(shù)服從偏倚分布。當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人員時(shí)，發(fā)生事故次數(shù)的人數(shù)服從非均等分布。在此研究基礎(chǔ)上，1939年法默(Farmer)和查姆勃(Chamber)等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。許多研究結(jié)果表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。例如，在某一段時(shí)間里發(fā)生事故次數(shù)多的人，在以后的時(shí)間里由于勞動(dòng)條件的改善，往往不再發(fā)生事故或發(fā)生事故次數(shù)大為減少，并非某人永遠(yuǎn)是事故頻發(fā)傾向者。通過數(shù)十年的實(shí)驗(yàn)與研究，很難找出事故頻發(fā)者穩(wěn)定的個(gè)人特征。換言之，許多人發(fā)生事故是由于他們行為的某種瞬時(shí)特征所引起的。許多研究又表明，把事故發(fā)生次數(shù)多的工人調(diào)離以后，企業(yè)如不改善勞動(dòng)條件，事故發(fā)生率并沒有降低。例如，韋勒(Waller)對(duì)司機(jī)的調(diào)查，伯納基(Bernacki)對(duì)鐵路調(diào)車員的調(diào)查，都證實(shí)了調(diào)離或解雇發(fā)生事故多的工人以后，企業(yè)沒有減少傷亡事故的發(fā)生率。除了對(duì)人員適用某個(gè)工種的考選外，事故頻發(fā)傾向理論已被排除在事故致因理論當(dāng)代論壇之外，只能說明前段的研究歷史而已。(二)海因里希因果連鎖理論1931年，美國的海因里希(Heinnch)在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，闡述了工業(yè)安全理論。該書的主要內(nèi)容之一就是論述了事故發(fā)生的因果連鎖理論，后人稱其為海因里希因果連鎖理論。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。連鎖是指當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置來終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生。(三)能量意外釋放理論1961年，吉布森(Gibson)提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森研究的基礎(chǔ)上，哈登(Harden)完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認(rèn)為，在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。(四)系統(tǒng)安全理論在20世紀(jì)50年代至60年代美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：1.在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。2.沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。3.不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。要減少總的危險(xiǎn)性而不是只消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。四、事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制。前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；后者是通過采取技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應(yīng)對(duì)策。安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對(duì)策主要是使人知道哪里存在危險(xiǎn)源，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時(shí)間：2010年5月20日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)主題：安全生產(chǎn)責(zé)任制保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員的重要責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。本章介紹了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理組織保障和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃等內(nèi)容。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實(shí)我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制……”?！兜V山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任?！倍峭ㄟ^明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人要切實(shí)履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作既做到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制具體應(yīng)滿足如下要求：1．必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2．與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。3．要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。4．有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂。5．應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括下列兩個(gè)方面：一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門)，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，在縱向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員。(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條將其職責(zé)規(guī)定為：1．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5．組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6．及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。具體可根據(jù)上述6個(gè)方面，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況對(duì)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)作出具體規(guī)定。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對(duì)其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員各職能部門都會(huì)涉及到安全生產(chǎn)職責(zé)，需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。(四)班組長(zhǎng)班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長(zhǎng)的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。(五)崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時(shí)間：2014年6月25日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)主題：安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：1．建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。2．增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。3．重大安全生產(chǎn)課題的研究。4．按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施。5．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6．其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則(一)安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施1．安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。在我國的《安全生產(chǎn)法》，以及1963年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》；1956年勞動(dòng)部、全國總工會(huì)頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表》；1977年國家計(jì)委、財(cái)政部、國家勞動(dòng)總局頒布的《關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家建委頒布的《關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》；1979年國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》及《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》等法規(guī)和文件中均對(duì)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃提出了明確具體的要求。2．安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。安全技術(shù)措施按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等；按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等；按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。(1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。1)消除危險(xiǎn)源。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。3)隔離。隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。4)故障——安全設(shè)計(jì)。在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障——安全設(shè)計(jì)。通過設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。5)減少故障和失誤。通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。(2)減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援等。1)隔離。隔離是把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護(hù)對(duì)象與可能致害對(duì)象的關(guān)系可分為：隔開、封閉和緩沖等。2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。3)個(gè)體防護(hù)。個(gè)體防護(hù)是把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，但卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。4)避難與救援。設(shè)置避難場(chǎng)所，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救援的時(shí)間。事先選擇撤退路線，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。(二)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則編制安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。具體應(yīng)遵循如下原則。1．必要性和可行性原則編制計(jì)劃時(shí)，一方面要考慮安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，如針對(duì)在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應(yīng)用、安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術(shù)措施。另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力。2．自力更生與勤儉節(jié)約的原則編制計(jì)劃時(shí)，要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實(shí)效。3．輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則對(duì)影響最大、危險(xiǎn)性最大的項(xiàng)目應(yīng)預(yù)先考慮，逐步有計(jì)劃地解決。4．領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計(jì)劃切實(shí)可行，以便順利實(shí)施。三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容(一)安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分以下4類。1．安全技術(shù)措施指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術(shù)措施。如安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等。2．衛(wèi)生技術(shù)措施指改善對(duì)職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。3．輔助措施指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。4．安全宣傳教育措施指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表》執(zhí)行，以保證安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。(二)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容每一項(xiàng)安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；2．措施名稱；3．措施目的和內(nèi)容；4．經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源；5．負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人；6．開工日期和竣工日期；7．措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。四、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法(一)確定措施計(jì)劃編制時(shí)間年度安全技術(shù)措施計(jì)劃一般應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制。(二)布置措施計(jì)劃編制工作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計(jì)劃具體要求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。(三)確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容下屬單位在認(rèn)真調(diào)查和分析本單位存在的問題，并征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目和主體內(nèi)容，報(bào)上級(jí)安全部門。安全部門聯(lián)合技術(shù)、計(jì)劃部門對(duì)上報(bào)的措施計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定措施計(jì)劃項(xiàng)目，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)編制措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)審批后，由安全管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員，編制具體的措施計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級(jí)安全管理部門和有關(guān)部門審查。(五)審批措施計(jì)劃上級(jí)安全、技術(shù)、計(jì)劃部門對(duì)上報(bào)安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由總工程師審批。(六)下達(dá)措施計(jì)劃單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)總工程師的審批意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定措施計(jì)劃。審查、核定通過后，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。安全技術(shù)措施計(jì)劃落實(shí)到各有關(guān)部門和下屬單位后，計(jì)劃部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門應(yīng)經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況，協(xié)助解決實(shí)施中的問題，及時(shí)匯報(bào)并督促有關(guān)單位按期完成。已完成的措施計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收時(shí)一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報(bào)竣工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持竣工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺(tái)賬，按《勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。

記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時(shí)間：2014年7月23日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)主題：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育培訓(xùn)工作是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，首先要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)；其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作出了明確規(guī)定：第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！钡诙粭l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。”第三十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！必瀼芈鋵?shí)《安全生產(chǎn)法》，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)下發(fā)了《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字[2002]123號(hào))文件、《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》([2002]124號(hào))文件，以及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核辦法。2004年又出臺(tái)了國家安監(jiān)局令第20號(hào)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》。2006年國家安監(jiān)總局令第3號(hào)發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》。以上法規(guī)對(duì)各類人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核以及對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等作出了具體規(guī)定。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)1．基本要求(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)合格證后方可任職。(3)所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)時(shí)間危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。(2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；(3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；(4)典型事故案例。(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)1．基本要求(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職；(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)合格證后方可任職；(3)所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)，職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)時(shí)間危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。(2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)。(3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。(4)典型事故案例。(三)對(duì)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。1．特種作業(yè)的范圍特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。2．對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實(shí)行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證件的制度?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級(jí)以上行政主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)，全國通用。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主。2002年10月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)·通用部分》。該大綱與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及電工作業(yè)人員、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T、起重機(jī)司機(jī)、起重司索指揮作業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員8個(gè)工種，作為特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作的指導(dǎo)性文件。3．特種作業(yè)人員重新考核和證件的復(fù)審要求離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每?jī)赡赀M(jìn)行1次復(fù)審。連續(xù)從事本工種lO年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審1次。復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識(shí)和事故案例教育，本工種安全知識(shí)考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。(四)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員(簡(jiǎn)稱“從業(yè)人員”)是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時(shí)聘用的人員。2．新從業(yè)人員對(duì)新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(1)廠(礦)級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。(2)車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。(3)班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。3．調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法安全教育培訓(xùn)的形式和方法與一般教學(xué)的形式和方法相同，多種多樣，各有特點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用中，要根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對(duì)象靈活選擇。安全教育培訓(xùn)的主要方法有：課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。

記錄人：施工安全應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)

編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。當(dāng)發(fā)生事故后，為及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。并按照預(yù)案內(nèi)容實(shí)施。二、工程概況工程中有很多安全隱患，如基站電源柜加電施工，施工中的高空墜物及高空作業(yè)等、高壓線下施工、生產(chǎn)生活中的用電安全，冬季使用燃煤取暖及保溫、使用中的用火，夏季飲食安全，因此在施工過程中應(yīng)把安全教育放在第一位，安全管理人員應(yīng)隨時(shí)隨刻督促工人的安全意識(shí)，并且應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，并且施工人員自身也應(yīng)每時(shí)每刻注意到安全問題，提高警惕。在施工中如發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)按預(yù)案內(nèi)容要求實(shí)施。三、預(yù)案的目的和原則

遵循安全第一的原則，優(yōu)先保護(hù)人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。面對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，及時(shí)采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、高空物件打擊、火災(zāi)以及食物中毒等的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

各類事故應(yīng)急救援工作都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、救人第一”的方針，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、冷靜有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵循快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則,啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.1應(yīng)急救援責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)

事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制，由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《預(yù)案》要求，履行各自的職責(zé)，做到分工協(xié)作、密切配合，快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

3.2應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)1、應(yīng)急小組成員：2、副組長(zhǎng)：3、組員：各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部成員

3.2.1事故發(fā)生時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除重大安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的命令；

3.2.2按照《預(yù)案》程序的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

3.2.3根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

3.2.4在救援過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>

3.2.5施工駐地應(yīng)準(zhǔn)備好緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員等救助物資，并在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、防火用具并提供場(chǎng)地；

3.2.6事故發(fā)生后，應(yīng)急救援小組要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的事故，要及時(shí)請(qǐng)示；

3.2.7對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)卓著的部門和個(gè)人，安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行救援職責(zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

3.3應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)

3.3.1協(xié)同商議救援命令，指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告；

3.3.2通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援；

3.3.3選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；

3.3.4事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，決定是否應(yīng)采取疏散措施；

3.3.5現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；

3.3.6配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

3.4應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)

3.4.1小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性，熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守；

3.4.2應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長(zhǎng)的工作，做好救援準(zhǔn)備措施；

3.4.3事故發(fā)生后，救援小組成員要立即到位，及時(shí)開展救援工作；

3.4.4在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)；

3.4.5應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé)，將人員傷亡和物資損失降到最低；

3.4.6四、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4.1安全事故應(yīng)急救援流程

4.1.1事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,并高呼周邊人員進(jìn)行搶救工作，同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，防止事故的擴(kuò)大。物資部、機(jī)電隊(duì)等部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.1.2安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援小組立即投入運(yùn)作，組長(zhǎng)及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級(jí)。

4.1.3事故發(fā)生后，在第一時(shí)間里搶救受傷人員，這是搶險(xiǎn)救援的重中之重。保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

4.1.4當(dāng)有重傷人員出現(xiàn)時(shí)救援小組應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。同時(shí)撥打急救電話120呼叫醫(yī)療援助。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

4.1.5事故報(bào)告：重大安全事故發(fā)生后，單位或當(dāng)事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門：

①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；

②事故類型(火災(zāi)、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機(jī)械傷害等)；

③傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；

④事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；

⑤事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判斷；

⑦采取的應(yīng)急搶救措施；

⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；

⑨事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。

4.1.64.2安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在施工過程中存在很多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，包括塌方、傾覆、洪水、物體打擊、觸電、火災(zāi)以及食物中毒等的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此在施工前特制定了本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：事故目擊人4.2.1安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急工作流程第一時(shí)間報(bào)告離事故突發(fā)地最近的事故發(fā)生后1h內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)，并主動(dòng)切斷該線路閘門急救中心：120，999各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生所醫(yī)生迅速前往出事地點(diǎn)開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理，并啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制同時(shí)撥打外部報(bào)警電話當(dāng)?shù)卣蠄?bào)項(xiàng)目應(yīng)急小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安裝副經(jīng)理事故信息反饋事件處理決策公司總部高層、各相關(guān)部門和工程指揮部組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：4.2.2查明事故原因及責(zé)任人。以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況（人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位）。制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。組織所有人員進(jìn)行事故教育。向所有人員宣讀事故結(jié)果及對(duì)責(zé)任人的處理意見。4.2.3坍塌事故應(yīng)急措施4.2.31、深基槽開挖前先采取井點(diǎn)降水，將水位降至開挖最大深度以下50cm，防止開挖時(shí)出水塌方。2、開挖邊坡坡度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，并且在開挖寬度不能滿足放坡要求時(shí)，需對(duì)邊坡進(jìn)行支護(hù)，保證施工人員安全。3、基槽開挖完成后，基槽上應(yīng)有專人進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)應(yīng)及時(shí)預(yù)警，保證施工人員人身安全。4、雨季施工時(shí)應(yīng)在槽頂開挖排水溝，邊坡鋪設(shè)塑料布護(hù)坡，避免造成雨水沖刷邊坡，造成塌方事故。4.2.3發(fā)生坍塌事故時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，并立即通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話請(qǐng)求搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目副經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。土建工長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，因首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，讓外包負(fù)責(zé)人隨時(shí)監(jiān)護(hù)，邊坡狀況，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有秩序的處理事故、事件，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預(yù)先分工進(jìn)行搶救，架子工長(zhǎng)組織所有架子工進(jìn)行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，現(xiàn)場(chǎng)清理由外包隊(duì)管理者組織有關(guān)職工協(xié)助清理材料，如有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員，最大限度的減小事故損失。坍塌事故發(fā)生時(shí)，安排專人及時(shí)切斷有關(guān)線路閘門，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員在30min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)搶救中，還要安排專人對(duì)邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)調(diào)，共同完成。以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快，達(dá)到以快制快的目的。講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.2.5物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案4.2.51、強(qiáng)化安全教育，提高安全防護(hù)意識(shí)，提高工人安全操作技能。2、正確使用安全防護(hù)用品。3、合理組織交叉作業(yè)，采取防護(hù)措施。4、起重吊裝作業(yè)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。5、拆除作業(yè)有監(jiān)護(hù)措施，有施工方案，有交底記錄。6、對(duì)起重吊裝工進(jìn)行安全交底，落實(shí)“十不吊”措施。7、安全通道口，安全防護(hù)棚搭設(shè)雙層防護(hù)，符合安全規(guī)范要求。8、加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)禁向下拋擲。9、材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。10、高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全交底，工具入袋，嚴(yán)禁拋物，做到活完腳下清。4.2.5施工區(qū)發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并應(yīng)高呼，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員召集所有成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故傷害程度；施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織保衛(wèi)人員疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)避免其他人員靠近現(xiàn)場(chǎng)；急救員立即通知項(xiàng)目經(jīng)理，說明傷者情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況施行必要的醫(yī)療處理，在傷情允許的情況下，搶救組負(fù)責(zé)組織人員搬運(yùn)受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，由專職安全員根據(jù)匯報(bào)情況決定是否撥打“120”醫(yī)療急救電話，并說明傷者情況，行車路線；并派專人聯(lián)系值班車到場(chǎng)，隨時(shí)待命；通信組安排人員到入場(chǎng)岔口指揮救護(hù)車的行走路線，施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，如仍存在圍堰因素，應(yīng)立即組織人員防護(hù)，并禁止人員進(jìn)出。4.2.7現(xiàn)場(chǎng)施工臨電安全保證措施1、電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和