融入省會經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)建設(shè)問題探究

融入省會經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)建設(shè)問題探究匯報人：日期:先行區(qū)建設(shè)背景與意義先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級策略創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略政策保障與體制機(jī)制改革方向目錄先行區(qū)建設(shè)背景與意義01

省會經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速近年來，省會經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯省會經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的中心城市通過產(chǎn)業(yè)集聚，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，省會經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。建設(shè)目標(biāo)先行區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是成為省會經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長極、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。功能定位先行區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與聯(lián)動，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)與定位推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型先行區(qū)可以發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升整個省會經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)競爭力。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的建設(shè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互動，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置通過先行區(qū)的建設(shè)，可以引導(dǎo)資源向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要性先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃02123通過新建、改擴(kuò)建高速公路、鐵路、城際軌道等交通干線，構(gòu)建快速、安全、便捷的現(xiàn)代化綜合交通體系。建設(shè)高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)與城市空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布的協(xié)調(diào)，提高交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通達(dá)性。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升交通管理智能化水平，提高交通運(yùn)輸效率。推進(jìn)智能交通發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)布局與優(yōu)化03強(qiáng)化能源儲備和應(yīng)急能力建立健全能源儲備制度，提高應(yīng)對突發(fā)事件和能源短缺的能力。01完善能源基礎(chǔ)設(shè)施加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)能力和安全保障水平。02推進(jìn)清潔能源發(fā)展大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，減少化石能源消費(fèi)，降低碳排放強(qiáng)度。能源供應(yīng)保障措施促進(jìn)信息通信技術(shù)融合應(yīng)用推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)信息安全保障完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，保障信息安全。加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。信息通信技術(shù)應(yīng)用推廣產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級策略03結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等措施，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和完善，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌優(yōu)勢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育路徑培育路徑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問題，如技術(shù)落后、產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新等手段，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力；同時，加強(qiáng)環(huán)保治理和資源綜合利用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。改造提升措施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升方案新興產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)科技發(fā)展趨勢和市場需求，選擇具有前瞻性和成長性的新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等。引進(jìn)和培育措施通過招商引資、孵化培育、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，加快新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育；同時，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育舉措創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑04通過建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、創(chuàng)新基地等，提供科研設(shè)備、技術(shù)支持和人才集聚等條件，促進(jìn)科技創(chuàng)新活動開展。搭建科技創(chuàng)新平臺加強(qiáng)科技成果評估、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制建設(shè)，推動高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的緊密合作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制科技創(chuàng)新平臺搭建和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，提升區(qū)域人才集聚效應(yīng)。加大人才引進(jìn)力度強(qiáng)化人才培養(yǎng)體系完善人才激勵機(jī)制建立完善的人才培養(yǎng)體系，包括高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等，提高人才素質(zhì)和能力水平。通過設(shè)立獎勵制度、提供優(yōu)厚待遇、給予股權(quán)激勵等措施，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。030201人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制完善鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。推動產(chǎn)學(xué)研合作建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供有力保障。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升途徑生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略05堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。綠色發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，以生態(tài)保護(hù)為前提進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。生態(tài)優(yōu)先原則注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展原則生態(tài)文明建設(shè)理念和原則堅持推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。資源節(jié)約利用構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動廢棄物資源化利用，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、燃煤污染控制、機(jī)動車尾氣治理等方面的工作，改善空氣質(zhì)量。大氣污染防治加強(qiáng)水源地保護(hù)、黑臭水體治理、工業(yè)廢水處理等方面的工作，保障飲用水安全。水污染防治開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作。土壤污染防治建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保污染防治攻堅戰(zhàn)取得實(shí)效并持續(xù)鞏固。成果鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)打響及成果鞏固政策保障與體制機(jī)制改革方向06財政政策加大財政投入力度，設(shè)立專項資金支持先行區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會資本投入，形成政府與市場共同推動的發(fā)展格局。土地政策優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，加大土地供應(yīng)力度，保障先行區(qū)建設(shè)用地需求。金融政策創(chuàng)新金融服務(wù)模式，拓寬融資渠道，降低融資成本，為先行區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持。土地、財政、金融等政策支持力度加大簡化投資審批流程，提高投資效率，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與先行區(qū)建設(shè)。投資便利化推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，降低貿(mào)易成本，促進(jìn)先行區(qū)與國內(nèi)外市場的深度融合。貿(mào)易便利化打造國際化、法治化的營商環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益，提高先行區(qū)的綜合競爭力。營商環(huán)境優(yōu)化投資、貿(mào)易便利化水平提高舉措制定推動政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率和水平，為先行區(qū)建設(shè)提供有力保障。