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淺談斯科特之國(guó)家的視角
摘要:針對(duì)為何在20世紀(jì)改變?nèi)祟悹顩r的大型項(xiàng)目出現(xiàn)如此多錯(cuò)誤的問題,美國(guó)學(xué)者詹姆斯C.斯科特分析了極端現(xiàn)代主義的獨(dú)裁主義國(guó)家規(guī)劃中的各種失?。豪缣K維埃俄國(guó)的強(qiáng)制集體化、巴西新首都巴西利亞最接近極端現(xiàn)代主義城市的建成、非洲坦桑尼亞的強(qiáng)制村莊化,并探尋了導(dǎo)致這些規(guī)劃災(zāi)難的共同條件。關(guān)鍵詞:斯科特;極端現(xiàn)代主義;國(guó)家規(guī)劃;大型項(xiàng)目著名的美國(guó)學(xué)者詹姆斯·C.斯科特是耶魯大學(xué)政治學(xué)和人類學(xué)教授,農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目主任,曾任普林斯頓高級(jí)研究所(InstituteforAdvancedStudyofPrinceton)研究員和柏林高級(jí)應(yīng)用科學(xué)研究所的古根海姆研究員。斯科特以獨(dú)特的視角分析了極端現(xiàn)代主義和獨(dú)裁主義導(dǎo)致致力于改善人類生活狀態(tài)的社會(huì)工程項(xiàng)目遭受致命性失敗,特別列舉了蘇維埃俄國(guó)的強(qiáng)制集體化和工業(yè)化、巴西新首都巴西利亞最接近極端現(xiàn)代主義城市的建成、非洲坦桑尼亞烏賈瑪村莊的強(qiáng)制村莊化等案例,這些案例的共同特征即為立足于“好的”初衷卻導(dǎo)致了世界的混亂以及使得和諧的社會(huì)發(fā)展軌道發(fā)生了背離。斯科特深刻剖析了這些問題所產(chǎn)生的根源:“認(rèn)識(shí)論知識(shí)的普遍主義自負(fù)同獨(dú)裁主義社會(huì)工程的結(jié)合是真正的威脅,其作用的發(fā)揮存在于世界各國(guó)的城市規(guī)劃中,在蘇俄領(lǐng)導(dǎo)人列寧的革命觀點(diǎn)中,在前蘇聯(lián)農(nóng)莊的強(qiáng)制集體化中和坦桑尼亞的強(qiáng)制村莊化中。在科學(xué)農(nóng)業(yè)的邏輯中隱含了這種組合,并且清晰地體現(xiàn)在其殖民地的實(shí)踐中。當(dāng)這類項(xiàng)目越是無視或壓制了米提斯和地方的變異,越是接近于實(shí)現(xiàn)他們不可能的夢(mèng)想的時(shí)候,他們的實(shí)踐就越可能發(fā)生失敗”。國(guó)家定居化的研究表明,不清晰的社會(huì)阻礙著國(guó)家的有效干預(yù),國(guó)家重新安排人口,使社會(huì)更為清晰,其目的在于更加便于征收賦稅和控制社會(huì)。基于這個(gè)研究結(jié)論,斯科特提出國(guó)家機(jī)器的中心問題是清晰性,而國(guó)家機(jī)器的基本特征是簡(jiǎn)單化,國(guó)家機(jī)器簡(jiǎn)單化為統(tǒng)治者和管理者提供了觀察社會(huì)各階層概況的平臺(tái)。斯科特著重探討和解釋了“那些試圖改善人類狀況的項(xiàng)目是如何失敗的”。斯科特指出,“極端現(xiàn)代主義盲目崇拜現(xiàn)代科技和知識(shí),忽視了普通民眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;根本性的簡(jiǎn)單化拋開了復(fù)雜性和多樣性,完全無視地方條件和地方知識(shí);運(yùn)用不受代議制制約的國(guó)家權(quán)力去強(qiáng)制推行這些項(xiàng)目使得項(xiàng)目最終只是為了官僚的方便和利益,更給人類和自然帶來了災(zāi)難”。斯科特闡釋了林業(yè)管理、土地制度、城市規(guī)劃、農(nóng)村定居和農(nóng)業(yè)中簡(jiǎn)單化、清晰化和操縱是如何被運(yùn)用的,國(guó)家通過運(yùn)用大型復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的技術(shù)將混亂、缺少秩序、不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)簡(jiǎn)化,甚至重新塑造它的人民和景觀,以便于實(shí)現(xiàn)自己的政治目的。隨后,斯科特對(duì)獨(dú)裁主義的極端現(xiàn)代主義及其在城市設(shè)計(jì)、革命、農(nóng)村定居以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)踐進(jìn)行了詳細(xì)闡述。巴西利亞和昌加迪爾兩個(gè)城市的城市設(shè)計(jì)描述使得讀者更加清楚地認(rèn)識(shí)了極端現(xiàn)代主義的城市:完全以自我為中心,對(duì)直線和直角的熱愛,嚴(yán)格的功能分割和高于一切的等級(jí)制度。接下來,斯科特又對(duì)簡(jiǎn)·雅各布的反對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行了闡釋,批判極端現(xiàn)代主義城市規(guī)劃是城市標(biāo)本制作術(shù),不符合地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能,也不符合居民的個(gè)人需要。從現(xiàn)代生活背景下的城市中也可以看到,筆直的公路、直線型的綠化帶以及排列整齊的各類建筑物,這些在現(xiàn)在為我們提供著便利的城市規(guī)劃似乎也有極端現(xiàn)代主義城市的身影。斯科特通過對(duì)列寧的革命思想和盧森堡的革命思想的對(duì)比,提出了要構(gòu)建創(chuàng)造性、能動(dòng)性和權(quán)力工人階級(jí)。以蘇維埃集體化、非洲坦桑尼亞烏賈馬村莊強(qiáng)制村莊化運(yùn)動(dòng)為例,闡述了極端現(xiàn)代主義農(nóng)業(yè)的邏輯,總結(jié)出它們共同的特點(diǎn)是:對(duì)工業(yè)的、科學(xué)的農(nóng)業(yè)的完全相信;對(duì)地方環(huán)境和條件毫無反應(yīng)以及國(guó)家權(quán)威的強(qiáng)制命令。在這兩部分里面,斯科特對(duì)獨(dú)裁的批判似乎表現(xiàn)了他的無政府主義立場(chǎng),他認(rèn)為“國(guó)家是一個(gè)令人苦惱的機(jī)構(gòu)”,需要我們?nèi)?quán)衡國(guó)家干預(yù)的利弊。最后,斯科特清晰并明確地指出極端現(xiàn)代主義所缺少的東西:被稱為實(shí)際知識(shí)、共識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、本領(lǐng)、米提斯的實(shí)踐技能。斯科特認(rèn)為實(shí)踐知識(shí)、非正式過程、非正式制度的作用是不可忽視的。那些試圖改善人類狀況項(xiàng)目的失敗就是薄弱的簡(jiǎn)單化和缺少米提斯的參與所導(dǎo)致的。同時(shí),斯科特肯定了多樣性和復(fù)雜性的重要程度,認(rèn)為社會(huì)的生機(jī)與活力是由其多樣性和復(fù)雜性帶來的,制度也應(yīng)是不斷適應(yīng)新環(huán)境的變化而持續(xù)變化的。斯科特的觀點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)階段和未來階段我國(guó)的改革發(fā)展具有一定的借鑒意義。通過對(duì)前蘇聯(lián)強(qiáng)制農(nóng)莊集體化和工業(yè)化的案例分析,反觀九十年代以來前蘇聯(lián)因體制僵化而走向解體,而我國(guó)在堅(jiān)持中央頂層設(shè)計(jì)的前提下,鼓勵(lì)地方根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)際狀況開展改革創(chuàng)新,引導(dǎo)從地方到全國(guó)的自下而上的改革探索路徑。自從黨的十一屆三中全會(huì)以來,中央領(lǐng)導(dǎo)層不斷深化解放思想的道路指引,“不管黑貓、白貓,抓住老鼠就是好貓”的改革觀點(diǎn),鼓勵(lì)各地開展經(jīng)濟(jì)政策的改革創(chuàng)新,在很大程度
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