中國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

工業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不可或缺的載體，其重要性愈加凸顯。工業(yè)園區(qū)種類包括：科技工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)兩大類。圖表1：我國(guó)工業(yè)園區(qū)的種類資料來(lái)源：整理與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中也存在一些突出問題，發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)前瞻及轉(zhuǎn)型升級(jí)分析報(bào)告》顯示，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，規(guī)劃不合理中國(guó)工業(yè)園區(qū)基本上屬于政府主導(dǎo)型，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的痕跡明顯。目前，國(guó)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，由此還導(dǎo)致了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化，因此國(guó)家和地方政府不得不開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，資源大量浪費(fèi)。不顧及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的結(jié)果是制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成社會(huì)資源、土地資源的巨大浪費(fèi)。2、產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)模定位脫離實(shí)際定位脫離實(shí)際造成招商引資困難時(shí)，實(shí)際招商引資中又不得不放寬條件，這又導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)說的和做的不一致，目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)反差大。3、工業(yè)園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱（1）集聚優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)園區(qū)企業(yè)之間的分工與協(xié)作不多不深，這除了企業(yè)之間在技術(shù)與產(chǎn)品方面相互提防外，客觀上也由于入園企業(yè)從外部植入，相互關(guān)系較弱，產(chǎn)業(yè)鏈上的分工很少，每個(gè)企業(yè)都處于獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)。由于缺乏產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，園區(qū)也無(wú)法獲取產(chǎn)業(yè)集聚所帶來(lái)的外部規(guī)模效應(yīng)。（2）園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性不足園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性不足，沒能形成很強(qiáng)的前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)的作用，產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)作或者沒有，或者只是在低層面、低水平上進(jìn)行，那種相互需求、相互推動(dòng)、相互滲透的局面尚未形成。（3）招商引資無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)全民招商和遍地招商給工業(yè)園區(qū)招商引資帶來(lái)了更大的壓力，也導(dǎo)致了工業(yè)園區(qū)招商引資的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。各地工業(yè)園區(qū)競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致國(guó)土出讓金和稅收大量流失。（4）缺少服務(wù)支撐體系首先，沒有建立與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的制度性聯(lián)姻，缺少科研成果產(chǎn)業(yè)化正常通道；其次，缺少中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；第三，要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)不發(fā)達(dá)；第四，入園孵化的主體基本上是以技術(shù)人員為主的小企業(yè)，缺少大型企業(yè)法人，不能快速產(chǎn)生具有集聚效應(yīng)的項(xiàng)目和企業(yè)。（5）融資難、資金短缺目前，國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)普遍面臨的主要問題是沒有一個(gè)投融資平臺(tái)，融資手段少，投融資的主體單一。4、工業(yè)園區(qū)投資軟環(huán)境差第一，政府管理職能有待完善；第二，工業(yè)園區(qū)的管理與服務(wù)亟待提高；第三，工業(yè)園區(qū)缺乏地氣和人氣，生活配套較差。目前，處于“筑巢引鳳”階段的工業(yè)園區(qū)，往往出現(xiàn)這樣的情況：園區(qū)中的企業(yè)呈孤立狀態(tài)，勞動(dòng)力分工微弱，交易費(fèi)用高，企業(yè)間缺乏誠(chéng)信；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏；人才缺乏，各類教育和培訓(xùn)滯