韓國農(nóng)產(chǎn)品狀況調(diào)查

韓國農(nóng)產(chǎn)品狀況調(diào)查-------第八組小組成員楊長青 1114101069畢曉易 1114102099曹來福 1114102100陳健 1114102101范梅鶴 1114102103費家琛 1114102104劉志鵬 1114102107呂亞哲 1114102108馬濤 1114102109田俊輝 1114102110王浩偉 1114102111閆來 1114102112楊沛青 1114102113趙恒 1114102115趙明 1114102116周新鈺 1114102117馬旭 1114111097王樂 1114111101目錄韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況韓國逐步開放大米市場韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境中美韓三國貿(mào)易情況淺析韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況韓國作為一個貿(mào)易量在全球排名第十三的貿(mào)易大國，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量一直很大。韓國的農(nóng)業(yè)種植主要集中在水稻生產(chǎn)，其大米供給量已根本實現(xiàn)自給自足的程度。小麥、玉米和大豆是韓國進口的主要農(nóng)產(chǎn)品，且進口數(shù)量不斷增加，。2002年分別增加到、和t。畜產(chǎn)品的進口主要是牛肉和牛奶，2002年分別進口了萬和t。近年來，谷物、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品的進口都有增加。出口產(chǎn)品包括玉米、牛肉、皮革、大豆、面粉和棉花，2000年出口總額達26億美元。其它主要出口國為澳大利亞〔小麥、牛羊肉、羊毛、糖〕；馬來西亞〔橡膠、棕櫚油〕；新西蘭〔牛肉、獼猴桃、奶制品〕；加拿大〔谷物飼料、油菜籽〕；歐盟〔豬肉、谷物飼料、肉制品〕和中國。中國自1984年開展對韓貿(mào)易以來，出口的產(chǎn)品越來越多，其中最主要的是谷物飼料，并在這個市場中具有一定的競爭力。韓國農(nóng)產(chǎn)品的出口不多。1997年農(nóng)產(chǎn)品的出口，包括豬肉、蘋果、泡菜、方便面、人參和人參制品，其價值不到進口農(nóng)產(chǎn)品的20％和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5％。日本是韓國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國，1997年對日出口占全部出口的37％〔指農(nóng)林產(chǎn)品，不包括水產(chǎn)品〕。韓國逐步開放大米市場大米自給韓國自70年代后期起就通過政府的大量干預實現(xiàn)了大米自給〔個別欠收年份除外〕。60和70年代水稻產(chǎn)量持續(xù)增長，直到80年代后期才開始逐漸下降。人均大米消費在80年代以前一直在不斷上升，但自87年起幾乎年年下降。70年代，韓國政府決定采取聯(lián)合措施來推動實現(xiàn)水稻自給。這一措施包括兩項內(nèi)容，即提高水稻產(chǎn)量和限制水稻消費。首先是引進高產(chǎn)的統(tǒng)一稻〔Tongil〕和雜交稻〔印度稻與日本稻的雜交品種〕，尤其是統(tǒng)一稻產(chǎn)量更高，稻農(nóng)紛紛轉(zhuǎn)向這個新品種；同時，提高國內(nèi)大米收購價，使稻農(nóng)收入增加。然而1980年6月的一場寒流摧毀了統(tǒng)一稻的收成，極大地挫傷了農(nóng)民對新品種的信心，并造成大米市場供給的嚴重短缺。政府只好緊急進口100多萬噸大米。隨后，農(nóng)民陸續(xù)改種日本稻，該品種雖然產(chǎn)量低，但抗寒能力較強。韓國大米大米是韓國主要糧食作物，1988年水稻的生產(chǎn)到達600萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄，隨后，隨著高附加值作物產(chǎn)量的提高，水稻的種植面積逐年下降，原來的統(tǒng)一水稻品種也被淘汰。1997年，水稻的種植占糧食生產(chǎn)的31%，占耕地面積的55%。2005年占耕地的51%，占糧食生產(chǎn)的24%，生產(chǎn)量為470萬噸。近年來水稻耕地面積降到1萬公頃，平均每年下降1%。大米進口當前韓國政府的大米進口政策是"不求質(zhì)優(yōu)，只求價廉"，這使國外優(yōu)質(zhì)的日本大米很難進入韓國大米市場主流。韓國原本是全球?qū)Υ竺踪|(zhì)量要求最高的，但現(xiàn)在消費者卻要為國產(chǎn)大米支付高于國外優(yōu)質(zhì)大米的價格。因此，這個市場對于加利福尼亞、澳大利亞和中國北方等大米主要出口地區(qū)極具誘惑。參加WTO后，韓國同意從1995年開始最低限度地放開大米進口。195年，韓國按照最低報價進口了印度大米，隨后幾年，又以同樣方式從中國進口了大米。借助進口，韓國的大米儲藏在1997年后迅速恢復。但由于消費量減少的態(tài)勢仍在加劇，大米儲藏急劇增加，因此，韓國"大米市場管理委員會"建議將收購價降低4-5%，但遭到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的強烈反對，最終政府宣布2002年的水稻收購價保持不變。前景預測預計在今后十年里韓國將繼續(xù)盡最大努力保護本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抵御進口帶來的競爭。但降低產(chǎn)量、提高質(zhì)量并創(chuàng)立品牌也是勢在必行的。國家機構(gòu)和私有企業(yè)將會努力提供資助以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸問題。然而，隨著牛肉等畜產(chǎn)品以及柑桔和菜籽油進口量的增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的增長速度放慢，農(nóng)村和城市的收入差距將拉大。飼料進口量還會繼續(xù)有所增長，但增長的速度將低于前二十年。未來的挑戰(zhàn)在于韓國能否在防止進口大米進入消費市場的同時，成功地保持國內(nèi)大米市場的平衡，另外，在取消配額后，韓國的牛肉、豬肉和禽肉業(yè)是否還能保持競爭力。目前韓國國內(nèi)對未來水稻政策的制定非常關(guān)注，農(nóng)民希望政府新的水稻政策中能夠充分利用烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)議中的"綠箱"優(yōu)惠政策，提高直接支付的比例，并希望政府提高談判能力，以便在新一輪談判中能夠更好地應付"開放市場"的要求，并繼續(xù)保持"開展中國家"身份。韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience韓國是一個食品進口大國。為了提高本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最大限度地防止農(nóng)產(chǎn)品進口對本國農(nóng)業(yè)的沖擊，韓國進行了三十多年的努力。政府在對外貿(mào)易政策中構(gòu)筑起了較強的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，并在嚴格限制進口的同時，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和局部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行大力扶持。直到80年代末關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判和1995年的烏拉圭回合談判時，韓國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘堅冰才開始逐步打破。韓國政府農(nóng)業(yè)政策的兩個最主要目標是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自給和消除城鄉(xiāng)收入差距。政府利用具有鼓勵性的收購價格和進口壁壘來實現(xiàn)這一雙重目標。一方面，對大米、大麥、玉米、大豆和煙草生產(chǎn)給予不同程度的政府補貼；另一方面，對大米、大麥、水果、蔬菜和畜產(chǎn)品進口實行高關(guān)稅壁壘；同時，對小麥、谷物飼料、油菜籽、皮革和棉花等進口物資卻降低市場準入限制。韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience大米在韓國農(nóng)業(yè)政策中占重要地位。政府以高昂的預算支出和納稅人支出為代價，通過大量收購〔1990-1997年平均收購量為水稻總產(chǎn)量的26%〕的方法來控制大米的市場價格和稻農(nóng)的收入。然而，1995年后，韓國對世貿(mào)組織所作的關(guān)于削減綜合支持量的承諾對這些補貼措施起到了一定限制作用。2000年，政府收購量下降至17%。但大米進口仍由政府控制，并使進口大米與國內(nèi)市場隔離。這種生產(chǎn)扶持加進口限制的雙重保護措施使大米零售價仍高于國際市場價格。聯(lián)合國經(jīng)濟合作組織(OECD)常用"生產(chǎn)者補貼等值"(PSE〕作為衡量國內(nèi)支持的尺度。按照OECD的標準計算，韓國對主要農(nóng)作物的國內(nèi)補貼始終高于50%。而"消費者補貼等值"卻常常為負數(shù)，這個數(shù)字所代表的正是政府的"生產(chǎn)者扶持方案"加大了消費者食品支出中的隱含稅，這說明在韓國的幾種主要食品的價格中隱含稅占到50%以上。中美韓三國貿(mào)易情況淺析一、美國向韓國出口情況：〔1〕美國對韓國肉及食用雜碎的貿(mào)易額約為7.3億美元。在過去的4年里，美國對韓國肉及食用雜碎的貿(mào)易年增長率到達45%，市場份額增長率保持在10%。韓國對肉產(chǎn)品征收的關(guān)稅為18.2%-32.5%。如果關(guān)于瘋牛病的談判不能達成積極的共識，那么美國向韓國出口肉產(chǎn)品將會受到影響?！?〕美國對韓國生皮及皮革的貿(mào)易額約為5.2億美元。在過去的4年中，美國向韓國出口該類產(chǎn)品的金額略有下降，但是貿(mào)易量的減少并非由于韓國消費者轉(zhuǎn)而購置非美國產(chǎn)品。美國在韓國的市場份額保持在50%以上。韓國對該類產(chǎn)品征收的關(guān)稅相對較低，為2%-5%。〔3〕美國對韓國油籽及含油果實等的貿(mào)易額約為3.7億美元。近年來，美國向韓國出口該類產(chǎn)品的數(shù)量有所下降，但是由于大豆為主要銷售品種，因此貿(mào)易額下降可能主要是由于市場的波動，而非美國產(chǎn)品競爭力下降。美國今年向韓國出口較去年增加了46%。大豆和干草飼料顯示出較強的競爭力。韓國對配額下的壓榨大豆不征收關(guān)稅，對加工大豆征收5%的關(guān)稅，但是配額限制了韓國對該類產(chǎn)品的進口。中美韓三國貿(mào)易情況淺析二、中國向韓國出口情況：中國向韓國出口最多的是魚和谷物產(chǎn)品。到目前為止，玉米在谷類產(chǎn)品出口中占有絕對優(yōu)勢。中國向韓國出口的許多產(chǎn)品的數(shù)量均呈現(xiàn)增長趨勢，占有的市場份額不斷擴大，有些產(chǎn)品所占的市場份額已經(jīng)超過了美國。其中最為典型的是蔬菜類產(chǎn)品。盡管到目前為止，美國向韓國出口的蔬菜已經(jīng)遠遠超過了2002年全年，但是美國所占的市場份額仍然不超過5%。1998-2002年，中國對韓國的蔬菜出口保持增長，市場份額已達26%。但是，中國對韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口具有不穩(wěn)定性。例如，在過去的3年中，中國向韓國出口禽肉的數(shù)量變化很大，貿(mào)易額為1.6萬美元到1024萬美元。中國對韓國的大米和油籽的貿(mào)易也有類似的特點。中美韓三國貿(mào)易情況淺析三、中美對韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況比照：

HS1編碼第三章所列產(chǎn)品：魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物。近幾年，美國對韓國出口的該類產(chǎn)品顯著增加，但是美國在韓國的市場份額損失了近5%，而中國增加了4%。中韓之間此類產(chǎn)品的貿(mào)易增長速度值得關(guān)注。到目前為止，美國向韓國出口的該類產(chǎn)品減少了10%，中國增加了5%，但是到今年5月底，中國的市場份額少于去年同期。

HS編碼第五章所列產(chǎn)品：其他動物產(chǎn)品。美國該類產(chǎn)品的出口保持增長，并占有30%的市場份額。中國和新西蘭是美國最主要的競爭對手。美國主要出口品種為動物的腸、膀胱和胃，而中國主要銷售羽毛和羽絨。韓國農(nóng)業(yè)的起源

韓國的舊石器時代的生存經(jīng)濟到了新石器時代就開展成以雜糧為中心的火田式的鋤農(nóng)法。這意味著最初的定居農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)。這樣的鋤農(nóng)法一直延續(xù)至稻栽培農(nóng)業(yè)較為普及的青銅時代，接著又開展成耜農(nóng)法。而到了鐵器時代的初期和原三國時代，開始利用了灌溉設(shè)施和借牛的力氣拉犁的‘犁農(nóng)法’。另一方面，我國的農(nóng)業(yè)起源與世界的開展軌跡是一致的。但是與西方不同的是韓國農(nóng)業(yè)是以雜糧和米為中心開展的。毋庸置疑，這是國土所處的自然環(huán)境使然。

韓國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境從1994年開始韓國政府在履行烏拉圭協(xié)議的同時進行了為期五年的全面農(nóng)業(yè)政策調(diào)整。重點從水稻生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域，包括經(jīng)濟作物生產(chǎn)、銷售手段和農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)等。盡管發(fā)生了1997-1998年的經(jīng)濟危機，政府領(lǐng)導層發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)政策也進行了一些調(diào)整，但對農(nóng)業(yè)給予大量投入、對局部農(nóng)產(chǎn)品實行保護的政策始終未變。韓國政府十分重視“農(nóng)業(yè)的多功能性〞概念，強調(diào)農(nóng)業(yè)的其它功能，如環(huán)境功能和文化功能，以期借助WTO所允許的“非貿(mào)易關(guān)注〞條款，繼續(xù)通過貿(mào)易壁壘或國內(nèi)補貼來維持國內(nèi)生產(chǎn)。近年韓國主要農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易情況在對韓出口中美國居領(lǐng)先地位，出口產(chǎn)品包括玉米、牛肉、皮革、大豆、面粉和棉花，2000年出口總額達26億美元，其中10億美元為消費者喜歡的方便食品和農(nóng)產(chǎn)品半成品，肉類制品所占比例最大，其余為柑桔、橙汁、冷凍蔬菜〔尤其是炸薯條和甜玉米〕及品種繁多的加工食品和飲料。棉花、皮革、小麥、粗加工谷物和大豆的貿(mào)易額約占50%。雖然這些原料性農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘較低，但貿(mào)易增長的潛力也不大，而成品及半成品市場那么顯現(xiàn)出較強的增長勢頭。其它主要出口國為澳大利亞〔小麥、牛羊肉、羊毛、糖〕；馬來西亞〔橡膠、棕櫚油〕；新西蘭〔牛肉、獼猴桃、奶制品〕；加拿大〔谷物飼料、油菜籽〕；歐盟〔豬肉、谷物飼料、肉制品〕和中國。韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易1992年以來，中韓兩國貿(mào)易增長迅速，總體看韓國對中國的貿(mào)易一直保持順差，而且順差額不斷增加，從1992年的7.68億美元增加到2002年的63.54億美元。百萬美元韓國對中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)2001年韓國向中國出口農(nóng)產(chǎn)品中，按照出口額計算，加工食品占較大比例中國農(nóng)產(chǎn)品向韓國的出口情況中國對韓國出口農(nóng)產(chǎn)品在金額上增長也十分顯著，1995年中國對韓國出口農(nóng)產(chǎn)品金額為6.97億美元，1997年上升到12.97億美元，2003年中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易金額超過了25億美元，到達25.64億美元，并呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的趨勢。中國農(nóng)產(chǎn)品向韓國的出口情況出口農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)中國向韓國出口最多的是魚和谷物產(chǎn)品、飼料，并在這個市場中具有一定的競爭力，到目前為止，玉米在谷類產(chǎn)品出口中占有絕對優(yōu)勢。中國向韓國出口的許多產(chǎn)品的數(shù)量均呈現(xiàn)增長趨勢，占有的市場份額不斷擴大，有些產(chǎn)品所占的市場份額已經(jīng)超過了美國。其中最為典型的是蔬菜類產(chǎn)品。盡管到2003年11月，美國向韓國出口的蔬菜已經(jīng)遠遠超過了2002年全年，但是美國所占的市場份額仍然不超過5%。1