高中政治統(tǒng)編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度

1匯報人：AA2024-01-29高中政治統(tǒng)編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度目錄contents基層群眾自治制度概述基層群眾自治制度的組織形式基層群眾自治制度的實踐探索基層群眾自治制度面臨的挑戰(zhàn)與對策基層群眾自治制度與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系案例分析：基層群眾自治制度的成功實踐301基層群眾自治制度概述定義基層群眾自治制度是指依照憲法和法律的規(guī)定，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。特點基層性、群眾性、自治性、地域性。定義與特點實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑基層群眾自治制度保障了人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程基層群眾自治制度有利于調(diào)動人民群眾參與的積極性，增強民主意識，培養(yǎng)民主精神；有利于在實踐中逐步鍛煉和提高人民群眾的民主素質(zhì)，為發(fā)展社會主義民主政治奠定基礎(chǔ)。社會和諧穩(wěn)定的重要保證基層群眾自治制度通過實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有利于協(xié)調(diào)不同利益之間的關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。基層群眾自治制度的重要性新中國成立初期的探索新中國成立初期，在城市和農(nóng)村都進行了基層群眾自治的探索和實踐。在城市，以居民委員會為主要形式；在農(nóng)村，則以村民委員會為主要形式。改革開放以來的發(fā)展改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，基層群眾自治制度得到了進一步的發(fā)展和完善。城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會的職能和作用得到了加強，基層群眾自治的領(lǐng)域不斷擴大。新時代的新發(fā)展進入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層群眾自治工作，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。各地結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新基層群眾自治的實現(xiàn)形式和途徑，推動基層群眾自治制度不斷健全和完善?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊臍v史發(fā)展302基層群眾自治制度的組織形式

村民委員會性質(zhì)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。職能辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。選舉村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。職能維護居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。性質(zhì)居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。組成居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。居民委員會性質(zhì)01企事業(yè)單位職工代表大會是企事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。職權(quán)02審議建議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等。組成03職工代表大會由企事業(yè)單位全體職工選舉產(chǎn)生的職工代表組成。職工代表大會應(yīng)當(dāng)有廣泛的代表性和群眾性，企事業(yè)單位的各級管理人員都應(yīng)當(dāng)成為職工代表。企事業(yè)單位職工代表大會303基層群眾自治制度的實踐探索在基層群眾自治中，通常采取直接選舉的方式，由選民直接投票選舉產(chǎn)生自治組織的領(lǐng)導(dǎo)成員。直接選舉在選舉過程中，候選人名額多于應(yīng)選名額，選民可以根據(jù)自己的意愿選擇候選人，增加選舉的競爭性和民主性。差額選舉基層群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)成員通常有一定的任期，任期屆滿后需進行換屆選舉，確保民主選舉的持續(xù)性和有效性。定期選舉民主選舉基層群眾自治組織在決策過程中，廣泛聽取群眾意見，通過議事協(xié)商的方式，形成共識和決策。議事協(xié)商民主懇談決策公示通過民主懇談會等形式，讓群眾充分表達自己的意見和建議，促進決策的民主化和科學(xué)化。對重要決策進行公示，接受群眾的監(jiān)督和評價，確保決策的公正性和透明度。030201民主決策123基層群眾自治組織制定自治章程，明確組織職責(zé)、權(quán)限和運作方式，為民主管理提供制度保障。制定自治章程通過民主理財小組等方式，對基層群眾自治組織的財務(wù)進行管理和監(jiān)督，確保財務(wù)的公開、透明和合理使用。實行民主理財定期對基層群眾自治組織的工作進行民主評議，接受群眾的監(jiān)督和評價，促進工作的改進和提高。開展民主評議民主管理在村級基層群眾自治組織中設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，對村委會的工作進行監(jiān)督，確保村委會依法依規(guī)履行職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會通過村務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，及時公開基層群眾自治組織的工作情況、財務(wù)收支等信息，接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。公開透明建立舉報制度，鼓勵群眾對基層群眾自治組織及其成員的違法違紀行為進行舉報，加強社會監(jiān)督。舉報制度民主監(jiān)督304基層群眾自治制度面臨的挑戰(zhàn)與對策03制度執(zhí)行不力雖然基層群眾自治制度已經(jīng)建立，但在一些地方執(zhí)行不力，存在形式主義、官僚主義等問題。01治理能力不足基層群眾自治制度在實踐中，往往面臨治理能力不足的問題，如缺乏專業(yè)的治理人才、治理手段單一等。02群眾參與不足在一些地區(qū)，群眾對基層自治的參與度不高，缺乏積極性和主動性，導(dǎo)致自治效果不佳。面臨的挑戰(zhàn)通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，提高基層干部的治理能力，使其更好地履行職責(zé)。加強治理能力培訓(xùn)通過宣傳教育、開展活動等方式，提高群眾對基層自治的認識和參與度，形成共建共治共享的治理格局。推動群眾廣泛參與建立健全監(jiān)督機制，加強對基層群眾自治制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。同時，對執(zhí)行不力的行為進行問責(zé)和懲處。加強制度執(zhí)行力度對策與建議305基層群眾自治制度與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系基層群眾自治制度是我國憲法規(guī)定的基本政治制度之一，是社會主義民主政治的重要組成部分?；鶎尤罕娮灾沃贫仍趪抑卫眢w系中處于基礎(chǔ)性地位，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石?；鶎尤罕娮灾沃贫韧ㄟ^保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動基層民主發(fā)展，促進基層社會穩(wěn)定和諧。基層群眾自治制度在國家治理體系中的地位第二季度第一季度第四季度第三季度促進民主決策加強社會監(jiān)督推動社會協(xié)同提升治理能力基層群眾自治制度對推進國家治理現(xiàn)代化的作用基層群眾自治制度通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，保障人民群眾直接參與基層公共事務(wù)的決策和管理，推動決策的科學(xué)化和民主化?；鶎尤罕娮灾沃贫韧ㄟ^公開透明的方式，讓人民群眾了解并監(jiān)督基層公共事務(wù)的決策和執(zhí)行過程，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?；鶎尤罕娮灾沃贫韧ㄟ^組織群眾參與基層公共事務(wù)的管理和服務(wù)，促進不同利益群體之間的溝通和協(xié)商，推動社會的協(xié)同發(fā)展和共治共享。基層群眾自治制度通過激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，提升基層治理的效能和水平，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。306案例分析：基層群眾自治制度的成功實踐實行民主選舉，村民直接投票選舉村委會成員，確保選舉的公正性和民主性。實行民主管理，通過制定村規(guī)民約等方式，規(guī)范村民行為，維護村內(nèi)秩序，促進村莊和諧穩(wěn)定。實行民主決策，村民通過村民會議或村民代表會議參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。實行民主監(jiān)督，村民對村委會工作進行監(jiān)督，確保村委會依法履行職責(zé)，保障村民的合法權(quán)益。案例一：某村村民自治實踐推行居民自治章程，明確居民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范社區(qū)管理行為，提高社區(qū)治理水平。開展志愿服務(wù)活動，鼓勵居民積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，增強居民的歸屬感和責(zé)任感。成立居民議事會，作為居民參與社區(qū)治理的重要平臺，協(xié)商解決社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)和矛盾糾紛。加強社區(qū)文化建設(shè)，組織豐富多彩的文體活動，促進居民之間的交流和互動，營造和諧的社區(qū)氛圍。案例二：某社區(qū)居民自治實踐建立健全職工代