《東莞優(yōu)品企業(yè)評價規(guī)范》征求意見稿編制說明

團體標準《東莞優(yōu)品企業(yè)評價規(guī)范》征求意見稿編制說明一、立項背景和目的2023年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，指出要培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，堅定不移推進質(zhì)量強國建設(shè)。質(zhì)量是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是靈魂，品牌是目標，品牌也是一個國家或城市綜合實力的體現(xiàn)?？v觀國外，打造和保護“產(chǎn)地制造”，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略和通行做法?！暗聡圃臁薄懊绹圃臁薄耙獯罄圃臁薄叭鹗恐圃臁钡?，都是在政府構(gòu)建的“法律+標準+合格評定”制度下，由市場第三方機構(gòu)按照標準體系開展品質(zhì)認證，造就高品質(zhì)、高信譽的區(qū)域制造形象，成為各國經(jīng)濟崛起的有力推手。放眼國內(nèi)，浙江制造、上海品牌、深圳圳品、武漢名品、泰山品質(zhì)、佛山優(yōu)品等代表高質(zhì)量水平的區(qū)域品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)，對地方品牌的培育和經(jīng)濟發(fā)展起到了明顯的促進作用。東莞是世界知名的制造名城，“東莞塞車、全球缺貨”。在東莞，擁有超過150萬家的市場主體，形成了紡織服裝、食品飲料、電子電器、紙品文具、家居家用、文創(chuàng)潮玩等多個千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。然而在外向型經(jīng)濟受阻沖擊下，強于制造、工于制造的東莞受到了很大的影響，缺少品牌意識的莞企莞貨在拓展內(nèi)銷市場上也受限。站在“雙萬”起點上，推動?xùn)|莞繼續(xù)“造”出聲量、“造”出未來，制定區(qū)域品牌標準迫在眉睫?！皷|莞優(yōu)品”是代表東莞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先進性的區(qū)域品牌，是東莞市產(chǎn)品高端質(zhì)量的代名詞，通過建立“事前謀劃、事中培育、事后監(jiān)管”的“東莞優(yōu)品”品牌建設(shè)新路徑，制定“東莞優(yōu)品”團體標準，著力把“東莞優(yōu)品”品牌打造成品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進、美譽度高、競爭力強、市場和社會公認的優(yōu)質(zhì)東莞企業(yè)和產(chǎn)品的區(qū)域公共品牌。在東莞市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)支持下，東莞市個體私營企業(yè)協(xié)會作為“東莞優(yōu)品”團體標準的提出及歸口單位，東莞市個體私營企業(yè)協(xié)會、東莞市標準化協(xié)會、東莞市質(zhì)量強市促進會、盟大集團、中國檢驗認證集團、馬可波羅、徐福記、得利鐘表、哈一代、肥仔秋、佳佳美、DU咖啡、迪寶鞋業(yè)等意向協(xié)會、機構(gòu)、企業(yè)作為發(fā)起單位，共同制定形成具有東莞區(qū)域特色的“東莞優(yōu)品”標準。團體標準起草流程包括提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布等環(huán)節(jié)，周期約3-6個月。二、標準編制原則及主要技術(shù)條款的說明（一）標準編制原則1、遵循國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章。2、格式上按照GB/T1.1的規(guī)定進行編寫。3、密切結(jié)合我市實際情況，參考國內(nèi)各地市優(yōu)品企業(yè)評選要求，充分考慮與其他相關(guān)標準的協(xié)調(diào)一致。4、進行廣泛的調(diào)查研究，掌握目前東莞企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理現(xiàn)狀、要求以及發(fā)展趨勢。5、體現(xiàn)合理基本要求，兼顧發(fā)展需要。（二）主要技術(shù)條款的說明1、術(shù)語和定義本章對企業(yè)、東莞優(yōu)品、東莞優(yōu)品企業(yè)等術(shù)語進行規(guī)定和說明。2、評價原則本章規(guī)定了開展東莞優(yōu)品企業(yè)評價工作應(yīng)遵循的客觀性、公正性、全面性和可追溯性四大基本原則。3、評價對象本章規(guī)定了東莞優(yōu)品企業(yè)評價工作的評價對象，即符合東莞優(yōu)品企業(yè)評價基本條件的東莞轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。4、評價指標本章節(jié)規(guī)定了東莞優(yōu)品企業(yè)評價指標，評價指標包含否決項、基礎(chǔ)指標和加分項?；A(chǔ)指標包括質(zhì)量文化建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量水平及持續(xù)保證能力、創(chuàng)新能力、品牌管理、數(shù)字化建設(shè)、員工權(quán)益保障、產(chǎn)品責任及消費者權(quán)益保障、社會責任和環(huán)境責任9項，每個基礎(chǔ)指標包含若干條評價內(nèi)容。5、評價方法與流程規(guī)定了東莞優(yōu)品企業(yè)評價的方法和流程，具體內(nèi)容包括計分方法、合格線劃定、評價約束、評價流程。其中：計分方法：規(guī)定了各評價指標的權(quán)重、分值；合格線劃定：規(guī)定了入圍東莞優(yōu)品企業(yè)的分數(shù)合格線的劃定方法；評價約束：規(guī)定評價內(nèi)容單項打分時應(yīng)遵循的約束條件；評價流程：規(guī)定了評價過程要求，包括評價組織、成立評價工作小組、制定評價工作方案、初評、公示、重新評價、評價報告等。6、評價結(jié)果的公開及使用規(guī)定了東莞優(yōu)品企業(yè)評價結(jié)果公開及使用的要求。7、評價文檔管理規(guī)定了評價過程形成的資料和記錄的存檔管理要求。評價質(zhì)量的持續(xù)改進規(guī)定了評價工作質(zhì)量持續(xù)改進的要求。三、起草過程說明本標準由東莞市個體私營企業(yè)協(xié)會提出，東莞市個體私營企業(yè)協(xié)會、東莞市標準化協(xié)會、東莞市質(zhì)量強市促進會、盟大集團、中國檢驗認證集團、馬可波羅、徐福記、得利鐘表、哈一代、肥仔秋、佳佳美、DU咖啡、迪寶鞋業(yè)等意向協(xié)會、機構(gòu)、企業(yè)作為發(fā)起單位，經(jīng)東莞市個體私營企業(yè)協(xié)會組織審查立項。標準完成后以東莞市個體私營企業(yè)協(xié)會團體標準的形式發(fā)布。項目立項后，各發(fā)起單位迅速組成了標準聯(lián)合起草小組，制定了工作方案。起草小組查閱了國內(nèi)同類標準及資料，進行了收集、整理、對比分析，并對國內(nèi)及周邊城市的優(yōu)品評價工作進行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了標準討論稿。2024年1月26日，起草小組舉行標準草稿討論會，對標準內(nèi)容進一步修訂完善，形成標準征求意見稿，并發(fā)函公開征求意見。四、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息本標準不包含涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的內(nèi)容。五、采用國際先進標準和國外先進標準的情況本標準未采用國際先進標準和國外先進標準。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準在研制過程中，未出現(xiàn)重大分歧意見。七、標準性質(zhì)的建議說明本標準主要為東莞優(yōu)品企業(yè)評價提供理論支撐和技術(shù)支撐，建議其性質(zhì)為推薦性標準。八、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果本標準制訂遵循《中華人民共和國標準化法》、《團體標準管理規(guī)定》等文件要求，可規(guī)范和提高東莞市私營企業(yè)協(xié)會對東莞優(yōu)品企業(yè)的評選工作。九、貫徹標準的要求和措施建議本標準是規(guī)范東莞優(yōu)品企業(yè)評選的重要標準，本標準的實施對于規(guī)范東莞優(yōu)品品牌推廣和入圍企業(yè)管理具有重要的意義，建議盡快完成批準發(fā)布