高一思想政治-必修一-經(jīng)濟(jì)生活-第七課第二框-收入分配與社會(huì)公平

二、收入分配與社會(huì)公平公平效率和諧效率公平什么是公平？公平經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——收入分配的公平政治領(lǐng)域文化領(lǐng)域法律領(lǐng)域

有人認(rèn)為：大鍋飯，沒(méi)有收入差距，能保證每個(gè)人都有飯吃，都有活干，是公平的，不能取消！也有人認(rèn)為：就是要讓能者多勞多得，收入差距自然會(huì)越拉越大，這沒(méi)有什么不對(duì)，這才叫公平！什么是收入分配公平？

人人平均,否認(rèn)差距，不是公平差距過(guò)于懸殊，也不是公平有差距，且差距合理，才是公平(一)社會(huì)公平的重要表達(dá)要求收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的根本的生活需要。1、收入分配公平的含義〔是什么〕*注意：〔1〕相對(duì)公平〔絕對(duì)公平是不存在的〕〔2〕公平≠平均〔反對(duì)平均主義〕〔3〕公平≠?zèng)]有差距〔合理差距,反對(duì)收入懸殊〕收入分配公平是社會(huì)公平的根本內(nèi)容。拓展：我國(guó)收入差距產(chǎn)生的原因1、按勞分配的勞動(dòng)收入有差距〔多勞多得，少勞少得〕；2、人們對(duì)生產(chǎn)要素的占有和使用效果不同；3、勞動(dòng)者自身和家庭等因素2、★為什么必要性：〔1〕收入分配公平是社會(huì)公平的根本內(nèi)容?！?〕收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的表達(dá)。(3)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。P62重要性：〔1〕表達(dá)社會(huì)主義的本質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕；〔2〕有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，提高經(jīng)濟(jì)效率；〔3〕有利于縮小收入差距，構(gòu)建和諧社會(huì)?，F(xiàn)象四：湖南省長(zhǎng)沙市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)顧湘陵先后接受商人行賄，折合人民幣達(dá)368.64萬(wàn)元。現(xiàn)象一：2012年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民純收入7917元?，F(xiàn)象二：同樣是農(nóng)村，湖南湘西排碧鄉(xiāng)十八洞村2012年人均純收入1400多元。而在江蘇的華西村在2011年村民人均收入就超過(guò)了8.8萬(wàn)元人民幣?，F(xiàn)象三：同樣是城鎮(zhèn)居民，2012年中石油員工人均年收入12.25萬(wàn)元，是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4.9倍?！?〕如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？3.我國(guó)實(shí)現(xiàn)收入分配公平的主要措施〔怎么做〕〔1〕制度保證：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。材料一：經(jīng)初次分配，國(guó)民收入形成的三局部收入1、上述材料反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中存在什么問(wèn)題？在國(guó)民收入中比重2001年2006年2011年前三季度國(guó)家收入17.5%22%35.5%企業(yè)收入14%17.5%24.5%居民收入68.5%60.5%40%表1圖2材料二：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年印度人均GDP只有中國(guó)的一半，巴西人均GDP是中國(guó)的1.2倍左右，但是印度和巴西每個(gè)制造業(yè)工人每小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬分別是中國(guó)的2.5和1.5倍。材料三：飛騰電子元件廠產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)15%，企業(yè)利潤(rùn)平均每年增長(zhǎng)25%左右；企業(yè)職工的工資增長(zhǎng)緩慢，平均每年只有5%左右。材料一反映了國(guó)家和企業(yè)收入在國(guó)民收入中比重在逐年增加，而居民收入在國(guó)民收入中的比重在逐漸減少，居民收入增長(zhǎng)沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展同步。材料二反映了與印度、巴西等開(kāi)展中國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低；材料三反映了企業(yè)職工工資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)落后于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度。材料一反映了國(guó)家和企業(yè)收入在國(guó)民收入中比重在逐年增加，而居民收入在國(guó)民收入中的比重在減逐年少，居民收入增長(zhǎng)沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展同步。材料二反映了與印度、巴西等開(kāi)展中國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低；材料三反映了企業(yè)職工工資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)落后于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度?！?〕請(qǐng)你談?wù)勅绾谓鉀Q上述材料中出現(xiàn)的問(wèn)題？著力提上下收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制▲如何提高居民的勞動(dòng)報(bào)酬？〔2〕實(shí)現(xiàn)公平的重要舉措——增加居民收入。提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！岣摺皟蓚€(gè)比重〞有何意義？國(guó)民收入是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者在一定時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值，是從社會(huì)總產(chǎn)品中扣除物質(zhì)消耗后的剩余局部。由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三局部構(gòu)成。勞動(dòng)報(bào)酬收入（工資、獎(jiǎng)金、津貼）家庭經(jīng)營(yíng)性純收入（通過(guò)勞動(dòng)獲得的收入）財(cái)產(chǎn)性收入（通過(guò)投資獲得的收入）轉(zhuǎn)移性收入（如離退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償金、價(jià)格補(bǔ)貼、辭退金、贍養(yǎng)收入、贈(zèng)送收入等）居民收入名詞點(diǎn)擊物質(zhì)生產(chǎn)部門〔企業(yè)、公司〕生產(chǎn)的財(cái)富國(guó)家收入企業(yè)收入勞動(dòng)報(bào)酬初次分配稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等在全社會(huì)范圍內(nèi)分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。再分配是指在初次分配的根底上，在全社會(huì)范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的分配。利潤(rùn)國(guó)民收入的分配初次分配和再分配的區(qū)分初次分配再分配①提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)②建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制③最低工資保障制度①稅收（調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅）②社會(huì)保障制度③轉(zhuǎn)移支付④政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，漫畫(huà)賞析

探究：1、漫畫(huà)反映什么問(wèn)題？

2、政府在該如何解決這一問(wèn)題？初次分配不公平再分配更加注重公平①保護(hù)合法收入②增加低收入者收入③擴(kuò)大中等收入者比重④調(diào)節(jié)過(guò)高收入⑤清理標(biāo)準(zhǔn)隱性收入⑥取締非法收入政府實(shí)現(xiàn)收入公平〔3〕再分配更加注重公平——重要舉措②標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)……稅收社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付主要手段①加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制平衡經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平和解決貧富差距調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅〔3〕根本途徑：大力開(kāi)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)?！?〕初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。

★如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平，縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平：〔1〕制度保證：堅(jiān)持和完善我國(guó)以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！?〕重要舉措：①初次分配增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得。提高“兩個(gè)比重〞，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步。②再分配更加注重公平。健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，縮小〔城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)〕差距。效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國(guó)家企業(yè)個(gè)人〔二〕兼顧效率與公平〔1〕效率的含義：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率,它表示資源有效利用的程度.效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的根本目標(biāo)之一。效率產(chǎn)出投入效率利潤(rùn)沒(méi)有效率的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)。低于0.2表示收入絕對(duì)平均；表示比較平均；表示相對(duì)合理；表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的信息顯示，中國(guó)2007年的基尼系數(shù)已經(jīng)到達(dá)約0.5。

基尼系數(shù)無(wú)視公平引起貧富懸殊Home年份197519801997200020072011基尼系數(shù)0.1400.1690.3710.4090.50.552、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證〔1〕一致性：(二)兼顧效率與公平效率是公平的物質(zhì)前提

提高經(jīng)濟(jì)效率社會(huì)公平逐步實(shí)現(xiàn)增加社會(huì)財(cái)富公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證

分配公平激發(fā)勞動(dòng)者的積極性提高經(jīng)濟(jì)效率閱讀思考:效率與公平是相沖突的嗎?2、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證〔2〕存在矛盾：〔1〕★一致性：分別強(qiáng)調(diào)不同的方面(二)兼顧效率與公平一定時(shí)期內(nèi)，由于社會(huì)財(cái)富總量是一定的，在收入的分配中，用于鼓勵(lì)效率的多了，用于表達(dá)公平的就少了，二者此消彼長(zhǎng)。3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系？①初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。為什么？1.將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使開(kāi)展成果更多更公平惠及全體人民?！?.人口眾多，人均資源匱乏。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。—效率②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。*注意：共同富?！偻礁辉Ｔ诔醮畏峙漕I(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)收入分配公平，政府可以采取的措施:①提高勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，②增加社會(huì)保障范圍和力度，③運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入和貧富差距④建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制A①②B②④

C②

③D①④D企業(yè)必須逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。這表達(dá)了

A．初次分配注重效率、再分配注重公平

B．提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重

C．逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

D．進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平

C中共十八大報(bào)告指出，“初次分配和再分配都要處量好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平〞。以下選項(xiàng)中具有縮小收入差距功能的再分配措施有①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)②個(gè)人工薪所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率③擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入④完善最低生活保障制度A.①②B.①③C.②③D.②④D?農(nóng)民工收入問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)下面漫畫(huà)《施舍》(新華社發(fā),謝正軍作)所反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,你認(rèn)為應(yīng)該采取的措施是?(

)單元整合第七課第八課①保證職工收入在國(guó)民收入再分配中占合理比重②建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制③提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重④健全生產(chǎn)要素

按奉獻(xiàn)參與分配制度A.①④

B.③④

C.②③

D.①②√如圖2所示，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型〞向“橄欖型〞轉(zhuǎn)變的措施是①改革稅制增加社會(huì)各階層收入②不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)③提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重④逐步增加社會(huì)公共物品的供給A.①②B.②③C.②④D.③④BD年份2007年2012年年均增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26.6萬(wàn)億元51.9萬(wàn)億元9.3%財(cái)政收入5.1萬(wàn)億元11.7萬(wàn)億元21.3%城鎮(zhèn)居民收入13786元24565元8.8%農(nóng)村居民收入4140元7917元9.9%(1)材料反映了什么經(jīng)濟(jì)信息？(1)材料反映近五年來(lái)我國(guó)GDP和財(cái)政收入都大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入也大幅增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速。但是，財(cái)政收入增速高于GDP增速，我國(guó)居民收入增速低于GDP尤其是財(cái)政收入的增速，并且城鄉(xiāng)收入差距仍然較大?！铂F(xiàn)象〕說(shuō)明我國(guó)收入分配不公平、分配制度不合理，收入差距較大?！餐高^(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)〕注：基尼系數(shù)是衡量居民收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)。取值范圍為0-1間，其數(shù)值越小，說(shuō)明收入分配狀態(tài)越趨于平均。數(shù)值越大，說(shuō)明收入分配差距越大。國(guó)際上通常把0．4作為貧富差距的警戒線。我國(guó)2011年基尼系數(shù)為0.55.表2007年-2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)狀況

圖表類主觀題解題思路技巧

1、

三讀：一讀標(biāo)題?？忌欢ㄒ鞔_各圖表的標(biāo)題，這是圖表的“眼睛〞以便于全面理解圖表二讀圖表內(nèi)容，對(duì)圖表逐項(xiàng)分析。遵循縱比比變化、橫比比聯(lián)系〔差距〕的解題規(guī)那么，從比較中得出結(jié)論，找出數(shù)據(jù)中表達(dá)的規(guī)律或共同點(diǎn)，直接得出“圖表之間的共同點(diǎn)、不同點(diǎn)、相互關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系、問(wèn)題的原因〞之類的答案要點(diǎn)。三讀附注。附注是對(duì)圖表不能直接羅列或表達(dá)的內(nèi)容所作的文字補(bǔ)充說(shuō)明，是圖表材料的有機(jī)組成局部。注文還對(duì)答題思路有提示作用。如果忽略了附注，那么不能全面把握?qǐng)D表的中心觀點(diǎn)，不能揭示圖表間的內(nèi)在聯(lián)系，必然會(huì)影響對(duì)圖表的分析和理解，在作答時(shí)容易喪失要點(diǎn)，影響得分。2、三比

〔1〕橫向比較。對(duì)同一工程內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。它反映的是一事物自身變化開(kāi)展的趨勢(shì)?！皺M向“看變化趨勢(shì)：起訖時(shí)間＋變化情況＋〔說(shuō)明什么〕〔2〕縱比比較。發(fā)現(xiàn)不同事物在開(kāi)展過(guò)程中的差異性，加深對(duì)事物的認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。這是創(chuàng)造性思維的突出表現(xiàn)?！翱v比〞找差異：多項(xiàng)比較＋指明差異＋(說(shuō)明什么)〔3〕表與表之間的比較分析。圖表與圖表之間不是彼此孤立的，存在著一定聯(lián)系。經(jīng)過(guò)細(xì)心的比較，抓住這個(gè)聯(lián)系，我們就會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)?！皟?nèi)外比〞找關(guān)系：圖表之間、圖表與注文之間的共同點(diǎn)、不同點(diǎn)、相互關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系、問(wèn)題的原因。圖表之間的關(guān)系：依據(jù)其聯(lián)系的性質(zhì)，大體能把圖表間的聯(lián)系分為四種情況：整體與局部的關(guān)系、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系、前后相繼的關(guān)系、原因與結(jié)果的關(guān)系。

3、三到

〔1〕由數(shù)字到術(shù)語(yǔ)。圖表型主觀題往往以數(shù)字來(lái)表達(dá)某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在答復(fù)以下問(wèn)題時(shí)必須用術(shù)語(yǔ)概括這一現(xiàn)象?！?〕由現(xiàn)象到