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文檔簡介
Word文檔衛(wèi)生監(jiān)督整治活動總結(jié)加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)管力度,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,愛護(hù)勞動者身體健康,打算開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作,并下發(fā)了通知),于5月下旬至9月底開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作?,F(xiàn)將本次整治活動狀況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,細(xì)心組織,周密部署
各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對這次專項行動比較重視,從貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會的高度,來熟悉這項工作。各地均成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,淄博市等監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)小組由所長掛帥,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了細(xì)心組織和周密支配。根據(jù)全省統(tǒng)一要求和行動方案的詳細(xì)支配,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的專項整治工作進(jìn)行了討論和部署。確定了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群以及工作目標(biāo)、方法和步驟,制定了本地的專項整治工作方案,并通過轉(zhuǎn)發(fā)通知或召開專題會議等形式將通知精神傳達(dá)到各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),明確了責(zé)任,提高了熟悉,對本轄區(qū)的專項整治工作作了詳細(xì)支配部署,確保專項整治工作的順當(dāng)開展。
二、加強(qiáng)宣揚(yáng),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效
國家規(guī)定職業(yè)病防治法宣揚(yáng)周為每年4月的最終一周,這次專項整治活動與宣揚(yáng)周時間間隔較近,各地將專項整治活動和職業(yè)病防治法宣揚(yáng)周活動有機(jī)結(jié)合,實(shí)行了內(nèi)容豐富、形式多樣的《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律及職業(yè)病防治學(xué)問的宣揚(yáng)活動。除發(fā)放宣揚(yáng)材料、制作黑板報、宣揚(yáng)欄、利用廣播、電臺、報刊等新聞媒體進(jìn)行宣揚(yáng)外,還組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深化到企業(yè)廣泛宣揚(yáng)職業(yè)病防治學(xué)問,有些市還制作專題節(jié)目,比如臨沂市與電臺健康連線節(jié)目組共同制作了一期職業(yè)病防治節(jié)目在臨沂電臺連續(xù)滾動播放。通過多種形式的大力宣揚(yáng),提高了全社會對職業(yè)病防治工作的熟悉,增加了企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識和勞動者的自我愛護(hù)意識,為專項行動的開展制造了良好的輿論氛圍。
三、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,增加素養(yǎng)
各地根據(jù)制定的專項整治行動方案的要求,自5月下旬起,全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)集中監(jiān)管力氣,開展了專項整治活動。對粉塵危害嚴(yán)峻的煤炭、非煤礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(一)全省共檢查企業(yè)4083家,其中煤炭行業(yè)141家,非煤礦山305家,建材行業(yè)787家,冶金行業(yè)288家,化工行業(yè)595家,其他行業(yè)1967家。檢查的企業(yè)中有特地職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)或措施的有2677家,占65.6%,進(jìn)行了職業(yè)病危害評價與檢測的有2268家,占55.5%,現(xiàn)場有警示標(biāo)識的為2532家,占62%,有職業(yè)病防護(hù)措施的有2925家,占71.6%,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的有3225家,占79%,配備個人防護(hù)用品的有3380家,使用個人防護(hù)用品的有3131家,占76.7%。接塵人員共256586人,其中農(nóng)夫工有110516,占43.1%。職工上崗前的職業(yè)健康檢查率為15.9%,在崗期間的查體率為61.7%,離崗時的查體率為2.4%,現(xiàn)有職業(yè)病人2621人。
(二)在專項整治活動中,共對207家違法企業(yè)進(jìn)行了查處。其中對157家企業(yè)進(jìn)行了警告、責(zé)令限期整改的懲罰,對40家違法情節(jié)較嚴(yán)峻的企業(yè)進(jìn)行了警告、責(zé)令限期整改并懲罰款的衛(wèi)生行政懲罰,共懲罰款91.8萬元,對10家生產(chǎn)環(huán)境特殊惡劣,違法情節(jié)特殊嚴(yán)峻的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)。
通過專項整治行動的開展,使《職業(yè)病防治法》的宣揚(yáng)更加深化到基層,提高了用人單位的自覺守法意識和職工的自我防護(hù)意識,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),保障了勞動者的健康權(quán)益。同時,也熬煉了監(jiān)督執(zhí)法隊伍,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法行為,積累了工作閱歷,提高了執(zhí)法辦案水平。
四、存在的問題
通過這次專整治活動,規(guī)范了企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度,增加了企業(yè)履行《職業(yè)病防治法》的意識,勞動者特殊是農(nóng)夫工的職業(yè)病防護(hù)意識和維權(quán)意識有所增加,專項整治工作初見成效。同時,通過對中小企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)覺我省的職業(yè)衛(wèi)生工作仍面臨著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)職業(yè)病防治形勢嚴(yán)峻
檢查中發(fā)覺,多數(shù)企業(yè),特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)村個體工商戶,加工設(shè)備簡陋,所采納的生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后,沒有配備基本的防護(hù)設(shè)施及個人防護(hù)用品,極易引發(fā)職業(yè)病危害。職業(yè)健康檢查率偏低,特殊是崗前和離崗時的查體率更低,勞動者的職業(yè)病發(fā)病的潛在危急高,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度落實(shí)狀況和職業(yè)病患者治療經(jīng)費(fèi)保障與國家相關(guān)規(guī)定相比,存在較大差距。
(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄
企業(yè)負(fù)責(zé)人對職業(yè)病防治工作的重要性熟悉不足,沒有履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的義務(wù)。勞動用工管理不規(guī)范,特殊是農(nóng)夫工,多數(shù)沒有用工記錄,未簽訂勞動合同,有的無名稱、無工商登記。許多企業(yè)從未為接害工人查過體,無職工健康監(jiān)護(hù)檔案;勞動者自我維權(quán)意識不強(qiáng),個人防護(hù)意識不足,不能正確使用防護(hù)用品,缺乏自我愛護(hù)力量。
(三)某些地方政府存在行政干預(yù)
有些地方政府為招商引資,以支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為由,強(qiáng)調(diào)所謂優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境,對企業(yè)實(shí)行地方愛護(hù)主義,實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)安靜日制度:沒有重大、特急、特別狀況,每月1-25日不準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)檢查;確需檢查也必需經(jīng)同級有關(guān)部門批準(zhǔn)方能進(jìn)行,直接或間接地阻礙了衛(wèi)生監(jiān)督部門履行職責(zé),制約了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。
(四)監(jiān)督執(zhí)法隊伍較薄弱,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)力量有待加強(qiáng)
目前,各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)多數(shù)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少,執(zhí)法任務(wù)重的沖突,監(jiān)督人員的專業(yè)學(xué)問和執(zhí)法水平也有待提高。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)方面,與企業(yè)數(shù)量和所需開展的技術(shù)服務(wù)工作量相比,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)明顯不足,技術(shù)水平和檢測力量不能與技術(shù)服務(wù)工作量相匹配,影響了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。
五、下一步工作準(zhǔn)備
針對存在的問題,我們應(yīng)充分熟悉職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步加大宣揚(yáng)力度。充分利用各種媒體,實(shí)行多種宣揚(yáng)形式,連續(xù)在全社會廣泛深化地宣揚(yáng)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法》等法律法規(guī),進(jìn)一步增加用人單位自覺守法的意識和廣闊勞動者的自我維權(quán)意識;營造一個自覺抵制、投訴舉報侵害勞動者健康權(quán)益行為的良好社會氛圍。
(二)爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,加強(qiáng)各部門間的信息溝通,建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。樂觀開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)病防治工作的重視,真正將進(jìn)展經(jīng)濟(jì)與職業(yè)病防治同步納入議事日程。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),連續(xù)抓工作落實(shí)。在前段集中力氣專項整治的基礎(chǔ)上,連續(xù)對職業(yè)病危害的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),加大監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位仔細(xì)落實(shí)好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制、落實(shí)各項防護(hù)措施。對危害嚴(yán)峻、平安生產(chǎn)隱患大,不能保障勞動者身體健康和生命平安的違法企業(yè),要堅決依法查處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè)和對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。要重視并加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作,有針對性的加強(qiáng)縣、區(qū)及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn),加大對基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)、檢查,提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法力量和水平。要充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)病防治工作中的重要作用,加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,提高服務(wù)力量與水平,使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)力量適應(yīng)我省職業(yè)衛(wèi)生工作的需要,切實(shí)維護(hù)好廣闊勞動者的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,做出樂觀的貢獻(xiàn)。
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縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作總結(jié)
今年以來,在縣衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)下,我所仔細(xì)貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,親密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動和強(qiáng)化責(zé)任整頓作風(fēng)訓(xùn)練活動,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法力量和水平為動身點(diǎn),扎實(shí)開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查,較好地完成了年初制定的各項任務(wù),現(xiàn)將詳細(xì)工作總結(jié)如下:
一、健全機(jī)構(gòu),明確任務(wù)
為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實(shí)施,在縣衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我所成立了由所長袁潤年任組長,副所長冉智文、楊立民任副組長,宣揚(yáng)稽查科成員為專職稽查人員、其他科室主任為兼職稽查人員的xx縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了以點(diǎn)帶面、抓好重點(diǎn)、點(diǎn)上突破、面上收獲的稽查工作原則,于年初制定出臺了切合實(shí)際的工作方案,對工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,實(shí)行明確分工、責(zé)任到人,為開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作供應(yīng)了有力的組織保障。
二、創(chuàng)新載體,注意實(shí)效
為了能夠扎實(shí)有效的開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,我所樂觀落實(shí)《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考核評價方法》及與之配套的《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查評價表》、《xx縣農(nóng)村助理衛(wèi)生監(jiān)督員考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,基本形成了以量化的形式對單位內(nèi)部和農(nóng)村助理衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督稽查的考核評價體系。在此基礎(chǔ)上,本著可操作性和切合實(shí)際的原則,經(jīng)過多次會議討論和反復(fù)論證,依照公務(wù)員、衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員考核以及衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,我所制定了《xx縣衛(wèi)生監(jiān)督員考核獎懲制度》和與之配套的《崗位量化考核評分表》,考核突出量化崗位績效,堅持客觀標(biāo)準(zhǔn)評價職工的德才表現(xiàn)。通過以上舉措,全體衛(wèi)生監(jiān)督員的主觀能動性進(jìn)一步發(fā)揮,責(zé)任心進(jìn)一步增加。
三、理清思路,狠抓落實(shí)
(一)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為
為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實(shí)施,在縣衛(wèi)生局的部署下,我所稽查人員嚴(yán)格根據(jù)《行政許可法》的要求,采納隨機(jī)稽查的方式,以書面審查為主要形式,以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù),對實(shí)施的全部衛(wèi)生行政許可都仔細(xì)審查,嚴(yán)格把關(guān),今年共審查各類許可文書700余份。在書面審查的基礎(chǔ)上,還常常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查,通過深化被許可單位,核實(shí)許可條件是否符合法律法規(guī)要求,準(zhǔn)時訂正不當(dāng)許可6起。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中,對稽查狀況準(zhǔn)時報告所領(lǐng)導(dǎo)后反饋至責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人。目前,全縣公共衛(wèi)生單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)持證率達(dá)100%,未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的沖突糾紛。
(二)圍繞業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升常常性衛(wèi)生監(jiān)督工作水平
今年以來,我所組織了20余次針對衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的專項稽查。一是對內(nèi)稽查,主要以分戶檔案、懲罰檔案和專項檔案管理狀況為重點(diǎn),二是對外稽查,主要以現(xiàn)場跟蹤稽查,以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書制作等為主要內(nèi)容,三是業(yè)務(wù)稽查,主要開展了學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))衛(wèi)生、餐飲具消毒衛(wèi)生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面劑等專項稽查,針對稽查出的詳細(xì)問題,稽查人員明確整改要求,準(zhǔn)時提出了警告、責(zé)令改正、當(dāng)場懲罰、通報分管科室等相應(yīng)處理意見,并匯總呈報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,逐一得到整改落實(shí),達(dá)到了規(guī)范常常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。
(三)關(guān)注焦點(diǎn),開展舉報投訴案件的受理查辦
我所通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方式暢通雙向溝通渠道,主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息,依據(jù)我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》,由法制稽查科指定專人進(jìn)行分類處置,如舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,則由法制稽查科按稽查程序查辦,如舉報對象為管理相對人,則轉(zhuǎn)相應(yīng)業(yè)務(wù)科室,并對查處過程實(shí)施稽查。由于措施得當(dāng),對今年受理的3起舉報投訴案件均得到了準(zhǔn)時有效處理,維護(hù)了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。
(四)正視問題,大力整治衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)
為進(jìn)一步了解我縣衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)社會評價,我所于3月下旬進(jìn)行了廣泛的社會調(diào)查,召開了50名監(jiān)管對象代表參與的雙向溝通座談會,面對社會發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份,所長在縣電視臺做了公開表態(tài)承諾。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,反映出衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、廉政狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面尚欠規(guī)范。據(jù)此,我所召開專題會議仔細(xì)分析和梳理,根據(jù)任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位的要求狠抓整改,對存在違紀(jì)違規(guī)行為的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了相應(yīng)處理。通過綜合整改,我所組織紀(jì)律更加嚴(yán)明,執(zhí)法隊伍素養(yǎng)不斷提升,行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管服務(wù)的機(jī)制初步建立。
(五)重視基礎(chǔ),促進(jìn)執(zhí)法文書規(guī)范精確?????
為熬煉全體衛(wèi)生監(jiān)督員的基本功,加強(qiáng)文書管理,我所從文書的征訂、保管、編號、蓋章、書寫、領(lǐng)用、裝訂、歸檔等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行接交程序規(guī)定。尤其是在文書的使用和制作方面,根據(jù)筆錄類文書、填寫類文書和敘述類文書的不同類別,依據(jù)制作標(biāo)準(zhǔn),從文書選用、事實(shí)描述、用語規(guī)范等方面開展了仔細(xì)稽查。今年累計審查各類文書300多份,訂正不當(dāng)文書40多份。對于不規(guī)范的文書,稽查人員仔細(xì)系統(tǒng)地做了歸納和反饋,并督促整改。通過開展執(zhí)法文書書寫狀況稽查,常見、易發(fā)的錯誤和不足基本得以整改,文書書寫水平總體上了一個新臺階。
(六)以查促改,開展衛(wèi)生行政懲罰程序稽查
為保證行政懲罰行為的合法性,我所制定了《衛(wèi)生行政懲罰案件處理程序》,稽查人員對行政懲罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督,對懲罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用狀況以及文書制作狀況進(jìn)行了嚴(yán)格審查,準(zhǔn)時訂正了不符合規(guī)定的案件。其它如超過法定時限實(shí)施行政懲罰、文書書寫不規(guī)范等懲罰不當(dāng)案件,都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了準(zhǔn)時整改。今年以來,我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯大事,未發(fā)生因行政懲罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
四、存在問題
(一)衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作溝通、學(xué)習(xí)研討機(jī)會較少,稽查人員相應(yīng)的法律學(xué)問結(jié)構(gòu)尚欠合理。
(二)由于編制、經(jīng)費(fèi)等方面的限制,取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的短缺以及相關(guān)設(shè)備配置不足,制約了衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能的充分發(fā)揮,我所稽查力量目前還比較薄弱。
(三)由于與稽查對象的同等業(yè)務(wù)科室性質(zhì),使監(jiān)督稽查缺少應(yīng)有的權(quán)威性,難以發(fā)揮監(jiān)督稽查應(yīng)有的制約效力。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督科工作總結(jié)
2022年到10月31日止,衛(wèi)生監(jiān)督科的工作在公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和量化分級制度管理工作、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督、放射診療衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等已按方案基本完成全年工作任務(wù),公共場所、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生、放射診療等已完成監(jiān)督復(fù)蓋率,完成了相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù),職業(yè)衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作也按要求開展了衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一、培訓(xùn)工作
1、組織了公共場所負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)和衛(wèi)生學(xué)問培訓(xùn),共培訓(xùn)了2期163人,會上重點(diǎn)培訓(xùn)《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》、《愛滋病防治條例》和公共場所量化管理制度,對今后管理制度化、規(guī)范化打下了較好的基礎(chǔ),并收到了良好的效果。
2、到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個體診所負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)共22期846人,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方法》及《愛滋病防治條例》等法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場,對依法行醫(yī)起到了促進(jìn)的作用。
3、組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人打擊兩非行為的業(yè)務(wù)培訓(xùn),共15人參與培訓(xùn)。
4、對全縣的經(jīng)營性集中式供水單位負(fù)責(zé)人和管理人員61人進(jìn)行培訓(xùn),主要組織學(xué)習(xí)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等,會上強(qiáng)調(diào)了有關(guān)事項,要求保證供水的衛(wèi)生與平安,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5、開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人和助理監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)3期221人次,重點(diǎn)培訓(xùn)助理監(jiān)督員生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、消毒衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生詢問指導(dǎo)、非法行醫(yī)和非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督等協(xié)管服務(wù)工作技能和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范以及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度。通過培訓(xùn),使助理監(jiān)督員盡快熟識監(jiān)督技能,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能作用,有效解決基層衛(wèi)生監(jiān)督力氣相對薄弱的問題,逐步建成橫向到邊、縱向究竟、掩蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系,切實(shí)增加衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)力量。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、公共場所衛(wèi)生。我縣共有公共場所566家,其中住宿業(yè)231家、美容美發(fā)業(yè)268家、其他行業(yè)(飯館、酒吧、咖啡店、茶莊、商場和影劇院等)67家,有從業(yè)人員1220人。依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》有關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)對公共場所及經(jīng)營性生活飲用水單位的衛(wèi)生管理和督促換發(fā)衛(wèi)生許可證工作,發(fā)放衛(wèi)生許可證166家,從業(yè)人員1220人,共體檢1220人,體檢培訓(xùn)率100%,未檢出五病人員。完成每年至少2次以上監(jiān)督的復(fù)蓋率,對公共場所監(jiān)督566家進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,監(jiān)督2625戶次,監(jiān)督掩蓋率100%。公共場所量化分級制度管理,根據(jù)衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》、《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在2022年量化分級管理的基礎(chǔ)上,已對住宿業(yè)和美容美發(fā)業(yè)實(shí)施了量化分級管理制度,量化率達(dá)100%,并且量化分級管理實(shí)行制度化和規(guī)范化。規(guī)范我縣公共場所的公共用具、用品的消毒,逐步切入通、排風(fēng)衛(wèi)生等工作難點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度和技術(shù)指導(dǎo)水平,規(guī)范了我縣公共場所的衛(wèi)生管理,改善公共場所的衛(wèi)生環(huán)境,使公共場所的用品用具消毒、微小氣候的衛(wèi)生質(zhì)量得到了很大的提高,大部分的單位增設(shè)了公共用品用具消毒間,部分旅店業(yè)托付有資質(zhì)的洗消單位進(jìn)行被褥洗滌消毒工作,旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境有了極大的改善。
2、放射衛(wèi)生。我縣轄區(qū)內(nèi)使用放射裝置的放射診斷單位27家,其中二級醫(yī)院3家、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院16家、疾病預(yù)防掌握中心1家、農(nóng)場醫(yī)院1家、私立醫(yī)院3家、個體診所3家;有屏片X射線攝像機(jī)26臺、熒光屏透視機(jī)3臺、透視機(jī)1臺、計算機(jī)X射線攝像(CR)4臺、數(shù)字X射線攝像(DR)4臺、CT機(jī)4臺;放射治療儀(電子加速器)1臺、模擬定位機(jī)1臺,開展介入放射治療(碘131)單位1個。全縣放射工作人員90人。根據(jù)南寧市衛(wèi)生局有關(guān)文件的精神,依照市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署,對全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防掌握中心的放射診療單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主是相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)放射診療防護(hù)狀況,檢查了《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理狀況、放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害評價狀況、設(shè)備狀態(tài)檢測狀況和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況,調(diào)查了解各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療的專業(yè)人員、設(shè)備及相應(yīng)質(zhì)量掌握設(shè)備配備狀況等。檢查結(jié)果已辦理放射診療許可證22家,開展介入放射治療(碘131)單位1家也取得了許可證,未辦理放射診療許可的11家單位緣由是人員資質(zhì)未達(dá)到規(guī)定的要求。總放射診療工作人員90人,放射工作人員取得放射人員工作證的有71人,未取得放射人員工作證19人。2022年沒有開展建設(shè)項目掌握效果評價,放射診療醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建有健康監(jiān)護(hù)檔案。一些醫(yī)療單位較注意對設(shè)備老化的更新,撤換了屏片X射線攝像機(jī),添置了計算機(jī)X射線攝像(CR或DR)設(shè)備,提高診療質(zhì)量和防護(hù)力量。
我縣的放射診療單位,基本建立有質(zhì)量掌握與平安防護(hù)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,完善各種管理制度,發(fā)放并使用個人防護(hù)用品,受檢者配備防護(hù)用品,在危害場所設(shè)置警示標(biāo)志,開展個人劑量監(jiān)測,在去年醫(yī)用X射線診斷設(shè)備影像質(zhì)量掌握檢測和工作場所的電離輻射劑量水平監(jiān)測的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)放射診療的質(zhì)量掌握和放射防護(hù)。
3、生活飲用水及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的《通知》要求,2022年我縣納入全區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)開展集中式供水、二次供水、學(xué)校供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化狀況,準(zhǔn)時報告和調(diào)查處理飲用水污染造成人體健康危害的大事,進(jìn)一步加強(qiáng)對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,實(shí)行有效措施掌握和處置供水衛(wèi)生平安隱患。按文件要求設(shè)置了監(jiān)測點(diǎn),每一個季度進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,結(jié)果上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。在日常監(jiān)督中重點(diǎn)監(jiān)督檢查集中式供水單位、二次供水單位、自建水廠的衛(wèi)生許可證、水源防護(hù)、管理制度、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、工作檔案、供管水人員健康證明等狀況,以及集中式供水單位的出廠水、末梢水及二次供水水質(zhì)。
全縣有集中式供水單位37家,其中市政水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠14家、學(xué)校自備水廠20家,對37家經(jīng)營性集中供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,檢查單位181戶次,;我縣使用集中式供水的人口數(shù)約72萬。37家集中式供水單位有30家辦理生活飲用水供水衛(wèi)生許可證,從事供管水從業(yè)人員共96人,都已辦理健康證和衛(wèi)生學(xué)問培訓(xùn)證。37家供水單位中,3家以江河水為水源(經(jīng)營性),2家以泉水為水源(經(jīng)營性),其余32家以地下深層水為水源;3家以江河水為水源的供水單位全都有沉清、過濾、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗室,其余34家供水單位中有15家(經(jīng)營性,包括2家以泉水為水源的供水單位)安裝自動加氯消毒設(shè)施;20家學(xué)校自備供水單位有19家都沒有沉清、過濾、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗室,其中15家建設(shè)有儲水池。全部供水單位水源選址在規(guī)定的距離內(nèi)無污染源,設(shè)置水源衛(wèi)生防護(hù)區(qū),集中式供水單位和學(xué)校自備水的單位基本上有相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度,有消毒設(shè)施的供水單位其消毒運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,水源水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
納入全區(qū)生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)11家,其中市政供水3家,二次供水3家,農(nóng)村學(xué)校自備水源5家,共進(jìn)行了22份水樣檢測。2022年按要求每季度進(jìn)行一次監(jiān)督,同時進(jìn)行了水樣快速測定,結(jié)果全部合格。
生活涉水產(chǎn)品2家,主要產(chǎn)品為不銹鋼水塔,已取得自治區(qū)衛(wèi)生廳涉及飲用水衛(wèi)生平安產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,有從業(yè)人員8人,其中6人持有健康證和衛(wèi)生學(xué)問培訓(xùn)合格證。
消毒產(chǎn)品衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督抽檢工作中,共出動車輛6臺次,出動監(jiān)督員25人次。共檢查3家生活用紙生產(chǎn)廠家,B級的餐飲業(yè)5家,酒吧、OK廳4家,大型超市4家,公共食(飲)集中消毒單位4家,對銷售或使用一次性使用及紙(面)巾、消毒產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢檢,包括檢查外觀是否良好,包裝上是否注明產(chǎn)品名稱、廠址、規(guī)格、衛(wèi)生許可證號、衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、有效期,是否有適應(yīng)癥,有無宣揚(yáng)療效和醫(yī)療術(shù)語,是否有夸大宣揚(yáng)等及檢查索證狀況(被檢查的單位是否向生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商索取一次性使用及紙(面)巾、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件以及正規(guī)檢驗單位出具的消毒產(chǎn)品檢測報告。在監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位過程中發(fā)覺,有2家生產(chǎn)廠家取得了衛(wèi)生許可證,1家未取得衛(wèi)生許可證。檢查4家公共食(飲)集中消毒單位,發(fā)覺這4家單位均在衛(wèi)生監(jiān)督所備案,并且這些公共食(飲)集中消毒單位建立有試驗室,建立有各種衛(wèi)生管理制度,從業(yè)人員持健康證上崗,餐飲具消毒工藝流程合理,具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備,有相應(yīng)通風(fēng)、防塵、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施,餐飲具獨(dú)立包裝標(biāo)注符合有關(guān)要求的規(guī)定。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)狀況:2022年以來我們以開展了以取締無證行醫(yī)點(diǎn),查處違法行醫(yī)機(jī)構(gòu),曝光典型案件為主要工作目標(biāo)的打擊非法行醫(yī)和非法采供血行動。通過一年來的專項整治,規(guī)范了醫(yī)療行業(yè)秩序,個體診所村衛(wèi)生所使用非衛(wèi)生技術(shù)人員和超范圍經(jīng)營現(xiàn)象得到了訂正,我所共出動執(zhí)法人員86人次,出動車輛25臺次,共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)425家,查處各類非法行醫(yī)案件6起,無證行醫(yī)3家,取締3家,沒收器械3件,藥品3箱,罰款約9000元。我們將在近期對在打擊非法行醫(yī)工作中沒收的過期作廢藥品進(jìn)行公開銷毀。
打擊非法采供血狀況:為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范采供血和臨床用血行為,保障人民群眾用血平安,我所對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查未發(fā)覺我縣有私自采供血現(xiàn)象,全部臨床用血均由縣醫(yī)院供血中心供應(yīng)?,F(xiàn)場檢查10家,合格10家。
投訴舉報狀況:我縣設(shè)立了打擊非法行醫(yī)專項活動舉報電話,2022年共接到舉報電話5起,均準(zhǔn)時進(jìn)行了處理,做到有報必查,有查必果,并在規(guī)定的時間內(nèi)將結(jié)果反饋給舉報人,對社會反響大的舉報案件,我們實(shí)行反復(fù)調(diào)查、核實(shí),多方走訪詢問的方式,多方面收集證據(jù),對一經(jīng)核實(shí)的案件,決不姑息,堅決予以取締和懲罰,并通過新聞媒體向社會公布查處狀況,贏得了群眾對衛(wèi)生執(zhí)法部門的信任,進(jìn)而使非法行醫(yī)活動沒有立足之地,達(dá)到了凈化醫(yī)療市場的目的。
5、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督狀況:從今年組織的兩次學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,我所共出動車輛40臺次,出動監(jiān)督員160人次。根據(jù)檢查方案對全縣的62所中學(xué)校校、中心校檢查兩次,其中中等訓(xùn)練44所,學(xué)校18所。
學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生狀況:檢查了62所學(xué)校及幼兒園,使用自來水的有58所,其余使用市政(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集中式供水,使用自備水源學(xué)校20所,管供水人員38人已持有有效的健康證及衛(wèi)生學(xué)問培訓(xùn)合格證;使用自備水源供水的學(xué)校制定有供管水衛(wèi)生管理制度的學(xué)校20所,占被使用自備水源學(xué)校的100%;有消毒設(shè)備的學(xué)校4所;對蓄水池進(jìn)行定期清洗消毒的學(xué)校20所;清洗消毒水池有記錄的學(xué)校20所;安裝使用的直飲水機(jī)的學(xué)校有15所,各種型號設(shè)備及部分供水管網(wǎng)已取得衛(wèi)生部有效的衛(wèi)生許可批件及批件索證備案。
法定傳染病報告管理狀況:檢查44所中學(xué)及中職技校及,有校醫(yī)室的學(xué)校有13所,占中學(xué)學(xué)校數(shù)的29.5%,持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的4所,無校醫(yī)室的學(xué)校40所,大多數(shù)學(xué)校及幼兒園無校醫(yī)室;學(xué)校制訂有傳染病防治預(yù)案的44所,有傳染病報告管理制度的學(xué)校44所;校醫(yī)室有特地的傳染病疫情登記的學(xué)校8所,占有校醫(yī)室學(xué)校的61.5%;開展傳染病預(yù)防學(xué)問宣揚(yáng)的學(xué)校43所,占被檢查學(xué)校總數(shù)的97.7%。
學(xué)校宿舍及教室衛(wèi)生狀況:學(xué)校教室、宿舍和閱覽室通風(fēng)較好,教室、閱覽室基本上都安裝有電風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)施,采光、照明尚可,同學(xué)宿舍有消毒記錄的12所,大部分學(xué)校無宿舍消毒記錄。
6、職業(yè)衛(wèi)生:樂觀開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治學(xué)問的宣揚(yáng)訓(xùn)練工作。共出動人員12人次,發(fā)放宣揚(yáng)材料100多份,對提高職業(yè)人群的職業(yè)預(yù)防意識起了很大的作用。
7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。2022年全縣啟動并推動了衛(wèi)生協(xié)管工作,我所幫助縣衛(wèi)生局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,并按要求對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的力量,同時,有方案地開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),關(guān)心其建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度,把握工作規(guī)范和服務(wù)技能,落實(shí)工作責(zé)任,完成好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)任務(wù),按規(guī)定對衛(wèi)生協(xié)管站進(jìn)行考核。
三、衛(wèi)生監(jiān)測
1、生活飲用水,全縣共監(jiān)測63份水樣品,其中市政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中經(jīng)營式供水單位供水48份、學(xué)校自建水廠15份,合格57份,不合格6份,合格率90.5%。不合格水樣其中3份為自備水,3份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。不合格緣由,為微生物指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)或余氯低過國家標(biāo)準(zhǔn)。
2、放射診療個人劑量計監(jiān)測:我縣始終以來開展個人劑量計監(jiān)測,計每年監(jiān)測四次,共28個單位90人,檢測360項次,檢測項目為熱釋光外照耀劑量,2022年前三個季度監(jiān)測結(jié)果均小于規(guī)定的限定劑量當(dāng)量。
3、消毒產(chǎn)品,共監(jiān)測3個餐飲具消毒中心產(chǎn)品360份樣品,結(jié)果全部合格,合格率100%。
四、行政懲罰
對1家自備生活飲用單位因水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政懲罰,責(zé)令改正并罰款4900元人民幣,對10家醫(yī)療單位的違法行為進(jìn)行警告、責(zé)令改正并罰款,懲罰人民幣40500元,對其中2家無證行醫(yī)單位實(shí)施取締、1家違法較重的單位實(shí)行吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。以上全部的懲罰,被懲罰單位和個人均履行了被懲罰款項,并按要求進(jìn)行了整改。
五、閱歷與體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是完成工作任務(wù)的重要保證。
2、加強(qiáng)政治思想素養(yǎng)訓(xùn)練,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),制訂科學(xué)合理的工作方案,把握基本資料、相關(guān)法律法規(guī)是管理工作科學(xué)化、規(guī)范化的根本措施和基本要求。
3、目的明確,重點(diǎn)確定,加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)問及相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)培訓(xùn),做好衛(wèi)生監(jiān)督工作,是保障人民群眾身體健康、預(yù)防疾病及各類事故發(fā)生的有力保證。
4、要通過仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)問,增加自身力量,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平,依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,加強(qiáng)衛(wèi)生宣揚(yáng)訓(xùn)練和學(xué)問培訓(xùn),努力爭取各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視及支持,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,提高監(jiān)督對象的法制觀念,確保人發(fā)群眾身體健康。
六、建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一熟悉,仔細(xì)學(xué)習(xí)相關(guān)等法律法規(guī)條文,堅持以國家法律法規(guī)為依據(jù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作。
2、加大對監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
3、立足于現(xiàn)實(shí),放眼于將來進(jìn)展,在目前衛(wèi)生監(jiān)督體制尚未穩(wěn)定的狀況下,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測制度,規(guī)范工作方法、程序,使我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階,為廣闊人民群眾身體健康作出新的貢獻(xiàn)。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),目前一線衛(wèi)生監(jiān)督員只有6人,負(fù)責(zé)全縣2000多個單位的公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病監(jiān)管、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、打擊兩非行為等工作,以及衛(wèi)生行政許可審查,人員少、監(jiān)管面廣、工作量大,難以應(yīng)對日益繁重的業(yè)務(wù),盼望加大人力資源,
衛(wèi)生監(jiān)督科
2022年12月6日
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所年衛(wèi)生監(jiān)督
年衛(wèi)生監(jiān)督工作仔細(xì)貫徹了年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神,全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神,全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),連續(xù)開展以非法行醫(yī)專項整治、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,推動衛(wèi)生綜合執(zhí)法,現(xiàn)將工作狀況總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。
(一)根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,連續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)依法行政,推動衛(wèi)生綜合執(zhí)法。為了落實(shí)體系建設(shè)的規(guī)定,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對《規(guī)定》進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),明確衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責(zé)和方向,增加衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任感。
(二)樂觀爭取上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的支持,全面推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),改善執(zhí)法條件,提高綜合執(zhí)法力量。在全國組織實(shí)施年中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量建設(shè)項目中,我縣樂觀爭取上級部門對我縣支持,落實(shí)了一輛衛(wèi)生監(jiān)督工作用車和萬多元衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項經(jīng)費(fèi)。
(三)完善內(nèi)部工作制度,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在仔細(xì)組織衛(wèi)生監(jiān)督員對《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等規(guī)定的同時,制定并實(shí)施《職工守則》、《職工禮儀準(zhǔn)則》、《衛(wèi)生監(jiān)督員守則》、《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)要求》、《衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)道德規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員十不準(zhǔn)》、《會議制度》等個內(nèi)部,建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序和行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素養(yǎng),提高執(zhí)法辦案力量。
(四)完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化屬地管理,充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力氣。石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在年初步建立縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上,年開展了以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作力量為目標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)督員和監(jiān)督檢查。在培訓(xùn)方面,縣衛(wèi)生監(jiān)督所先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員人,同時組織衛(wèi)生監(jiān)督員參與縣法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),目前,除少數(shù)新上崗衛(wèi)生監(jiān)督員未取得《行政執(zhí)法證》外,大部分取得了行政執(zhí)法證;在裝備方面,全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員均配備了統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督制服;在檢查工作方面,石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)施了以年度衛(wèi)生許可審核為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查和以昆明市民運(yùn)會為契機(jī)的衛(wèi)生保障監(jiān)督檢查,提高了衛(wèi)生監(jiān)督員工作力量。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度
(一)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的依法監(jiān)督
1、加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的日常監(jiān)管。年組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣家醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血進(jìn)行監(jiān)督檢查,未發(fā)覺違法采供血行為;衛(wèi)生監(jiān)督所還協(xié)作市檢查組對我縣的縣直醫(yī)療單位進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生綜合執(zhí)法檢查,共開具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》份。
2、組織開展非法行醫(yī)專項整治工作。
()根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和省市有關(guān)打擊非法行醫(yī)專項行動有關(guān)要求,石林縣衛(wèi)生局制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案,并在全縣范圍內(nèi)開展以打擊非法行醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租科室、外包科室,對性病治療市場治理整頓的監(jiān)督檢查等為主要內(nèi)容的專項整治工作。年組織打擊非法行醫(yī)專項行動次,共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員人次,取締無證行行醫(yī)、游醫(yī)戶,罰款元,查處出租、外包科室家,罰款元,查處非法開展性病治療家,罰款元,沒收醫(yī)療器械件件,沒收藥品余瓶(盒),沒收中草藥余公斤。通過專項整治工作,進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場管理,依法嚴(yán)懲了非法行醫(yī)等違法犯罪活動,規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高了醫(yī)療質(zhì)量,使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
()開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗工作。年完成了個村衛(wèi)生室《醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證工作;組織人員對家原發(fā)證單位進(jìn)行了校驗,校驗合格家,停業(yè)整改家。
(二)貫徹落實(shí)國務(wù)院的打算,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管。
、開展中秋月餅市場專項檢查。年有,石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局組織聯(lián)合檢查組對石林縣月餅市場監(jiān)督檢查和月餅加工單位實(shí)地審查,全縣共核發(fā)家月餅質(zhì)量備案證,發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督整改意見份。
、開展食品衛(wèi)生法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣揚(yáng)。依據(jù)省市有關(guān)文件,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所分別開展了《云南省食品衛(wèi)生重條例》宣揚(yáng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)周衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣揚(yáng)、食品衛(wèi)生法宣揚(yáng)周宣揚(yáng)各衛(wèi)生法規(guī)宣揚(yáng),共供應(yīng)詢問服務(wù)余人次,發(fā)放宣揚(yáng)資料余份。
、開展衛(wèi)生保障工作和節(jié)慶食品專項整治。
年衛(wèi)生保障工作先后開展了昆明市第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、第三屆國際同學(xué)奶大會石林活動、石林火把節(jié)、石林火把狂歡等衛(wèi)生保障工作,共開展衛(wèi)生保障活動次,保障人余人;在專項監(jiān)督檢查方面,組織了、五一、十一國慶等節(jié)慶食品衛(wèi)生專項檢查,共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員余人次。
、堅決查處違反食品衛(wèi)生法規(guī)大事。年食品衛(wèi)生共罰款余元,共開具食品衛(wèi)生方面《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》余份。
、開展違法食品查處。先后開展了亨氏美味園廣州食品有限公司生產(chǎn)的辣椒制品檢查、學(xué)校周邊兒童食品專項檢查、苦樂康膠囊違法食品檢查、川奇牌腦輕松口服液檢查、正蒙牌黃金搭檔嬰兒奶粉檢查、違法使用罌粟籽(殼)加工食品檢查、違法宣揚(yáng)改善性功能食品檢查,全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督員工人次,共查獲罌粟籽(殼)克,違法宣揚(yáng)改善性功能食品盒。
、樂觀預(yù)防食物大事。在防止食物中毒方面,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)行了禁止加工四季豆、禁止在集體供餐時加工野生菌、無涼菜專間禁止加工涼拌菜三禁措施,確保了不發(fā)生食物中毒。
、開展以肉制品加工單位為主的食品生產(chǎn)單位專項檢查。聯(lián)合工商部門共查處非法肉制品加工單位家,懲罰家,取締家。
(三)加強(qiáng)對化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
()開展化妝品專項監(jiān)督檢查活動。石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所以石林縣城為重點(diǎn),開展了化妝品衛(wèi)生學(xué)問宣揚(yáng)和化妝品專項抽查,共組織衛(wèi)生監(jiān)督檢查次,共發(fā)放化妝品宣揚(yáng)學(xué)問材料余份,抽查化妝品家共件,不合格件,對不合格化妝品作出下柜禁止銷售處理。
()開展消毒產(chǎn)品檢查。依據(jù)省市通報的違法消毒產(chǎn)品,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對轄區(qū)的消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位對每天伊安牌、康來牌、依維意牌等消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,未發(fā)覺違法消毒產(chǎn)品。
(四)做好以宣揚(yáng)職業(yè)病防治法,維護(hù)職工身體健康為主要內(nèi)容的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管,在職責(zé)范圍內(nèi)開展《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法工作。
、加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》宣揚(yáng)工作。年石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員深化石材加工企業(yè),樂觀向工廠老板和從業(yè)人員宣揚(yáng)職業(yè)病法規(guī)和職業(yè)病預(yù)防學(xué)問,督促用人單位完善職業(yè)防護(hù)設(shè)施、職業(yè)平安警示標(biāo)識和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù),共發(fā)放宣揚(yáng)材料份,檢查單位個。
、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)平安的監(jiān)管。石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織對醫(yī)療單位放射工作進(jìn)行檢查,共檢查醫(yī)療單位個,持有放射工作許可證家,大部份放射單位未取得《放射工作許可證》,大部份醫(yī)療單位放射工作人員均未取得《放射工作人員證》,未進(jìn)行預(yù)防性健康體檢。
(四)做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高公共場所預(yù)防傳染病防治的力量。
、開展美容美發(fā)場所、游泳場所衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查。年開展了游泳場所專項檢查,共檢查家,現(xiàn)今整改家;開展美容美發(fā)場所檢查四次,責(zé)令整改家,開具衛(wèi)生監(jiān)督意見書份。
、加強(qiáng)以旅游接待單位為重點(diǎn)的旅店業(yè)專項檢查。年結(jié)合五一、十一、火把節(jié)節(jié)慶活動等,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展旅店業(yè)檢查,開具衛(wèi)生監(jiān)督意見書份。
(五)加大傳染病防治監(jiān)督工作力度。
、加強(qiáng)以防治艾滋病為主的衛(wèi)生監(jiān)督工作。年,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所與計生部門聯(lián)合,開展了公共消遣場所平安套發(fā)放狀況檢查,共檢查各類消遣場所家,責(zé)令放置平安套及設(shè)置平安套設(shè)施家;協(xié)作疾控部門組織培訓(xùn)公共消遣場所業(yè)主防治艾滋病學(xué)問。
、開展以結(jié)核病歸口管理和防治豬鏈球菌病為主的傳染病檢查。在開展防治豬鏈球菌防治檢查中,共檢查個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)家,未發(fā)覺疑似病例;在開展結(jié)核病歸口管理檢查中,開展全縣醫(yī)療單位結(jié)核病歸口管理工作,并對部分單位提出了整改意見。
(五)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。依據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于開展學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查的通知,年開展了兩次全面學(xué)校衛(wèi)生平安大檢查,共提出整改意見條,檢查掩蓋率縣直學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校%,村級學(xué)校%。結(jié)合中高考,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對考點(diǎn)食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障了學(xué)校食品平安和同學(xué)身體健康。
(六)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。年,結(jié)合全縣抗旱工作,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所在縣衛(wèi)生局支配下,開展了農(nóng)村飲用水平安檢查,與縣疾控部門共同對農(nóng)村飲水監(jiān)督檢查和消毒,確保了干旱季節(jié)農(nóng)村缺水地區(qū)農(nóng)夫飲水平安;根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督大隊的支配,石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對我縣桶裝水生產(chǎn)單位的水源水和桶裝水進(jìn)行了采樣送檢;石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所還組織衛(wèi)生監(jiān)督對我縣的縣自來水廠,石林水廠的衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員健康狀況、水質(zhì)檢測狀況等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
三、存在的問題和不足。
年經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督員的努力,確保了不發(fā)生食物中毒大事和其它公共衛(wèi)生平安大事,但是衛(wèi)生監(jiān)督工作存在著很多不足,主要表現(xiàn)在:
、在監(jiān)督體系和力量建設(shè)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員在轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,工作力量不高,縣級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)水平有待提高。
、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、疾控部門的的事權(quán)劃分
、職能劃分有待于進(jìn)一步明確。
、在食品衛(wèi)生管理方面,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理缺乏有力的推行措施。
、在打擊非法行醫(yī)方面,有待于建立長效的監(jiān)督管理機(jī)制。
四、二六年工作準(zhǔn)備。
(一)全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平。
()提高衛(wèi)生審查的工作質(zhì)量。制訂核發(fā)衛(wèi)
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