地鐵成本控制

引言改革開放以來(lái)，中國(guó)的城市化得到了快速發(fā)展，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)欣欣向榮的時(shí)期，對(duì)城市運(yùn)輸服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。1969年，北京啟動(dòng)了中國(guó)第一波地鐵工程建設(shè)。高負(fù)載能力，高安全性，高舒適性，高速，獨(dú)立的路權(quán)等。在鐵路運(yùn)輸方式眾多優(yōu)勢(shì)下，可很好的滿足大城市的運(yùn)輸、救災(zāi)需要，由此使得許多城市投入大量資金來(lái)建設(shè)地鐵項(xiàng)目。由于改革開放初期缺乏內(nèi)部財(cái)政資金，很難引進(jìn)外資。在上世紀(jì)九十年代，北上廣地區(qū)率先開啟建設(shè)、運(yùn)營(yíng)地鐵線路。然而，受限于那一時(shí)期的技術(shù)、資金，這三個(gè)城市的地鐵項(xiàng)目建設(shè)是從外國(guó)資金和技術(shù)中衍生出來(lái)的。費(fèi)用很高。每公里費(fèi)用在6億至8億元之間。這一數(shù)額是當(dāng)時(shí)政府財(cái)政所難以承受的，同時(shí)建設(shè)成本要遠(yuǎn)超國(guó)外。在此種情況下，國(guó)務(wù)院綜合考慮到多方面因素，最終發(fā)布《暫停審批快速地鐵項(xiàng)目》。此文件的發(fā)布，表明國(guó)內(nèi)暫停審批地鐵建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)這一文件排除了北上廣地區(qū)。城市地鐵項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：公共福利、長(zhǎng)期施工、投入成本高和成本控制要求高。國(guó)務(wù)委員會(huì)的“81號(hào)文件”主張?jiān)诹λ芗暗倪m當(dāng)規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)鐵路運(yùn)輸。這符合客觀法律。大型城市地鐵項(xiàng)目成本控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該集合本身具有某些矛盾。從開始的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，一直到建設(shè)實(shí)施階段，最后到建成入駐階段，相互成本控制的關(guān)鍵是相互關(guān)聯(lián)的：關(guān)鍵鏈接的變化會(huì)影響整個(gè)身體，并影響其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何控制整個(gè)項(xiàng)目的總成本，結(jié)合動(dòng)態(tài)思維綜合考慮成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本控制，這是一個(gè)比較困難的問(wèn)題。1概念及理論依據(jù)本文研究了地鐵項(xiàng)目成本控制及其在成本控制培訓(xùn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在本章中，我們將簡(jiǎn)要介紹和分析地鐵項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識(shí)，成本控制概述以及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的相關(guān)原理。1.1地鐵項(xiàng)目概念及特征本文著眼于與鐵路相關(guān)的關(guān)鍵成本控制鏈接。我們需要做的第一件事就是清楚地了解什么是地鐵項(xiàng)目工程。它還簡(jiǎn)要介紹了鐵路交通工程的特點(diǎn)。1.1.1地鐵項(xiàng)目的概念確定2007年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于城市地鐵項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的定義文件《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T114-2007），其中確立了城市地鐵項(xiàng)目是一種車輛運(yùn)輸系統(tǒng)使用鐵路結(jié)構(gòu)定向和承重?？傮w規(guī)劃的要求是建立以火車或自行車形式的完全封閉或部分封閉的專用軌道線，以承載大量的客運(yùn)。1.1.2城市地鐵項(xiàng)目的特征地鐵項(xiàng)目工程的特征可以從兩個(gè)方面加以區(qū)分：第一是地鐵項(xiàng)目工程導(dǎo)致的這類建筑的特征，第二是地鐵項(xiàng)目工程的建設(shè)性特征。鐵路交通工程建設(shè)的目的是整合具有一定特點(diǎn)和一定可行性的建筑產(chǎn)品，鐵路運(yùn)輸工程建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)與鐵路運(yùn)輸工程的建設(shè)特點(diǎn)有關(guān)。直到某一點(diǎn)。在某種程度上，由于鐵路運(yùn)輸而導(dǎo)致的這種類型的建筑可以理解為線性的人工結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備，規(guī)劃，設(shè)計(jì)和施工中需耗費(fèi)大量的各類資源，整體投入非常大，并且是一個(gè)有機(jī)整體。對(duì)于地鐵項(xiàng)目建設(shè)，其具有規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、高度復(fù)雜的特征。高建設(shè)性的流動(dòng)性，高項(xiàng)目協(xié)作要求，長(zhǎng)期建設(shè)以及易受外部客觀因素干擾的這些具體表現(xiàn)共同構(gòu)成了地鐵項(xiàng)目的建設(shè)性特征。1.2地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制概述1.2.1造價(jià)控制的內(nèi)涵從施工業(yè)主的角度來(lái)看，所謂的工程造價(jià)控制要求項(xiàng)目建設(shè)首先在此過(guò)程中以及在成本控制領(lǐng)域建立科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)。項(xiàng)目有其自己的原因基于成本控制可能涉及的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要工程造價(jià)控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在一定范圍內(nèi)采取某些預(yù)防和監(jiān)管措施，評(píng)估這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)并找出是否有可以優(yōu)化和完善的空間。就地鐵項(xiàng)目本身而言，為了控制項(xiàng)目的成本，您需要做的第一件事就是確定哪些是控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從建設(shè)過(guò)程的角度來(lái)看，地鐵工程的建設(shè)費(fèi)用不外乎人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)器使用費(fèi)以及管理費(fèi)用等。因此，在控制地鐵工程造價(jià)的過(guò)程中，有必要從整體開始，提前實(shí)現(xiàn)事前控制。1.2.2造價(jià)控制的內(nèi)容由于當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，再加上鐵路運(yùn)輸?shù)耐顿Y主體主要是政府這一事實(shí)，鐵路運(yùn)輸高成本、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本的回收可以實(shí)施科學(xué)的地鐵項(xiàng)目，因此成本控制非常必要。成本控制的實(shí)施不僅可以滿足項(xiàng)目的建設(shè)階段。對(duì)土木工程建設(shè)或項(xiàng)目安裝的了解有限。全面費(fèi)用控制是有機(jī)整體，這是各方對(duì)費(fèi)用控制的重點(diǎn)參與環(huán)節(jié)。這形成了具有某些相互關(guān)系的完整存在。在每個(gè)階段，控制成本都涉及關(guān)鍵的聯(lián)系，它們都是相互關(guān)聯(lián)的，并且相互影響。2基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析在上面的第一章當(dāng)中，闡述了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)有關(guān)原理，同時(shí)還就工程項(xiàng)目（注重于地鐵項(xiàng)目）的成本控制原理進(jìn)行了大致總結(jié)，多視角分析二者間的關(guān)系。所以，基于此，利用構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，并運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理來(lái)驗(yàn)證可行性。多視角分析地鐵項(xiàng)目成本控制中的各核心環(huán)節(jié)間的關(guān)聯(lián)性。下一步是分析它們的狀況、影響和功能。他打算評(píng)估這些現(xiàn)有的主要聯(lián)系，并提出一個(gè)設(shè)計(jì)良好的計(jì)劃。在開展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模前，第一步需確定出關(guān)鍵成本控制環(huán)節(jié)。對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)約束，即為影響研究的因素、不影響因素間的具體界限。本課題當(dāng)中，地鐵項(xiàng)目成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邊界是具體化哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)可加入到項(xiàng)目成本控制當(dāng)中。所以，在此之前，首先要對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵成本控制環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。2.1關(guān)鍵環(huán)節(jié)模型的建立前面的章節(jié)已經(jīng)確定了控制鐵路運(yùn)輸成本的關(guān)鍵聯(lián)系。因此，本節(jié)將使用構(gòu)建模型的思想來(lái)整合關(guān)鍵鏈接，并分析其是否存在。在以往的理論中，結(jié)合本文的研究方向，采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)中的模型進(jìn)行簡(jiǎn)單建模。通過(guò)建立模型，得到了系統(tǒng)的兩種反饋回路結(jié)構(gòu)，即工程造價(jià)偏差和進(jìn)度偏差的反饋回路結(jié)構(gòu)恢復(fù)值反饋電路結(jié)構(gòu)。在確定并分析了前幾章中其作用和狀態(tài)的變量（即鐵路交通成本控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)）后，可以將其與反饋回路的結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以構(gòu)建鐵路控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地鐵項(xiàng)目費(fèi)用。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型流程圖方法的關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)關(guān)系圖2.2管理環(huán)節(jié)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型分析路線的初步總體規(guī)劃。因?yàn)槌鞘械罔F工程的項(xiàng)目特性，復(fù)雜性和巨額投資，甚至有必要對(duì)路線進(jìn)行良好的提前規(guī)劃。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)的初期，要進(jìn)行的研究工作包括城市地鐵項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃，土地利用控制，土地利用調(diào)整和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究。因此，地鐵項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃必須與這些理事會(huì)協(xié)調(diào)。鐵路運(yùn)輸具有大容量，高速值和準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)。必須通過(guò)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)的早期規(guī)劃來(lái)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的特性。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是有效參與成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建設(shè)項(xiàng)目開始之前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以提供對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃和實(shí)施意圖的詳細(xì)描述，并且可以同時(shí)參與項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目合同管理。合同制定和合同形式在成本控制中起著重要作用，并且在實(shí)施過(guò)程中也將對(duì)項(xiàng)目成本控制產(chǎn)生重大影響。畢竟，項(xiàng)目付款的支付和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確定均以合同為模型。從基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)構(gòu)建理論模型的思想出發(fā)，將路線的初步總體規(guī)劃，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目合同管理的三個(gè)要素結(jié)合起來(lái)下面的圖2顯示了一個(gè)簡(jiǎn)單的模型，用于城市地鐵項(xiàng)目的成本控制。圖2管理環(huán)節(jié)簡(jiǎn)易模型圖2.3技術(shù)環(huán)節(jié)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型分析動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略也在施工管理中發(fā)揮重要作用。建設(shè)管理下的交通流量需要根據(jù)當(dāng)?shù)夭粩嘧兓那闆r調(diào)整和完善施工計(jì)劃。合理有效的軌道運(yùn)輸方法有助于控制附加費(fèi)用，最終有助于維護(hù)項(xiàng)目費(fèi)用。南京剛開始建設(shè)軌道交通時(shí)，缺乏建設(shè)軌道交通和積累技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。施工前，鐵路運(yùn)輸專家和技術(shù)人員全面參與所有項(xiàng)目的成本控制。在南京地鐵項(xiàng)目的第一階段，對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了許多示范和審查。在施工和實(shí)施過(guò)程中，邀請(qǐng)專家在南京呆了很長(zhǎng)時(shí)間，參與了實(shí)時(shí)項(xiàng)目成本控制。通過(guò)專家和技術(shù)人員的集體智慧，可以有效地控制地鐵項(xiàng)目。從建立基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的理論模型的思想出發(fā)，將城市地鐵項(xiàng)目成本控制管理環(huán)節(jié)中建設(shè)方案的選擇、相關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，以及項(xiàng)目執(zhí)行階段的管理相結(jié)合。建立一個(gè)簡(jiǎn)單的模型，如圖3所示。圖3技術(shù)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)易模型圖2.4設(shè)備材料選擇環(huán)節(jié)分析來(lái)看，地鐵項(xiàng)目的建設(shè)、成本控制工作十分復(fù)雜，易受到市場(chǎng)的影響。所以，建設(shè)材料的價(jià)格、損耗率都會(huì)直接影響到實(shí)際的工程造價(jià)。從地鐵建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，車輛設(shè)備、機(jī)電通信設(shè)備均為成本控制中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。機(jī)電和車輛設(shè)備在地鐵項(xiàng)目的成本體系中起著重要作用。城市地鐵項(xiàng)目是一項(xiàng)大規(guī)模的投資密集型項(xiàng)目。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，紐約州明確規(guī)定，需要建設(shè)地鐵項(xiàng)目的城市必須先將地鐵項(xiàng)目的本地化率提高到70％，然后才能批準(zhǔn)。這給希望啟動(dòng)地鐵項(xiàng)目的每個(gè)城市帶來(lái)的啟示是，為地鐵項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)電車輛和相關(guān)建筑材料制定相應(yīng)的選址策略，同時(shí)確保標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求保持不變。設(shè)備選址率的提高將對(duì)降低地鐵項(xiàng)目的建設(shè)成本和控制其建設(shè)成本產(chǎn)生重要影響。3南京地鐵一號(hào)線造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析3.1南京地鐵一號(hào)線項(xiàng)目3.1.1工程概述南京地鐵1號(hào)線的開通，標(biāo)志著南京成為中國(guó)內(nèi)地第6個(gè)開通地鐵工程的城市。該鐵路運(yùn)輸線從北部的棲霞區(qū)開始，到南部的江寧區(qū)，途經(jīng)鼓樓區(qū)、宣武區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)，處于市區(qū)中心地帶。南起麥高橋站，南至中國(guó)藥科大學(xué)江寧區(qū)站，全長(zhǎng)21.72公里。鐵路運(yùn)輸線有16個(gè)車站。此外，還建立了一個(gè)地鐵項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)和一個(gè)綜合的地鐵項(xiàng)目維護(hù)基地。一個(gè)控制中心和兩個(gè)主要變電站。該生產(chǎn)線的第一期工程于2000年底開始建設(shè)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)，該廠于2005年下半年開始試運(yùn)營(yíng)，并于一年后的下半年最終投入運(yùn)營(yíng)。南京地鐵集團(tuán)公司對(duì)南京地鐵第一條線的總投資估算為人民幣84，843.00億元，該線路的里程成本為低于一般平均水平的每公里3.92億元。3.1.2南京地鐵一號(hào)線造價(jià)控制特點(diǎn)南京在首座城市地鐵工程的建設(shè)中積累了大量的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)地鐵工程行業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)創(chuàng)造出了多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)記錄。從設(shè)備系統(tǒng)方面看，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，選址率大大提高，所以本線一期工程的平均選址成功率達(dá)到了70%左右。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本當(dāng)中，1km的平均成本為3.92億元，這顯然創(chuàng)造出了國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)的新記錄，刷新了單位建設(shè)成本的最低記錄。當(dāng)時(shí)在中國(guó)注冊(cè)的城市地鐵項(xiàng)目。3.1.3設(shè)備材料選擇環(huán)節(jié)分析由于鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，設(shè)備和材料在控制整個(gè)鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)的成本方面發(fā)揮著重要作用，尤其是在購(gòu)買機(jī)動(dòng)設(shè)備方面。在廣州地鐵一號(hào)線、上海地鐵一號(hào)線建設(shè)初期，車輛全部從外國(guó)進(jìn)口，車輛的單價(jià)在1200萬(wàn)至1400萬(wàn)之間，這導(dǎo)致整條生產(chǎn)線每公里的成本很高。南京地鐵一號(hào)線一期工程建設(shè)中選用的車輛技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平，提高了選址率，并沒(méi)有降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.2南京地鐵一號(hào)線造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)3.2.1管理環(huán)節(jié)分析路線的初步總體規(guī)劃。在某些城市，啟動(dòng)鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目所需的時(shí)間很短。從可行性研究到規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)間很短，規(guī)劃還不夠清晰，還沒(méi)有啟動(dòng)總體的城市規(guī)劃。如果沿線的規(guī)劃土地控制無(wú)效，那么隨后的土地征用和拆除以及某些市政工程管道的改造和遷移成本將增加太多。南京地鐵1號(hào)線施工前，對(duì)線路整體設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化。在確定方案之前，通過(guò)比較和選擇多個(gè)方案，有必要考慮完工后的客流影響是否良好，最后確定從北部的麥高橋到藥科大學(xué)的路線。從中國(guó)出發(fā)，經(jīng)過(guò)南京和新街口火車站。結(jié)果是，在市中心人口稠密的地區(qū)，路線盡可能短而筆直，這有利于改善城市環(huán)境。線路鋪設(shè)方法的選擇也對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)目偝杀井a(chǎn)生重大影響。在選擇了多層次和多維方案后，確定需減少地下敷設(shè)方法的比例，同時(shí)重新將空中、地面的占比確定為34%，而這一變化十分有利于降低建設(shè)成本。在建設(shè)地鐵項(xiàng)目當(dāng)中，嚴(yán)格基于合同來(lái)開展建設(shè)。對(duì)于一些無(wú)法避免的情況，如承包商利用低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)索賠來(lái)成功競(jìng)得工程項(xiàng)目，這方面南京地鐵建設(shè)單位專門制定出了完備的解決方案。南京地鐵1號(hào)線建設(shè)第一階段仍將進(jìn)行一些技術(shù)改造，這些問(wèn)題的出現(xiàn)也使南京地鐵建設(shè)單位更好地理解了合同概念和索賠要求。關(guān)于鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。國(guó)家更嚴(yán)格地批準(zhǔn)城市地鐵項(xiàng)目，以及城市建設(shè)地方當(dāng)局有義務(wù)將鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目提交國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，可能導(dǎo)致整個(gè)鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目的審批周期更長(zhǎng)。當(dāng)該項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)并且政府盡快實(shí)現(xiàn)開放交通的目標(biāo)時(shí)，地鐵項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度可能不足，從而導(dǎo)致大量后續(xù)調(diào)整和各種“三邊”現(xiàn)象這不利于該成本控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的全面開發(fā)。確定科學(xué)的施工標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注設(shè)計(jì)工作，最大限度的消除設(shè)計(jì)問(wèn)題，這是控制南京地鐵一號(hào)線設(shè)計(jì)成本的關(guān)鍵措施。3.2.2技術(shù)環(huán)節(jié)分析施工方案的選擇。地下管道主要用于鐵路運(yùn)輸。然而，因?yàn)榻ㄔO(shè)沿線地質(zhì)條件、施工環(huán)境十分復(fù)雜，由此增大了施工風(fēng)險(xiǎn)，并加大了施工難度。此外，在緊張的工期要求下，加之前期準(zhǔn)備工作不充分，這時(shí)已無(wú)法改變?cè)鹊氖┕し椒?，由此影響到了后期建設(shè)工作，具體展示為建設(shè)成本的上升。在項(xiàng)目延遲下，造成了成本的上升。在建設(shè)南京地鐵1號(hào)線當(dāng)中，實(shí)行了動(dòng)態(tài)化的施工管理策略，基于實(shí)際需求來(lái)隨時(shí)進(jìn)行施工方案的變化調(diào)整。從實(shí)際施工過(guò)程來(lái)看，在建設(shè)當(dāng)中，需通過(guò)南京火車站，此站是國(guó)內(nèi)的一個(gè)重要鐵路樞紐站。在與鐵路部門、地方部門開展了充分的溝通交流后，同時(shí)建設(shè)單位開展了超10場(chǎng)專門研討會(huì)，由此確定出了最佳的施工方案。在許多專家人員的共同努力下，此方案綜合運(yùn)用了三種加固施工方法，具體為D24梁、隧道大管棚雙層預(yù)注漿和隧道加固，這些方法都十分便捷。CRD方法避免了增加大約8000萬(wàn)成本的風(fēng)險(xiǎn)。南京在地鐵1號(hào)線建設(shè)之前成立了南京地鐵線有限公司。該公司基于南京地鐵一號(hào)線施工方案，設(shè)計(jì)出了靈活、合理的投資方案。隨著南京地鐵有限責(zé)任公司更加重視資本投資的效率，在南京地鐵1號(hào)線的建設(shè)中，南京首條城市地鐵項(xiàng)目線的風(fēng)險(xiǎn)有所降低。投資盲目性，使費(fèi)用合理而不急。因?yàn)橘M(fèi)用的變化帶來(lái)的成本上升得到了更加高效的管控。行業(yè)內(nèi)的專家、技術(shù)人員在地鐵建設(shè)中發(fā)揮著突出作用。從地鐵工程造價(jià)控制體系來(lái)看，技術(shù)人員是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要作用。由于長(zhǎng)春地鐵項(xiàng)目尚處于起步階段，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)春地鐵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理人員還太年輕，需要提高專業(yè)素質(zhì)。相反，在南京市第一個(gè)鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)榧夹g(shù)人員的不足，專門多次邀請(qǐng)了行業(yè)內(nèi)的專家來(lái)到南京進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。解決具體施工問(wèn)題。南京地鐵1號(hào)線建設(shè)單位了解到，這是全市建設(shè)的首條地鐵線路，所以經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方面都不足。在項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及施工當(dāng)中，強(qiáng)烈邀請(qǐng)城市地鐵工程領(lǐng)域的知名專家和技術(shù)人員運(yùn)用技術(shù)手段，科學(xué)合理地論證各階段的方案，優(yōu)化各種技術(shù)問(wèn)題，克服各種技術(shù)問(wèn)題。3.2.3設(shè)備材料選擇環(huán)節(jié)分析在成本控制中，設(shè)備和材料發(fā)揮了重要作用，尤其是在車輛設(shè)備的采購(gòu)中。在廣州地鐵1號(hào)線初期，車輛基本上選擇了完全進(jìn)口的產(chǎn)品。車輛單價(jià)從1200萬(wàn)輛到1400萬(wàn)輛不等，這導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)線每公里的成本很高。南京首個(gè)城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，特別注意提高設(shè)備的定位率。南京地鐵一號(hào)線一期工程建設(shè)中選用的車輛技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平，提高了選址率，并沒(méi)有降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.3政策及建議3.3.1管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化對(duì)策①初期路線的總體規(guī)劃1）預(yù)測(cè)并優(yōu)化項(xiàng)目乘客的未來(lái)流量在世界范圍內(nèi)有一套值得采用的系統(tǒng)理論。通過(guò)這種成熟的四階段方法，我們可以預(yù)測(cè)將要建設(shè)的鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目的交通規(guī)劃，調(diào)整沿線地區(qū)的土地使用計(jì)劃，并做好服務(wù)工作。連接到地鐵的公交車。努力實(shí)現(xiàn)您的目標(biāo)客流。2）優(yōu)化生產(chǎn)線的總體設(shè)計(jì)盡快為鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目分配規(guī)劃空間，進(jìn)行比較，選擇總體路線設(shè)計(jì)，與城市規(guī)劃當(dāng)局積極溝通，嚴(yán)格控制城市地形。②合同管理1）通過(guò)構(gòu)建合理科學(xué)的地鐵項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目合同模板專注于最基本的合同管理，標(biāo)準(zhǔn)化合同模板，全面組織和分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)。將努力為地鐵項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)建立通用的標(biāo)準(zhǔn)合同模型，并將努力減少合同中涉及的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。2）建立牢固而穩(wěn)定的合同風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制在地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不可避免的是一些市政工程建設(shè)單位會(huì)不可避免地遇到因征地和拆遷引起的定居點(diǎn)和問(wèn)題，因此有必要在合同中明確責(zé)任該項(xiàng)目。③關(guān)于地鐵項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)1）基于施工標(biāo)準(zhǔn)的合理性設(shè)計(jì)在南京地鐵項(xiàng)目建設(shè)該項(xiàng)目的第一階段時(shí)，嚴(yán)格控制了項(xiàng)目規(guī)模，并確定了適當(dāng)?shù)氖┕?biāo)準(zhǔn)。通過(guò)研究報(bào)價(jià)單的結(jié)構(gòu)，收費(fèi)方式，收費(fèi)水平的控制和適用范圍，為工程造價(jià)估算、估算計(jì)算的合理性打下了基礎(chǔ)。這對(duì)于準(zhǔn)備投標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)非常有用，并且最終確定階段的機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)的基準(zhǔn)。2）加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，結(jié)合科研攻關(guān)在鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，高度專業(yè)化的專業(yè)部門可以照顧到國(guó)家授權(quán)的設(shè)計(jì)，以完成設(shè)計(jì)，尤其是鐵路和通信領(lǐng)域的設(shè)計(jì)。由于城市地鐵項(xiàng)目的主要線路是在人口稠密的地區(qū)，因此它可以與科研機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)某些地質(zhì)因素優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而在降低施工難度的同時(shí)，縮短施工周期。由未知的地質(zhì)造成。延遲成本增加的影響。3.3.2技術(shù)環(huán)節(jié)的優(yōu)化對(duì)策項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)地鐵項(xiàng)目總體實(shí)施方案，可以制定適當(dāng)?shù)耐顿Y方案，使資金能夠合理流入和流出；制定總體實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間表，合理和有條理地安排每個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行順序，以避免隨后各期的遞延費(fèi)用增加。相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員。當(dāng)我們控制運(yùn)輸計(jì)劃的成本時(shí)，我們必須考慮到人的因素，控制人的因素，并激勵(lì)他們，可以通過(guò)邀請(qǐng)與地鐵項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各個(gè)專業(yè)部門的國(guó)家授權(quán)專家和學(xué)者，組成專家評(píng)審委員會(huì)，在保證鐵路工程安全、實(shí)用足夠的前提下，選擇科學(xué)，可靠和合理的技術(shù)解決方案。鐵路運(yùn)輸。達(dá)到理想的地鐵工程成本控制效果。3.3.3設(shè)備材料選擇環(huán)節(jié)的優(yōu)化對(duì)策機(jī)電和車輛設(shè)備在地鐵項(xiàng)目的成本體系中起著