大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案

大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案

（項(xiàng)目需求與技術(shù)方案）

一、項(xiàng)目背景

“十三五”期間，隨著我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，信息化建

設(shè)模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，一場(chǎng)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用

等技術(shù)為核心的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌，信息化應(yīng)用進(jìn)入一個(gè)“新

常態(tài)”。***（某政府部門(mén)）為積極應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代的

機(jī)遇和挑戰(zhàn)，適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革要求，大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而

生。

大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，打造集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處

理、監(jiān)測(cè)管理、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、可視化平臺(tái)于一體的大數(shù)據(jù)平

臺(tái)，以信息化提升數(shù)據(jù)化管理與服務(wù)能力，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展情況，做到“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，

牢牢把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

二、建設(shè)目標(biāo)

大數(shù)據(jù)平臺(tái)是順應(yīng)目前信息化技術(shù)水平發(fā)展、服務(wù)政府職能改革

的架構(gòu)平臺(tái)。它的主要目標(biāo)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用

社會(huì)化監(jiān)督，建立規(guī)范化共建共享投資項(xiàng)目管理體系，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)

共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息依據(jù)，提高政

務(wù)工作的前瞻性和針對(duì)性，加大宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)

1

展。

1、制定統(tǒng)一信息資源管理規(guī)范，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，整合業(yè)務(wù)

信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、企業(yè)單位數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)抓取數(shù)據(jù)，構(gòu)建匯聚式一體化

數(shù)據(jù)庫(kù)，為平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2、梳理各相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)性，編制數(shù)據(jù)資源目錄，建

立信息資源交換管理標(biāo)準(zhǔn)體系，在業(yè)務(wù)可行性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信

息共享，推進(jìn)信息公開(kāi)，建立跨部門(mén)跨領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度。

3、在大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，為政府把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)見(jiàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛趩?wèn)題、輔助經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)支撐。

三、建設(shè)原則

大數(shù)據(jù)平臺(tái)以信息資源整合為重點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，堅(jiān)持

“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、協(xié)同共享，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，

深化應(yīng)用、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則，全面提升信息化建設(shè)水平，促進(jìn)全省

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2

結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革領(lǐng)域頭

際需求，明確總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。先期完成

大數(shù)據(jù)平臺(tái)的整體架構(gòu)建設(shè)，后期分步完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合及相互間

數(shù)據(jù)共享問(wèn)題。

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對(duì)信息資源統(tǒng)一梳理，建立經(jīng)濟(jì)

發(fā)展與改革信息標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步消滅“信息孤島”，加

快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合，建設(shè)共享共用的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

以用尸為中心，以需求為導(dǎo)向，

以服務(wù)為目的，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加強(qiáng)平臺(tái)可用性和易用性。

-1、，,1、I'J、-UJ-yju____.、___.

深入了解用戶需求，密切跟蹤信

息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，不斷深化應(yīng)用、拓展新技術(shù)在應(yīng)用中的廣度和深度，

促進(jìn)跨界融合，豐富管理和服務(wù)手段。

四、建設(shè)方案

為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的可行性，我們采取如下幾

種建設(shè)方案。

1、數(shù)據(jù)采集方案。

我們統(tǒng)一信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立多維度數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬數(shù)據(jù)

來(lái)源，通過(guò)不同的方式匯聚數(shù)據(jù)，增強(qiáng)分析力度，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警

的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3

1、預(yù)留接口，支持其它系統(tǒng)各種數(shù)據(jù)的上傳導(dǎo)入處理。將

現(xiàn)存有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)和時(shí)效數(shù)據(jù)，通過(guò)上傳

數(shù)據(jù)文件至服務(wù)器、分析提取有效數(shù)據(jù)導(dǎo)入服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)等方式

采集起來(lái)，在本平臺(tái)上復(fù)用。

2、支持外接數(shù)據(jù)的上傳導(dǎo)入處理。可以將企業(yè)單位或定點(diǎn)

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)通過(guò)同樣的方式采集起來(lái)，在本平臺(tái)上復(fù)用。

3、支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，即搜索引擎數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)、

地理空間數(shù)據(jù)和音視頻數(shù)據(jù)等等。

2、數(shù)據(jù)分析方案。

大數(shù)據(jù)之大并不是難點(diǎn)所在，其真正難以對(duì)付的挑戰(zhàn)來(lái)自于

數(shù)據(jù)類(lèi)型多樣、要求及時(shí)響應(yīng)和數(shù)據(jù)的不確定性，而我們所面臨

的也正是如此。

我們采用批量數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，借助于深度學(xué)習(xí)、知識(shí)計(jì)算和

可視化等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的批量處理挖掘其中的價(jià)

值來(lái)支持決策和發(fā)現(xiàn)新的洞察。

3、業(yè)務(wù)整合方案。

在對(duì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目需

求，可對(duì)其進(jìn)行整合或嵌入處理（本方案整合公共信用信息服務(wù)

平臺(tái)、投資項(xiàng)目信息管理平臺(tái)等）。

1、整合處理。將原有數(shù)據(jù)通過(guò)上傳或?qū)敕绞竭M(jìn)行采集，

4

原有功能模塊整合到本平臺(tái)中，合二為一，完美的將數(shù)據(jù)匯聚起

來(lái)。缺點(diǎn)是耗時(shí)較長(zhǎng)。

2、嵌入處理。以單點(diǎn)登錄的方式將原有系統(tǒng)鏈接嵌入到本

平臺(tái)中，作為子系統(tǒng)單獨(dú)存在。缺點(diǎn)在于數(shù)據(jù)共享難以實(shí)現(xiàn)。

五、建設(shè)內(nèi)容

1、宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)及可視化平臺(tái)

政府信息化的最終目標(biāo)是提高政府的決策水平，其中經(jīng)濟(jì)決

策是核心內(nèi)容。為了提高宏觀調(diào)控決策水平，我們必須從依靠傳

統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向依靠互聯(lián)網(wǎng)非統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，從監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)

總量向監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)轉(zhuǎn)變，從中長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)向?qū)?/p>

時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變。

5

澈維介說(shuō)子系統(tǒng)

統(tǒng)計(jì)分析不系統(tǒng)

預(yù)測(cè)千條填

監(jiān)測(cè)r系統(tǒng)

信息獷象f系績(jī)

報(bào)收定制干系統(tǒng)

業(yè)務(wù)處理請(qǐng)求

（叁詢.?*）效據(jù)鼻訪問(wèn)請(qǐng)求

用

業(yè)

數(shù)

務(wù)

戶

據(jù)

邏

界

庫(kù)

輯

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處理結(jié)果數(shù)掂數(shù)據(jù)叁訪問(wèn)怙果層

層

層

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)活躍度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度、宏觀經(jīng)濟(jì)走向社會(huì)

預(yù)期、社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)、大宗商品供求及價(jià)格走勢(shì)、全國(guó)就業(yè)形勢(shì)、

外貿(mào)訂單變化趨勢(shì)等方面，構(gòu)建大數(shù)據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)和現(xiàn)時(shí)

預(yù)測(cè)指標(biāo)庫(kù)，研究能客觀、準(zhǔn)確反映我省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的指

標(biāo)體系，編制“山東指數(shù)”。

和理念，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘力度，強(qiáng)化定量分析，建立宏觀經(jīng)濟(jì)分析

系列模型，切實(shí)提高預(yù)測(cè)分析的前瞻性、準(zhǔn)確性和可靠性。

積極拓寬信息發(fā)布渠道，建立可視化平臺(tái)，采用Unity3D引

擎，三維界面高度仿真，所見(jiàn)即所得。平臺(tái)針對(duì)多源易構(gòu)的海量

數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)管理、可視化交互分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)

圖形化數(shù)據(jù)查詢、可視化關(guān)聯(lián)分析、證據(jù)鏈和情報(bào)線索發(fā)掘等功

能。利用預(yù)測(cè)信號(hào)燈系統(tǒng)，形象地刻畫(huà)出宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況,

分析經(jīng)濟(jì)波動(dòng)原因，及時(shí)了解各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，準(zhǔn)確

判斷和測(cè)定經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)決策水平。

2、企業(yè)信用監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)

國(guó)2企業(yè)信用危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)

圍劃分三個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別向企業(yè)自身、金融機(jī)構(gòu)、其他政府部

門(mén)及全社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

納入企業(yè)信用預(yù)警體系的企業(yè)信息包括侵犯消費(fèi)者權(quán)益且不

履行相關(guān)義務(wù)的信息、消費(fèi)者投訴未及時(shí)處理信息、行政處罰逾

期未執(zhí)行信息、查無(wú)下落企業(yè)信息等23種信息?？梢詣?dòng)態(tài)配置預(yù)

警信息項(xiàng)目和相應(yīng)預(yù)警等級(jí)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的全面性和靈活性。

企業(yè)信用監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)以信息技術(shù)為支撐，以信用監(jiān)管

為手段，全面提高信用監(jiān)管信息共享程度，及時(shí)預(yù)警影響社會(huì)交

易安全和社會(huì)公共安全的不良信用信息，遵循“對(duì)外警示社會(huì)和

企業(yè)；對(duì)內(nèi)明確重點(diǎn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施”的原則，強(qiáng)化企業(yè)信

用監(jiān)管防范機(jī)制，有力推進(jìn)“信用保稅區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用

監(jiān)督管理的主動(dòng)性、前瞻性，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少交易風(fēng)

險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用的社會(huì)化監(jiān)督。

3、投資項(xiàng)目信息管理平臺(tái)

建設(shè)投資項(xiàng)目（特別是一些大型項(xiàng)目）具有管理上的復(fù)雜性

特點(diǎn)，主要是建設(shè)周期長(zhǎng)、參建方多。投資項(xiàng)目信息管理平臺(tái)的

建立和應(yīng)用，可有效解決投資建設(shè)項(xiàng)目管理動(dòng)態(tài)過(guò)程的信息分析、

信息構(gòu)建，達(dá)到各參建方信息共享的目的。

8

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互動(dòng)交流

遺知諾告信息**及時(shí)遇京接H共享文作牌也

平臺(tái)

投資項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，支持重大項(xiàng)目推介，建立規(guī)范的項(xiàng)

目審批流程和項(xiàng)目信息庫(kù)，管理項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和

收尾的整個(gè)生命周期，覆蓋進(jìn)度、質(zhì)量、成本、資源、風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)

目管理的各個(gè)要素，構(gòu)建集成項(xiàng)目、流程、知識(shí)的信息化平臺(tái)。

逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入，形成全覆蓋的投資項(xiàng)

目管理統(tǒng)一工作平臺(tái)，真正做好資源共享，為項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)、

領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持服務(wù)。圍繞設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量、安全、

進(jìn)度、施工、資金、變更、合同管理“十大環(huán)節(jié)”，建立起對(duì)投資

項(xiàng)目進(jìn)行事前計(jì)劃、事中控制、事后評(píng)估、全程管理的有效管控

模式，促進(jìn)投資項(xiàng)目管理體系發(fā)揮全方位、全過(guò)程的計(jì)劃、組織、

協(xié)調(diào)與控制作用。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)是各個(gè)平臺(tái)中的基礎(chǔ)性和綜合性平

臺(tái)，是解決“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互連互通的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于

提高各類(lèi)信息資源整合共享，以及信息資源的綜合利用。

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臺(tái)全文檢索I元數(shù)據(jù)蕾理

資源定位

的信息共享模式，通過(guò)以應(yīng)用為抓手，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)流，滿足

政府部門(mén)多方位、多層次的數(shù)據(jù)需求，為跨地域、跨部門(mén)、跨平

臺(tái)不同應(yīng)用系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互連互通提供包含提取、轉(zhuǎn)

換、傳輸和加密等操作的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。通過(guò)分布式部署和集中

式管理架構(gòu)，有效解決各節(jié)點(diǎn)間數(shù)據(jù)的及時(shí)、高效上傳下達(dá)，在

安全、快捷、方便的進(jìn)行信息交換的同時(shí)精準(zhǔn)的保證數(shù)據(jù)的一致

性和準(zhǔn)確性。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的全局目標(biāo)是建立“一個(gè)系統(tǒng)”，解決

“兩個(gè)問(wèn)題”，支持“三個(gè)應(yīng)用”，面向“四個(gè)服務(wù)”。建立“一個(gè)

系統(tǒng)”，即建立一個(gè)可擴(kuò)展、可集成、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、可交換和

安全可靠的分布式系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)政務(wù)資源進(jìn)行組織和管理。解決

“兩個(gè)問(wèn)題”，即解決政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)與定位問(wèn)題，解決政務(wù)

信息資源規(guī)劃與整理問(wèn)題。支持“三個(gè)應(yīng)用”，即支持信息集成整

合應(yīng)用、各業(yè)務(wù)部門(mén)辦公應(yīng)用和政府職能決策應(yīng)用。面向“四個(gè)

服務(wù)”，即面向政務(wù)協(xié)作、宏觀決策、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理服務(wù)。

六、技術(shù)支持與平臺(tái)性能

1、系統(tǒng)架構(gòu)

結(jié)合該項(xiàng)目以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心，多業(yè)務(wù)子系統(tǒng)并存的業(yè)務(wù)

需求，以及存在不同種類(lèi)操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件的現(xiàn)狀,

我們采用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，即SOA架構(gòu)。

口

SOA是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱(chēng)為

服務(wù)）通過(guò)這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái)。接口

是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、

操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言。這使得構(gòu)建在這樣系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一

種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。它的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)和技術(shù)的完

全分離，從而最大程度上實(shí)現(xiàn)服務(wù)的集成和重組。

SOA實(shí)施是以業(yè)務(wù)服務(wù)為導(dǎo)向的，業(yè)務(wù)服務(wù)獨(dú)立于技術(shù)之上,

技術(shù)處于從屬地位，采用SOA架構(gòu)的主要優(yōu)勢(shì)有：

1、SOA與平臺(tái)無(wú)關(guān)，減少了業(yè)務(wù)應(yīng)用及業(yè)務(wù)子系統(tǒng)整合的限

制。

2、SOA具有低耦合的特點(diǎn)，各個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)

的影響較低，在各個(gè)系統(tǒng)不斷變化情況下，節(jié)省的費(fèi)用會(huì)越來(lái)越

多。

3、SOA具有可按模塊分階段進(jìn)行實(shí)施的優(yōu)勢(shì)?？梢猿晒σ徊?/p>

再做下一步，將實(shí)施造成的沖擊減少到最小。

SOA服務(wù)交互示意圖如下：

企業(yè).仗

2、技術(shù)支持

頁(yè)面的輸出，保留了腳本語(yǔ)言易于使用的優(yōu)點(diǎn)。Servlet是一種

小型Java程序，擴(kuò)展了Web服務(wù)器的功能。XML提供了一種描述

結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的格式，簡(jiǎn)化了網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)交換和表示，使得代碼、數(shù)

據(jù)和表示分離，作為數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)格式。

2、強(qiáng)大靈活的SSM整合框架。

SSM框架整合，即整合SpringMVC、Spring和Mybatis框架。

其中SpringMVC屬于SpringFarmeWork的后續(xù)產(chǎn)品，它提供了構(gòu)

建Web應(yīng)用程序的全功能MVC模塊，分離了控制器、模型對(duì)象、

過(guò)濾器以及處理程序?qū)ο蟮慕巧?，這種分離讓它們更容易進(jìn)行定

制。Spring是一個(gè)輕量級(jí)開(kāi)源框架，它的主要特點(diǎn)是方便解耦、

簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)、面向切面（A0P）的編程支持和聲明式事務(wù)支持，其主

要優(yōu)點(diǎn)有低侵入式設(shè)計(jì)、獨(dú)立于應(yīng)用服務(wù)器、允許將一些通用任

務(wù)如日志等進(jìn)行集中處理。Mybatis是輕量級(jí)0RM框架，它消除

了幾乎所有的JDBC代碼和參數(shù)的手工設(shè)置以及結(jié)果集的檢索，使

用簡(jiǎn)單的XML或注解用于配置和原始映射，將接口和Java的POJOs

映射成數(shù)據(jù)庫(kù)中的記錄。其框架架構(gòu)圖如下：

、發(fā)送請(qǐng)求

http://ip:port/RequestMapping

■I>ath/myRequestHandlerMapping

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