河道保潔服務項目招標文件

PAGE第46頁共79頁 第1頁共79頁河道保潔服務項目招標文件（電子招投標）

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況寧海縣越溪鄉(xiāng)河道保潔服務項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2023年07月14日13點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：CBNB-20236183G項目名稱：寧海縣越溪鄉(xiāng)河道保潔服務項目預算金額（元）：1676100.00最高限價（元）：1676100.00采購需求：標項名稱：寧海縣越溪鄉(xiāng)河道保潔服務數(shù)量：3年預算金額（元）:1676100.00簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：河道人工保潔，保持河面無漂浮物、河床和河岸干凈整潔，并進行河長制巡查。河道保潔總長度為68.1公里，其中：主要河道25.71公里，其他河道42.40公里；具體以招標文件第三部分采購需求為準，供應商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。備注：（1）年度最高限價558700元。（2）組成聯(lián)合體的成員（含聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不超過2個。合同履約期限：自合同簽訂之日起三年，合同必須為一年一簽。合同應符合政府采購預算安排要求，經(jīng)批準，并經(jīng)采購人考核驗收通過，雙方同意后，方可續(xù)簽訂下一年度的合同。本項目接受聯(lián)合體投標：是；?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無專門面向中小企業(yè)服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，其中小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到%，其中小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項目的特定資格要求：無。5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。6.未在中國裁判文書網(wǎng)有行賄犯罪相關記錄。（以投標截止日當天中國裁判文書網(wǎng)查詢結果為準，如相關記錄已失效，供應商需提供相關證明資料；若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人在中國裁判文書網(wǎng)有行賄犯罪相關記錄，采購人將依法取消其中標資格）。三、獲取招標文件時間：2023年06月21日至2023年06月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年07月14日13點30分00秒（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）開標時間：2023年07月14日13點30分00秒開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。（4）本招標公告中二、申請人的資格要求：第一條中的“重大稅收違法案件當事人名單”即為“重大稅收違法失信主體”。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1項目屬性服務類。2采購標的及其對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（1）標的：河道保潔服務，屬于其他未列明行業(yè)；3是否允許采購進口產(chǎn)品本項目不允許采購進口產(chǎn)品。?可以就采購進口產(chǎn)品。4分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。5開標前答疑會或現(xiàn)場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：?否；?是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購代理機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20（編制時可根據(jù)項目情況進行調整）分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3（編制時可根據(jù)項目情況進行調整）人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。8投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。10報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。供應商須報出一年報價及三年的投標總價，投標報價為供應商正確地完全履行采購內容及要求的價格體現(xiàn)，應包含人員經(jīng)費【應以不低于寧?？h最低工資標準的110%支付人員工資，并據(jù)此辦理和支付政策規(guī)定的各類保險和補貼（如加班補貼、高溫補貼等、社保、住房公積金）?！?、辦公經(jīng)費、服裝費、培訓費、通信費、用餐補助、交通費、差旅費、項目管理費、稅收、利潤、不可預見費等完成合同所需的不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。11中小企業(yè)信用融資供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。12備份投標文件送達時間、地點和簽收人員（1）直接提交備份投標文件的：備份投標文件送達地點：寧?？h公共資源交易中心五樓【具體受理場所詳見當日電子指示屏】。（2）以郵政快遞方式遞交備份投標文件的：備份投標文件送達截止時間：開標時間前一個工作日的16:00止。備份投標文件送達地點：；備份投標文件簽收人員聯(lián)系電話：。采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。?聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。14中標服務費采購代理按向中標人收取中標服務費人民幣20409元。中標服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。匯入以下賬戶：開戶單位名稱：一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人相應的投標產(chǎn)品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。3.2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵采購單位對其提高預付款比例、免收履約保證金。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務項目，以及預留份額政府采購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產(chǎn)品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質疑、投訴4.1在線詢問、質疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。4.2供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.3供應商質疑4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。4.3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步加強政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕2號）,采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。4.4供應商投訴4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。4.4.5投訴材料可寄送至：投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。6.2采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有)；11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有)；11.1.4本項目的特定資格要求（如果有)。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協(xié)議（如果有)；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標標準相應的商務技術資料；11.2.6商務技術偏離表；11.2.7政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.2.8特殊承諾；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函；11.3.3投標報價明細表。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件（文件后綴為：bfbs）15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點將備份投標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。18.2.1具體開標程序：第一階段：投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內。在政府采購云平臺開啟已解密供應商的“資格文件、商務技術文件”，并做開標記錄；第二階段：（1）在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效供應商名單及理由；（2）公布經(jīng)第一階段評審符合招標文件要求的供應商的商務技術得分情況；（3）在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標外的供應商的“報價文件”，并做開標記錄；（4）在政府采購云平臺公布評審結果。（5）開標會議結束。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1采購人或采購代理機構依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查。19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。19.4合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將在資格審查時通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標人接受資格時的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、服務范圍、服務要求、服務時間、服務標準，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。（由采購人自行選擇線上簽訂或線下簽訂）26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，鼓勵根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。27.預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規(guī)定。供應商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；28.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；28.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收30.驗收30.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第三部分采購需求前附表序號項目采購需求內容1采購內容詳見第一部分招標公告2單位及數(shù)量詳見第一部分招標公告3交付或者實施的時間和地點合同履約期限：詳見第一部分招標公告實施地點：詳見本部分內容4需實現(xiàn)的功能或者目標詳見本部分內容5執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等與勞動相關的法律法規(guī)，以及《城市生活垃圾管理辦法（2007）》、《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2013）》、《寧波市生活垃圾分類管理條例》等，以及采購人認可的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準規(guī)范。6技術規(guī)格要求詳見本部分內容7物理特性要求無8質量、安全要求詳見本部分內容9服務標準、期限、效率(培訓等）詳見本部分內容10驗收標準詳見本部分內容11現(xiàn)場踏勘本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘察，供應商可自行對本項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商自己承擔。不論何種原因所造成，在勘察過程中，供應商自行對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。12演示時間及地點無13樣品要求無14本項目的核心產(chǎn)品無

▲一、重要商務要求一覽表項目要求1、合同履行期限及地點（1）合同履行期限：詳見第一部分《招標公告》。（2）實施地點：寧海縣越溪鄉(xiāng)。2、付款方式（1）合同簽訂后，在確認完成當月工作并通過考核后，按月支付給中標人。以上付款方式結合每月考核結果（具體考核辦法詳見本章七、考核標準）予以支付（月服務經(jīng)費=1年合同總價/12）。（2）如采購人出具書面整改意見要求進行整改，在出具整改意見后七天內中標人未按規(guī)定整改的，將延遲撥付月服務經(jīng)費的30%。3、履約保證金（1）履約保證金金額及形式：年度合同金額的1%；中標人以銀行匯票、轉賬、電匯、保函等形式繳納至采購人專用賬戶。（2）履約保證金在保潔服務合同完成后無息退還。如中標人未能履行合同規(guī)定的任何義務，采購人有權從履約保證金中優(yōu)先受償。4、合同終止中標人在合同有效期內，不得無理由終止合同，確有特殊情況的，須提前兩個月向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意后，方可終止合同。因中標人發(fā)生重大差錯事故的，采購人可有權單方面終止合同，中標人承擔全部責任。5、對采購內容進行變更的處理（1）合同期內，因故致使本合同保潔項目面積發(fā)生變更的，由采購人根據(jù)實際變更量，按中標綜合單價進行增減，按實結算保潔服務費（核增金額不超過年度合同總金額的10%），采購人出具的聯(lián)系單將作為保潔費用調整結算的依據(jù)。（2）國家上調最低工資標準的，不予追加保潔服務費；（3）因工作需要調整保潔標準的，中標人須按新保潔標準執(zhí)行，保潔費用不予調整。（4）除因重大政策要求外，合同期內，因故致使本合同保潔項目設施量發(fā)生變更的，保潔費用不予調整。二、項目概況（一）服務范圍1.1、河道日常人工保潔：服務范圍：主要河道25.71公里，其他河道42.40公里，具體河道清單見表1。采購人有權根據(jù)實際需要對河道數(shù)量及服務等級進行調整（調整范圍不超過±10%）。表1：寧海縣越溪鄉(xiāng)河道日常人工保潔清單序號河道名稱起止點保潔等級長度（m）1白溪雪坡——越溪大橋一般河道10252盤嶼港河上盤嶼——白溪一般河道25463灰場港白溪——灰場塘一般河道8714石馬塘白溪——石馬山一般河道7585十字港河下林水庫——鴨嘴甲主要河道28936下灣港河1下灣港河3——群英塘2一般河道6937下灣港河2下灣港河3——下灣港河2001一般河道6118下灣港河3白溪——下灣港河7一般河道11059下灣港河4下灣港河5——下灣港河4001一般河道149010下灣港河5下灣港河3——下灣港河5001一般河道89011下灣港河6下灣港河2——下灣港河6001一般河道49012下灣港河7白溪——下灣港河7001一般河道64413大宋港河1大宋港河3——道士塘主要河道257114大宋港河2大宋港河3——磨地山主要河道298815大宋港河3寧?？h群英塘管理所——道士塘主要河道360616大宋港河4大宋港河3——大宋港河4001主要河道332117大宋港河5大宋港河1——大宋港河2主要河道87518群英塘前童塘——外山嘴一般河道173419群英塘1大宋港河3——群英塘1001一般河道122920前童塘前童塘——白芨村一般河道288221前童塘1前童塘2——白芨村一般河道155722前童塘2前童塘——冷腳下一般河道321723前童塘3箬嶼——下長山一般河道123124園絲塘園絲塘1——鐵西塘一般河道121425園絲塘1南灣——雞籠山一般河道136426南灣塘東白芨——雞籠山一般河道87427貓頭箬嶼——下長山一般河道252228貓頭1外塘——下長山一般河道102129上田港河下田村——外塘主要河道315630七市塘小林——七市塘001一般河道97631小林河雙盤村——朱家廟一般河道183132小林河1小林河——青嶼山一般河道42333大林港河青山腳——雙盤涂一般河道93534大林港河1筑港塘——小林一般河道162835大林港河2大林港河1——大林港河1一般河道112536青山港山皇廟——青山腳主要河道630037慈周港河大林港河——慈周一般河道77438白蓮寺港河糖廠——南莊一般河道150539白蓮寺港河1大林港河——南莊一般河道119440白蓮寺港河2白蓮寺港河——良種場一般河道163641越溪農莊越溪大橋——沿海南線一般河道20042越溪塘斷頭河越白線邊——越白線邊一般河道200合計--681051.2、河長制巡查為認真貫徹落實全面推行河長制的相關要求，扎實做好河道日常巡查、河流水域監(jiān)控等工作，實現(xiàn)河道水環(huán)境的持續(xù)改善，越溪鄉(xiāng)將開展為期10個月的河長制巡查工作，利用寧波市河湖長制管理系統(tǒng)移動端，微信號“寧波五水共治”，按照上級河長制考核標準要求完成鄉(xiāng)區(qū)內鄉(xiāng)級、村級河道共29條河湖、灘涂7條共36條河道巡查任務，具體服務范圍見表2。表2：河長制巡查服務范圍序號河湖長等級所在位置責任河湖涂1縣級越溪鄉(xiāng)越越溪大橋白溪（越溪段）2鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)越溪村技工大道十字港河（越溪鄉(xiāng)）3鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)盤嶼村盤嶼港河4鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)下灣村下灣港河（越溪鄉(xiāng)）5鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)興農村外莊興農港河3（越溪鄉(xiāng)）6鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)梅枝田村上田港河（越溪鄉(xiāng)）7鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)七市村青山港河（越溪鄉(xiāng)）8鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)興農村小宋坑門水庫（越溪鄉(xiāng)）9鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)梅枝田村申坎頭水庫（越溪鄉(xiāng)）10鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)七市村朝定坑水庫（越溪鄉(xiāng)）11鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)七市村嶺坑庵水庫（越溪鄉(xiāng)）12鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)興農村小宋上長潭水庫（越溪鄉(xiāng)）13鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)越溪村下林水庫（越溪鄉(xiāng)）14村級越溪鄉(xiāng)越越溪大橋白溪（越溪村段）15村級越溪鄉(xiāng)山頭應村白溪（山頭應村段）16村級越溪鄉(xiāng)越溪村技工大道十字港河（越溪村段）17村級越溪鄉(xiāng)盤嶼村盤嶼港河（盤嶼村段）18村級越溪鄉(xiāng)下灣村下灣港河（下灣村段）19村級越溪鄉(xiāng)興農村外莊興農港河3（興農村段）20村級越溪鄉(xiāng)興農村小宋興農港河2（興農村段）21村級越溪鄉(xiāng)興農村道士塘興農港河1（興農村段）22村級越溪鄉(xiāng)下田村上田港河（下田村段）23村級越溪鄉(xiāng)七市村青山港河（七市村段）24村級越溪鄉(xiāng)興農村小宋坑門水庫（興農村）25村級越溪鄉(xiāng)梅枝田村申坎頭水庫（梅枝田村）26村級越溪鄉(xiāng)七市村朝定坑水庫（七市村）27村級越溪鄉(xiāng)七市村嶺坑庵水庫（七市村）28村級越溪鄉(xiāng)南莊村上長潭水庫（南莊村）29村級越溪鄉(xiāng)越溪村下林水庫（越溪鄉(xiāng)村）30縣級縣級灘涂31鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)下灣村灘涂32鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)興農村灘涂33鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)白岌村灘涂34鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)雙盤村灘涂35鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)大林村灘涂36鄉(xiāng)級越溪鄉(xiāng)南莊村灘涂（二）服務要求(1)清理河面垃圾(包括建筑垃圾、生活垃圾、上浮底泥，雜草、油污等)，并有效控制水生植物及各類雜草(如革命草、水葫蘆、綠萍等)蔓延。(2)及時清理木樁、沉船、福壽螺及其它影響河道通行、河道景觀的所有障礙物。(3)配合執(zhí)法部門清理地籠網(wǎng)箱。(4)垃圾上岸至集中點并運送至指定鎮(zhèn)垃圾站。(5)防臺防汛期間、抗旱期間、浮萍水草旺發(fā)及秋冬落葉季節(jié)等特殊時期的應急保障工作。(6)攔草壩安裝、維修。(7)加強每日巡查，如河道砌石、欄桿等河道附屬設施是否完好；發(fā)現(xiàn)污染河道，違法占用河道，非法養(yǎng)殖捕撈(包括電魚、毒魚、炸魚)，布置地籠網(wǎng)箱，非法偷倒渣土泥漿、建筑垃圾，沿岸隨意傾倒垃圾，河道保潔范圍內出現(xiàn)擅自填堵、覆蓋、縮窄河道等違法建筑等現(xiàn)象或行為時，及時上報，如有異常情況第一時間進行處理或聯(lián)系執(zhí)法部門，并向鎮(zhèn)政府主管部門及時上報處理措施。(8)勸阻向河道傾倒垃圾和廢棄物的行為。(9)河中病死動物無害化處理。(10)配合河長制相關工作，及時上報保潔過程中發(fā)現(xiàn)的排口異常排水及河道標識牌破損等相關問題。(11)完成相關的突擊任務及活動保障。(12)完成采購人指定的其他(臨時)任務。(13)做好業(yè)主其他部門或單位的協(xié)調配合工作。(14)河長制巡查：分管河段及其各主要支流的日常巡查，及時掌握水質變化和所有排污口的污染物排放情況；負責河湖長制、灘涂長制管理信息系統(tǒng)的日常運維以及完成交辦的其他臨時性工作。（三）保潔頻次河道保潔：十字港河等穿村（鄉(xiāng)區(qū)）的主要河道，保潔作業(yè)頻次≥2次/日，其他河道保潔作業(yè)頻次≥8次/月。河長制巡查：按照上級河長制考核標準要求完成鄉(xiāng)區(qū)內鄉(xiāng)級、村級河道共29條河湖、灘涂7條共36條河道巡查任務（具體服務范圍見表2），其中鄉(xiāng)級河湖每月巡查2次（1-15日、16-30日）、村級河道每月安排3次（1-10、11-20、21-30日）巡查任務。工人工資福利計算表根據(jù)《浙江省政府辦公廳關于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2009〕190號)、《寧波市城市管理局關于開展環(huán)衛(wèi)工人“愛心早餐”工作的通知》(甬城管〔2015〕12號)、《2022年度寧波市人力資源市場部分職位工資價位及2021年度行業(yè)人工成本信息》（甬人社發(fā)〔2022〕17號）、《關于調整寧波市最低工資標準的通知》（甬人社發(fā)〔2021〕25號）、《寧波市關于申報2021年度社會保險費個人繳費基數(shù)的通告》、《浙江省河長制規(guī)定》、《寧波市全面推進河（湖）長制提檔升級工作方案》等相關文件和制度規(guī)定。等測算如下：序號費用名稱標準測算依據(jù)1基本工資保潔：27324元/人·年；非全日制小時工資：20元/小時（1）按照寧?？h最低工資標準2070元/月的1.1倍計，即27324元/人·年。（2）非全日制工作人員按照寧海縣非全日制工作的最低小時工資標準20元/小時計。2社會保險11159元/人·年。根據(jù)《關于公布社會保險有關基數(shù)的通知》（浙人社發(fā)〔2021〕54號），目前寧海縣社保繳費基數(shù)下限調整為3957元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷企業(yè)繳費費率分別按14%、8.5%、0.5%、0.5%，社會保險繳費標準為11159元/人·年。3住房公積金1366元/人·年。住房公積金繳存基數(shù)按照2277元/人·月標準測算，繳存比例按照5%的比例標準測算，住房公積金繳存標準為1366元/人·年。4愛心早餐補貼7元/天按照實際出勤率，按照每人每天7元發(fā)放。5高溫津貼1200元/人·年根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳關于調整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關問題的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕65號），高溫補貼每年發(fā)放4個月，每月發(fā)放標準為300元。6特殊崗位津貼10人/天特殊崗位津貼根據(jù)實際出勤率，按照每人每天10元發(fā)放。7環(huán)衛(wèi)工人福利及體檢1800元/人·年根據(jù)《關于印發(fā)進一步加強市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理實施意見的通知》（甬政辦發(fā)〔2014〕70號）、《浙江省政府辦公廳關于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2009〕190號)，建立健全環(huán)衛(wèi)工人定期健康體檢制度，并適當保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。8人身意外傷害保險550元/人·年。參照交通運輸業(yè)中的自用貨車司機、隨車工人、搬家工，包括意外事故和意外殘疾2個主要險種，保額均為50萬元。9加班補貼根據(jù)實際加班情況測算加班基數(shù)按2070元/月的最低工資標準計：2070元/月÷21.75元/月÷8小時/天=11.90元/小時。法定節(jié)假日按3倍工資計算；延長工作時間根據(jù)綜合工時制，按1.5倍工資計算。注：▲1.供應商擬投入本項目人員人工費用不得低于上表1-9項標準，其中社會保險、住房公積金僅適用于未達到法定退休年齡的人員（男性：60周歲以下；女性：50周歲以下）。2.合同履行期限內，如有最新政策要求，人員費用及福利等應按照最新標準執(zhí)行?！?.擬投入本項目的所有人員的人員經(jīng)費均需含入投標總價內，不接受人員的人員經(jīng)費由公司另行支付或安排支出的情況。四、人員和設備配置要求（一）人員配置要求1.河道保潔不得低于6人，河長制巡查不得低于1人，人員允許在中標后進行配置，但必須根據(jù)采購人要求（人員配置）在進駐日前內全部配置完畢。供應商須嚴格按照《寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步加強市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理實施意見的通知》（甬政辦發(fā)【2014】70號）的規(guī)定執(zhí)行。（投標文件中須提供相關承諾書，格式見第六章）2.供應商須對所有符合參加人身意外傷害保險條件的人員統(tǒng)一進行參保（社會保險參保人員除外）。（投標文件中須提供相關承諾書《特殊承諾》，格式見第六章）3.供應商必須嚴格按要求配備項目負責人、安全管理員、自查人員、保潔人員，所有保潔人員及管理人員必須身體健康，能勝任日常保潔及管理工作，確保所有河道的清潔和設施設備的正常運作。4.供應商擬投入本項目的人員均須與投標文件所列舉的一致。服務期間項目組成員數(shù)量不得少于投標文件所列舉人數(shù)且一般不得更換項目負責人，特殊情況必須更換項目負責人的，須在滿足工作需求的情況下，經(jīng)采購人書面同意后方可更換，方可進行，否則視同中標人違約。（投標文件中須提供相關承諾書《特殊承諾》，格式見第六章）5.供應商須在投標文件中承諾擬投入本項目的人員數(shù)量【未達到法定退休年齡的人員（男性：60周歲以下；女性：50周歲以下）總數(shù)須不少于合同總人數(shù)的70%】。（投標文件中須提供相關承諾書《特殊承諾》，格式見第六章）6.本項目配備的從業(yè)人員基本要求：身體健康，無傳染性疾?。凰枷攵苏?，無不良記錄；保潔人員規(guī)范、服裝統(tǒng)一、整潔著裝，佩戴上崗證或胸牌，注意儀表；不得擅自離崗，如有特殊原因需向單位請假，且由單位安排專人代崗；工作期間禁止飲酒、文明用餐。7.崗位培訓要求：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，新入職員工必須經(jīng)過入職培訓合格后方可上崗；人員培訓的內容包括公司規(guī)章制度、保潔操作流程、保潔質量要求、清潔工具的使用、要注意的事項及安全責任。8.從業(yè)人員必須具備游泳技能。9.中標人原則上應優(yōu)先聘用本項目原保潔作業(yè)人員。（二）設備配置要求1.根據(jù)設施量、保潔質量標準及考核標準等，由供應商按要求自行配置作業(yè)所需的材料、設備。包括但不限于以下：生產(chǎn)耗材：冬裝、春秋裝、夏裝、工作帽、解放鞋、雨衣、雨鞋、手套、黃塑、肥皂、連體防水褲、垃圾袋、垃圾鉗、救生圈、救生衣、安全帽、梯子等。五、作業(yè)標準保潔質量標準要求根據(jù)《關于做好全省河道保潔長效考核工作的通知》的文件標準進行，即達到“四無”標準，即：（1）河中無障礙物；（2）水面無水葫蘆等影響水生態(tài)的雜草；（3）水面無漂浮物廢棄物；（4）河岸無垃圾棄物、雜草、畜禽糞便等。通過實施河道保潔，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道。其他作業(yè)要求：1.本招標文件未規(guī)定的其他作業(yè)要求，嚴格按照《浙江省水利廳浙江省財政廳關于印發(fā)〈浙江省河道保潔長效管理考核辦法〉的通知》（浙水河〔2014〕3號）、《寧波市城區(qū)內河水面保潔管理技術標準》執(zhí)行。如招標文件規(guī)定的作業(yè)要求低于《寧波市城區(qū)內河水面保潔管理技術標準》，采購人可有權要求中標人按照《寧波市城區(qū)內河水面保潔管理技術標準》的作業(yè)標準執(zhí)行。2.若遇如突擊檢查、上級部門考核、各類創(chuàng)建活動等特殊情況，中標人須無條件做好服務范圍內的相關工作，服從采購人指揮，增加或調配人員和調整作業(yè)時間，并組織完成突擊性任務，所需一切費用由中標人自理。3.中標人應在簽訂合同之日起一個月內向采購人提交保潔管理規(guī)定、保潔負責人崗位職責、保潔人員崗位職責等規(guī)章制度，并作為合同條款。4.本招標內容不考慮河坎及擋墻維修，但在合同履行期間內如因中標人原因使河坎或擋墻發(fā)生人為損毀的，中標人應予及時補齊或修復，并自行承擔所需費用。5.中標人應定期向采購人提供保潔管理計劃及相關措施，按要求及時向采購人上報各類報表及數(shù)據(jù)和每月工資單，以便采購人進行監(jiān)督考核并入冊存檔。（1）每月根據(jù)采購人要求上交花名冊、工資清單、社保清單（或提供社保查詢委托書）等。（2）建立線下保潔分配表（各河段人員分配）。（3）不得干擾、謾罵、挑釁、延誤、干擾考核人員或上級檢查人員正常檢查（拍照取證）。6.中標人在搞好日常保潔工作的同時，必須配合采購人參加市、局布置的各項節(jié)慶和重大活動的臨時布置任務。7.中標人須制定重大活動、節(jié)慶假日、突擊檢查、創(chuàng)先評優(yōu)、氣象災害和極端天氣等特殊時期的應急保障措施，提供應急保潔人員安排表，并無條件配合采購人做好相關保障。8.中標人的法人代表是本項目安全生產(chǎn)的第一責任人,應對本單位的安全生產(chǎn)負全部責任。對單位所發(fā)生的一切安全事故（包括由于天氣（如臺風）、作業(yè)受傷等引起的全部事故內容），全部責任由中標人自行承擔，自主負責處理解決并承擔相關費用。中標人的職工在法律規(guī)定的工傷認定范圍內發(fā)生事故的應按工傷賠償標準賠償。中標人如發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，采購人有權無條件終止承包合同。中標人應嚴格按照《浙江省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》承擔安全生產(chǎn)主體責任。中標人須為全體作業(yè)員工購買社保或人身意外等其他保險，必須重視安全生產(chǎn)工作，確保全年不出安全生產(chǎn)責任事故。如發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故或交通事故，由中標人承擔一切責任及損失。（1）成立安全生產(chǎn)領導小組，落實安全生產(chǎn)責任人，制定安全生產(chǎn)相關制度和應急預案。配備安全生產(chǎn)專員，合理開支安全生產(chǎn)專項管理經(jīng)費。（2）加強巡查，加強安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故及時上報，不得瞞報。（3）每季度召開一次安全會議。9.河道清理后垃圾由中標人按照環(huán)衛(wèi)標準清運到指定地點，不得亂倒棄、焚燒垃圾。10.因自然災害等不可抗力因素造成本保潔服務項目經(jīng)濟損失的，采購人和中標人雙方共同協(xié)商妥善解決。因施工或其他非中標人原因對內河保潔質量造成影響的，經(jīng)采購人核準后，由中標人負責清理，所需費用由采購人以保潔任務單的形式進行追加并計入發(fā)生期間所對應的月份或季度中。11.承包期內中標人需按規(guī)定對自購、租賃設施設備進行保養(yǎng)、維修，保養(yǎng)、維修的所有費用均包含在養(yǎng)護經(jīng)費內，采購人不再另行支付相關費用。12.中標人須配備必要的垃圾上岸設備，同時自行配備必要的管理用房，直接用于河道保潔養(yǎng)護所產(chǎn)生的水電費由中標人自行承擔。13.完成本項目所有保潔內容所需的一切勞動力、材料、設備和服務由中標人自行組織（招標文件另有規(guī)定的除外），由此產(chǎn)生的一切費用由中標人自行承擔。六、考核要求：采購人將根據(jù)項目要求和相關規(guī)定制定考核辦法及標準（詳見附件1：《寧?？h越溪鄉(xiāng)河道保潔考核辦法》，具體以合同簽訂時為準），本項目的考核辦法解釋權歸采購人所有；如考核要求及所產(chǎn)生的相關指標變化，采購人有權對考核標準和實施細則進行修改并通知中標人，中標人必須無條件服從。

附件1：寧?？h越溪鄉(xiāng)河道保潔考核辦法為積極貫徹縣委、縣政府提出的城市精細化管理要求，提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進全國文明城市創(chuàng)建，健全城區(qū)河道管理的監(jiān)督考核機制，有效地促進長效管理措施落實，進一步提高城區(qū)河道保潔管理質量，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，特制定本考核辦法。一、考核對象本辦法針對本輪招標保潔項目中標單位列入考核范圍，主要對水面保潔、洋溪保潔、違章上報、閥門管理情況進行考核。二、考核辦法（一）月評：滿分100分，月評分數(shù)和經(jīng)費撥付相掛鉤，具體如下：1、考核分在95-100分（含95分），全額核撥當月服務經(jīng)費。2、考核分在90-95分（含90分），以95分為基準，每下降1分，扣當月經(jīng)費的1%；3、考核分在90分以下的，先扣除當月經(jīng)費的5%；在此基礎上，以90分為基準，每下降1分，扣當月經(jīng)費的2%；以此類推。不足1分的，采用內插法計算。4、連續(xù)二個月或累計三個月在90分以下的，采購人有權解除合同。（三）明查暗查相結合，根據(jù)考核分來核撥當月保潔經(jīng)費。（四）如采購人出具書面整改意見要求進行整改，在出具整改意見后限期內中標人未按規(guī)定整改的，采購人有權對其重點考核加倍扣罰。整改內容（未落實合同規(guī)定及環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關文件精神；未及時完成上級下達的工作任務；重大活動保障不力；整改扣款1000-20000元，被上級各類考核通報批評或有關媒體曝光，整改扣款,2000-20000元，有責投訴等整改扣款500-5000元）。（五）采購人每月不定時組織河道考核。對河道保潔內容的作業(yè)質量進行考核。對發(fā)現(xiàn)問題對照《寧?？h越溪鄉(xiāng)河道保潔考核標準及扣分細則》（詳見附表一）相應分值，每扣1分按500元計取（不足1分的，采用內插法計算），進行直接扣款處理，考核結果分值計入當月考核分數(shù)；（六）文明城市創(chuàng)建、疫情防控等保潔作業(yè)考核標準依據(jù)行業(yè)標準及上級部門的考核要求提高而提高；另因法律法規(guī)更新，考核內容會有所變化，承包單位需無條件服從執(zhí)行。（七）新增河道遵照本考核辦法執(zhí)行。（八）本考核辦法最終解釋權歸采購人。

附表一：《寧?？h越溪鄉(xiāng)河道保潔考核標準及扣分細則》寧?？h越溪鄉(xiāng)河道保潔考核標準及扣分細則項目名稱工作標準扣分細則社會責任監(jiān)管不得無故干擾、阻礙考核人員工作在考核過程中阻擾、謾罵、挑釁、延誤、干擾考核人員或上級檢查人員正常檢查（如妨礙拍照取證等），扣1分，情節(jié)嚴重的，扣5分。無違章操作、酒后操作；保潔人員做好安全措施。保潔人員未穿救生衣、未戴安全帽等，扣1分/人。酒后等違章操作，扣5分/人。水面保潔1、保潔質量標準要求根據(jù)《關于做好全省河道保潔長效考核工作的通知》的文件標準進行，即達到“四無”標準，即（1）河中無障礙物；（2）水面無水葫蘆等影響水生態(tài)的雜草；（3）水面無漂浮物廢棄物；（4）河岸無垃圾棄物、雜草、畜禽糞便等。（清理河面（湖面）垃圾范圍為生態(tài)護岸河道清潔河岸1米的護坡面積，重力式護岸河道清潔至壓頂為止。水面保潔要求在巡回保潔時段內無大面積水面漂浮物；零星漂浮物停留時間≤30分鐘）河堤內（內河兩側斜面）發(fā)現(xiàn)未清理的，每處扣0.1分。2、按水面保潔作業(yè)時間要求完成作業(yè)要求未在規(guī)定時間內開始、結束保潔作業(yè)的，每次扣0.2分。3、工作中無脫崗；消極怠工，影響環(huán)衛(wèi)工人形象等現(xiàn)象上班時間脫崗，每人扣0.2分；玩手機、就地睡覺等影響環(huán)衛(wèi)工人形象等情況之一的，保潔工作中閑談、消極怠工等現(xiàn)象，扣0.2分4、河道保潔工作采用巡回式動態(tài)保潔方式進行,每天巡回保潔次數(shù)不少于4次，清撈的各類垃圾應當日清運處理。每天巡回保潔次數(shù)少于4次的，扣1分/次。5、河道清理后垃圾由保潔公司按照環(huán)衛(wèi)標準清運至指定垃圾中轉站，不得亂倒棄、焚燒垃圾。垃圾未送入規(guī)定的中轉站內，扣1分。如發(fā)現(xiàn)亂倒棄、焚燒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。6、對夏季大面積爆發(fā)的浮萍，應當在2日內清理完畢；臺風過后的河道清理工作應當在各區(qū)域放水結束后1日內完成。對夏季大面積爆發(fā)的浮萍，2日內沒有清理完畢的，扣1分/天。臺風過后的河道清理工作在各區(qū)域放水結束后1日內未完成，扣1分/天7、大力開展福壽螺防治工作，確保無成群成螺、成片卵塊，最嚴重的危害率控制在每10平方米河坎5個卵塊以下。水體綠化中無明顯成螺或卵塊。水體綠化中有明顯成螺或卵塊的，每處扣0.1分。違章上報1、加強涉河違章行為查處力度，確保河道中無違規(guī)排污、違章搭建、填埋侵占、違規(guī)養(yǎng)殖捕撈、無證船只等違法違章行為。保潔轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)新增建筑垃圾、建筑物、違規(guī)排污、沉船、網(wǎng)箱地籠等未及時清理上報的，每處扣1分。備注1、若發(fā)生安全事故處理不當?shù)目劭?0000-50000元。備注：本考核辦法為暫行規(guī)定，若合同履行過程中，考核辦法有調整的，以采購人式發(fā)文后的考核辦法執(zhí)行。第四部分評標辦法評標辦法前附表評分項目評分標準分值商務技術分80分1、對本項目的理解程度（10分）1.1根據(jù)供應商提出的對本項目所涉及到的河道現(xiàn)場實際情況的了解和調研的詳細性、完整性進行評議，欠全面的扣每一項扣0.5分；分析不全面的每一項扣1分。51.2根據(jù)供應商提出的本次河道保潔服務的關鍵點和難點和針對關鍵點、難點和其他可預見問題所提出的相應解決措施進行評議，欠全面的扣每一項扣0.5分；分析不全面的每一項扣1分。52、項目具體實施方案（10分）2.1河道保潔方案（5分）：根據(jù)供應商提供的保潔服務方案及流程的完整性、可行性進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。52.2根據(jù)供應商提供的河長制巡查方案及流程的完整性、可行性進行評議53、垃圾處置措施（5分）3.1、評委根據(jù)供應商的垃圾運輸線路、運輸中途滴、漏、撒保障措施的完整性、合理性進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。54、防臺防汛保障措施（5分）4.1、評委根據(jù)供應商防臺防汛保障措施的完善性、可操作性、針對性進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。55、浮萍水草或落葉處理措施（5分）5.1、評委根據(jù)供應商針對浮萍水草旺發(fā)處理措施及秋冬落葉處理措施的合理性、完整性進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。56、保潔人員配備（10分）6.1、根據(jù)供應商提供的作業(yè)人員安排方案（包括擬投入人員的履約技術能力、同類項目經(jīng)驗）的科學性、合理性進行評議（5分）（投標文件中須提供相關證明材料復印件加蓋公章）56.2、評委針對供應商提供的合同執(zhí)行期間的人員保障方案、人員培訓方案的合理性進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。57、材料設備配備情況（4分）7.1、評委根據(jù)供應商擬投入材料設備數(shù)量、質量等進行評議，欠全面的扣每一項扣0.5分；不全面的每一項扣1分。48、內部組織管理制度（6分）8.1、評委根據(jù)供應商工作考勤制度的完善性、科學合理性進行評議，制度欠可行的每一項扣1分；制度不可行的每一項扣2分。38.2、評委根據(jù)供應商監(jiān)督管理機制及員工獎罰管理體系的完善性、科學合理性，制度欠可行的每一項扣1分；制度不可行的每一項扣2分。39、日常巡查方案（3分）9.1、評委根據(jù)日常保潔期間的巡查方案進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。310、應急保障措施（8分）10.1、特殊情況的應急保障措施（4分）：評委根據(jù)供應商提供的針對大型活動、節(jié)慶假日、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)和突擊檢查等特殊時期的應急保障措施進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。410.2應急響應的管理制度（4分）：評委根據(jù)投標人提供的河道保潔相關的惡化突發(fā)性事件應急響應的管理制度進行評議，方案欠可行的每一項扣1分；方案不可行的每一項扣2分。411、服務便捷性（5分）11.1、評委根據(jù)供應商已有服務場所的穩(wěn)定性及服務場所相對本項目服務地點的便