第六章進(jìn)出境貨物監(jiān)管法律

海關(guān)法教程

第六章進(jìn)出境貨物監(jiān)管法律制度陳霞

第一節(jié)海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境貨物概述

一、進(jìn)出境貨物的含義和性質(zhì)進(jìn)出境貨物：通過各種貿(mào)易方式或?yàn)橘Q(mào)易目的進(jìn)出口的商品。性質(zhì)：進(jìn)出境貨物與進(jìn)出境物品

進(jìn)出境貨物與進(jìn)出口貨物

進(jìn)出境貨物的類別進(jìn)出境貨物的種類：進(jìn)口貨物、出口貨物、其他進(jìn)出境貨物（過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物、暫時進(jìn)出境貨物）二、進(jìn)出境貨物監(jiān)管法律制度進(jìn)出境貨物監(jiān)管法律制度是有關(guān)規(guī)定海關(guān)對進(jìn)出境貨物監(jiān)管的各項業(yè)務(wù)制度為內(nèi)容的法律、法規(guī)和規(guī)章的總和。意義：海關(guān)監(jiān)管的法律依據(jù)；海關(guān)監(jiān)管相對人的行為準(zhǔn)則。內(nèi)容：通關(guān)管理制度、審單、查驗(yàn)制度、擔(dān)保放行制度、保稅管理制度、稽查制度等?！P(guān)流程報關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報查驗(yàn)集中審單簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)放行接單審核/征收稅費(fèi)現(xiàn)場海關(guān)現(xiàn)場海關(guān)總關(guān)結(jié)關(guān)申報前資料準(zhǔn)備公路口岸上海海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)放行出口放行（結(jié)關(guān)）出口轉(zhuǎn)關(guān)結(jié)關(guān)簽發(fā)出口退稅證明連通關(guān)環(huán)節(jié)企業(yè)清單數(shù)據(jù)申報企業(yè)報關(guān)單數(shù)據(jù)自動生成和下載企業(yè)報關(guān)單數(shù)據(jù)確認(rèn)和申報企業(yè)現(xiàn)場通關(guān)海關(guān)內(nèi)網(wǎng)審批企業(yè)報關(guān)單打印進(jìn)入電子口岸選擇進(jìn)入子系統(tǒng)報關(guān)申報界面清單上載清單申報清單查詢點(diǎn)擊清單報關(guān)單列表點(diǎn)擊查看明細(xì)進(jìn)入報關(guān)單申報普通報關(guān)填寫轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸提前報關(guān)錄入/申報報關(guān)單申報報關(guān)單申報狀態(tài)查詢（一）報關(guān)單申報狀態(tài)查詢（二）報關(guān)單申報狀態(tài)查詢（三）報關(guān)單申報狀態(tài)查詢（四）三、進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人或代理人的行為規(guī)則1、如實(shí)申報：申報單證的要求、申報前貨樣的提取、申報時間要求、申報地點(diǎn)要求、申報單據(jù)要求。2、接受查驗(yàn)：收發(fā)貨人或代理人的到場、開拆、重縫包裝義務(wù)；海關(guān)徑行開驗(yàn)權(quán)和收發(fā)貨人不得阻攔義務(wù)；對加施關(guān)封的維護(hù)義務(wù)。

3、完納關(guān)稅：繳稅的時間、地點(diǎn)、數(shù)額；

逾期繳納的滯納金征收，超過3個月的，對相應(yīng)貨物采取強(qiáng)制措施。4、妥善保管海關(guān)監(jiān)管貨物：禁止性義務(wù)規(guī)定、依法處理貨物的海關(guān)手續(xù)要求。5、向海關(guān)提供擔(dān)保：擔(dān)保條件、辦理擔(dān)保的手續(xù)、擔(dān)保責(zé)任。6、其他專門行為規(guī)范要求（保稅貨物、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)稽查等）。第二節(jié)進(jìn)出境貨物通關(guān)監(jiān)管制度進(jìn)出境貨物通關(guān)是所有進(jìn)出境貨物都要涉及的環(huán)節(jié)。

包括：報關(guān)、查驗(yàn)到放行等多個環(huán)節(jié)。內(nèi)容：申報階段：申報行為的規(guī)范、申報單證的管理、報關(guān)企業(yè)管理、單證審核；查驗(yàn)階段：查驗(yàn)賠償、查驗(yàn)規(guī)范征收。放行階段：放行擔(dān)保一、進(jìn)出境貨物申報行為規(guī)范和申報單證管理1、申報：是進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或受委托報關(guān)企業(yè)，依法在規(guī)定的期限、地點(diǎn)和以規(guī)定的方式，向海關(guān)報告進(jìn)出口貨物情況，接受海關(guān)核查的行為。

2、申報主體：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人

受委托的報關(guān)企業(yè)

3、申報形式：電子數(shù)據(jù)申報單

紙質(zhì)報關(guān)單（一）一般申報要求1、時間：海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期（電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)申報單、不接受申報情況、在規(guī)定日期修改和非在規(guī)定日期修改）

2、申報主體的法定義務(wù)：

收發(fā)貨人辦理報關(guān)手續(xù)簽名蓋章和隨附單證的義務(wù)委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的提交授權(quán)委托書委托方（提供真實(shí)情況）和受托方（提供情況的真實(shí)性和完整性合理審查）的義務(wù)3、進(jìn)出境貨樣提取的要求

貨樣提取的條件、時間、要求提取貨樣的法定手續(xù)

4、申報單證要求

電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、紙質(zhì)報關(guān)單、許可證件、隨附單證（合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單、提單、運(yùn)單、代理報關(guān)授權(quán)協(xié)議、加工貿(mào)易手冊、歸類決定書等）5、申報單證的修改與撤銷

可以修改與撤銷報關(guān)單的法定情況

修改撤銷報關(guān)單的具體步驟：收發(fā)貨人或其代理人提出海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。

6、海關(guān)對申報單審核、交單的要求海關(guān)對電子數(shù)據(jù)報關(guān)單審核，海關(guān)審結(jié)的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單要求申報人在規(guī)定的時間和地點(diǎn)，進(jìn)行“現(xiàn)場交單”和“放行交單”，海關(guān)對提交的紙質(zhì)單據(jù)進(jìn)行審核。

7、報關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)與補(bǔ)簽報關(guān)單證明聯(lián)的意義、種類和申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)遺失補(bǔ)簽（二）特殊申報要求1、提前申報：貨物實(shí)際到達(dá)進(jìn)出境口岸前，向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)。

提前申報要求：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)

時間要求：（1）進(jìn)口貨物啟運(yùn)后、到港前；

（2）出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管場所3日前

（3）提前申報與實(shí)際到貨不相符的處理

（4）

提前申報許可證有效期和稅率適用日期的確定2、集中申報：同一企業(yè)短時間內(nèi)，有多批貨物進(jìn)出境，申報人在裝載貨物運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起的法定期限內(nèi)，集中向海關(guān)辦理申報手續(xù)。

3、定期申報：針對特殊運(yùn)輸方式（電纜、管道、輸送帶）運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出境貨物。

4、特殊申報事項申報：不屬于所有進(jìn)出口貨物都需要申報事項的申報如：知識產(chǎn)權(quán)狀況、申報價格和稅則歸類相關(guān)單證等。（三）滯報金征收1、滯報金：對在法定期限內(nèi)未履行申報義務(wù)的進(jìn)口貨物報關(guān)人依法征收的費(fèi)用，是一項強(qiáng)制征收措施。

2、滯報金征收制度

滯報征收對象：報關(guān)人（進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人）

征收范圍及起征日：一般運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起15日為起征日郵運(yùn)進(jìn)口貨物申報總包之日起15日為起征日轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸工具到達(dá)進(jìn)境地和指運(yùn)地15日起

滯報金的計算：規(guī)定申報時限的次日，截止日為申報日，按日計征。數(shù)額：進(jìn)口貨物完稅價格千分之零點(diǎn)五。起征點(diǎn)：50元

3、滯報金的征收步驟：海關(guān)出具滯報金繳納通知書—向指定部門或開戶行繳納—海關(guān)憑有關(guān)部門收訖章核注。4、滯報金的減免：法定減免范圍、辦理減免的手續(xù)法定排除滯報金征收的情況：法定不征收滯報金的五種情況二、報關(guān)企業(yè)海關(guān)管理制度報關(guān)企業(yè)海關(guān)管理制度的內(nèi)容1、報關(guān)管理法律關(guān)系主體類型（報關(guān)管理機(jī)關(guān)和報關(guān)單位）2、報關(guān)單位主體資格確定3、代理報關(guān)單位注冊登記許可程序4、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可注銷5、自理報關(guān)單位注冊登記6、報關(guān)單位的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任（一）報關(guān)法律關(guān)系主體類型及主體資格確定1、報關(guān)管理機(jī)關(guān)

各級海關(guān)機(jī)關(guān)（直屬海關(guān)、所在地隸屬海關(guān)）

2、報關(guān)管理事項

報關(guān)單位經(jīng)營許可和注冊登記；

報關(guān)單位從事報關(guān)活動的經(jīng)營管理

3、報關(guān)單位：收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、臨時報關(guān)單位

4、報關(guān)企業(yè)主體資格的確定

向海關(guān)申請注冊登記許可—海關(guān)審批經(jīng)營報關(guān)許可—辦理工商登記—向海關(guān)辦理注冊登記

5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人主體資格確定

辦理工商登記—向商務(wù)部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營登記—向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)（二）代理報關(guān)單位注冊登記許可程序1、代理報關(guān)單位又稱報關(guān)企業(yè)，是專門從事報關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。

2、報關(guān)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營限制

報關(guān)企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營范圍：注冊登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)

報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍：備案海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)

3、報關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可或備案的變更和延續(xù)辦理變更登記事項：企業(yè)或機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)注冊資本、法定代表人。

報關(guān)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營權(quán)的時間期限：2年，2年后辦理延續(xù)手續(xù)

（三）自理報關(guān)單位注冊登記自理報關(guān)單位：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

臨時報關(guān)單位

臨時報關(guān)單位注冊登記

辦理臨時報關(guān)單位注冊登記情況（進(jìn)口非貿(mào)易性貨物）

單位類別：境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等

辦理臨時報關(guān)單位注冊登記的手續(xù)

臨時報關(guān)單位注冊登記的有效期限（1年）（四）報關(guān)單位權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任報關(guān)單位的權(quán)利義務(wù)是對報關(guān)人從事報關(guān)經(jīng)營活動的行為規(guī)范。權(quán)利：取得報關(guān)權(quán)向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)

有權(quán)向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況責(zé)任：報關(guān)單位不履行法定義務(wù)或違反法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。

類型：行政法律責(zé)任、形式法律責(zé)任義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，配合海關(guān)監(jiān)管工作；不得違法濫用報關(guān)權(quán)；依法建立賬簿和營業(yè)記錄、真實(shí)完整記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動，詳細(xì)記錄進(jìn)出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費(fèi)等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)。（五）報關(guān)代理及其法律責(zé)任報關(guān)代理的含義：進(jìn)出口貨物的貨主由于某種原因，不自行辦理進(jìn)出口手續(xù)，委托熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)，有報關(guān)權(quán)的單位向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。報關(guān)代理的法律責(zé)任

報關(guān)代理人作為海關(guān)管理的被管理人，違反法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。三、審單、查驗(yàn)和放行海關(guān)管理制度審單、查驗(yàn)及其管理制度進(jìn)出境貨物申報單證審查

審查的單證類別：進(jìn)出口貨物報關(guān)單、進(jìn)出口貨物許可證

進(jìn)出口貨物報關(guān)單審查：填制規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確

進(jìn)出口貨物許可證審查要求：許可證真實(shí)有效、依法查處違反許可證管理行為進(jìn)出境貨物的查驗(yàn)：審單與查驗(yàn)的關(guān)系

查驗(yàn)階段與有權(quán)查驗(yàn)放行的法律意義：貨主可以辦理貨物的提取或裝運(yùn)手續(xù)海關(guān)進(jìn)出境環(huán)節(jié)監(jiān)管的結(jié)束第三節(jié)

保稅與保稅監(jiān)管制度保稅制度的形式和我國保稅制度的建立和發(fā)展保稅制度形式：自由港、自由區(qū)或自由邊境區(qū)等區(qū)域；出口加工區(qū)；儲運(yùn)保稅倉庫；工業(yè)保稅倉庫；出口保稅倉庫等。我國保稅制度的建立和發(fā)展：新中國成立前后的保稅制度改革開放后保稅制度的建立和發(fā)展。海關(guān)保稅監(jiān)管制度來料加工、進(jìn)料加工、中小型補(bǔ)償貿(mào)易等保稅貨物監(jiān)管制度；保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、進(jìn)料加工保稅集團(tuán)、保稅物流中心等保稅場所監(jiān)管制度；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等保稅區(qū)域監(jiān)管了制度。一、保稅貨物海關(guān)監(jiān)管制度保稅貨物的概念和特征概念：保稅貨物是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。特征：保稅經(jīng)營需要海關(guān)批準(zhǔn)，辦理注冊登記手續(xù)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予進(jìn)境暫免納稅的進(jìn)口貨物；可以在境內(nèi)加工儲存；加工儲存后復(fù)運(yùn)出境。保稅貨物的種類

來料加工、進(jìn)料加工、中小型補(bǔ)償貿(mào)易等進(jìn)口貨物；轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口貨物；免稅商店進(jìn)口和銷售的進(jìn)口貨物等。海關(guān)有關(guān)保稅貨物的監(jiān)管制度海關(guān)監(jiān)管依據(jù)：《海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（2014年）基本內(nèi)容：加工貿(mào)易貨物監(jiān)管的基本要求；加工貿(mào)易手冊建立；加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工監(jiān)管；加工貿(mào)易貨物核銷等。（一）加工貿(mào)易貨物監(jiān)管的基本要求1、加工貿(mào)易：經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或者裝配后，裝制成品副出口的經(jīng)營活動。包括來料加工和進(jìn)料加工。

2、加工貿(mào)易貨物：用于從事加工貿(mào)易的進(jìn)出口貨物3、加工貿(mào)易貨物海關(guān)監(jiān)管要求

（1）監(jiān)管對象：加工貿(mào)易企業(yè)（經(jīng)營和加工）、加工貿(mào)易貨物

（2）監(jiān)管內(nèi)容：許可證和稅費(fèi)征收

（3）監(jiān)管環(huán)節(jié)：加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立；貨物進(jìn)出口報關(guān)；加工環(huán)節(jié)監(jiān)管；加工成品出口核銷。（二）加工貿(mào)易手冊建立和管理辦理手冊的地點(diǎn)和主管海關(guān)經(jīng)營加工貿(mào)易企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不同同一關(guān)區(qū)范圍，按照異地管理規(guī)定辦理手冊設(shè)立手續(xù)

辦理加工貿(mào)易手續(xù)需要提供的信息和單證信息：貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸、進(jìn)口料件和出口成品商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格、原產(chǎn)地等。單證：批準(zhǔn)文件、生產(chǎn)經(jīng)營能力證明（委托加工合同）、海關(guān)認(rèn)為許可提交的其他證明文件和材料。（三）加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工監(jiān)管加工貿(mào)易貨物加工監(jiān)管

本企業(yè)加工；深加工結(jié)轉(zhuǎn)；外發(fā)加工；加工貿(mào)易料件間串換；

進(jìn)口料件退換貨。深加工結(jié)轉(zhuǎn)：禁止開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的情況，經(jīng)營違法的處理。外發(fā)加工：外發(fā)加工的海關(guān)手續(xù)；外發(fā)加工的禁止性規(guī)定；外發(fā)加工成品、剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物的處置要求。

加工貿(mào)易料件間串換：保稅料件間串換、非保稅料件與保稅料件間串換。進(jìn)口料件退換貨：未加工料件的退換貨手續(xù)已加工料件不予不辦理退換貨手續(xù)（四）加工貿(mào)易貨物核銷監(jiān)管加工貿(mào)易核銷：是海關(guān)對經(jīng)營單位執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易合同項下的保稅進(jìn)口料、件加工后加工復(fù)出口的情況進(jìn)行核實(shí)，對不出口部分照章補(bǔ)稅的海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)，是海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實(shí)施監(jiān)管過程的終結(jié)。加工貿(mào)易貨物核銷監(jiān)管制度內(nèi)容：核銷時間期限：30天（手冊最后一批貨物加工復(fù)出口或手冊到期）；合同提前終止，終止之日起30日內(nèi)；需要延長的，經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)可以延長30日核銷申報內(nèi)容及提供的資料：說明進(jìn)口料件、出口成品等以及單耗情況的資料；加工貿(mào)易手冊；報關(guān)單；海關(guān)要求的其他單證。

海關(guān)辦理核銷手續(xù)方式：單證核銷（紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)）、下廠核查（四）加工貿(mào)易貨物核銷監(jiān)管（續(xù)）核銷特殊情況，及其處理規(guī)則：特殊情況：因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷、進(jìn)口料件因故退

運(yùn)出境、手冊遺失等.

（五）加工貿(mào)易貨物單耗監(jiān)管單耗的概念：是加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。

單耗監(jiān)管的意義：保證海關(guān)對加工料件的嚴(yán)格管理，準(zhǔn)確掌握加工貿(mào)易單耗，是加工貿(mào)易監(jiān)管的重要一環(huán)。

海關(guān)單耗監(jiān)管的主要法律依據(jù)：《海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（2002年第一次制定，2006年新制定，2014年修訂）——單耗申報

單耗申報：是加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)報告單耗的行為。申報時間：一般情況：成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷前申報

特殊情況（確有正當(dāng)理由無法按期申報單耗）：在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，在報核前申報單耗。申報形式：紙質(zhì)形式或者電子數(shù)據(jù)形式申報內(nèi)容：加工貿(mào)易項下料件和成品的商品名稱、商品編號、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)；加工貿(mào)易項下成品的單耗；保稅和非保稅料件比例、商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)等?！庸べQ(mào)易企業(yè)保稅核查監(jiān)管保稅核查的概念：是海關(guān)依法對監(jiān)管期限內(nèi)的保稅濟(jì)公貨物、保稅物流貨物進(jìn)行驗(yàn)核查證，檢查監(jiān)督保稅加工企業(yè)、保稅物流企業(yè)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營行為真實(shí)性、合法性的行為。海關(guān)保稅核查法律依據(jù)：《海關(guān)保稅核查辦法》（2008）二、保稅場所海關(guān)監(jiān)管制度

保稅場所：是存放海關(guān)監(jiān)管貨物場所。保稅監(jiān)管場所監(jiān)管意義：為了保證存放貨物符合海關(guān)監(jiān)管要求，海關(guān)對存放單位實(shí)施監(jiān)管。保稅場所的類別：保稅倉庫

出口監(jiān)管倉庫

保稅物流中心保稅監(jiān)管場所監(jiān)管依據(jù)：《海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（2003年）《海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（2005年）《海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》（2005年）《海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》（2005年）注：上述三辦法均根據(jù)海關(guān)總署227號令，對部分條款進(jìn)行修改。（一）保稅倉庫海關(guān)監(jiān)管保稅倉庫：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。保稅倉庫適用范圍：存放加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；外商暫存貨物；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

保稅倉庫海關(guān)監(jiān)管制度的內(nèi)容：保稅倉庫設(shè)立：保稅倉庫設(shè)立條件；保稅倉庫設(shè)立步驟。保稅倉庫監(jiān)管：日常監(jiān)管措施、日常經(jīng)營規(guī)范、變更審批、注銷登記。保稅倉庫所存貨物監(jiān)管：入庫監(jiān)管、存儲期間監(jiān)管、出庫監(jiān)管。辦稅倉庫經(jīng)營中的違法行為及其法律責(zé)任：保稅倉庫經(jīng)營違法行為及法律責(zé)任；存儲貨物違法行為及法律責(zé)任。（二）出口監(jiān)管倉庫海關(guān)監(jiān)管出口監(jiān)管倉庫：是存放對外已賣斷結(jié)匯、并已向海關(guān)辦理了出口手續(xù)，但暫不實(shí)際出口的貨物的倉庫。出口監(jiān)管倉庫類型：出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。（三）保稅物流中心海關(guān)監(jiān)管保稅物流中心（A型）：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅物流中心（B型）：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。保稅物流中心服務(wù)范圍：國內(nèi)出口貨物；轉(zhuǎn)口貨物和國家中轉(zhuǎn)貨物；外商暫存貨物；加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；-------；等的倉儲物流。三、保稅區(qū)域監(jiān)管制度保稅區(qū)域：是海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管的區(qū)域范圍，屬于關(guān)境內(nèi)的海關(guān)對其實(shí)施特殊監(jiān)管的區(qū)域范圍。保稅區(qū)域類型：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等。保稅區(qū)域監(jiān)管法律依據(jù)：《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》（1997年）《出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》（2003年）《海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》（2010年）《海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》（2010年）《海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（2010年）（一）保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管保稅區(qū)：為了給進(jìn)口貨物提供裝卸、儲存、展覽或加工場所，由海關(guān)設(shè)置或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的存放加工進(jìn)口的而未辦進(jìn)口手續(xù)，未完納關(guān)稅物品的區(qū)域。

我國保稅區(qū)制度形式：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，除安全保衛(wèi)人員外，不允許人員居住，是海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域。

海關(guān)監(jiān)管對象：進(jìn)出保稅區(qū)運(yùn)輸工具、貨物、物品；保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)。（二）出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管出口加工區(qū)：是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立從事產(chǎn)品外銷加工貿(mào)易，由海關(guān)實(shí)施封閉式監(jiān)管的特殊區(qū)域。出口加工區(qū)建立意義：海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管，由“散養(yǎng)”轉(zhuǎn)為“圈養(yǎng)”，解決嚴(yán)密監(jiān)管與方便企業(yè)經(jīng)營矛盾的有效方式。出口加工區(qū)模式：“境內(nèi)關(guān)外”行政的海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域。（三）保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管保稅港區(qū)：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有港口作業(yè)、物流、加工等功能的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。

綜合保稅區(qū)：綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。第四節(jié)海關(guān)稽查監(jiān)管制度

稽查：是指檢查走私、偷稅、違禁等活動。海關(guān)稽查：特指海關(guān)對已經(jīng)放行的進(jìn)出口貨物，在法定期限內(nèi)，以核查進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)會計帳冊、票證、原始憑證及其他資料的方法審核、評價被稽查單位的進(jìn)出境行為是否合法有效，是否依法繳納關(guān)稅的一項海關(guān)監(jiān)管工作。海關(guān)稽查的法律依據(jù)：《海關(guān)法》、《海關(guān)稽查條例》、《稽查條例實(shí)施辦法》（二）作用主要作用其他作用打擊走私違法規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為擴(kuò)大海關(guān)管理時空保障國家稅收推進(jìn)了海關(guān)監(jiān)管單元從以貨物為主向以企業(yè)和貨物并重的轉(zhuǎn)移

減輕了海關(guān)管理目標(biāo)要求與管理資源不足的壓力

在查錯、防弊、處罰、規(guī)范、教育、引導(dǎo)等方面也發(fā)揮了積極的職能作用

一、海關(guān)稽查主管機(jī)關(guān)、適用對象和客體海關(guān)稽查主管機(jī)關(guān)：各級海關(guān)機(jī)關(guān)海關(guān)稽查適用對象：從事對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位；從事對外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)；經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)；使用或者經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位；從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)；海關(guān)法律規(guī)定的從事與進(jìn)出口活動直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位等。二、海關(guān)稽查機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)力職責(zé)：為防止進(jìn)出口貨物偷逃關(guān)稅和其他違反海關(guān)法規(guī)的行為，保證海關(guān)法規(guī)正確實(shí)施，對已經(jīng)海關(guān)放行的進(jìn)出口貨物進(jìn)行檢查所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

權(quán)力：國家以立法方式賦予海關(guān)的，為完成稽查任務(wù)，所享有的權(quán)力。

內(nèi)容：查閱、復(fù)制權(quán)；檢查權(quán)；詢問權(quán)；查詢權(quán)；封存權(quán)；扣留權(quán)；處理權(quán)。三、被稽查人的權(quán)利和義務(wù)被稽查人權(quán)利

依法經(jīng)營；依法通關(guān)；依法監(jiān)督；

依法申訴、復(fù)議、訴訟。被稽查人的義務(wù)設(shè)置符合規(guī)定要求的帳冊；依法登記帳冊；向海關(guān)提供有關(guān)資料；保存帳簿、資料；接受海關(guān)稽查；依法納稅。四、海關(guān)稽查的具體實(shí)施海關(guān)稽查程序海關(guān)稽查內(nèi)容海關(guān)稽查法定期限海關(guān)稽查時間的確定海關(guān)稽查的處理（一）海關(guān)稽查程序

海關(guān)稽查的具體步驟：海關(guān)實(shí)施稽查，一般應(yīng)在實(shí)施稽查的三日前，書面通知有關(guān)企業(yè)、單位。在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以在事先不通知企事業(yè)單位的情況下徑行進(jìn)行。海關(guān)實(shí)施稽查，要求組成稽查組。其稽查組的組成人員不少于二人。海關(guān)工作人員實(shí)施稽查，應(yīng)當(dāng)出示由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)的海關(guān)稽查證。海關(guān)工作人員與被稽查人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。海關(guān)對企業(yè)、單位的稽查采用查閱、復(fù)制帳簿和有關(guān)資料，檢查存放貨物的倉庫、場所和有關(guān)貨物等方式。海關(guān)稽查一般在被稽查的企業(yè)、單位進(jìn)行?；榻Y(jié)束，稽查組將向海關(guān)提出稽查報告，稽查報告在提交海關(guān)前，應(yīng)當(dāng)先征求被稽查單位意見，要求被稽查單位在7日內(nèi)提出書面意見。海關(guān)在收到稽查報告的30日之內(nèi)作出此次稽查結(jié)論并送達(dá)被稽查人。（二）海關(guān)稽查的內(nèi)容

海關(guān)行政稽查的內(nèi)容是指海關(guān)審查會計帳冊等資料的內(nèi)容。海關(guān)稽查內(nèi)容：審查進(jìn)出口許可證件及其他管制實(shí)行的情況。具體為許可證管理商品和其他管制商品。特別審查這類商品的許可證和其他批準(zhǔn)文件是否合法有效。審查稅費(fèi)的征免情況。具體是指審查應(yīng)稅貨物交納稅款的各種要素。

如：涉及貨物完稅價格的成交價格、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、傭金以及其他勞務(wù)費(fèi)等；涉及稅則歸類的品名、貨品特征等；審查減免稅貨物的減免稅是否具備法定的條件；減免稅貨物的使用情況和貨物在國內(nèi)經(jīng)營的盈虧情況等。

五、法律責(zé)任海關(guān)稽查中的法律責(zé)任：指違反海關(guān)稽查法律、法規(guī)行為的法律責(zé)任。

包括：被稽查人的違法行為及其法律責(zé)任；實(shí)施稽查的海關(guān)工作人員的違法行為及其法律責(zé)任。

被稽查人的違法行為及法律責(zé)任違法行為形式：向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實(shí)的；拒絕、拖延向海關(guān)提供帳簿、單證等有關(guān)資料的；轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的；未按照規(guī)定設(shè)置或者編制帳簿、單證等有關(guān)資料的。

第五節(jié)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)監(jiān)管制度知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)監(jiān)管：是海關(guān)履行維護(hù)對外貿(mào)易秩序職責(zé)，以行政手段依法制止、懲處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭對外貿(mào)易秩序的行政執(zhí)法活動。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)監(jiān)管的法律依據(jù)：《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）《海關(guān)法》44條規(guī)定《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》（2010年）《<知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實(shí)施辦法》（2009年）知識產(chǎn)權(quán)大致包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、商業(yè)秘密、商號、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、傳統(tǒng)知識、生物多樣化等內(nèi)容。上海海關(guān)查獲出口侵犯“SUNWATT(新華牌)及圖形”商標(biāo)電池案件。

全國海關(guān)系統(tǒng)查獲的首起涉嫌侵犯上海世博會物標(biāo)志專有權(quán)案件上海海關(guān)查獲出口侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件。

一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)原則保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與方便合法進(jìn)出相結(jié)合原則禁止侵權(quán)產(chǎn)品出入境，對侵權(quán)產(chǎn)權(quán)依法處置行使權(quán)力，避免妨礙合法進(jìn)出境行為“主動保護(hù)”與“被動保護(hù)”相結(jié)合原則“主動保護(hù)”也稱“依職權(quán)保護(hù)”“被動保護(hù)”也稱“依申請保護(hù)”不介入當(dāng)事人之間民事爭議的原則確認(rèn)是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)與賠償受侵權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失，屬

于私權(quán)利保護(hù)，由民事法律保護(hù)范圍；海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)限于對外貿(mào)易公共秩序的維護(hù)二、范圍與進(jìn)出口貨物有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)排除：進(jìn)出境非進(jìn)出口進(jìn)口出口同等保護(hù)關(guān)于出口保護(hù)問題受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)不受進(jìn)口貨物來源國法律規(guī)定的影響出口貨物消費(fèi)國中國法律、行政法規(guī)，包括我國加入的國際條約商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)商標(biāo)專用權(quán)：在我國注冊的商標(biāo)在世界知識產(chǎn)權(quán)局注冊馳名商標(biāo)（注冊、未注冊）專利權(quán)：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計著作權(quán)：境內(nèi)作者的著作權(quán)伯爾尼公約其他成員國作者奧林匹克標(biāo)志、世博標(biāo)志不包括：商品名稱、產(chǎn)地名稱、商業(yè)秘密

TRIPs協(xié)議的地理標(biāo)志等范圍的保護(hù)進(jìn)出境物品的有限豁免關(guān)于平行進(jìn)口問題二、范圍（續(xù)）

平行進(jìn)口（灰色市場）：未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)人許可，將知識產(chǎn)權(quán)人自己或授權(quán)他人在國外投放市場的產(chǎn)品進(jìn)口到知識產(chǎn)權(quán)人或獨(dú)立被許可人所在國家的行為是平行進(jìn)口區(qū)別于偽造、非法制造商品的進(jìn)口適用原則：權(quán)利窮竭原則（支持平行進(jìn)口）地域窮竭原則（反對平行進(jìn)口）各利益方：權(quán)利人和被許可方、進(jìn)口商、消費(fèi)者貿(mào)易政策：貿(mào)易自由——

允許貿(mào)易保護(hù)——

不允許競爭法角度：正當(dāng)與不正當(dāng)立法和司法實(shí)踐（美國、我國）

郵件中查獲1700余件侵權(quán)化妝用品(2010.8)

日前，天津海關(guān)在出境郵件中查獲涉嫌侵權(quán)的化妝品及化妝用具1700余件，被侵權(quán)的商標(biāo)涉及“MAC”和“CHANEL”等品牌。侵權(quán)物品種類包括眉筆、眼影、粉底、化妝刷、口紅及睫毛膏等多種類型。天津海關(guān)駐郵局辦事處關(guān)員在對出境郵件進(jìn)行例行查驗(yàn)時，一批出口至美國、申報品名為“禮品、生活用品”的郵件引起了現(xiàn)場關(guān)員的注意。該批郵件申報品類模糊，且機(jī)檢圖像可以明顯看出郵包內(nèi)裝有大量檢測圖像十分相近的物體，存在申報不實(shí)的嫌疑。于是現(xiàn)場海關(guān)關(guān)員決定進(jìn)行開拆查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)裝有不同類別的“名牌”化妝品及化妝用具共計1700余件，經(jīng)相關(guān)商標(biāo)權(quán)利人確認(rèn)全部為假冒的侵權(quán)商品。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，天津海關(guān)已將上述物品依法扣留。查獲39.6萬把侵權(quán)“SOLINGEN”水果刀(2010.8)近日，福州海關(guān)在馬尾口岸查獲一集裝箱涉嫌侵犯“SOLINGEN”商標(biāo)專用權(quán)水果刀，總計39.6萬把。目前，“SOLINGEN”權(quán)利人已確認(rèn)該批貨物侵權(quán)，并向福州海關(guān)提交了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)申請，這也是福州海關(guān)首次查獲侵權(quán)刀具案。

資料：2005：查獲案件1210件，出口：1159件，案值9815萬元占總數(shù)：數(shù)量95.8%，案值98.4%2006：2473件案件，出口2429起，

占98.1%2007：查獲進(jìn)口侵權(quán)商品557，920件。出口侵權(quán)商品332，940，329件。出口侵權(quán)商品數(shù)量占全部侵權(quán)貨物數(shù)量的

99.8%。案值占全部侵權(quán)商品案值的99.3。案例：佛山某照明公司于2004年底接到阿聯(lián)酋史丹利貿(mào)易有限公司的訂單，委托其定牌加工生產(chǎn)機(jī)動車用鹵鎢燈，史丹利公司向佛山公司出示了注冊國為阿聯(lián)酋的商標(biāo)證，2001年該公司取得了HENKEL商標(biāo)專用權(quán)。佛山公司按照訂單生產(chǎn)出口。境內(nèi)的恩同公司在2002年已在我國獲得了HENKEL商標(biāo)注冊，并在2002年在海關(guān)總署備案登記。經(jīng)確認(rèn)，該出口商品未經(jīng)恩同公司授權(quán)，海關(guān)認(rèn)定該批出口貨物為侵權(quán)貨物。

2007年查獲侵權(quán)商品權(quán)利類型統(tǒng)計表侵權(quán)商品數(shù)據(jù)單位：件案值單位：人民幣元

權(quán)利類別侵權(quán)商品數(shù)量比例

案值

比例

商標(biāo)專用權(quán)329，800，22399%425，655，81397%

專利權(quán)3，621，340小于1%11，782，0642%

著作權(quán)36，431小于1%644，705小于1%

奧林匹克標(biāo)志40，255小于1%772，984小于1%

馳名商標(biāo)及其海關(guān)保護(hù)馳名商標(biāo)保護(hù)的特點(diǎn)：保護(hù)范圍擴(kuò)大（不相同、不相類似商品）

個案認(rèn)定和事后認(rèn)定原則實(shí)施動態(tài)管理馳名商標(biāo)海關(guān)保護(hù)備案：注冊、未注冊（不予備案）被動保護(hù)：備案標(biāo)注有馳名商標(biāo)，給予保護(hù)未標(biāo)注的，需要提供認(rèn)定證據(jù)主動保護(hù)：不宜適用

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序概覽

向海關(guān)備案海關(guān)扣留貨物行政處理

強(qiáng)制自愿

海關(guān)依申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物海關(guān)依職權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物權(quán)利人和侵權(quán)人的法律責(zé)任對侵權(quán)貨物的處置對擔(dān)保金的處置海關(guān)扣留貨物費(fèi)用的承擔(dān)三、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序

申請人：權(quán)利人代理人：委托境內(nèi)代理人載明代理人代理權(quán)限的委托書接受申請機(jī)關(guān)：海關(guān)總署申請材料：書面申請書附送文件海關(guān)總署30日內(nèi)決定：不予備案交驗(yàn)的文件不齊補(bǔ)正準(zhǔn)予備案(一）知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案

備案隨附文件的要求：身份證明：權(quán)利人個人身份證明復(fù)印件、工商執(zhí)照復(fù)印件或其他注冊登記復(fù)印件權(quán)利證明：《商標(biāo)注冊證》、《商標(biāo)注冊證明》復(fù)印件著作權(quán)自愿登記證明（包括作品照片）《專利證書》、《專利登記簿》副本

實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利行政部門的專利權(quán)評價報告繳納備案費(fèi)：每案800元備案效力：海關(guān)總署簽發(fā)備案證書之日起生效，有效期為10年變更備案：變更之日起10日內(nèi)向海關(guān)總署辦理變更或者注銷續(xù)展備案：有效期屆滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案撤銷和注銷：撤銷：未提供真實(shí)情況注銷：原因:保護(hù)期已過主體:海關(guān)總署知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓利害關(guān)系人

有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案方面的資料：2007年海關(guān)總署收到知識產(chǎn)權(quán)備案的數(shù)量大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，2007年，海關(guān)總署收到的知識產(chǎn)權(quán)備案申請2788件，與2006年的1880件比，增加了48.3%。截至2007年12月31日，在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)共有9325件，其中商標(biāo)權(quán)5450件、專利權(quán)3494件、著作權(quán)381件。在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人主要來自中國、美國、日本、中國臺灣、法國、中國香港、德國、瑞士、意大利、英國、荷蘭等國家的企業(yè)和個人。(二)

采取保護(hù)措施依申請采取保護(hù)措施依職權(quán)采取保護(hù)措施

權(quán)利人申請并提供擔(dān)保海關(guān)扣留貨物海關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行海關(guān)發(fā)現(xiàn)嫌疑貨物通知權(quán)利人權(quán)利人查看貨物海關(guān)扣留貨物進(jìn)行調(diào)查海關(guān)處理扣留貨物海關(guān)放行貨物申請扣貨提供擔(dān)保規(guī)定期限未申請權(quán)利人向法院申請責(zé)令停止侵權(quán)或財產(chǎn)保全及司法扣押20日未收到法院通知海關(guān)放行扣留貨物海關(guān)不能確認(rèn)侵權(quán)權(quán)利人申請法院認(rèn)定認(rèn)定不侵權(quán)海關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行權(quán)利人查看貨物撤回

1、依申請采取保護(hù)措施權(quán)利人提出申請：申請書及相關(guān)證明文件證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)提供擔(dān)保：規(guī)定期限內(nèi)，扣留貨物等值查看貨物：可以在扣留后請求查看貨物申請的修改、撤回：經(jīng)海關(guān)同意，在海關(guān)扣貨前扣貨20天處理：協(xié)助法院執(zhí)行放行貨物貨主異議的情況：專利：提供等值擔(dān)保金放行專利權(quán)訴訟的，30個工作日內(nèi)向海關(guān)說明（退擔(dān)保金）

2、依職權(quán)采取保護(hù)措施及調(diào)查處理海關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)情況告知權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人3個工作日內(nèi)書面回復(fù)權(quán)利人:請求查看貨物、提供擔(dān)保、請求扣貨海關(guān)處理：扣貨（申請并提供擔(dān)保）放行（未申請或未提供擔(dān)保）貨主異議的，提出書面說明，隨附必要證據(jù)專利權(quán)貨物的放行提供擔(dān)保(50日)海關(guān)依法實(shí)施調(diào)查（30個工作內(nèi)）海關(guān)經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定侵權(quán)的，權(quán)利人可以向法院申請確認(rèn)侵權(quán)；海關(guān)未收到法院訴前責(zé)令停止其安全或財產(chǎn)保全措施，海關(guān)放行貨物。向法院提出申請（50個工作日內(nèi)）

擔(dān)保金的支付：貨物價值不足人民幣2萬元——

相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保貨物價值人民幣2—20萬元——

相當(dāng)于貨物價值

50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于2萬元貨物價值超過人民幣20萬元——10萬元擔(dān)?？倱?dān)保：向海關(guān)總署提出申請，由海關(guān)總署統(tǒng)一收取申請需要提供一份獲準(zhǔn)在中國大陸開展金融業(yè)