淺談我國旅游景區(qū)景點管理的存在的問題及對策

淺談當前我國旅游景區(qū)景點管理存在的問題及對策摘要：旅游服務(wù)是一項囊括了“吃、住、行、游、購、娛”的工程，旅游業(yè)的快速增長對旅游景區(qū)的經(jīng)營管理提出了更高的要求，本文是對當前我國旅游景區(qū)景點管理的存在的問題及對策的一個探索。關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理問題對策旅游景區(qū)是旅游活動的核心和載體，是旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中不可缺少的重要部分。旅游景區(qū)管理是個綜合而動態(tài)的系統(tǒng)概念，它包括景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃管理、市場營銷管理、日常經(jīng)營管理、財務(wù)管理、環(huán)境管理、質(zhì)量管理、應(yīng)變管理（危機管理）、標準化管理、門票管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理等多個方面。各個方面的管理是相互影響、相互制約的，任何一方面的管理不到位，都會影響到整個旅游景區(qū)的運作，甚至影響到景區(qū)的旅游競爭力。通過本學期《旅游景點景區(qū)管理》課程的學習，讓我了解到了我國旅游景區(qū)景點管理的存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。一我國旅游景區(qū)景點管理的存在的問題1、旅游景區(qū)政企不分，政事不分現(xiàn)象普遍旅游景區(qū)的管理存在管理權(quán)限不明，條塊分割、多頭管理的現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)為各個景區(qū)分屬不同的職能部門管理，如森林公園、自然保護區(qū)已由林業(yè)部門管理，地質(zhì)公園由國土資源部門管理，而這些景區(qū)已在區(qū)域位置上往往又相互重疊、交叉。造成了旅游發(fā)展中管理混亂，互相制約，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為管理滯后，管理體制與模式落后，制約了旅游景區(qū)資源的開發(fā)和利用。2、缺乏對旅游景區(qū)科學的綜合規(guī)劃及管理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善這幾年大力發(fā)展旅游業(yè)，但對區(qū)域旅游景區(qū)的規(guī)劃甚少，甚至對目的地旅游景區(qū)也缺少綜合規(guī)劃利用，對區(qū)域內(nèi)的旅游景點缺乏合理的組織，這在一定程度上促使景區(qū)的游客對旅游景區(qū)的不合理感到不滿意，如在同一個旅游景點的不同處，一些地方過多的人流得不到合理的解決，而部分地區(qū)則出現(xiàn)無人狀態(tài)。服務(wù)設(shè)施不合理，有些景區(qū)很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區(qū)缺乏有效管理，如景區(qū)內(nèi)對對商販攤點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，商販只管賣，不管環(huán)境衛(wèi)生的清理；使得景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境臟亂，促使游客環(huán)保意識減弱，繼續(xù)破壞環(huán)境。3、生態(tài)環(huán)境管理不善，資源惡化，環(huán)境破壞旅游者保護景區(qū)環(huán)境、文物、基礎(chǔ)設(shè)施的意識薄弱。在旅游景點名勝古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象屢見不鮮，這些都使其固有風貌和壽命收到嚴重威脅。一些游客還在景區(qū)進行宿營、野炊等活動，這既加重了旅游景區(qū)區(qū)的生態(tài)負擔，又可能造對生物鏈的破壞，使旅游區(qū)的生態(tài)平衡受到嚴重影響。4、忽視游客體驗，產(chǎn)品過于雷同忽視游客體驗，產(chǎn)品供需錯位是經(jīng)濟開放型旅游景區(qū)的主要問題。20世紀80年代以來全國旅游主題公園重大投資失誤的項目屢見不鮮，其中代表是投資十多億元的科幻公園福祿貝爾樂園于1998年1月宣布破產(chǎn)清查，投資上億的通什海南中華民族文化村開業(yè)不到8個月就倒閉。這些具體案例都說明了，旅游產(chǎn)品的供需錯位，滿足不了游客的需求自然會被市場所淘汰。我國的一些旅游景區(qū)尤其是主題公園也試圖在為游客提供一種體驗，但由于缺乏獨特性、參與性，游客難以留下深刻印象。產(chǎn)品的趨同，低水平重復(fù)建設(shè)必然導(dǎo)致惡性價格競爭，導(dǎo)致行業(yè)的高失敗率。模仿不但自己不會成功，而且使那些已成功的旅游景區(qū)陷入惡性競爭之中。5、可持續(xù)發(fā)展的后進不足旅游景區(qū)多數(shù)還保留著事業(yè)單位體制，這些景區(qū)干部職工容易安于現(xiàn)狀，景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量低，景區(qū)小、弱、散、差的問題突出，在市場中缺乏競爭力和話語權(quán)，導(dǎo)致豐富的旅游資源不能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。6、門票經(jīng)濟現(xiàn)象突出，旅游產(chǎn)品特色性不強公共資源類的旅游景區(qū)存在一定的經(jīng)營壟斷性，因而旅游景區(qū)產(chǎn)品價格具有剛性，只升不降。加上我國的旅游景區(qū)主要依靠兩票收入（門票和廁所票），所以作為旅游景區(qū)產(chǎn)品價格的主要表現(xiàn)－景區(qū)門票一直虛高不下。與歐洲和美國的旅游景區(qū)門票免費或低收費相比，旅游景區(qū)產(chǎn)品的消費對于中外游客來說都算是奢侈品。特色性不強主要指景區(qū)資源的文化內(nèi)涵挖掘不夠。例如景區(qū)商品，千篇一律。多數(shù)國家A景區(qū)門票的收入大多上交財政，用于產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷的費用少之又少，旅游景區(qū)的衍生產(chǎn)品這些年一直沒有得到有效開發(fā)。二改善景區(qū)管理的對策1、明確行政主體切實加強統(tǒng)一管理旅游景區(qū)的管理機構(gòu)必須實行政企分開的改革，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機構(gòu)。旅游景區(qū)至少存在著這樣兩個層面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，第一層面是國有資源性資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，第二層面是經(jīng)營性資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對資源性資產(chǎn)可以交付企業(yè)進行非完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系下的企業(yè)化經(jīng)營，對經(jīng)營性資產(chǎn)則可以轉(zhuǎn)讓給企業(yè)實行完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系下的企業(yè)化經(jīng)營。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，可以解決旅游開發(fā)及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進資源開發(fā)與保護的良性互動。2、做科學長遠規(guī)劃規(guī)劃是旅游業(yè)中不可少的環(huán)節(jié)，在景區(qū)管理中扮演著及其重要的角色，科學而有效地規(guī)劃可以促進旅游資源的開發(fā)和旅游環(huán)境的保護。做好近期發(fā)展規(guī)劃（3-5年）、中期發(fā)展規(guī)劃（5-10年）和遠期發(fā)展規(guī)劃（10-20年）。還有主要任務(wù)是分析景區(qū)客源市場、主體形象、市