礦業(yè)權(quán)評(píng)估知識(shí)(一)

礦業(yè)權(quán)評(píng)估知識(shí)（一）1

胡加慶（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）電話(huà)：電子郵箱：2幾點(diǎn)說(shuō)明1、按現(xiàn)有的公式進(jìn)行價(jià)值計(jì)算并不難；難的是：1）參數(shù)的選擇；2）辨別資料的真?zhèn)?、現(xiàn)場(chǎng)的虛實(shí)。2、在政策法律的框架里，要掌握礦權(quán)的內(nèi)在價(jià)值，然后靈活談判。（少報(bào)儲(chǔ)量、降低品位）33、三種價(jià)值：1）出自中介機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告的價(jià)值；2）市場(chǎng)炒作的價(jià)值；3）長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)生超額利潤(rùn)的內(nèi)在價(jià)值。4、先介紹基礎(chǔ)知識(shí)，然后學(xué)習(xí)具體的評(píng)估方法、技巧，兼顧各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同事。5、多提寶貴意見(jiàn)。4第一章礦業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)5各種機(jī)器設(shè)備金屬電子產(chǎn)品半導(dǎo)體材料砂、石材、寶玉石等煤水泥玻璃等半導(dǎo)體原料能源化工產(chǎn)品非金屬礦物肥料金屬精礦礦石、油、氣礦床金屬材料及制品放射性原料石油化工產(chǎn)品油氣產(chǎn)品煤化產(chǎn)品加工加工加工加工組裝加工加工提煉煉制消耗加工選礦開(kāi)采運(yùn)輸加工加工地殼冶煉開(kāi)采運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)勘查礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的5步開(kāi)采運(yùn)輸選礦6勘查——資源（儲(chǔ)量）；采礦——礦石；選礦——精粉；冶煉——金屬；加工——設(shè)備2024/2/237礦產(chǎn)資源1、金屬礦產(chǎn)——金、銀2、非金屬礦產(chǎn)——石灰石、石膏3、非煤礦產(chǎn)4、煤5、石油天然氣6、能源礦產(chǎn)（可燃有機(jī)）2024/2/238礦床礦產(chǎn)集中產(chǎn)出的地方

地殼中由地質(zhì)作用形成的，其質(zhì)和量符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，并能被開(kāi)發(fā)和利用的地質(zhì)體2024/2/239礦體礦體是構(gòu)成礦床的基本單位，是礦山中開(kāi)采和利用的對(duì)象礦體為礦石在三維空間的堆積體，它占有一定的空間，具有一定的形態(tài)、產(chǎn)狀和規(guī)模2024/2/2310礦石是組成礦體的基本單元，從礦體中開(kāi)采出來(lái)的、從中可以提取有用組份（元素、化合物、礦物或巖石）的礦物集合體如果巖石中含有經(jīng)濟(jì)上有價(jià)值、技術(shù)上可利用的元素、化合物和礦物，則稱(chēng)為礦石

2024/2/2311邊界品位－在一定條件下劃分礦與非礦界限的最

低品位；達(dá)到邊界品位即為礦體（礦體、圍巖）工業(yè)品位－在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，能供開(kāi)采

和利用的最低平均品位

（資源（儲(chǔ)量）

邊界品位、工業(yè)品位是隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的發(fā)展和對(duì)礦產(chǎn)的需求程度而不斷變化的邊界品位與最低工業(yè)品位23二月202412礦山的建設(shè)程序（一）地質(zhì)勘查階段1、預(yù)查2、普查3、詳查4、勘探2024/2/2313礦產(chǎn)勘查階段四分法：(1)預(yù)查：依據(jù)地質(zhì)條件和物化探結(jié)果、野外觀測(cè)、極少量的工程揭露情況，基于相似類(lèi)比原則等的預(yù)測(cè)分析，提出可供普查的找礦潛力較大的區(qū)域。(2)普查：采用露頭檢查、地質(zhì)填圖，數(shù)量有限的取樣及物化探方法，大致查明區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、構(gòu)造概況；大致掌握礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、質(zhì)量等特征；大致了解礦床開(kāi)采技術(shù)條件及礦產(chǎn)加工選冶性能，為詳查提供依據(jù)。14(3)詳查：通過(guò)大比例尺地質(zhì)填圖及各種勘查方法和手段，系統(tǒng)的采樣分析，基本查明地質(zhì)、構(gòu)造特征，主要礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、大小、連續(xù)性和礦石質(zhì)量以及礦床開(kāi)采的技術(shù)條件，對(duì)礦石的加工選冶性能作出工業(yè)評(píng)價(jià)，為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。2024/2/2315

(4)勘探：對(duì)已知工業(yè)礦床或詳查圈出的勘探區(qū)，通過(guò)足以肯定礦體連續(xù)性的加密工程和采樣，詳細(xì)查明礦床地質(zhì)特征，確定礦體形態(tài)、產(chǎn)狀、規(guī)模、空間位置、礦石質(zhì)量和礦體開(kāi)采的技術(shù)條件，對(duì)礦石的加工選冶性能進(jìn)行流程試驗(yàn)或擴(kuò)大連續(xù)試驗(yàn)，為可行性研究或礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)2024/2/2316各勘查階段目的任務(wù)任務(wù)階段17礦產(chǎn)勘查本身面臨的挑戰(zhàn)

1、提高勘查效率，在過(guò)去50年間，找礦發(fā)現(xiàn)和勘查的平均成本上漲了3倍；

2、降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，找礦勘查是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，每10000個(gè)勘查項(xiàng)目中只有1~2個(gè)最終演化成可贏利礦山(Price&Stoker,2002)

。

上市公司探礦權(quán)18我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行的儲(chǔ)量分類(lèi)依據(jù)(1)探明的(measured)：在礦區(qū)勘探范圍內(nèi)依照勘探精度詳細(xì)查明了礦床的地質(zhì)特征、礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、規(guī)模、礦石質(zhì)量、品位及開(kāi)采條件，礦體的連續(xù)性已經(jīng)確定，計(jì)算儲(chǔ)量所依據(jù)的數(shù)據(jù)詳盡，可信度高。(2)控制的(indicated)：在礦區(qū)的一定范圍依照詳查精度基本查明了礦床的地質(zhì)特征、礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、規(guī)模、礦石質(zhì)量、品位及開(kāi)采條件，礦體的連續(xù)性基本確定，計(jì)算儲(chǔ)量所依據(jù)的數(shù)據(jù)較多，可信較高。(3)推斷的(inferred)：對(duì)普查區(qū)依照普查精度大致查明了礦床的地質(zhì)特征、礦體的展布特征、品位、質(zhì)量，也包括那些由地質(zhì)可靠程度較高的基礎(chǔ)儲(chǔ)量或資源量外推的部分，由于信息有限，不確定因素多，礦體的連續(xù)性是推斷的，計(jì)算礦產(chǎn)資源數(shù)量所依據(jù)的數(shù)據(jù)有限，可信較低。(4)預(yù)測(cè)的(reconnaissance)：對(duì)具有較大找礦潛力的地區(qū)經(jīng)過(guò)預(yù)查得出的結(jié)果，在有足夠數(shù)據(jù)并能與地質(zhì)特征相似的民知礦床類(lèi)比時(shí)，才能估算出預(yù)測(cè)的資源量。地質(zhì)可靠程度(地質(zhì)軸):

反映礦產(chǎn)勘查不同精度，第3位19可行性評(píng)價(jià)(可行性軸)：可行性研究程度分為三級(jí)，第2位(1)可行性研究(feasibilitystudy)：指對(duì)礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的詳細(xì)評(píng)價(jià)，其結(jié)果可以詳細(xì)評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可靠性，可作為投資決策的依據(jù)。所采用的成本數(shù)據(jù)精度較高，通常依據(jù)勘探所獲得的儲(chǔ)量數(shù)量以及相應(yīng)的加工選冶性能試驗(yàn)結(jié)果，其成本和設(shè)備報(bào)價(jià)所需各項(xiàng)參數(shù)是當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，并充分考慮了地質(zhì)、工程、環(huán)境、法律和政府的經(jīng)濟(jì)政策等各項(xiàng)因素的影響，具有很強(qiáng)的時(shí)效性。(2)預(yù)可行性研究(prefeasibilitystudy)：指對(duì)礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的初步評(píng)價(jià)，其結(jié)果可以為該礦床是否進(jìn)行勘探或可行性研究提供決策依據(jù)。進(jìn)行這類(lèi)研究，通常應(yīng)有詳查或勘探后采用參考工業(yè)指標(biāo)求得的礦產(chǎn)數(shù)量，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模加工選冶試驗(yàn)資料，以及通過(guò)價(jià)目表或類(lèi)似礦山開(kāi)采對(duì)比所獲數(shù)據(jù)估算的成本。(3)概略研究(geologicalstudy)：指對(duì)礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的概略評(píng)價(jià)。所采用的礦石品位、礦體厚度、埋藏深度等指標(biāo)通常是我國(guó)礦山幾十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，采用成本是根據(jù)同類(lèi)礦山生產(chǎn)估計(jì)的，其目的是由些確定投資機(jī)會(huì)。20經(jīng)濟(jì)意義(經(jīng)濟(jì)軸)：評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上的合理性，第1位(1)經(jīng)濟(jì)的(economic)：其數(shù)量和質(zhì)量是依據(jù)符合市場(chǎng)價(jià)格確定的生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)算的。在可行性研究或預(yù)可行性研究當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)條件下開(kāi)采，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)境或其他條件允許，即每年開(kāi)采礦產(chǎn)品的平均價(jià)值能足以滿(mǎn)足投資回報(bào)的要求。或在政府補(bǔ)貼和（或）其他扶持的條件下，開(kāi)發(fā)是可能的。（座標(biāo)值為1）(2)邊際經(jīng)濟(jì)的(marginaleconomic)：在可行性研究或預(yù)可行性研究當(dāng)時(shí)，其開(kāi)采是不經(jīng)濟(jì)的，但接近盈虧邊界，只有在將來(lái)由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等條件的改善或政府給予其他條件扶持的條件下可變成經(jīng)濟(jì)的。（座標(biāo)值為2M）(3)次邊際經(jīng)濟(jì)的(submarginaleconomic)：在可行性研究或預(yù)可行性研究當(dāng)時(shí)，開(kāi)采是不經(jīng)濟(jì)的或技術(shù)上不可行的，需大幅度提高礦產(chǎn)品的價(jià)格或技術(shù)進(jìn)步，使成本降低后方能變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的。（座標(biāo)值為2S）(4)內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的(intrinsiceconomic)：僅通過(guò)概略研究做了相應(yīng)的投資機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)，未做預(yù)可行性研究或可行性研究。由于不確定因素多，無(wú)法區(qū)分其是經(jīng)濟(jì)的、邊界經(jīng)濟(jì)的，還是次邊界經(jīng)濟(jì)的。（座標(biāo)值為3）21我國(guó)現(xiàn)行固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)表22我國(guó)現(xiàn)行固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)與編碼類(lèi)類(lèi)型編碼含義儲(chǔ)量可采儲(chǔ)量111探明的經(jīng)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量的可采部分預(yù)可采儲(chǔ)量121探明的經(jīng)預(yù)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量的可采部分預(yù)可采儲(chǔ)量122控制的經(jīng)預(yù)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量的可采部分基礎(chǔ)儲(chǔ)量探明的(可研)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量111b探明的經(jīng)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量探明的(預(yù)可研)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量121b探明的經(jīng)預(yù)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量122b控制的經(jīng)預(yù)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量探明的(可研)邊界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量2M11控制的經(jīng)可行性研究的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量探明的(預(yù)可研)邊界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量2M21探明的經(jīng)預(yù)可行性研究的邊界經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量控制的邊界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量2M22控制的經(jīng)預(yù)可行性研究的邊界經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源量探明的(可研)次邊界經(jīng)濟(jì)資源量2S11探明的經(jīng)可行性研究的次邊界經(jīng)濟(jì)的資源量探明的(預(yù)可研)次邊界經(jīng)濟(jì)資源量2S21探明的經(jīng)預(yù)可行性研究的次邊界經(jīng)濟(jì)的資源量控制的次邊界經(jīng)濟(jì)資源量2S22控制的經(jīng)預(yù)可行性研究的次邊界經(jīng)濟(jì)的資源量探明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量331探明的經(jīng)概略(可行性)研究的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量332控制的經(jīng)概略(可行性)研究的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量333推斷的經(jīng)概略(可行性)研究的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量預(yù)測(cè)的資源量334?潛在資源量23基礎(chǔ)儲(chǔ)量已查明的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量。

《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)》中查明礦產(chǎn)資源的一部分。它能滿(mǎn)足現(xiàn)行采礦和生產(chǎn)所需的指標(biāo)要求(包括品位、質(zhì)量、厚度、開(kāi)采技術(shù)條件等)，是經(jīng)詳查、勘探所獲控制的、探明的并通過(guò)可行性研究、預(yù)可行性研究認(rèn)為屬于經(jīng)濟(jì)的、邊界經(jīng)濟(jì)的部分，用未扣除設(shè)計(jì)、采礦損失的數(shù)量表述。2024/2/2324儲(chǔ)量

《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)》中的儲(chǔ)量指基礎(chǔ)儲(chǔ)量中的經(jīng)濟(jì)可采部分，即在預(yù)可行性研究、可行性研究或編制年度采掘計(jì)劃的當(dāng)時(shí)，經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)采、選冶、環(huán)境、法律、市場(chǎng)、社會(huì)和政府等諸因素的研究和相應(yīng)修改，結(jié)果表明在當(dāng)時(shí)是經(jīng)濟(jì)可采或已經(jīng)開(kāi)采的部分。儲(chǔ)量又可分為3個(gè)類(lèi)型：可采儲(chǔ)量(111)、預(yù)可采儲(chǔ)量(121)、預(yù)可采儲(chǔ)量(122)。2024/2/2325資源量

資源量是指所有查明與潛在的礦產(chǎn)資源中，具有一定可行性研究程度，但經(jīng)濟(jì)意義仍不確定的或?qū)俅芜呺H經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源量，分為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量、次邊際經(jīng)濟(jì)資源量及預(yù)測(cè)資源量。2024/2/2326內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量地質(zhì)可靠程度達(dá)到了推斷的至探明的，但可行性評(píng)價(jià)工作只進(jìn)行了概略研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)取值于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，未與市場(chǎng)掛鉤，區(qū)分不出其真實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義，統(tǒng)歸為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。可細(xì)分為3個(gè)類(lèi)型：

探明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(331)

控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(332)

推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333)2024/2/2327（二）礦山開(kāi)采階段2024/2/2328礦山開(kāi)發(fā)程序礦山開(kāi)發(fā)一般有下述程序：礦山設(shè)計(jì)、礦山基建、礦山生產(chǎn)、礦山閉坑。

立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、礦山設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇、礦山基建、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、礦山生產(chǎn)、礦山閉坑?！恫傻V許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》29地質(zhì)科學(xué)礦產(chǎn)地質(zhì)工程地質(zhì)水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)水文地質(zhì)劃分為簡(jiǎn)單的、中等的、復(fù)雜的和極復(fù)雜四種類(lèi)型30礦產(chǎn)地質(zhì)礦產(chǎn)地質(zhì)是勘查、研究各類(lèi)礦產(chǎn)資源的科學(xué)。（核心問(wèn)題是資源儲(chǔ)量）2024/2/2331工程地質(zhì)工程地質(zhì)是調(diào)查、研究各類(lèi)工程建設(shè)有關(guān)的地質(zhì)問(wèn)題的科學(xué)。工程地質(zhì)研究的主內(nèi)容有：確定巖土組分、力學(xué)性質(zhì)（特別是強(qiáng)度及應(yīng)變）及其對(duì)建筑工程穩(wěn)定性的影響。2024/2/2332水文地質(zhì)水文地質(zhì)指自然界中地下水的各種變化和運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象。水文地質(zhì)學(xué)是研究地下水的科學(xué)。它主要是研究地下水的分布和形成規(guī)律。2024/2/2333環(huán)境地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)是研究、評(píng)價(jià)滑坡、泥石流、地面沉降、城市地質(zhì)等問(wèn)題的科學(xué)。2024/2/2334第二章礦業(yè)權(quán)評(píng)估35礦業(yè)權(quán)的概念礦業(yè)權(quán)在一定的區(qū)域和期限內(nèi)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采等權(quán)利。包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)具有如下基本特征：

(1)礦業(yè)權(quán)不是礦產(chǎn)資源所有權(quán)；

(2)礦業(yè)權(quán)具有價(jià)值。36一、礦業(yè)權(quán)的性質(zhì)（一）國(guó)家所有，礦業(yè)權(quán)人是使用權(quán)；市場(chǎng)可以流轉(zhuǎn)的是使用權(quán)，類(lèi)似土地；表現(xiàn)在：1）《采礦許可證》、《開(kāi)發(fā)利用方案》、《地質(zhì)勘查報(bào)告》；2024/2/23372）探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)2024/2/23383）交納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款價(jià)款的收取，首先要經(jīng)過(guò)依法評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要經(jīng)過(guò)備案。

分兩種情況予以收?。阂环N是以申請(qǐng)?jiān)谙然騾f(xié)議方式出讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，應(yīng)當(dāng)按不低于備案后的評(píng)估結(jié)果收取價(jià)款。另一種是以招、拍、掛方式出讓礦業(yè)權(quán)，應(yīng)以評(píng)估備案后的結(jié)果為基礎(chǔ)，通過(guò)競(jìng)2024/2/2339

爭(zhēng)簽訂成交合同或確認(rèn)書(shū)，以競(jìng)爭(zhēng)成交后的結(jié)果收取價(jià)款。

但探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不超過(guò)6年。目前正在大力清繳無(wú)償占有國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得采礦權(quán)的價(jià)款，徹底解決歷史遺留的探礦權(quán)、采礦權(quán)取得雙軌制問(wèn)題。2024/2/2340使用費(fèi)和價(jià)款都是有償取得礦業(yè)權(quán)的代價(jià)。但使用費(fèi)更多地是反映國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人，向使用權(quán)人收取的權(quán)利金；而價(jià)款更多地是反映國(guó)家作為出資探明礦產(chǎn)地的投資者，向利用這一投資成果的使用者收取的投資報(bào)酬。使用費(fèi)更像權(quán)利金，價(jià)款有點(diǎn)象土地使用中的級(jí)差地租。

部分省份國(guó)家沒(méi)有出資的也收價(jià)款。2024/2/23413）資源稅每個(gè)月報(bào)稅。應(yīng)納稅額＝課稅數(shù)量×單位稅額如煤炭2.5~4.2元/噸，每月報(bào)稅，理論上是生產(chǎn)量，實(shí)際是銷(xiāo)售量、報(bào)表數(shù)字、生產(chǎn)規(guī)模數(shù)字。2024/2/23424）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)屬于國(guó)家財(cái)政收入，不同于稅；

由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)征收。具體征收工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)政部門(mén)對(duì)征收工作進(jìn)行監(jiān)督。按照礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的一定比例計(jì)征。

銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，0.5—4%。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年的7月31日前繳納上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；于下一年度1月31日前繳納上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。2024/2/2343礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù)開(kāi)采回采率系數(shù)=核定開(kāi)采回采率/實(shí)際開(kāi)采回采率

核定開(kāi)采回采率，以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

對(duì)新建礦山，開(kāi)采回采率系數(shù)通常取1。2024/2/23444）采礦權(quán)的延續(xù)5）年開(kāi)采量符合生產(chǎn)指標(biāo)的要求；對(duì)于國(guó)家進(jìn)行開(kāi)采總量宏觀調(diào)控的礦種或者國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采特定礦種，如鎢、稀土等，確定的生產(chǎn)能力原則上不應(yīng)超過(guò)相關(guān)管理部門(mén)下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)。2024/2/23456）采礦權(quán)的滅失（政策的變動(dòng)）。2、屬于無(wú)形資產(chǎn)3、屬于要素資產(chǎn)2024/2/2346二、礦業(yè)權(quán)價(jià)值的含義1、利潤(rùn)是投資產(chǎn)生的；2、一個(gè)好的礦業(yè)權(quán)能產(chǎn)生高于社會(huì)平均利潤(rùn)的收益；3、礦業(yè)權(quán)價(jià)值=礦業(yè)權(quán)能產(chǎn)生高于社會(huì)平均投資利潤(rùn)的收益的“部分”；2024/2/23474、礦山的價(jià)值=礦業(yè)權(quán)價(jià)值（無(wú)形資產(chǎn)）+實(shí)際發(fā)生的有效投資（有形資產(chǎn)）；5、體現(xiàn)在“折現(xiàn)”上；（不可以是儲(chǔ)量乘價(jià)格）2024/2/2348三、礦業(yè)權(quán)價(jià)值的影響因素（一）儲(chǔ)量（二）生產(chǎn)規(guī)模1、中段可布置的有效礦塊數(shù)2、礦山開(kāi)采年下降速度3、按照新水平準(zhǔn)備時(shí)間（三）建設(shè)年限（四）價(jià)格2024/2/2349牛市不要忘記熊市的痛在過(guò)去十年中（2003年），以美元計(jì)，黃金價(jià)格上漲了5.5倍左右。石油價(jià)格自2002年1月開(kāi)始從15美元/桶起步，展開(kāi)了延續(xù)至今的上漲行情，最高接近接近150美元/桶。

煤炭、鐵礦石、有色金屬的漲幅？2024/2/2350（五）成本折舊（投資、利率）、薪酬、原料（材料、燃料及動(dòng)力）、

薪酬在不斷上漲嗎？（六）稅率增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加、資源稅、所得稅2024/2/2351（七）費(fèi)用

1、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)（并計(jì)入“管理費(fèi)用”中）征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù)補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率范圍為0.5%～4%、2024/2/23522、保證金與基金價(jià)格調(diào)節(jié)基金、可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金3、銷(xiāo)售費(fèi)用4、其它塌陷補(bǔ)償費(fèi)用2024/2/2353四、礦業(yè)權(quán)的估值方法成本途徑、收益途徑、市場(chǎng)途徑（一）成本途徑原理：有效的付出得到回報(bào)方法：現(xiàn)價(jià)重置應(yīng)用范圍：勘查程度低的探礦權(quán)2024/2/2354成本途徑的常用方法1、勘查成本效用法（預(yù)查）；2、地質(zhì)要素評(píng)序法（普查）；55（二）收益途徑原理：對(duì)將來(lái)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)得到反應(yīng)方法：剩余利潤(rùn)，剩余現(xiàn)金流量固定資產(chǎn)投資=井巷工程+房屋建筑物+機(jī)器設(shè)備。2024/2/2356收益途徑的常用方法探礦權(quán)1、折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法（新疆、內(nèi)蒙、陜西的沉積型煤礦，普查）；2、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法DCF；（估值偏高）能否順利轉(zhuǎn)化為采礦權(quán)？57收益途徑的常用方法采礦權(quán)1、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法DCF；2、收入權(quán)益法（小型、服務(wù)年限短）；58市場(chǎng)途徑探礦權(quán)——粗估法；采礦權(quán)——可比銷(xiāo)售法59（一）折現(xiàn)現(xiàn)金流量法P—探礦權(quán)評(píng)估價(jià)值CI—年現(xiàn)金流入量CO—年現(xiàn)金流出量

—年凈現(xiàn)金流量i—折現(xiàn)率t—年序號(hào)（i＝1，2，3…，n）n—評(píng)估計(jì)算年限2024/2/2360評(píng)估參數(shù)1、保有資源儲(chǔ)量2、評(píng)估利用資源儲(chǔ)量3、產(chǎn)品方案4、綜合采礦回采率、礦石貧化率5、可采儲(chǔ)量2024/2/23616、礦山服務(wù)年限（金屬礦）式中：T—礦山服務(wù)年限(年)

Q—可采儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)A—礦山生產(chǎn)能力(萬(wàn)噸/年)ρ—礦石貧化率(%)2024/2/2362礦山服務(wù)年限（煤礦）2024/2/2363礦山服務(wù)年限（非金屬礦）2024/2/2364評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限

的確定方法礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，國(guó)土資源行政主管部門(mén)已明確采礦權(quán)出讓期限（或有效期）的，應(yīng)將采礦權(quán)出讓期限（或有效期）作為評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限；未明確采礦權(quán)出讓期限的，礦山服務(wù)年限不超過(guò)30年的，將礦山服務(wù)年限作為評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限，礦山服務(wù)年限長(zhǎng)于30年的，評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限確定為30年，國(guó)土資源行政主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2024/2/2365DCF評(píng)估參數(shù)7、礦山開(kāi)采年限8、固定資產(chǎn)投資9、無(wú)形資產(chǎn)10、流動(dòng)資金11、銷(xiāo)售價(jià)格12、總成本費(fèi)用及經(jīng)營(yíng)成本13、稅金及附加2024/2/2366（一）收入權(quán)益法計(jì)算公式如下：式中：P—采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值

SIt—年銷(xiāo)售收入K—采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)

I—折現(xiàn)率t—年序號(hào)（t=1,2,…,n）

n—評(píng)估計(jì)算年限2024/2/2367主要參數(shù)1、保有資源儲(chǔ)量2、評(píng)估利用資源儲(chǔ)量3、評(píng)估用可采儲(chǔ)量4、采礦方案、采礦回采率及貧化率5、產(chǎn)品方案、選礦方案及選礦指標(biāo)6、礦山生產(chǎn)能力7、服務(wù)年限2024/2/23688、銷(xiāo)售價(jià)格（不含稅）9、折現(xiàn)率10、采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)（%）6970折現(xiàn)率1）折現(xiàn)率可以是社會(huì)報(bào)酬率，與貨幣貶值關(guān)系不大，現(xiàn)階段8—13%。折現(xiàn)率＝無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率=五年期定期存款利率+風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率2024/2/2371風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取值參考表2024/2/2372目前一年期利率，3.25%，22年后，變成2萬(wàn)，100%的投資收益率，實(shí)際是0，礦業(yè)權(quán)無(wú)價(jià)值；1萬(wàn)元利潤(rùn)，22年，9%的折現(xiàn)是1500元；8%的折現(xiàn)是1800元；2024/2/23732）折現(xiàn)率＝無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋通貨膨脹率

無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率中含有社會(huì)平均投資收益率

2024/2/2374（三）勘查成本效用法（預(yù)查）

75f1—勘查工作布置合理性系數(shù)f2—勘查工作加權(quán)平均質(zhì)量系數(shù)Ui—各類(lèi)地質(zhì)勘查技術(shù)方法完成的實(shí)物工作量；

Pi—各類(lèi)地質(zhì)勘查實(shí)物工作對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

—巖礦實(shí)驗(yàn)測(cè)試、其他地質(zhì)工作（含綜合研究及編寫(xiě)報(bào)告）、工地建筑等間接費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù)；

i—各實(shí)物工作序號(hào)；

n—勘查實(shí)物工作量項(xiàng)數(shù)；76評(píng)估主要參數(shù)1、鉆探工程量；2、坑探工程量；3、槽探工程量4、淺井工程量；5、1:2000地質(zhì)草測(cè)量工作量；6、勘查成本現(xiàn)值；7、效用系數(shù)；7、基礎(chǔ)成本；77《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分）》（財(cái)政部、國(guó)土資源部，2009年10月）的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。78（四）地質(zhì)要素評(píng)序法（普查）地質(zhì)要素評(píng)序法基本思路是，在估算地質(zhì)勘查重置成本基礎(chǔ)上，采用效用系數(shù)進(jìn)行修正估算基礎(chǔ)成本；對(duì)反映評(píng)估對(duì)象的找礦潛力和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)前景的地質(zhì)要素價(jià)值指數(shù)進(jìn)行評(píng)判、估算調(diào)整系數(shù)，采用調(diào)整系數(shù)對(duì)基礎(chǔ)成本進(jìn)行調(diào)整，得出該探礦權(quán)的價(jià)值。798081價(jià)值指數(shù)舉例82主要評(píng)估參數(shù)1、評(píng)估區(qū)面積；2、勘查工作重置成本；3、效用系數(shù)；4、基礎(chǔ)成本；5、調(diào)整系數(shù)；83（五）可比銷(xiāo)售法原理：類(lèi)比方法：系數(shù)調(diào)整2024/2/2384六、粗估法85（一）單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法評(píng)估參數(shù)：1、礦區(qū)面積；2、單位面積普查探礦權(quán)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值；

某省國(guó)土資源廳近年60宗貴金屬普查探礦權(quán)出讓底價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是15萬(wàn)元/平方公里

86單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法計(jì)算公式為：

P＝S×式中：P—評(píng)估對(duì)象的評(píng)估價(jià)值；S—評(píng)估對(duì)象勘查區(qū)面積；—單位面積探礦權(quán)價(jià)值。87五、常見(jiàn)誤區(qū)：1、礦業(yè)權(quán)價(jià)值是儲(chǔ)量的價(jià)值（1）資源（儲(chǔ)量）本身是不太可靠的；儲(chǔ)量不能全部被開(kāi)采出來(lái)；儲(chǔ)量備用系數(shù)——儲(chǔ)量備用系數(shù)是為了避免因地質(zhì)條件和煤層賦存特征變化，使得礦井儲(chǔ)量減少而影響礦井的服務(wù)年限設(shè)定的。2024/2/2388儲(chǔ)量備用系數(shù)取值表

T=Q/A*K

Q－礦井可采儲(chǔ)量，萬(wàn)噸；

T－礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限，a；

A－礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，萬(wàn)噸/a；

K—儲(chǔ)量備用系數(shù)。

2024/2/2389（2）開(kāi)采的風(fēng)險(xiǎn)——地質(zhì)條件、成本；（3）政策的風(fēng)險(xiǎn)——《采礦許可證》與《安全許可證》；（4）經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)——價(jià)格趨勢(shì)；（5）金融的風(fēng)險(xiǎn)——利息與稅率；2024/2/23902）礦業(yè)權(quán)價(jià)值是凈利潤(rùn)應(yīng)是剩余凈利潤(rùn)。3）沒(méi)有正確看待目前存在的違法行為；無(wú)證開(kāi)采；超能力開(kāi)采；逃稅；2024/2/23914）礦業(yè)權(quán)是礦山利潤(rùn)的主要貢獻(xiàn)者（1）礦山的利潤(rùn)離不開(kāi)礦業(yè)權(quán)，是要素資產(chǎn)；（2）利潤(rùn)主要是投資產(chǎn)生的（資本），沒(méi)有礦業(yè)權(quán)，只要投資也可以產(chǎn)生利潤(rùn)；（3）礦業(yè)權(quán)升值是由礦業(yè)權(quán)貢獻(xiàn)的；（4）礦業(yè)權(quán)沒(méi)有開(kāi)發(fā)就沒(méi)有任何利潤(rùn)——沒(méi)有所有權(quán)，使用權(quán)有年限，開(kāi)發(fā)受制約，轉(zhuǎn)讓受制約。2024/2/23925）用直接成本取代總成本6）用沒(méi)有考慮折現(xiàn)與稅收的利潤(rùn)用于轉(zhuǎn)讓2024/2/2393六、礦業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)探礦權(quán)，甚至采礦權(quán)由希望的載體變身為一張廢紙的事情并不罕見(jiàn)。探礦權(quán)的主要風(fēng)險(xiǎn)是儲(chǔ)量，采礦權(quán)還可能是政策的原因。2024/2/2394（一）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)【2006】12號(hào)文規(guī)定：第一類(lèi)勘查高風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)（如銅、鉛、鋅、鎢、錫、銻、金、銀、螢石、寶玉石等79個(gè)礦種），可按申請(qǐng)?jiān)谙龋磁鷾?zhǔn)申請(qǐng)）方式出讓探礦權(quán)；2024/2/2395第二類(lèi)勘查低風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)（如煤炭、油砂、鐵、石墨、磷、石膏、泥灰?guī)r、粉石英、高嶺土、花崗巖、礦泉水等86個(gè)礦種），可按招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓探礦權(quán)；2024/2/2396第三類(lèi)勘查無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)（如建筑石料用石灰?guī)r、磚瓦用砂巖、建筑、磚瓦用天然石英砂、磚瓦用粘土、磚瓦用頁(yè)巖等5個(gè)礦種），可按招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)，而不設(shè)探礦權(quán)。

預(yù)查55%，普查65%，詳查75%，勘探85%賭博的性質(zhì)2024/2/2397（二）開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)1、沙漠、戈壁地區(qū)礦產(chǎn)(缺水)2、新疆、西藏礦產(chǎn)（交通不好）3、地震頻發(fā)地帶各種礦產(chǎn)4、林區(qū)礦產(chǎn)5、各種自然保護(hù)區(qū)及其緩沖區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)（環(huán)保）6、難選冶礦石；2024/2/2398（三）政策風(fēng)險(xiǎn)1、國(guó)家保護(hù)開(kāi)采的礦種；2、煤電一體化項(xiàng)目（電廠(chǎng)項(xiàng)目很難批）；

2、《安全許可證》等重要證照辦不下來(lái)的項(xiàng)目；3、佛教等宗教盛行及民族地區(qū)；4、國(guó)外戰(zhàn)事不斷、政局不穩(wěn)或排華仇華傾向。2024/2/2399（四）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)（替代品、新能源）（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（六）道德風(fēng)險(xiǎn)2024/2/231001、資料包裝1）“探明”、“查明”混淆；2）礦化帶與礦體：有意將礦化帶的描述與礦體的描述相混，非專(zhuān)業(yè)人士無(wú)法區(qū)分（長(zhǎng)度、寬度、厚度及其變化）。3）礦石品位：強(qiáng)調(diào)高品位，實(shí)際上特高品位是要經(jīng)過(guò)技術(shù)處理的，平均品位是講加權(quán)平均品位。2024/2/231014）伴生組分與有害雜質(zhì)：強(qiáng)調(diào)伴生有益組分，故意淡化或遺漏有害物質(zhì)。5）含混幾個(gè)“率”：回采率、采礦損失率、礦石貧化率、選礦回收率、采選綜合回收率