淺談加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

淺談加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)山東梁鄒礦業(yè)集團(tuán)緊密結(jié)合自身實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好企業(yè)的當(dāng)家人，帶動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展。形成了集銅鉬采選、電源制造，化工生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)勘探為一體的綜合性集團(tuán)公司。資產(chǎn)總額近6.8億元，現(xiàn)有員工2100人，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。下設(shè)鄒平鉬業(yè)有限公司、鄒平銘波電源有限公司、鄒平銘興化工有限公司、鄒平銘揚(yáng)建材有限公司、鄒平碑樓銅業(yè)有限公司等，年銷售收入5.6億元以上。先后榮獲“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“中國(guó)銅礦采選企業(yè)50強(qiáng)”、“質(zhì)量信譽(yù)aaa級(jí)證書”、“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等稱號(hào)。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵是選作風(fēng)好的人，做作風(fēng)好的人。把選什么人用什么人的問題，作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是十五屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。《決定》提出，要“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，“堅(jiān)持任人唯賢，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證”。這是我們黨在深刻總結(jié)干部人事工作中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，是對(duì)干部人事工作提出的新要求。

一、以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要。

“三個(gè)代表”是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本方針，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)又是黨的建設(shè)的重要組成部分?！叭齻€(gè)代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民，核心是保持黨的先進(jìn)性。要把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得過風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍中去，必須堅(jiān)持任人唯賢，用好的作風(fēng)選人用人。否則，就不可能真正選出有好的作風(fēng)、符合“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀人才，調(diào)整充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。

以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是忠實(shí)代表最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。在選人用人調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的問題上，各級(jí)黨組織，包括企業(yè)黨組織，一貫主張任人唯賢，在改革實(shí)踐中，堅(jiān)持把能夠代表人民利益的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，包括企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有力地保證和促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的勝利。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，隨著改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一發(fā)展，一些腐朽思想和消防腐敗現(xiàn)象影響到干部工作中來，特別是用人上的不正之風(fēng)屢禁不止。比如，在一些地方和單位，有的任人唯親，封官許愿，拉幫結(jié)派；有的跑官要官，買官賣官等。這些用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)格損害黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)，干部群眾深惡痛絕，反映強(qiáng)烈。我們要努力把企業(yè)干部群眾的利益代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，必須以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，加緊強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是全面推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的迫切要求。推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，重在選賢任能。當(dāng)前，世界國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才、科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，誰就搶占原則和紀(jì)律，在選人用人問題上要堅(jiān)持反對(duì)“以人劃線”、“以地域劃線”，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良作風(fēng)。

堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情。公道正派是選好人、用好人的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)在一些單位出現(xiàn)拉關(guān)系、找門子，跑官要官、買官賣官等丑惡現(xiàn)象，原因固然是多方面的，但反映出在選人用人上的不正之風(fēng)是相當(dāng)嚴(yán)重的。對(duì)此，主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門應(yīng)當(dāng)引起高度重視，帶頭堅(jiān)持講黨性、講原則，考察、評(píng)價(jià)和使用干部，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，不準(zhǔn)摻雜個(gè)人感情，不準(zhǔn)討好買好送人情，堅(jiān)持反對(duì)弄虛作假等不良作風(fēng)，切實(shí)把公道正派的選人用人作風(fēng)落到實(shí)處。

堅(jiān)持集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算。這是擴(kuò)大干部工作中的民主，防止和克服用人上的不正之風(fēng)的重要措施。企業(yè)選拔任用干部都應(yīng)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮黨組織的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，凡屬重要人事任免，必須集體討論決定，決不允許把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式。

堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)搞臨時(shí)動(dòng)議。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》對(duì)干部選拔任用的必經(jīng)程序作了明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。但在實(shí)際操作過程中，有的單位不按規(guī)定辦事，搞臨時(shí)動(dòng)議，有的隨意減少程序，還有的事后補(bǔ)程序。這不僅影響了選人的質(zhì)量，而且助長(zhǎng)了用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，任何單位都必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的程序辦事，要加強(qiáng)對(duì)選人用人、調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《條例》規(guī)定程序，搞臨時(shí)動(dòng)議選拔使用干部的，要給予嚴(yán)肅處理。

三、以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要切實(shí)抓好制度建設(shè)。

制度是對(duì)具體措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和升華，是規(guī)范化了的操作辦法，更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。只有建立健全好的選人用人制度并嚴(yán)格執(zhí)行制度，才能使干部工作制度化、規(guī)范化，有效地防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。當(dāng)前，按照《決定》的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，必須在四個(gè)方面下功夫。

在擴(kuò)大民主上下功夫。干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也是最有發(fā)言權(quán)。只有走好群眾路線，才能真正把人選準(zhǔn)選好。圍繞落實(shí)群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的范圍。積極推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度、公開選拔制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度以及任職試用期制度，逐步推行無記名投票表決制度，做到“干部做得準(zhǔn)不準(zhǔn)，先讓群眾審一審”，真正把干部“升”與“降”的裁判權(quán)交給群眾。

在完善考察上下功夫。完善干部考察制度，是防止用人失誤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要普遍實(shí)行考察預(yù)告制度，讓更多的知情者參與到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作中來，保證能夠及時(shí)、順暢、真實(shí)地聽取企業(yè)群眾的反映，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考察的準(zhǔn)確性。要逐步推行差額考察制度，增強(qiáng)干部工作的競(jìng)爭(zhēng)性、民主性，解決由于考察面窄導(dǎo)致用人失誤的問題，切實(shí)做到好中選優(yōu)。同時(shí)，通過完善考察手段，細(xì)化考察項(xiàng)目，不僅要了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈的情況，還要注意了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”和“社交圈”的情況。

在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。要認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的監(jiān)督。逐步建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察、決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度，解決干部選拔任用中責(zé)任不明確，出現(xiàn)用人失察失誤無人負(fù)責(zé)，難以追究的問題。同時(shí)，要采取上級(jí)檢查與自我檢查相結(jié)合的方式，加大對(duì)違反《條例》的查處力度，從根本上杜絕選人用人上的各種不正之風(fēng)。

在健全機(jī)制上下功夫。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，形成一套符合干部工作實(shí)際和規(guī)律，具有普遍約束力和穩(wěn)定性、連續(xù)性的規(guī)章、辦法，使干部工作按照一定的程序和規(guī)則動(dòng)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要努力形成促使干部能上能下的機(jī)制。在“上”的方面，就是要全面推行