園林工程招標(biāo)投標(biāo) 課件 項(xiàng)目二 園林工程施工招標(biāo)

項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

【技能要求】

1.能夠發(fā)布招標(biāo)公告。

2.能夠編制園林工程資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

3.能夠組織編制園林工程招標(biāo)標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)。

【知識要求】

1.了解園林工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和招標(biāo)方式；

2.了解招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的相關(guān)規(guī)定；

3.掌握招標(biāo)公告的發(fā)布；

4.掌握園林工程施工資格預(yù)審文件的內(nèi)容及格式；

5.掌握園林工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容及格式。

任務(wù)一園林工程施工招標(biāo)方式

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)園林工程施工內(nèi)容及具體特點(diǎn)選擇正確的招標(biāo)方式。

2.能根據(jù)園林工程施工內(nèi)容編寫園林工程招標(biāo)范圍。

【知識目標(biāo)】

1.了解園林工程施工招標(biāo)特點(diǎn)。

2.掌握園林工程施工招標(biāo)方式。

3.掌握園林工程施工招標(biāo)條件及范圍。

一、園林綠化工程新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地的綠化工程，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程。主要內(nèi)容包括園林綠化地形整理、植物栽植、園林設(shè)備安裝及建筑面積300m2以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等。二、園林綠化工程類型園林綠化工程施工與其他工程相比具有明顯的藝術(shù)性、材料多樣性、技術(shù)復(fù)雜性、季節(jié)性等特點(diǎn)。園林綠化工程根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)、建設(shè)復(fù)雜性及特殊性等因素劃分為四種類型引自《園林綠化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》。園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)園林綠化工程的不同類型對投標(biāo)人承包工程的能力提出要求。三、園林工程招標(biāo)的分類根據(jù)園林工程項(xiàng)目建設(shè)程序，招標(biāo)可分為三類，即園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)、園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、園林工程監(jiān)理招標(biāo)和園林工程施工招標(biāo)。1.園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)是指招標(biāo)人邀請工程咨詢單位對園林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，其“成果”是可行性研究報(bào)告。中標(biāo)的工程咨詢單位必須對自己提供的研究成果負(fù)責(zé)，可行性研究報(bào)告應(yīng)得到招標(biāo)人的認(rèn)可。2.園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建園林工程勘察和設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位或設(shè)計(jì)單位參加競爭。經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察、設(shè)計(jì)單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)后，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來完成園林工程勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)。三、園林工程招標(biāo)的分類3.園林工程監(jiān)理招標(biāo)具備條件后，開展園林工程監(jiān)理招標(biāo)，流程同勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)。4.園林工程施工招標(biāo)園林工程施工招標(biāo)是指針對園林工程施工階段的全部工作開展的招標(biāo)。根據(jù)園林工程施工范圍大小及專業(yè)不同，園林工程施工招標(biāo)可分為全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)等。本書講述的內(nèi)容為園林工程施工招標(biāo)。四、園林工程招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式分為招標(biāo)人自行招標(biāo)和委托代理招標(biāo)。（一）自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》對自行招標(biāo)的條件作出了具體規(guī)定。四、園林工程招標(biāo)組織形式（二）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用委托代理招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件或者主動(dòng)選擇委托招標(biāo)代理時(shí)，應(yīng)綜合比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績、信譽(yù)、能力和水平，同時(shí)應(yīng)符合招標(biāo)代理管理的相關(guān)規(guī)定。五、園林工程招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人在國家指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引不特定的法人或者其他組織參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)形式一般對投標(biāo)人的數(shù)量不做限制，故也被稱為“無限競爭性招標(biāo)”。（二）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式直接邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。招標(biāo)人根據(jù)承包資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)量的法人或其他組織(一般不能少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。由于投標(biāo)人的數(shù)量是由招標(biāo)人確定的，所以數(shù)量有限，因此又被稱為“有限競爭招標(biāo)”。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定（一）必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目做出了規(guī)定：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。從項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源兩方面對必須招標(biāo)的范圍作了明確規(guī)定。國務(wù)院有關(guān)部委對不同類型項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍作了具體規(guī)定：

六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》從5個(gè)方面規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍：響施工或者功能配套要求；（1）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；（3）使用國有資金投資項(xiàng)目；（4）國家融資項(xiàng)目；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》從資金的角度規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定（二）依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；3.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大;4.法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定有以上第2項(xiàng)所列情形，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定（三）依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：1.涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；2.施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；3.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)；4.采購人依法能夠自行建設(shè)；5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；6.國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)二園林工程施工招標(biāo)公告

【能力目標(biāo)】

1.能編制園林工程施工招標(biāo)公告。

2.能發(fā)布園林工程施工招標(biāo)公告。

【知識目標(biāo)】

1.掌握園林工程施工招標(biāo)公告內(nèi)容和格式。

2.熟悉園林工程施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介和程序。

一、招標(biāo)公告特點(diǎn)（一）公開性這是由招標(biāo)的性質(zhì)決定的。因?yàn)檎袠?biāo)本身就是橫向聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是投標(biāo)人需要知道的內(nèi)容，諸如招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)要求、注意事項(xiàng)，都應(yīng)在招標(biāo)公告中予以公開說明。（二）緊迫性因?yàn)檎袠?biāo)人只有在遇到難以完成的任務(wù)和解決的問題時(shí)，才需要外界協(xié)助解決。而且要在短期內(nèi)盡快解決，如果拖延，勢必影響工作任務(wù)的完成，這就決定了招標(biāo)公告是具有緊迫性特點(diǎn)的。二、招標(biāo)公告種類按照不同的分類方法可以分成不同的種類：（一）按照招標(biāo)內(nèi)容來劃分，可以分為建筑工程招標(biāo)公告、勞務(wù)招標(biāo)公告、大宗商品交易公告、設(shè)計(jì)招標(biāo)公告、企業(yè)承包招標(biāo)公告、企業(yè)租賃招標(biāo)公告等。（二）按照招標(biāo)的范圍來劃分，可以分為國際招標(biāo)公告、國內(nèi)招標(biāo)公告、系統(tǒng)內(nèi)部招標(biāo)公告和單位內(nèi)部招標(biāo)公告等。三、招標(biāo)公告內(nèi)容與格式依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)以及國家發(fā)展改革委員會同有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)文件，編制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。（一）內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十四條規(guī)定招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（5）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（6）對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。（二）格式通常由標(biāo)題、標(biāo)號、正文和落款三部分組成。1.標(biāo)題招標(biāo)公告的標(biāo)題是其中心內(nèi)容的概括和提煉，形式上可分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題2.招標(biāo)號凡是由招標(biāo)公司制作的招標(biāo)公告，都須在標(biāo)題下一行的右側(cè)標(biāo)明公告文書的編號，以便歸檔備查。編號一般由招標(biāo)單位名稱的漢語拼音第一個(gè)字母編寫、年度和招標(biāo)公告的順序號組成。3.正文招標(biāo)公告的正文應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)招標(biāo)條件。

(2)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。(3)投標(biāo)人資格要求。

(4)招標(biāo)文件的獲取。(5)投標(biāo)文件的遞交。

(6)發(fā)布公告的媒介。(7)聯(lián)系方式。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)三園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審

【能力目標(biāo)】

1.能編寫園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告。

2.能根據(jù)園林工程施工內(nèi)容編寫招標(biāo)資格預(yù)審文件。

3.能組織資格預(yù)審。

【知識目標(biāo)】

1.掌握園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告的編制內(nèi)容和格式。

2.掌握園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件編寫內(nèi)容和格式。

3.掌握園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的程序。一、園林工程施工招標(biāo)資格審查的分類1.資格預(yù)審資格預(yù)審是指投標(biāo)前對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。2.資格后審資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。二、資格預(yù)審程序1.編制資格預(yù)審文件；2.發(fā)布資格預(yù)審公告；3.出售資格預(yù)審文件；4.資格預(yù)審文件的澄清、修改；5.潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件；6.對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審并編寫資格評審報(bào)告；二、資格預(yù)審程序7.招標(biāo)人審核資格評審報(bào)告、確定資

格預(yù)審合格申請人；8.向通過資格預(yù)審的中請人發(fā)出投標(biāo)請書(代資格預(yù)合格通知書)，并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知

其中，編制資格預(yù)審文件和組織進(jìn)行資格預(yù)審中請文件的評審，是完成資格預(yù)審程序布中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。三、園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的審查內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條規(guī)定資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；三、園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的審查內(nèi)容（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）國家規(guī)定的其他資格條件。

資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。四、園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件

招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)資格預(yù)審文件》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則編寫施工招標(biāo)資格預(yù)審文件。

編制資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，一般資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知（前附表、總則）、資格預(yù)審申文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況等。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)四園林工程招標(biāo)文件的編制

【能力目標(biāo)】

1．能進(jìn)行園林工程招標(biāo)文件的編制。

2．能進(jìn)行園林工程招標(biāo)組織管理。

【知識目標(biāo)】

1．掌握編制招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

2．掌握編制招標(biāo)文件的注意事項(xiàng)。一、園林工程招標(biāo)文件的概念

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出并告知項(xiàng)目需求、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則和合同條件等信息的文件，是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均具有法律約束力。二、園林工程招標(biāo)文件的作用

招標(biāo)文件是由招標(biāo)人或其授權(quán)委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制的,是向所有投標(biāo)人表明招標(biāo)意向和要求的書面法律文件。二、園林工程招標(biāo)文件的作用1.是招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守的行為準(zhǔn)則。2.是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。3.是評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)。4.是招標(biāo)人回復(fù)質(zhì)疑和相關(guān)部門處理投訴的

依據(jù)。5.是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。6.是招標(biāo)人驗(yàn)收的依據(jù)。三、園林工程施工招標(biāo)文件編制原則

招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)遵守“合法、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則。1.合法性

2.公正性

3.科學(xué)性

（1）科學(xué)合理劃分招標(biāo)標(biāo)段

（2）科學(xué)合理設(shè)置投標(biāo)人資格

（3）科學(xué)合理設(shè)置評標(biāo)辦法

4.嚴(yán)謹(jǐn)性

四、園林工程招標(biāo)文件的內(nèi)容

園林工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容與其他各類工程施工招標(biāo)文件大致相同，組卷方式可能有所不同。本書以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為范本介紹施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編寫要求?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》包括封面格式和四卷八章的內(nèi)容。第一卷第一章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）第二章投標(biāo)人須知第三章評標(biāo)辦法第四章合同條款及格式第五章工程量清單第二卷第六章圖紙（略）第三卷第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（略）第四卷第八章投標(biāo)文件格式（見項(xiàng)目三）項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)五園林工程招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)的編制

【能力目標(biāo)】

1．能根據(jù)編制依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制。

2．能組織審查招標(biāo)控制價(jià)成果。

【知識目標(biāo)】

1.掌握招標(biāo)控制價(jià)編制的程序。

2.掌握招標(biāo)控制價(jià)編制方法。一、標(biāo)底（一）標(biāo)底概念標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)園林工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，通過客觀、科學(xué)計(jì)算、期望控制的招標(biāo)工程所需的全部費(fèi)用。（二）標(biāo)底的作用1.標(biāo)底是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資，確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。2.標(biāo)底是衡量、評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。（三）標(biāo)底編制原則1.遵循客觀、公正的原則?2.嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則?（四）標(biāo)底價(jià)格編制的依據(jù)1.國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件和規(guī)定。2.工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。在標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，計(jì)算口徑和取費(fèi)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)等的要求一致。3.工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。4.國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。5.采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。6.工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。7.招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺班等要素市場價(jià)格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。二、招標(biāo)控制價(jià)（一）招標(biāo)控制價(jià)概念招標(biāo)控制價(jià)又稱最高投標(biāo)限價(jià)。是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。二、招標(biāo)控制價(jià)（二）招標(biāo)控制價(jià)的作用1.有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。2.提高了透明度，避免了暗箱操作，尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。3.可使投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競爭，符合市場規(guī)律。4.設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。5.有利于引導(dǎo)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)人無標(biāo)底情況下的無序競爭。二、招標(biāo)控制價(jià)（二）招標(biāo)控制價(jià)的作用6.可為工程變更、新增項(xiàng)目確定單價(jià)提供計(jì)算依據(jù)。7.作為評標(biāo)的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏差。8.招標(biāo)控制價(jià)反映的是社會平均水平，為招標(biāo)人判斷最低投標(biāo)價(jià)是否低于成本提供參考依據(jù)。9.投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力、施工方案等報(bào)價(jià)，不必揣測招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場交易效率。

（三）招標(biāo)控制價(jià)編制原則為使招標(biāo)控制價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)編制的根本目的,能夠起到真實(shí)反映市場價(jià)格機(jī)制作用,從根本上真正保護(hù)招標(biāo)人的利益,在編制的過程中應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的原則。1.社會平均水平原則2.誠實(shí)信用原則3.公平公正公開原則（四）招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；2.國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4.招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；5.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)；7.其他的相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。（