公共機構節(jié)約能源資源管理規(guī)范

1DB14/T××××—××××公共機構節(jié)約能源資源管理規(guī)范本文件規(guī)定了公共機構節(jié)約能源資源管理的術語和定義、基本要求、綜合管理、工作職責、節(jié)約能源、節(jié)約資源、宣傳培訓和考核評價方面的要求。本文件適用于山西省行政區(qū)域內公共機構的節(jié)約能源資源管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，凡是注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19095生活垃圾分類標志GB/T29149公共機構能源資源計量器具配備和管理要求GB/T36674公共機構能耗監(jiān)控系統(tǒng)通用技術要求GB/T36710公共機構辦公區(qū)節(jié)能運行管理規(guī)范GB/T37813公共機構節(jié)水管理規(guī)范DB14/T734公共機構乘用車油耗定額DB14/T1013公共機構辦公用房節(jié)能改造規(guī)范DB14/T2001黨政機關能耗定額DB14/T2002教育機構能耗定額DB14/T2003衛(wèi)生醫(yī)療機構能耗定額DB14/T2004場館機構能耗定額DBJ04-241公共建筑節(jié)能設計標準公共機構能源審計管理暫行辦法山西省節(jié)約型機關評價標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公共機構全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。3.2能耗監(jiān)測系統(tǒng)2DB14/T××××—××××公共機構通過安裝分類和分項能耗計量裝置，采用遠程傳輸?shù)仁侄渭皶r采集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測和動態(tài)分析功能的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的統(tǒng)稱。3.3能源審計根據(jù)國家有關節(jié)能法規(guī)和標準，對能源資源使用的物理過程和財務過程進行檢測、檢查、分析和評價的活動。4基本要求4.1公共機構的能源資源管理應滿足有關法律法規(guī)及相關要求。4.2公共機構新建、擴建和改建項目的能效指標應符合DBJ04-241的有關規(guī)定。4.3公共機構的能源資源計量器具配備和管理應符合GB/T29149的有關規(guī)定。4.4公共機構應建立能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并符合GB/T36674的要求。4.5公共機構應根據(jù)自身具體類別，按照DB14/T2001、DB14/T2002、DB14/T2003或DB14/T2004規(guī)定的定額指標加強能耗管理。5綜合管理5.1消費狀況5.1.1實行能源資源消耗統(tǒng)計制度，并建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬，記錄應全面、準確、及時。5.1.2加強用能統(tǒng)計分析，做好能耗情況季度及年度統(tǒng)計匯總與分析工作，并在規(guī)定時間內報送統(tǒng)計分析報告。5.1.3應在規(guī)定的時間內向上級主管部門報送《能源資源消費狀況報告》。5.2節(jié)能目標和實施方案公共機構應結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并按規(guī)定報本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。5.3能源審計公共機構應按照《公共機構能源審計管理暫行辦法》的要求開展能源審計工作，并根據(jù)審計結果采取提高能源資源利用效率的措施。5.4用能產(chǎn)品采購按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不應采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。5.5合同能源管理5.5.1公共機構宜采用合同能源管理方式，委托有資質的機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理等服務。5.5.2公共機構應當與節(jié)能服務機構簽訂能源管理合同，約定節(jié)能目標，明確服務內容，并自簽訂合同之日起30日內向本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。3DB14/T××××—××××5.6建筑節(jié)能5.6.1公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應嚴格執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，辦公用房節(jié)能改造應符合DB14/T1013的要求，鼓勵利用太陽能、地熱能、風能等再生能源。5.6.2公共機構辦公區(qū)的運行應符合GB/T36710的相關規(guī)定。5.7信息化建設5.7.1應加強公共機構能源資源信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。5.7.2會議應充分利用電視電話、網(wǎng)絡視頻等形式。5.8節(jié)約型機關創(chuàng)建5.8.1黨政機關應根據(jù)《山西省節(jié)約型機關評價標準》及相關文件，積極開展節(jié)約型機關創(chuàng)建工作。5.8.2黨政機關在節(jié)約型機關的創(chuàng)建過程中，應通過建立和實施能源資源管理制度、采用有效管理手段和技術措施，不斷提高能源資源利用效率，降低運行成本，達到節(jié)約型機關的要求。6工作職責6.1節(jié)能管理部門職責6.1.1貫徹執(zhí)行有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。6.1.2建立、健全節(jié)能管理的規(guī)章制度。6.1.3制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報送本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。6.1.4建立、健全用能系統(tǒng)和設備節(jié)能操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制，對重點用能系統(tǒng)和設備崗位專業(yè)技術人員進行崗前培訓。6.1.5定期組織用能系統(tǒng)和設備進行節(jié)能巡查，并根據(jù)巡查結果開展用能系統(tǒng)和設備的維護、保養(yǎng)與調節(jié)，加強節(jié)能管理工作。6.1.6監(jiān)督檢查新建建筑節(jié)能設計、施工、運行管理和既有建筑節(jié)能改造目標實現(xiàn)情況。6.1.7定期組織能耗數(shù)據(jù)的收集、整理和上報。6.1.8做好節(jié)能資料歸檔工作。6.2節(jié)能負責人職責6.2.1對本單位的節(jié)能工作全面負責。6.2.2為重點用能系統(tǒng)和設備操作崗位配備專業(yè)技術人員。6.2.3組織制定年度節(jié)能工作計劃，并負責督查落實。6.2.4部署節(jié)能管理工作，推廣典型經(jīng)驗，制定提高節(jié)能管理水平的新舉措，對節(jié)能管理中存在的突出問題應及時進行解決，督促檢查直至落實到位。6.2.5建立、健全節(jié)能規(guī)章制度，督促落實人員、經(jīng)費和設備。6.2.6監(jiān)督節(jié)能管理責任制的落實情況并定期組織考核。6.3節(jié)能聯(lián)絡員職責6.3.1收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作相關信息。6.3.2協(xié)調督促按時報送能源資源消耗統(tǒng)計情況。6.3.3分析匯總本單位節(jié)能工作開展情況，及時反饋本單位節(jié)能工作動態(tài)。4DB14/T××××—××××6.3.4提出推進本單位節(jié)能工作的意見、建議。6.3.5按時參加聯(lián)絡員會議，并向會議通報本單位節(jié)能工作開展情況。6.3.6匯報聯(lián)絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。6.4節(jié)能統(tǒng)計員職責6.4.1具體承辦本單位能源資源消費統(tǒng)計工作，建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬和能源資源計量器具臺賬，并妥善保管。6.4.2如實搜集、填寫，并按時報送本單位能源資源消耗統(tǒng)計報表。6.4.3定期編報本單位能源資源消費統(tǒng)計分析報告，供相關領導和部門審閱和決策。6.4.4定期公示本單位的能源資源消費狀況。6.4.5參加公共機構節(jié)能主管部門開展的各項能源資源消費統(tǒng)計培訓活動，及時向節(jié)能負責人匯報培訓內容及有關規(guī)定、要求，并提出貫徹執(zhí)行的建議、措施。6.4.6參加公共機構能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審等工作會議，并向節(jié)能負責人匯報會議文件和精神，不斷提升能源資源消費統(tǒng)計工作質量。7節(jié)約能源7.1用電管理7.1.1一般要求7.1.1.1不使用時及時關機，宜選用智能插座。7.1.1.2根據(jù)使用情況合理設定工作模式。7.1.1.3加強日常維護管理，檢查更換老化的線路及零件。7.1.1.4顯著位置張貼節(jié)電標識，設置溫馨提示及維修電話。7.1.2照明系統(tǒng)7.1.2.1室內照明應充分利用自然光。7.1.2.2優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式。7.1.2.3公共空間宜采用智能照明控制裝置，使用高效節(jié)能照明燈具。。7.1.2.4做好定期維護，及時進行維修。7.1.2.5嚴格按照相關要求控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。7.1.3空調系統(tǒng)7.1.3.1運行中，夏季溫度控制不應低于26℃、冬季溫度控制不應高于20℃。7.1.3.2單體空調能效等級應達3級以上。7.1.3.3宜對空調系統(tǒng)實行智能改造，用控制器統(tǒng)一控溫。7.1.3.4中央空調系統(tǒng)宜采用變流量調節(jié)和分區(qū)域控制。7.1.3.5做好中央空調水管的保溫、保冷，減少冷熱損失，達到節(jié)能效果。7.1.4電梯系統(tǒng)7.1.4.1除特殊使用要求外（如應急處置或物資搬運等），三層以下不開電梯，高層建筑多臺電梯按高低分區(qū)運行或分組間隔層次運行。7.1.4.2實行智能化控制，科學設置電梯開啟數(shù)量和使用時段。5DB14/T××××—××××7.1.4.3定期進行維護保養(yǎng)。7.1.4.4對電梯進行節(jié)能改造。7.2用氣管理7.2.1嚴格遵守操作規(guī)程，提高燃燒效率。7.2.2推進燃氣設備的更新改造，采用高效節(jié)能環(huán)保型燃燒器具。7.2.3顯著位置張貼節(jié)氣標識，設置溫馨提示及維修電話。7.3公務車管理7.3.1納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛。7.3.2駕駛員應規(guī)范駕駛，車輛按時保養(yǎng)，減少車輛非正常損耗，乘用車油耗符合DB14/T734的要求。7.3.3集體公務活動，集中乘車。7.3.4外出盡量乘坐公共交通工具，路程較近時不使用車輛。8節(jié)約資源8.1用水管理8.1.1用水管理應符合GB/T37813的要求。8.1.2對用水設備進行日常維護管理，應重點檢查管網(wǎng)和預埋管道，更換老化的供水管路及零件。8.1.3綠地用水可使用雨水或再生水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。8.1.4宜使用循環(huán)水沖洗車輛。8.1.5開展再生水回收和雨水收集利用工作，建設水處理和雨水收集系統(tǒng)。8.1.6使用節(jié)水器具和設備，推進節(jié)水改造。8.1.7顯著位置張貼節(jié)水標識，設置溫馨提示及維修電話。8.2辦公用品管理8.2.1推行無紙化辦公，文件資料網(wǎng)絡傳送。8.2.2減少一次性辦公用品使用，推廣再生紙使用，提倡雙面打印、辦公耗材再利用。8.2.3根據(jù)文件材料印制要求及數(shù)量，選擇合適的印制方式。8.2.4在保證正常使用的前提下，修舊利廢，延長辦公設備的使用壽命。8.3節(jié)約糧食8.3.1采取精準配餐、適量取餐等節(jié)約糧食措施，積極開展節(jié)約糧食工作。8.3.2建立相關制度，嚴格落實糧食節(jié)約的主體責任，加強績效考核。8.4生活垃圾分類與處置8.4.1公共機構生活垃圾應按照有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾進行分類，分類標志符合GB/T19095的要求。8.4.2應設立專門場所或容器，對有害垃圾進行收集、暫存，由具備資質的機構進行收運處置。8.4.3應設置專門的密閉容器單獨存放廚余垃圾，并交由專業(yè)機構進行回收處理。6DB14/T××××—××××8.4.4廢棄的電氣電子類產(chǎn)品應建立臺賬制度，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質的機構進行環(huán)?；厥仗幚?；其他可回收物應設置專門容器或臨時貯存場所，與回收企業(yè)合作，將其他可回收物納入再生資源回收利用渠道。8.4.5涉密的可回收物，應按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。8.4.6在辦公室和公共區(qū)域設置其他垃圾收集容器，對其他垃圾進行集中統(tǒng)一處置。9宣傳培訓公共機構應當積極開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓，增強節(jié)能意識，提高節(jié)能管理水平。10考核評價10.1方式10.1.1監(jiān)督考核公共機構節(jié)能監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督考核本級公共機構和下一級公共機構節(jié)能管理部門節(jié)約能源資源工作。10.1.2自我評價宜通過比對定額指標、綜合分析影響因素和節(jié)能潛力等方式對能源資源消費狀況進行自我評價。10.2考核內容10.2.1考核評價內容包括節(jié)約能源資源目標完成、工作措施和工作創(chuàng)新。10.2.2具體考核評價內容由各級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理部門按年度分別下達，根據(jù)工作重點可適當調整。10.3考核類型考核評價可分為